景区安全应急预案.docx

景区安全应急预案景区文物管理突发事件 安全应急预案 为了正确应对和有序处置突发性文物安全事件，最大限度地防范人为或不可抗拒的自然灾害等原因致使文物本体、历史风貌受到破坏，切实保护历史文物遗产，保障社会经济的可持续发展，根据中华人民共和国文物保护法、甘肃省文物保护条例、平凉市相关文物管理条例等法律法规精神，结合崆峒山文物管理所实际情况，特制订本预案： 一、工作对象 本预案所指文物安全突发事件，是指在崆峒山景区内确定的所有文物，历史文化遗址等遭盗窃、盗掘、损毁、破坏、丢失的事件，因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等引发的突发公共事件，其处置参照平凉市相关规定执行，其中造成文物损毁的，启动本预案。 二、工作原则 1.预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。 2.依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行文物保护法及国家有关法律、法规。 1 3.属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。 4.快速反应：在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。 三、文物安全突发事件范围 1、施工修缮过程中造成文物破坏的。 2、施工单位在施工过程中发现出土文物后，不及时上报而继续施工的，出土文物遭到盗窃、哄抢、私分、非法侵占的。 3、文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、重要文物建筑坍塌、擅自迁移、修缮、拆除和改变用途的。 四、组织机构 成立崆峒山文物安全突发事件应急领导小组，领导小组下设三个工作组： 领导小组 组 长：赵向龙 副组长：赵娅利、刘苍、王宗儒、朱军辉、谢军 成 员：张钦仲、何兴、杨忠平、冯永刚，以及其他文物管理所、派出所、督察执法科、森林资源管理站全体工作人员。 工作职责： 2 1.全面负责崆峒山景区内以防火为主的文物安全防范指挥工作。 2.指导崆峒山景区的文物保护工作，预防突发性事件的发生并消除隐患确保辖区内文物安全。 3.文物保护工作应急处置领导小组全体成员保持24小时通讯畅通，利于及时启动应急预案，确保文物安全。 险情报告及通讯联络组 组长：赵向龙 成员：赵娅利 朱军辉 王宗儒 工作职责： 1.接到险情报告后，立即利用各类通讯工具迅速向当地110、119 或崆峒山派出所报警，并及时通知文物安全突发事件应急领导小组。 2.做好与公安、消防等部门的协调接应工作。 3.做好与领导小组的协调衔接工作。 4.保证信息畅通无阻。 调查组 组长：赵娅利 成员：王宗儒 朱军辉 张钦仲 工作职责： 1.接到险情报告后，根据险情迅速部署警力赶赴现场，查明险情原因。 3 2.涉及人为险情，立即控制嫌疑人。 3.勘察现场，走访群众，掌握破案的有力证据。 4.迅速破案，严惩罪犯。 消防组 组长：谢军 成员：景区内全体工作人员 工作职责： 1.全体成员接到火灾险情后，迅速赶赴现场，第一时间投入扑救抢险救援工作。 2.听从应急领导小组组长的统一指挥，及时疏散游客，配合消防救援队有力控制并扑灭火势，最大程度减少损失，确保人民群众生命、财产和文物的安全。 疏散组 组长：朱军辉 成员：冯永刚 杜斌 张磊 刘银辉 王建国 工作职责： 1.全面做好现场巡逻检查及疏散工作。 2.合理有效的对游客进行疏散分流，并做好解释工作。 3.负责做好游客服务工作，及时应做好救治和报警工作。 4.及时做好游客的分流工作。 5.适时做好游客限制工作。 4 6.做好与消防组的协调沟通沟通工作。 五、基本报告程序及处置措施 报告程序 1、当发生文物安全事故后，现场工作人员和文物看护人员应立即报告崆峒山管理局突发事件安全应急领导小组并就近寻求救援。 2、领导小组接到报告后，应视安全事故大小迅速决定是否寻求公安、消防协助。 3.领导小组接到报告后，应立即进入应急处理工作状态，以最短的时间赶赴文物安全事故现场，并及时做好现场决策并展开抢险救援行动，防止事故扩大，减少人员伤亡和经济损失。 4、凡属重大、较大文物安全突发事件，应在事件发生核准后，12小时内及时上报上级相关文物安全管理部门；一般文物安全突发事件，在24小时内做好上报工作。 基本处置措施 1.防范要内紧外松，处置要坚决果断，一旦发生突发事件时，现场工作人员应将有关情况及时报告领导小组，并立即进行处置，要做好疏导游客及现场保护工作，力争将事态遏制在萌芽状态，不使其损失蔓延扩大。 2.当发生突发事件时，值班人员应立即拨打景区内报警电话，并及时地报告文物管理所、宗教事务管理所、以及森5 林资源管理站等部门。 3.文物管理所工作人员要做好以下几个方面的工作： a、要视事故或案件的当时情况，尽可能的组织人员抢救伤员和文物，制止其蔓延和发展。 b、迅速组织周边力量，控制出入口。 c、设置隔离区，阻止无关人员进入现场。 d、在抢救，救护过程当中要尽量减少移动现场物品，必须要搬动物品时，在条件允许范围内，要作好详细的记录或拍照、录像。 e、积极协助配合有关部门开展事故调查。 f、在事故调查结束后，应及时组织人员排除险情、障碍、清除废品，使陈列展览能尽快对外恢复开放。 4、在遇到文物安全险情、灾情时，应及时做好群众疏散撤离工作，并及时提醒现场游客及周边群众要听从现场统一指挥。 六、工作要求及保障措施 1、提高认识，加强领导。景区各部门要充分认识到文物和文物安全的重要意义，加强组织领导，在文物安全事件突发后，能够积极动员，迅速行动。 2、文物管理所应加强对文物保护知识的学习，应急人员要学习和掌握一定的文物安全保护技能及所需要的相关救护等安全知识和应急措施，增强对事故预防和应急处理能6 力。 3.加强在全景区内的文物安全突发事件应急处置的教育培训工作，把应急管理知识作为各级领导、文物保护工作人员培训的重要教学内容，加强对应急救援队伍的专业技能培训，积极培养和引进危机管理人才。 4、广泛宣传，营造氛围。借助崆峒山景区网络。微信平台发挥宣传舆论监督作用，营造全社会、全景区关心、支持文物事业的良好氛围，既要宣传典型，又要加大对各类不作为现象和违法行为的曝光力度。 5、加强对应急预案的培训和演练工作。积极组织突发事件培训工作，定期进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同配合和快速反应能力。 7