吉林省民族地区食品质量与安全状况的调研报告.doc

“挑战杯” 辽宁省大学生课外学术科技作品竞赛（省级竞赛专用）关于吉林省民族地区食品质量与安全状况的调研报告作品 申 报 书作品类别：¨ 自然科学类学术论文¨ 哲学社会科学类社会调查报告和学术论文¨ 科技发明制作A类¨ 科技发明制作B类 A2.申报者情况（集体项目）说明：1.必须由申报者本人按要求填写；2.申报者代表必须是作者中学历最高者，其余作者按学历高低排列；3.本表中的签章视为对申报者情况的确认，并由签章部门或个人承担相应连带责任；4.本表中尚无法填写的项目，请填“无”。申报者代表情况姓 名岳琳琳性 别女出生年月1989年9月18日学 校大连民族学院专业年级食品质量与安全08级学 历本科学 制四年入学时间2008年9月作品全称关于吉林省民族地区食品质量与安全状况的调研报告毕业论文题目通讯地址辽宁省大连市经济技术开发区辽河西路18号大连民族学院邮政编码116600联系电话15940950891合作者情况姓 名性 别年 龄现学历所在学校崔景峰男22本科大连民族学院代强男22本科大连民族学院李梦瑶女20本科大连民族学院孙艺霄女20本科大连民族学院张超男20本科大连民族学院资格认定校学籍管理部门意见以上作者是否为2009年7月1日前正式注册在校的全日制非成人教育、非在职的省内高等院校中国籍专科生、本科生.硕士研究生或博士研究生。是 否（部门盖章）年 月 日院、系负责人或导师意见本作品是否为课外学术科技或社会实践活动成果 是 否 （签 章）年 月 日 B2.申报作品情况（哲学社会科学类社会调查报告和学术论文）说明：1.必须由申报者本人填写；2.本表中的学校组织协调机构意见视为对申报者所填内容的确认，并承担相应连带责任；3.作品分类按作品的学术方向或所涉及的主要学科领域填写，分类错误或分类不清视为无效作品。作品全称关于吉林省民族地区食品质量与安全状况的调研报告作品所属领域（C） A.哲学 B.经济 C.社会 D.法律 E.教育 F.管理作品撰写的目的和基本思路中国是一个人口大国，又是一个多民族国家。而民族团结历来是政治稳定经济发展的基础，让人心稳定，让各族人民群众对政府信任，意义尤为重大。如果群众连吃喝都不能放心，对社会缺乏安全感，又怎么能安心生活和工作，社会又如何谈得上稳定和健康发展？因此改变食品质量与安全现状，尤其是改变民族地区食品质量与安全现状迫在眉睫。所以我们从吉林省民族地区食品质量与安全的现状、解决办法及途径与目前市场对食品质量与安全人才的需求做了大量的调查统计与分析.作品的科学性、先进性及独特之处本作品建立在学科的基础之上,通过大学三年对食品质量与安全专业的学习、实践以及利用,对大量资料的查阅以及实事的关注,进行了大量的问卷调查,并认真细心统计,得到较为普遍的平均结果,并对数据进行整理和分析.除此之外,还进行了大量的传单宣传食品质量与安全知识,提高群众基本自我保护意识.群众问卷以民族、年龄分组,针对性强.作品的实际应用价值和现实意义在调查中，大部分群众都对我们的调查表示配合。当前民族地区的食品质量与安全状况的确需要引起各级政府的高度重视，并且从实质上解决好问题，才能给各族群众以信心。在调查中我们也发现越来越多的人正在提高自身对食品质量与安全的认识.作品摘要2010年暑期，我实践团在家乡吉林省的各民族地区进行了为期一月的社会实践活动，本次活动取得圆满成功。我们的报告首先介绍了进行社会实践活动的大致过程和方法等内容，然后分食品质量与安全的现状及特点和解决问题的途径及方法两部分详细介绍了我实践团调查研究所取得的丰硕成果，最后是大家对此所做的总结。随着生活水平的提高，群众早已摆脱了温饱问题，而把关注点加诸食品安全的高度上。然而，由于各项体制尚未完善，有不少投机分子依然把食品方面作为自己的主战场，使之成为各种不合格不卫生食品泛滥的地带，也是食品安全事件发生的“重灾区”。中国是一个人口大国，又是一个多民族国家。而民族团结历来是政治稳定经济发展的基础，让人心稳定，让各族人民群众对政府信任，意义尤为重大。如果群众连吃喝都不能放心，对社会缺乏安全感，又怎么能安心生活和工作，社会又如何谈得上稳定和健康发展？因此改变食品质量与安全现状，尤其是改变民族地区食品质量与安全现状迫在眉睫。作品在何时、何地、何种机构举行的会议或报刊上发表登载、所获奖励及评定结果2010年暑期社会实践获得优秀奖调查方式走访 问卷 现场采访 人员介绍 个别交谈 亲临实践 会议 图片、照片 书报刊物 统计报表 影视资料 文件 集体组织 自发 其它请提供对于理解、审查、评价所申报作品，具有参考价值的现有对比数据及作品中资料来源的检索目录无主要调查单位及调查数量吉林省（市） 延吉 县（区） 乡（镇） 村（街）单位 邮编 133000 姓名 电话 调查单位 人次学校组织协调机构签章 （可相关部门分别盖章，也可团委代章） 年 月 日学校意见 （签章）年 月 日 C当前国内外同类课题研究水平概述说明：1.申报者可根据作品类别和情况填写；2.本栏目为可选项，若填写将有助于评审。当前国内外对于食品质量与安全的研究还不是很多，但是综合总体来看，会有以下几方面存在问题。（一）儿童食品质量问题严重 农村、城乡结合部特别是在小学周边的小卖部、小摊点大量流通着色彩花花绿绿的低劣的儿童食品，这些小店零售的食品价格十分便宜，大多一毛钱一袋，贵的三、五毛钱一袋。其种类繁多，有油炸食品、饮料、奶制品、膨化食品、果脯蜜饯等；但这类“学生食品”大部分质量低劣、不符合卫生标准，其包装简陋，容易受到二次污染；有的没有标明保质期，有的根本就是“三无”产品；添加色素等。质量低劣的儿童食品给孩子们的身心健康带来极大的伤害，如人工合成的添加剂对儿童的肝、肾功能影响很大，过量食用加入防腐剂、色素、甜味剂的食品，还会对儿童的中枢神经系统造成伤害。（二）集体食堂食品安全隐患大 一是近几年来，随着城市化建设步伐的加快，许多地方大兴土木，建筑工地集体食堂的食品安全问题日显突出。建筑工地的集体食堂基本上都被承包，而承包者往往与大小老板有千丝万缕的关系，为了追逐利益最大化，在伙食上克扣民工已是公开的秘密，不少民工在城里，比在农村的老家吃得还差。（三）使用有毒有害物质加工食品，超量使用食品添加剂的现象仍然比较严重（四）食品卫生状况令人担忧。（五）食品标签不规范。一些食品未标明添加的防腐剂、着色剂、甜味剂的具体名称，标注的执行标准错误；含乳饮料、植物蛋白饮料标签未标明蛋白含量及添加至饮料中的防腐剂、甜味剂和着色剂的具体名称。D.推荐者情况及对作品的说明说明：1.由推荐者本人填写；2.推荐者必须具有高级专业技术职称，并是与申报作品相同或相关领域的专家学者或专业技术人员（教研组集体推荐亦可）；3.推荐者填写此部分，即视为同意推荐；4.推荐者所在单位签章仅被视为对推荐者身份的确认。推荐者情况姓名冮洁性别女年龄45职称教授工作单位大连民族学院通讯地址大连民族学院生命科学学院邮政编码116600E-mailgangjie联系电话13591808701推荐者所在单位意见 （签 章） 年 月 日请对申报情况的真实性作出阐述 本调研报告真实可靠，调查数据实用性强对作品的意义、技术水平、适用范围及推广前景作出评价 食品质量与安全问题现状亟待考察，尤其是民族地区的状况。本作品是在基于一个月的社会实践基础上反复调查、统计、以及调研报告的修改而成型的，对研究民族地区食品质量与安全现状以及目前市场对食品质量安全人才的需求有着不同一般的意义。其它说明目录摘要10导语11一、吉林省民族地区食品质量与安全现状及特点121、群众（包括消费者、经营者）自身的食品质量与安全意识不高。 122、不同年龄段的消费者对食品的关注程度及关注方面各不相同。 133、消费者对食品质量与安全的重要性认识不够144. 问题存在的原因：“宽容”给问题食品提供了生存空间155.食品质量与安全形势令人担忧166.人们寄希望于政府及相关部门，政府工作有待提高187.因地制宜，选择最佳方案18二、解决问题的途径及方法191、组建统一的食品监督管理部门。192、要严格执行食品安全法，依法行政203、鼓励社会公众的参与，大力加强对生产者、经营者和消费者的教育。204、高度重视食品应急处置工作205、关注消费者，提高其维权意识21三、目前市场对食品质量与安全专业人才的需求 211.食品企业对食品质量与安全专业人才的需求 212.食品质量与安全监管部门对食品质量与安全专业人才的需求 22结语22附录124附录225附录327关于吉林省民族地区食品质量与安全状况的调研报告摘 要：在基于一个月的吉林省民族地区食品质量与安全状况的调查之后，我实践团通过大量的调查问卷、宣传单以及走访调查等方式，对回收数据的统计进行了细致的分析，并且对当前市场对食品质量与安全人才的需求做了调查。本调研报告从吉林省民族地区食品质量与安全的现状及特点、解决问题的途径及办法以及目前市场对食品质量与安全人才的需求三个方面进行了扼要的分析关键词：吉林省 民族地区 食品质量与安全 现状 解决方法导语：随着生活水平的提高，群众早已摆脱了温饱问题，而把关注点加诸食品安全的高度上。然而，由于各项体制尚未完善，有不少投机分子依然把食品方面作为自己的主战场，使之成为各种不合格不卫生食品泛滥的地带，也是食品安全事件发生的“重灾区”。中国是一个人口大国，又是一个多民族国家。而民族团结历来是政治稳定经济发展的基础，让人心稳定，让各族人民群众对政府信任，意义尤为重大。如果群众连吃喝都不能放心，对社会缺乏安全感，又怎么能安心生活和工作，社会又如何谈得上稳定和健康发展？因此改变食品质量与安全现状，尤其是改变民族地区食品质量与安全现状迫在眉睫。 为了体现我们新时代大学生的精神面貌，承担社会赋予我们的责任，使大学生更深刻感受社会，感悟社会，投身社会，将理论与实践相结合，同时也为学习、宣传、实践“三个代表”重要思想，配合党中央提出的“社会主义荣辱观教育”，推动吉林省民族地区医疗、教育、文化发展，我们于2010年7月20日至8月25日对吉林省部分民族地区食品质量与安全状况以及目前食品企业对食品安全人才需要情况进行了调查。我们根据出发前对各地的了解，针对各地实际情况精心设计了分别针对群众以及食品企业的调查问卷和宣传材料，以问卷发放和宣传相结合的方式就民族地区食品质量与安全的现状、消费者的食品质量与安全意识，管理者在食品质量与安全监督方面的职责以及存在的问题、各食品企业对食品安全方面人才的需要情况等方面展开了调查。为使调查更具有科学性和代表性，我们分组走访了吉林省延边朝鲜族自治州、吉林省伊通满族自治县、吉林省白山朝鲜族自治县、吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县等少数民族地区，调查对象为涵盖各地区的五百多位群众，并将他们按年龄分为三组：小于35周岁组，35-60周岁组，大于60周岁组。实际发放问卷500份，其中有效问卷477份，发放食品安全宣传资料400多份，受到了当地政府和人民的热情支持。并分别走访了50余家大中小型各类食品企业，以调查问卷的形式了解到其对食品安全方面人才的需要程度。通过调查活动，我们对吉林省部分民族地区食品质量与安全状况有了一个初步的认识，并对如何改变这种现状有了一些想法。一、吉林省民族地区食品质量与安全的现状及特点：在调查民族地区食品质量与安全的现状方面，我们主要采取的是问卷发放的方式。在对数据的统计一般是将选项选择人数除以填写问卷的总人数从而计算出比例。通过对调查问卷的分析，我们发现民族地区食品质量与安全状况至少存在以下一些特点：1、群众（包括消费者、经营者）自身的食品质量与安全意识不高。我们在调查中发现，在询问消费者购买食品最常遇到的食品质量与安全问题是什么时，有37.96%的人回答是食品过期问题，有21.30%的人认为是食品变质问题，有12.50%的人认为是虚假或错误标签标识问题，有6.02%的人选择农药高残留问题，有4.63%的人选择食品中违规使用添加剂问题，还有17.59%的人选择其他问题，可见大多数人曾受到过或者正受到食品质量与安全问题的困绕。此外，有20.18的人表示近期本人或其家属有过因食品质量与安全问题而致病或致伤的不愉快经历。这几个数据也可以从侧面说明经营者出售食品的质量状况并不是很好。而事实上，当我们观察经营者商店时，基本上每个商店里面都能看到各种各样的儿童食品，它们大多都是价格便宜，包装精美，颜色鲜艳且放在最醒目的位置。在一些经营不合规范的小卖部里面，我们还经常发现儿童食品与其他日用品如肥皂、洗衣粉等混放，而且大部分食品上都布满灰尘，散装食品的塑料袋经常敞开着。这些商店有一些共同的特点：经营规模小，经营商品的种类少（主要是烟酒、调味品以及儿童食品），商品摆放混乱，空气浑浊。而且一些店里看不到卫生许可证、营业执照等法律法规规定的食品销售商店须具备的营业通行证，而消费者对这些问题的“宽容”无形间为经营者创造了“良好”的经营环境，也给问题食品创造了生存空间。表1 在购买食品时您最常遇到的食品质量与安全问题是？2、不同年龄段的消费者对食品的关注程度及关注方面各不相同。对于每一位对象我们都是从是否关注日常生活中的“食品质量与安全”问题展开的，结果显示有83.11%的人在平时生活中就在关注食品质量安全，而且有年龄越轻关注程度越高的趋势。虽然表示关注的人占了大数，但调查中我们却发现还有9.78%的人表示不关注，有7.11%的人表示无所谓，而且这种无视食品质量与安全的态度有随年龄增长而越发严重的趋势。在食品质量与安全形势越发严峻的今天，有近三成的老年人不去关心日常食品是否安全，这不能不引起老人本身及其家属的关注。可喜的是，随着民族地区建设工作的推进，年轻一代越来越重视这一有关健康的话题。（表2）表2 日常生活中您关注“食品质量与安全”吗？此外，在调查中我们同时也了解了不同年龄段消费者在购买食品时所关心的因素，在价格、生产日期与保质期、生产加工厂家、感官方面等项目中，有86.04%的人将生产日期与保质期视为筛选食品的首选因素，这与“对日常食品的关注程度”基本成正比，其中年轻组所占比例最大，有2.7%的人比较重视生产厂家，以上从侧面说明民族地区群众比较关心日常食品安全，同时更说明大多数人能够理智地选择和购买食品。但也反映出一些问题，如：有近五分之一（17.23%）的年长者表示会首选价格和外观，这也许与他们经济状况不佳有关，在相似的食品中他们会选择较便宜的，在一些地区中最流行的一种做法是：“价格相差不大就买贵的，价格相差大的就只有买便宜的”。经济基础决定上层建筑理论在这里依然适用。由于经济购买力有限，因而购物时有很大的被动性。而一些教育程度较低或没有受过教育的年长者反映他们不知道怎么看或看不懂食品生产日期与保质期，即使是将生产日期与保质期放在首位的人中也有相当一部分反映不会去看，可见“重视食品质量与安全”有时候只是成为了人们的一个美好愿望，从侧面说明文化教育水平低在一定程度上成了民族地区部分群众追求健康的绊脚石。表三 您购买食品时最关心什么？3535-6060总计A价格便宜2.24%3.28%3.44%2.70%B生产日期与保质期91.04%80.33%68.97%86.04%C生产加工厂家0.07%3.28%10.34%2.70%D食品的色泽、外观等感官方面5.22%13.11%13.79%8.56%E其他0.07%3.44%0.90%3、消费者对食品质量与安全的重要性认识不够消费者对食品质量与安全的重要性认识不够，主要表现在购买食品时对食品的关注因素的重视程度上。前面已经提到过，仍有相当一部分消费者对食品安全问题“不关注”或表示“无所谓”，还有相当一部分消费者在购物时把价格、外观作为最主要的参考因素。而且有时因为价格原因还会主动购买一些不卫生不合格的食品。虽然这可能是由于经济条件所导致的，但也表明他们对食品质量与安全的重要性认识不够。我们相信如果消费者真正认识到这种东西食用会损害自己的身体健康甚至危及生命，即使消费者有需要，大部分人应该也不会购买这种食品，谁也不会拿自己的生命和健康做赌注。造成消费者食品质量与安全的重要性认识不够，有一个极其重要的原因，那就是政府对食品质量与安全问题的宣传力度不够。这里的宣传应包括对如何判断安全卫生食品的知识宣传，对重大食品质量与安全事件的后果和相关责任人处理的宣传，以及对国家政策和相关法律法规的宣传，由于广大经营者和消费者缺乏判断安全卫生食品的知识，同时又不了解食用不卫生不合格食品的严重后果，自然就不能引起对食品质量与安全状况的重视。宣传是迅速全面地普及知识的有力手段，当我们问及“您身边有没有食品安全的宣传”时，只有6.22%的人表示经常有，当我们进一步了解时，他们表示这个“经常”来自于读书看报时了解到的一些知识，而非政府定期的宣传，而且这部分人以年轻人居多。应该引起我们重视的是有39.11%的人表示偶尔有宣传，54.67%的人表示从来没有，口吻中透出一些无奈。许多年长者不会使用电脑，个别年长者不懂普通话，看不懂电视和报纸，这些都大大影响了他们对外界信息的摄取。一些长者表示，希望政府及相关部门能通过一些有声手段普及一些食品质量与安全方面的知识，通报一些重大食品安全事件，并让群众及时了解市场食品安全动态。表四 您身边有没有食品质量与安全方面的宣传？A经常有6.22%B偶尔有39.11%C从来没有54.67%4. 问题存在的原因：“宽容”给问题食品提供了生存空间。前面提到过的经营规模小，商品种类少，卫生不到位，缺少许可证的一些零售小店之所以能长久生存很关键的一个原因就是：消费者对这些问题的“宽容”。这些明显存在卫生隐患的零售小店经常有三、四家聚集在一起，由于相互之间竞争激烈，为了吸引顾客，只有拼命压低价格，同时为了保持利润，最后通常只有选择进劣质产品，因为这种食品的成本低，利润空间大，即使低价销售也能赚钱。据我们了解，在购买到问题食品时，几乎所有人只有忍气吞声无奈地扔掉，其中中国老百姓普遍存在的“避事”心理起了很大作用。如果没有出大事，吃点小亏都喜欢息事宁人，不想惹麻烦。而且很多人觉得，出现的问题如果比较小就不值得去交涉理赔，他们认为需要投入的时间和精力与商品本身的价值不成比例。此外政府等有关部门的监督管理工作抓得不够也给问题食品留出了生存机会。对于目前政府的食品安全的监管工作情况，有45.33%的人认为不到位，有47.11%的人认为一般，只有7.56%的人认为比较到位。据人们反映偶尔有对商店进行抽查，一些店主可以轻而易举地逃过检查。还有人表示即使对销售不合格食品的摊点进行罚款，但由于工商卫生质检部门本来检查的次数就少，同时检查又不仔细和认真，因而经营者经营这种不卫生不合格食品受处罚的风险较小，罚款金额少，往往赚大于罚，因此罚款后店主们依然我行我素。表五 对于目前食品安全的监管工作，您认为？5.食品质量与安全形势令人担忧。消费者自身对食品安全的认识和鉴别能力不足，经营者极力追求利润最大化，政府监管工作力度不够等原因造成了问题存在的三大主要原因，那么民族地区的食品安全总体形势如何呢？调查表明除有四分之一的人无所谓、不关心这一问题外，近四分之三的人表示担心，其中有21.62%的人表示问题太多，令人失望，有52.25%的人表示问题存在，但有信心解决，可见民族地区食品安全问题迫在眉睫，但人们对此还是持乐观态度，相信可以解决，但如何解决呢？我们能不能仅依靠经营者和消费者自己的力量来解决问题，通过自己的努力，提高自身素质，自觉不买和不卖有问题的食品呢？答案显然不能。经营者作为商人，本身就是以追求利益最大化为目标，受利益的驱动，所以很难单凭道德上的说教或经营者自身素质的自我提高来妥善解决。经营者、消费者与政府机关三者之间其实存在着一种博弈的关系，当一方的利益的扩大必定导致他方利益的减少。表六 您对当前食品质量与安全形势的看法是？<3535-60>60总计问题太多，令人失望23.13%22.03%13.79%21.62%问题存在，但有信心解决54.48%50.85%44.83%52.25%问题不大，无所谓22.39%27.12%41.38%26.13%为了进一步了解民族地区食品质量与安全状况，我们列出了粮食、肉类、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、食用油、水产品、烟酒、饮料、儿童食品等十多个种类，结果呈现集中趋势，其中肉类、蔬菜、奶制品、水产品、饮料、儿童食品榜上有名，是人们担心的焦点。而肉类更是群众担心的重中之重，在三个年龄层中均稳稳地跃居榜首，肉类作为餐桌上的常客却成为人们最担心的对象，这一点不能不引起有关部门的重视。同时，病虫害是否严重成为购买蔬菜的判断关键，而水果方面，经常有一些瓜果金玉其外，败絮其中，令消费者烦恼。表七 您最关注哪类食品安全问题？（各年龄段前5位）<35岁：肉类、儿童食品、奶制品、饮料、蔬菜35-60岁：肉类、儿童食品、蔬菜、奶制品、饮料>60岁：肉类、奶制品、水产品、儿童食品、蔬菜6.人们寄希望于政府及相关部门，政府工作有待提高。既然通过经营者和消费者提高自身素质的方法困难重重，于是解决问题的希望自然而然落在了政府身上，据调查中了解，绝大多数人认为政府能够解决问题，改善人们的生活质量，然而政府工作的现状却不是那么令人满意。我们将政府工作大致分为监管和宣传两个大方面：对于政府的监管工作情况已于前文提到，加强监督工作，加大管理力度，实行有效的惩罚措施是广大人民对政府工作的中肯建议和要求，也是人民对政府解决问题提高大家生活水平的期望。前文中也提到，宣传是迅速全面地普及知识的有力手段，人们对于政府及相关部门关于食品质量与安全方面的宣传工作还是充满希望的。在人们心目中政府的作用是不容忽视的。根据现代民主的观念，政府是人民的政府，政府的职责在于为人民谋利益，解决人民所遇到的问题。目前食品卫生尤其是民族地区的食品卫生出了问题，政府作为管理者当然要承担一部分责任。在这为期数天的调查中我们分头走访了很多地区，在各级政府大楼里很少看到宣传资料，而街道宣传窗里也没有发现宣传材料的踪影。这些人们经常聚集的热闹的场合不失为宣传教育提高人们认识水平的最佳窗口，对其进行多多利用也许可以加快解决问题的步伐。7.因地制宜，选择最佳方案。问题亟待解决，而方法也有不少，照搬照抄成功例子固然省事，但各地有各地的特点，各地有各地的状况，城市农村不同，民俗风情有别，这就需要因地制宜，找出最适合民族地区实际情况的方法。最了解状况的莫过于祖祖辈辈生长居住在各地的各族人民群众，于是我们列出了一些措施，请被访者做出最佳选择。结果显示，有50.23%的人支持加大监控力度，定期进行抽查，有21.46%的人支持开展消费者教育，有15.53%的人表示最好是通过向政府依法治理，加大处罚力度，还有5.94%的人表示应该曝光典型事件。对于在执行这些措施时可能出现的困难及障碍，大家纷纷提出自己的观点，这些宝贵意见应当引起我们的重视。群众表示有关部门在处罚不法商家时往往力度轻，只一带而过，仅触及皮毛，不合格商品给商家的利益远远大于惩罚，因此出现屡禁不止的现象。还有一些消费者表示政府监控力度不够，即使抽查商家也可以轻而易举地逃过检查，再加上抽查不够及时，抽查时的要求也不够严格，一些不够格的商家依然可以大摇大摆地安心经营。有超过五分之一的人支持对消费者开展教育，提高人们鉴别优劣的能力的方法，而实际支持这一观点的远远不止这么多人，人们普遍意识到自身识别能力提高了便断了不法经营者的财路。这些宝贵的意见应该可以给我们一些启示，给有关部门一些参考。表8 您认为提高民族地区食品安全状况最有效的途径是什么？政府依法治理，加大处罚力度15.53%加大监控力度，定期进行抽查50.23%开展消费者教育21.46%曝光典型事件5.94%其他措施6.85%二、解决问题的途径及方法：我们已经简单地描述了民族地区食品质量与安全的现状，分析了导致这种现象存在的原因，分析了政府部门自身存在的问题及困境。现在，我们的工作就是要根据我们所发现的问题以及所学的知识，来尝试提出一条解决问题的途径和方法。1、组建统一的食品监督管理部门。当今食品质量监督管理部门职能交叉、重复，效率低下，习惯于“事前许可，事后抽检，出了事故罚款”。整合各部门的资源，建立统一的食品监督管理部门，就可以将现有的人、财、物综合在一起，组成一个综合执法队，解决分散执法时单个力量均势单力薄的矛盾，加大执法检查监督力度。在人多权力集中的情况下，可以提高执法检查的效率、广度和密度，让各种生产销售不卫生不合格食品的人再没有漏洞可钻。同时，组建统一的食品监督管理部门之后，群众就可以把关于食品安全的问题集中反应到一个部门，使政府获取更重要更直接的信息，从而更快更好地解决好问题。2、要严格执行食品安全法，依法行政。食品安全法“五年磨一剑”，承载着国人厚望与政府期待，只有从法律的角度进行统一，对生产、经营形成制度化管理，将食品从生产到消费各个环节都加以严格规定，对生产者、经营者、消费者的权利和义务提出一个明确而概括的说法，才能切实避免立法上存在的漏洞以及执法上生产的冲突，做到权责利的统一。然而，现今我国食品安全管理存在的大量问题仍然需要解决，如果没有系统重建而仅仅依赖法律单项效应，则未必能实现立法的初衷。 因此，加强食品安全监管，政府首先要提高食品安全领域的科技水平，重点要从关键检测技术，风险评估技术，关键控制技术和食品安全标准方面进行攻关研究。有关部门还要建立从“农田到餐桌”全过程的控制体系，将监督管理的重点从最终的产品的时候评判过渡到生产经营事前全过程控制，这些都需要配套措施的及时跟进。食品安全法承载着国人强大的民意期待，作为一个系统工程，当前必须有足够的勇气和智慧，秉持科学的精神和严谨的态度，真正破解“分段衔接”、“部门利益”、“政府责任”、“国家投入”等诸多问题。惟其如此，食品安全法才会被公众所信仰和尊崇，才能真正承载起重建中国食品安全公信力之重任。3、鼓励社会公众的参与，大力加强对生产者、经营者和消费者的教育。众因归于本，想要从根本上解决好食品安全问题，提高群众的自身素养才是最本质和最有效的措施。而解决这一问题，最重要的就是要要建立一个有效的信息通报服务网。这里的信息主要包括食品质量与安全方面的知识，影响较大的食品安全事件以及相关的政策法规。只有经常对消费者、生产者和经营者加强宣传，才能真正提高他们的食品安全意识。这种宣传不应仅注重形式，更应注重实质。要将这种宣传到户，并且制度化，定期宣传，以引起人们的重视，提高公众的辨别能力。只有当群众真正认识到食品问题的危害，才能从心理上对其进行抵制。4、高度重视食品应急处置工作。随着社会不断发展，应急工作列上各级政府重要工作日程。从食品来讲，有些有害成分是本身所固有的，如有毒蘑菇中的各种毒素，如果食用时不加注意，就会造成食物中毒，更多的有害成分是食品在生产、加工、储存、运输、销售、烹调等过程的各个环节中被一些有毒、有害因素所污染。由于食品安全问题不确定性强，我们要对敏感问题时刻保持警觉性，积极、谨慎、稳妥地处理这些问题。食品监管的目标，从部门来讲，应该通过完善机制逐步提高我们的监管能力和水平；从食品企业来讲，必须保证持续生产合格产品，监管工作底线应定位在不要出现食品安全重大事件或食品安全责任事故。5、关注消费者，提高其维权意识。有侵犯消费者权益的事情存在，才有维权的存在。因此，从另一个角度来说，维权，不仅仅是维护了受害者本身的利益，更是对这一地区所有消费者权益的维护。这种意识的灌输，不仅要依赖于学校教育、电视网络，政府的宣传更是不可或缺。政府及相关部门可以组织一些相关的法律知识和维权知识的讲座，深入浅出，从群众们可以理解和接受的角度更好地灌输给民族地区群众正确的消费观念。食品安全的维权，不仅仅是一个法律行为，更是关乎生命健康的社会行为。三、目前市场对食品质量与安全专业人才的需求1.食品企业对食品质量与安全专业人才的需求通过本次对吉林省50家大中小型食品企业的走访与调查，得到的大量信息充分显示以及印证：民以食为天，食以安为先。各食品企业绝大多数认为，产品的质量与安全占首要地位，并且对此方面人才表示亟待需求。调查结果以及企业管理者一致认为:第一,搞好食品质量管理有助于保障消费者身体健康食品生产，流通环节比较多,如不注意加强质量管理，保证食品卫生的要求，很容易造成食品污染，从而危害消费者身体健康，甚至造成生命危险。搞好食品质量管理，可以预防、减少食物中毒和食源性疾病的发生，有助于保障消费者身体健康。特别是在以人为本的中国。第二,搞好食品质量管理有助于提高食品企业的经济效益 搞好食品质量管理，有助于减少生产过程中的废品损失和浪费，减少原材料，动力和工时的消耗，降低产品的成本从而提高劳动生产率，用比较少的消耗生产出更多更好的食品尽快占有市场，易于销售，从而缩短库存时间，加速资金周转，同时，不断提高食品生产企业的经济效益。2.食品质量与安全监管部门对食品质量与安全专业人才的需求 食品行业涉及面广，产业链长；因此，影响食品质量与安全的因素很多，食品质量与安全监管是一个复杂的系统工程。它涉及农业、环境、卫生、检验、工商、海关等行政管理部门。自建国以来，卫生部门就一直承担着食品卫生监督管理的职责。改革开放以来,我国的食品安全监管体系历经四次较大调整。 食品质量与安全专业学生通过大学四年在校期间的专业课以及专业实验的学习,将具备五个方面的基本素质和能力：一是掌握食品科学的基本理论和实验技术；二是掌握食品营养与功能成分及安全性检验的基本方法，熟悉食品法规与标准，具有在食品质量管理、卫生监督及国家有关机构中从事分析检验与质量控制的能力；三是掌握食品生产的基本工艺和设备基础知识，具有从事食品全程质量管理和安全技术工作的基本能力；四是了解国内外食品质量及安全领域的发展动态；五是掌握1-2门外语及文献检索的基本方法，能熟练地应用计算机并初步掌握程序设计方法。大多数相关企事业单位都希望食品质量与安全专业的毕业生除了具有过硬的专业知识外，还应该具备一定的管理能力，熟悉各种质量管理体系的运作，熟悉相关的食品法律、法规和标准，具备食品检验和质量控制能力。另外，还要求毕业生动手能力强，能够吃苦，愿意下基层工作。结语：通过在民族地区数天的调查，我们发现了很多问题，但更多的是有很多深切的感受。我们在很多商店里都能找到不卫生不合格的食品，就是这些食品，天天被民族地区的群众消费着。而且我们也在一些商店看到零食、牛奶等很多人们喜爱的食品虽然都已经过了保质期，但仍然堂而皇之地摆在货架上。我们在一边调查一边宣传时发现，很多人都不知道食品安全准入标志、绿色食品认证标志和QS标志等。最令我们感到担忧的是儿童食品，我们在调查中走访了很多学生，询问和看到了很多他们喜爱的零食。一些明显不合格的零食，他们却都吃得津津有味。他们不懂得如何判断食品，也很少有人提醒他们不能吃那些食品，更关键的是他们周围只有这些食品。他们是祖国的希望和未来，但他们的健康有希望和未来吗？在调查中，大部分群众都对我们的调查表示配合。当前民族地区的食品质量与安全状况，的确需要引起各级政府的高度重视，并且从实质上解决好问题，才能给各族群众以信心。只有各族群众坚定了对政府的信心，才能更好地贯彻落实政府提出的各项政策与措施。在调查中我们也发现了一些好的现象，越来越多的人正在提高自身对食品质量与安全的认识，这一点非常可喜。此外，我们的调查得到了民族地区各级政府的大力支持，对于食品方面的现状以及调查中出现问题他们也希望能够尽快找到解决途径，使情况尽快得到改善，这让我们看到了东岩乡发展改变的动力和力量。食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志。各级政府坚持以人为本，高度重视食品安全，一直把加强食品质量安全摆在重要的位置。多年来，立足从源头抓质量的工作方针，建立健全食品安全监管体系和制度，全面加强食品安全立法和标准体系建设，对食品实行严格的质量安全监管，积极推行食品安全的国际交流与合作，全社会的食品安全意识明显提高。虽然就目前而言，由于立法、执法、体制上还都存在一些问题，解决民族地区食品安全问题还有很长的一段路要走，但不管多远，我们都会努力解决好民族地区的食品安全问题，从而做到真正的以人为本，权为民所用，利为民所谋，达到整个社会的和谐统一。通过本次社会实践，我们增长了很多知识，对我省各民族地区的食品质量与安全方面了解得更透彻，也认识到了基层工作的艰辛。最重要的，我们深刻体会到了党和国家在制定和执行方针政策上的正确性，这能够造福于群众，使国家良好而迅速地发展。总之，这次社会实践活动使我们受益匪浅，我们希望以后有机会还能做一些有意义的调查研究。现在，各民族地区正在兴旺发达的康庄大道上昂首阔步地前进，让我们携手期待！同时，我们作为大学生，不应该自闭于象牙塔内，而应该在读书之余，接触社会，关注生活，开阔视野，丰富阅历，增长经验，使自己成为一个充实的有头脑的人。我们要提高自身素质，为中华民族的伟大复兴贡献自己的全部力量，使自己的生命奏响华丽的乐章！ 附录1： 吉林省民族地区食品质量与安全状况调查问卷说明：此问卷仅供大连民族学院赴吉林省民族地区暑期社会实践团调查使用，无任何商业性目的，您填写的内容将会作为吉林省民族地区食品质量与安全现状衡量标准的一部分。所有问卷均为匿名，希望您认真填写，谢谢您的合作。1， 您的民族为：A 朝鲜族 B 满族 C 蒙古族 E 其它民族2， 您的年龄段为： A 小于35周岁 B 35-60