养老服务中心建设项目可行性建议书（可编辑）.doc

养老服务中心建设项目可行性建议书 第一章 总 论11项目概况项目名称盘山县陈家镇养老服务中心建设项目建设单位盘山县陈家镇人民政府建设地址盘山县陈家镇园林村建设年限202012年8月建设项目主要经济技术指标见下表表1-1 主要技术经济指标序号指 标单位规模说明1 建设规模11总占地面积8680 13亩12建筑构物占地面积2750 建筑密度4513总建筑面积4102 容积率067不含菜园12 道路占地面积1752 13 绿化占地面积1042 绿化率122 项目总投资万元550 21 其中土地出让金万元 6876 22固定资产投资万元4236623其他投资万元57583资金筹措万元55031申请中央专项资金万元25032县财政配套资金万元3004 建设工期 年112项目实施背景与依据com境盘山县位于渤海之滨辽河入海口辖14个镇30万人口面积2145平方公里石油天然气井盐芦苇土地海淡水资源十分丰富全县呈三个相对独立的自然生态系统河口生态系统有13条大小河流经县内在辽东湾入海绿洲湿地面积近百万亩有号称亚洲最大的苇田和辽东湾最大的湿地辽河入海口的国家级自然保护区里生存着珍稀鸟禽丹顶鹤黑嘴鸥等二百多个生物种群中华绒螯蟹凤尾鱼和河豚鱼等也在这里凭潮夕溯河产卵繁衍生息近海滩涂生态系统有海岸线72公里浅海滩涂30多万亩天然饵料丰美贝类鱼类资源丰富人工养殖条件优越内陆生态系统地势平坦高程差为1米左右水旱田75万亩水田面积60万亩宜渔宜林宜苇面积130多万亩具有典型的北方水网农业特色得天独厚的自然资源为我县生态建设奠定了坚实的基础近年来盘山县委县政府以科学发展观为指导以创新生态理念和机制为动力以区域可持续发展为目标按照总体规划科学布局统一推进的原则坚持资源低耗循环再生经济高效科技为基础公众参与的总体思路创建了多种具有地域特色的工程和模式使全县经济社会环境步入了全面协调可持续发展的轨道2010年生产总值实现180亿元比上年增长427其中一产业增加值32亿元比上年增长14二产业增加值109亿元比上年增长609三产业增加值39亿元比上年增长462全社会固定资产投资完成206亿元比上年翻一番各项税收实现104亿元比上年增长40财政一般预算收入实现61亿元比上年增长532农民人均纯收入达到11200元比上年增长21经济发展跨入快车道综合排名进入全省中上游行列盘山县推进和谐社会建设促进经济社会协调发展坚持以人为本不断改善民生大力发展社会事业促进社会文明进步让人民群众共享盘山改革发展成果加快发展社会事业坚持教育优先发展认真做好辽宁省均衡教育发展试点县工作统筹全县教育教学资源全力推进教学城建设完善公共卫生服务体系再推进50家规范化村级卫生所积极推进有线电视网络升级改造新增有线用户2万户继续稳定低生育水平提高出生人口素质统筹解决人口问题做好失地农民与水库移民安置工作探索解决失地农民社会保障问题不断完善基层劳动保障平台建设深入实施三级联创工程在太平和东郭新建两个职业技术培训基地提升城乡劳动者的就业能力不断完善城乡社会保障体系加大基金征缴力度促进社会保险扩面确保各项保险金及时足额100社会化发放规范入户调查和低保公示制度确保城乡低保户应保尽保切实维护社会稳定健全完善突发公共事件应急工作机制增强应对突发事件的预防处置能力严格落实安全生产责任制强化对危险品生产储运等重点行业和重大施工现场公众聚集场所等重点区域的动态监管严防重特大事故发生深入开展法制宣传教育活动完善社会治安防控体系巩固公安信息化和三基建设成果深入推进平安盘山创建工程争创全国平安县高度重视信访工作严格执行县级领导信访接待日和领导包案等制度满足合理诉求化解干群矛盾保障公共秩序确保信访工作在全省的领先水平2011年着力办好十件惠民实事一是实现新县城通客运公交打通市区与县城便捷的公交通道二是完成305国道六里河至太平路口段亮化工程保障城区百姓平安出行三是加大校车投入力度规范运营和管理彻底解决全县校车问题四是推进医药卫生制度改革实施国家基本药物制度实现零差价销售解决群众用药贵问题五是继续巩固新型农村合作医疗制度人均筹资标准由100元提高到150元六是改造新建200户农村贫困户住房改善农村贫困群体居住条件七是大力发展清洁能源新建农村户用沼气池1000个八是推行农业生产设施贷款新举措解决农民贷款难问题九是丰富城乡业余文化生活新建农家书屋30家村级文体广场80个实现文化设施全覆盖十是推进万村千乡市场工程改造加盟店50家直营店10家满足群众消费需求com设背景2011年3月14日辽宁省民政厅关于构建我省社会养老服务体系新格局十二五社会养老服com1总体目标2011年是实施十二五规划的第一年未来五年我省社会养老服务体系拟构建的总体目标是立足辽宁实际建立起以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为支撑资金保障与服务提供相匹配无偿低偿和有偿服务相结合政府主导部门协同社会参与公众互助的社会养老服务体系让老年人安度晚年 具体工作概括为321即三个建设二个支撑一个平台三个建设一是地市级养老服务中心建设实施市县市区级养老机构建设和改造工程用五年的时间努力打造沈阳大连两市4万张以上床位鞍山市2万张以上床位抚顺本溪等11个市1万张以上床位的养老机构二是县 市区 级养老福利中心建设按照统一规划整合资源优势互补的原则培育和发展集群性的养老福利机构建设规模力争达到1000张以上床位三是社区日间照料服务中心建设全省城镇按照所辖2000名老年人的辐射范围建设1500个社区老年日间照料服务中心同时兼有开展居家养老服务功能主要为居家老人提供日间照料临时托养家政服务康复护理精神慰藉等社会化服务二个支撑政策制度一是政策支撑制定鼓励社会力量兴办养老机构的优惠政策对新办的非营利性养老机构在土地供应税费减免金融贷款建设和服务补贴等方面给予相应的优惠政策二是制度支撑全面推进养老护理员职业资格制度为建立养老护理员职业资格和持证上岗制度十二五期间将全面推进养老护理员职业技能培训提高全省养老护理员的整体素质一个平台即建立养老服务信息平台全面推进全省养老服务信息化建设通过以上努力到十二五末全省拟增加日间照料床位和机构养老床位10万张每千名老人拥有床位30张实现养老床位总数翻一番的目标com2 2011年拟做好的几项主要工作 一 农村常年病人托管中心建设及运营工作根据省政府工作报告的要求2O10年我省启动了农村困难家庭常年病人托管工程建设目前已完成了20个县托管中心建设任务其中本溪等六个县已实施托管运营2011年将再建农村常年病人托管中心29个含8个涉农区为完成今年29个托管中心建设任务和对已建成的20个托管机构全面实施托管运营确保全年新增托管对象2000人的目标我们将着力做好以下几个方面的工作一是召开专题工作会议具体部署落实托管中心建设及运营管理等工作二是积极争取省发改委对建设资金的早日下拨力争9月底前完成29个托管中心的建设任务并整体投入运营三是抓紧与省财政卫生人社编办等部门沟通协调尽快以省政府名义出台辽宁省农村困难家庭常年病人托管服务实施意见确保托管工作平稳有序运营 二 养老工作一是召开全省养老服务体系建设推进会为建立和完善我省的养老服务体系全面推进养老福利事业的发展拟于2011年下半年以省政府名义召开全省养老服务体系建设推进会会议的主要内容是传达贯彻全国养老服务体系建设工作会议精神总结十一五我省养老工作表彰全省养老服务示范县 市区 和示范单位研究部署十二五全省养老工作的目标和任务同时通过深入的调查研究和可行性论证积极协调有关部门争取支持将以省政府名义出台关于加强全省养老服务体系建设的意见二是实施县 市区 养老福利中心建设为有效应对我省人口老年龄化推进养老事业的快速发展加大对养老机构基础设施建设的投入拟于2011年起启动全省县 市区 养老福利中心建设规划通过科学规划整合资源调整布局力争用五年的时间在全省每个县 市区 新建改扩建一所集养护康复娱乐临终关怀等功能于一体的综合性养老福利中心每个养老福利机构床位不低于200张2011年计划建设24个年底前基本完成项目的主体工程为此我们将做好深入细致的调研搞好可行性的研究论证确保年内建设目标的实现三是推进养老护理人员职业资格制度我省各类养老机构现有护理人员8000多人居家养老护理人员16万人其中接受培训和具有职业资格的人员不足10为全面提高全省养老护理人员的整体素质和业务水平2010年我厅与中医药大学职业技术学院合作启动了全省养老护理人员专项培训业务目前已培训在职人员400人拟在未来五年内全面推进养老护理人员职业资格制度逐步实现执证上岗 1 制定全省养老护理员十二五培训规划建立省市县 区 三级培训联动机制做到有计划有目标有步骤地实施养老护理员培训工作 2 建立长期培训合作机制2011年将继续加大培训力度扩大培训范围并在辽宁中医药大学职业技术学院设立辽宁省养老护理员培训基地建立长效的培训合作机制确保2011年省本级培训养老护理骨干600人的目标 3 建立职业资格制度通过与省人社厅沟通协调与合作经过系统化学习专业化训练和规范化的考评程序逐步实现护理人员全部执证上岗取得全国通用的养老护理员职业资格证书 4 加强对市县 区 培训的指导建立省级养老护理员培训师资库定期选派优秀的专业教师赴基层授课同时督促各级民政部门落实培训资金确保培训工作的可持续性陈家位于盘锦市盘山县政府驻陈家人口231万人面积1142平方千米辖16个村委会陈家园林东地朝鲜族王家小刘家郎家四家子青沙大板韩家光正台前腰后腰鸭子厂统一 陈家认真贯彻落实科学发展观大力实施工业强产业富环境美和谐兴发展战略全呈现农民增收财政增长经济社会又好又快发展的新局面 陈家坚持以项目建设为支撑抓招商上项目引资金建园区调结构强实力保增长打造新型建材通用航空农产品养殖加工三大产业园区通过招商引资产业升级建设园区做大新型工业这篇文章全年工业总产值达到186亿元同比增长756 在园区建设上抓好通用航空产业园新型建材园两个园区建设年这两个园区投入1000万元完成园区绿化照明供水供电等基础设施建设达到五通一平标准提高吸引力承载力和辐射力加快推进大禹防水二期扩建项目通用航空一期项目建设年10月和12月竣工投产积极谋划通用航空二期建设抓好一期工程收尾工作年投入800010000万元完成各项筹建工作并取得运营许可证通过园区的规模膨胀打造产业集群力求新增规模企业4家以上引进固定资产投资超1000万元项目5个 在咬住工业项目建设不放松的同时陈家依托丰富的农业资源做好现代农业这篇文章通过培育建设产业化龙头项目做强优势特色产业加强农业基础设施建设提升现代农业发展水平带动和促进农民增收全年农业总产值要达到27500万元同比增长10 陈家以鑫安源为龙头大力发展泥鳅鱼养殖联合体实行统一地片统一放养统一管护统一捕捞统一销售统一分红的生产模式辐射和带动周边农户发展泥鳅鱼养殖全乡泥鳅鱼养殖规模要达到35万亩同比增加05万亩依托孟亮河蟹养殖基地的声誉和影响帮助企业不断发展壮大扶植上河蟹加工项目带动全乡河蟹养殖业上新台阶全乡河蟹养殖面积要发展到4万亩同比增加05万亩同时抓好鑫安源生态旅游项目规划发展以农家乐为主的旅游观光项目积极申报辽宁省AAA级旅游景点通过发展生态旅游产业带动三产业发展充分发挥近郊优势重点抓好劳务输出和运输业组织更多劳动力进城入企大力倡导全民创业积极引导自主创业鼓励群众投身商饮服修等行业提升三产活跃商贸加强集贸市场建设拟投入200万元完善集贸市场功能强化商贸流通作用带动全乡三产业的发展年第三产业增加值达到4060万元同比增长35转移农村劳动力1580人次劳务输出560人次1加强基础建设大力发展种植业省土地整理项目已接近尾声改建排灌站1座修建农桥7座进水闸4座涵16座现在项目区内土地和灌溉条件得到改善仅灌溉一项就给承包户每年每亩土节省柴油电泵线路人工等各项费用26元提高了农民收益此外还发展高产优质无害品种提高农产品竞争能力 2以市场为导向提高经营效益积极发展粮菜畜禽等产业泥鳅鱼增养32万亩发展农户1500户户收入可达4700元人均收入可达360元左右河蟹35万亩发展农户3000户户可收入可达3710元人均收入可达550元左右黄牛饲养量2800头生猪25万头羊1200只禽类40万只特种动物3000只鲜细菜种植1万亩棚菜20万平方米 3发展一村一品壮大优势产业加大了村两级的宣传引导力度及时为农户提供市场和技术信息一村一品初具规模并且都得到了很好的发展4发展合作组织带动农民增收充分发挥龙头企业的带动作用鑫安源有限公司泥鳅鱼养殖辐射力量已经形成了规模得到了农户的认可统一加工厂采取措施为农户提供服务逐步完善服务体系现已带动农户2500余户实现了产加销一条龙2010年10月21日撤乡建镇标志着陈家步入了加快推进城镇化进程的新阶段开启了强镇富民的新征程陈家镇两万多名干部群众以撤乡建镇为契机在县委县政府的领导下围绕五年再造一个新陈家的目标实施工业强镇产业富镇生态美镇和谐兴镇的发展战略依托两大产业园区这个平台狠抓招商引资和项目建设培育形成有较强竞争力的通用航空产业打造中国建筑防水之都同时扭住城乡一体化发展这一关键大力发展农产品加工业和三产服务业加快城镇化进程建成全域城市化的样板镇在培育壮大特色产业加快推进农业产业化进程上实现新突破在实现城乡一体化发展加快推进城镇化进程上实现新突破奋力把陈家打造成经济富裕乡风文明社会和谐的新城镇构建我省社会养老服务体系新格局关于县关于构建我省社会养老服务体系新格局解决老龄化社会问题的需要 据世界卫生组织的资料称一个国家的老年人口系数达到10以上60岁以上人口或765岁以上人口时标志着这个国家或地区进入老年型目前我国60岁以上老年人口已达13亿多占全世界人口的五分之一占全国总人口的10以上到21世纪中叶将超过4亿占全国总人口的28即每4个人中就有一位老年人又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的094亿占总人口的73增加到2050年的334亿占总人口的226我国已成为老龄化速度最快老年人口最多的国家有关资料显示我国现有2360多万老年人独守空巢随着人口老龄化的来临老年人问题已成为一个世界问题同样是我国面临的一个严峻问题县也和全国一样老龄化程度为10以上新建是解决老龄化社会问题的需要构建和谐社会的需要党中央国务院发出构建和谐社会的号召县委政府也提出建设和谐的要求如果老龄化问题解决不好和谐社会的目标就难以实现尊老爱幼是我们中华民族的优良传统新建将为县弱势老人孤儿等提供了一个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所不仅使老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭使其在这个充满爱和温暖的大家庭里对构建和谐社会起到积极的促进作用加快社会福利事业发展的需要将彻底改变原有的陈旧环境较差等这一现状将扩大收养收治规模完善服务功能亮化美化生活环境切实解决县弱势群体生活困难充分发挥社会保障作用更好地履行上为党和政府分忧下为人民群众解愁的服务宗旨作为将在社会保障体系中发挥较为重要的作用该项目的建设是改善盘山县老年人物质文化需求促进群众安居乐业推动区域经济发展重要保障项目建设在统筹城乡发展建设社会主新农村构建和谐社会促进民族团结维护社会稳定中将发挥重要的作用盘山县委政府及各乡镇领导在各项事业的建设中积累了丰富的建设和管理经验领导认识到位有广泛的群众基础只要加强领导完善组织机构为实现项目的高位推动奠定基础形成以县委县政府统揽县民政局抓落实各乡镇政府各部门衔接配合的民政局项目建设机制是该项目的组织保证群众积极性高是确保项目建设的重要保障新建盘山县陈家镇养老服务中心是发扬中华民族尊老爱幼优良传统盘山县盘山县隶属于省盘锦市位于盘锦市的北部辽河下游渤海之滨东与台安县海城市隔河相望南与盘锦市区大洼县毗邻西连凌海市北与北宁市接壤位于东经121°27122°29北纬40°4540°271气温平均气温83夏季最高平均气温282冬季最低平均气温157极端最高所温3522风向主导风向冬季东北北NNE夏季西南南SSW风速最大地面上10m处10min统计数字257ms平均风速446ms标准风载70kgm23降雨量年平均降雨量6166mm日最大降雨量1422mm一次暴雨持续降雨量3天2364mm5分钟最大降雨量13mm10分钟最大降雨量228mm4降雪量最大降雪厚度150mm雪荷载35 kgm25湿度年最热月份平均相对湿度82年最冷月份平均相对湿度54年平均相对湿度7056气压年平均大气压101622毫巴最大气压104620毫巴最低气压98330毫巴com文地质资料根据当地水文地质资料记载土壤结构为亚粘土黄土和粉砂层地耐力为100120Mpa海拔标高为3335m基本地震烈度7度地表水丰富32其它相关条件 陈家镇园林村的供电供水排水接口可满足建设项目要求33采用标准和规范民用建筑设计通则GB50180-2005建筑结构可靠度设计统一标准GB500682001混凝土结构设计规范GB500102002建筑抗震设计规范GB500112001建筑地基设计规范GB50072002砌体结构设计规范GB500032001建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范民用建筑热工设计规范GB5017693民用建筑电气施工及验收规范建筑与建筑群体综合布线系统工程施工及验收规范建筑设计防火规范GBJl687 2001年版 建筑物防雷设计规范GB50057-94 2000年根据该项目的建设条件结合环保卫生安全消防运输及施工等要求进行合理的总平面布置并使其符合总体规划的要求同时根据公司的发展趋势在总体布置上考虑对今后企业发展留有余地总平面在保证安全距离的同时力求紧凑以节省用地和投资重视社会效益及环境效益并为老人和员工创造良好的生活环境竖向布置与总平面布置结合考虑场地标高符合建设的要求为生活经营管理创造良好的条件满足场内道路运输装卸设施的要求建筑购物及场地标高和坡度要求既要有利于排水又不受雨水冲刷对自然地形加以充分利用和合理改造以减少土石方量建筑设计符合时代建筑风格具有鲜明的的品牌象征力和内涵潜力从建筑形态外部形象建筑材料的选用和颜色的搭配体现品牌特点com置盘山县陈家镇养老服务中心建设项目是盘山县人民政府委托管理的集收养收治防治为一体的多功能社会化开放式的综合性福利事业窗口单位建设内容主要包括投资项目规格单位数量备注 一土建 m24102 1颐养楼52×13×3 m2 2028框架结构 2活动室20×12 m2 240砖混结构 3食堂16×12m2 192砖混结构4仓库16×12m2192砖混结构 5健身场地58×25 m2 1450混沙压实地砖6菜园58×44m22552338亩7围墙124×70m376钢柱铁艺栅栏二其他投资 1道路 m2 1762 2绿化 m2 1042 3供排水电暖通4102410235建筑工程com52×13 m三层框架结构程高35m建筑面积2028m2基础采用带型梁式基础塑钢窗白钢自由门内门采用装饰木门理石地面白钢楼梯扶手内墙仿瓷外墙瓷砖com16×12m建筑面积240为一层砖混结构程高35m带型砼基础塑钢门窗内墙抹灰刮大白外墙刷涂料水泥地面com16×12m建筑面积192为一层砖混结构带型砼基础塑钢门窗内墙抹灰刮大白外墙刷涂料水泥地面com16×12m建筑面积192檐口标高45m为一层砖混结构带型砼基础塑钢窗卷帘门内墙抹灰刮大白外墙刷涂料水泥地面com地58×25 m建筑面积1450混沙压实后铺地砖com58×44 m建筑面积2552338亩平整土地后种植蔬菜36公用工程办公生活采暖拟购置一台05T热水锅炉供暖供暖面积4102供水主管线采用DN100的PVC管接入由陈家镇自来水公司供水排水中心内设置排水总干一条主管线采用DN300的砼管中心区内的雨水和处理后的污水直接排入下水管道供电由变压器380V接入装表计量配电到各用电单位地埋电缆至各动力设备生活用电配电箱绿化围墙以内2m设置绿化带路边3m种植花草乔木绿化面积1042道路中心区内道路消防通道采用沥青混凝土路面道路面积1762m237总图数据总图占地面积8680m2建筑面积4102m2建筑构物占地面积2750绿化面积1042容积率067建筑密度45绿化率12项目基本建设内容见下表表6-1 序号投资项目规格单位数量备注 一土建 m24102 1颐养楼52×13×3 m2 2028框架结构 2活动室20×12 m2 240砖混结构 3食堂16×12m2 192砖混结构4仓库16×12m2192砖混结构 5健身场地58×25 m2 1450混沙压实地砖6菜园58×44m22552338亩7围墙124×70m376钢柱铁艺栅栏二其他投资 1道路 m2 1762 2绿化 m2 1042 3供排水电暖通4102 38建筑要求1建筑物耐火等级为二级采用建筑材料均应满足二级建筑耐火极限的时间要求2地震设防按烈度7度设计设防3按照本地区雷电活动情况本工程建筑构物按三类防雷建筑设计防雷接地保护接地弱电系统接地等共用接地极冲击接地电阻RCH小于10欧姆39项目实施进度计划2011年89月前期立项及批复施工图设计及审查2011年102012年6月土建施工设备安装2012年57月 设备安装竣工验收2012年8月 投入运营为确保本工程在2012年8月完成项目实施进度计划见下表图6-1 施工进度计划横道图 进度工作内容 2011年2012年89 10 11 1212 3 4567 8项目前期工作土建施工设备安装设备安装竣工投入运营第四章 节能措施41概述节能是本工程的重要环节之一是降低生产成本的重要途径能源是人类的宝贵财富企业必须十分重视节能措施的落实依据国家计委建设部19921959号文关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇章的暂行规定企业在进行建设的同时要同步做好项目的节能工作因此本项目要从多层次多渠道多方面做好节能工作42节能措施com能措施1所有电动机采用YX系列等节能电机2变压器选S11系列节能变压器3采用电力电容器补偿无功容量减少线路和变压器损耗4照明灯具采用高效节能型荧光灯com施 1设计依据建设项目水资源论证管理办法国家计委和水利部颁布评价企业合理用水技术通则 GBT97111993 2节水措施在项目基础设施建设阶段采取以下节水措施 在基础设施规划中注重节约用水和水的重复利用为了有效降低对新鲜水的消耗量提高水利用效率给水采用分质供水采用新鲜淡水和杂用水两套系统污水回用率45经过污水处理的后污水主要用于用于绿地冲厕用水道路的浇洒洗车等对水质要求不高的生活外用水大大降低新鲜水用量 树立员工节水意识使广大员工树立节水意识明确自己在生态建设和节约用水方面的权利和义务 在给排水规划中积极引入用水循环同时在给排水管材的选择及相关配件上采用性能好的设备严防滴漏水现象养老服务中心内采用节水型卫生器具实现生活用水的循环回收利用43节能管理措施1强化节能意识将节能消耗指标同员工奖金挂钩2建立健全设备维护制度保证设备处于高效运行状态第五章 环境影响评价51依据和标准中华人民共和国环境空气质量标准GB30951996中华人民共和国城市区域环境噪声标准GB309693中华人民共和国大气污染物综合排放标准GB16297-1996中华人民共和国污水综合排放标准GB8978-96污水综合排放标准DB2116272008辽宁省地方标准辽宁省工业固定废物污染物控制标准DB21-777-952环境保护目标将盘山县陈家镇养老服务中心建设成为空气清新环境优雅水体清洁景观优美生态平衡的绿色景区实行环保与经济建设同步持续发展1空气质量环境空气质量达到国家GB3095-1996一类地区的二级标准2地面水质量地面水环境标准达到环境质量一类区三类标准3环境噪音环境噪声分贝五类地区要求全面达到国家GB3096-93标准中二类地区二类标准昼夜4045dB夜间3540dB4固体废弃物生活垃圾无害化处理率大于95主要有害废弃物无害化处理率达到1005生态保护覆盖率10053环境保护原则1与自然和谐共存原则养老服务中心与区域自然生态系统相结合保持尽可能多的生态功能在基础设施建设及规划中最大限度地降低养老服务中心区对当地景观和水文背景区域生态系统造成的影响 2生态效率原则在基础设施建筑物构造过程中按照三同时原则应全面实施清洁建设尽可能降低资源消耗和废物产生在建筑材料能源使用产品和服务中鼓励利用可再生资源和可重复利用资源 3区域发展原则尽可能将盘山县陈家镇养老服务中心与区域特色相结合将养老服务中心建设与区域生态环境综合整治相结合并与区域环境保护规划方案相协调4高科技高效益原则大力采用现代化生物技术生态技术节能技术节水技术再循环技术和信息技术采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准要求经济效益和环境效益实现最佳平衡实现双赢 5软硬件并重原则硬件指具体工程项目的建设软件包括项目环境管理体系的建立信息支持系统的建设等在进行硬件建设同时必须建立和完善软件建设使福利中心区得到健康持续发展 54环境现状及环境影响因素分析com状1水环境质量水域来自上游大伙房水库水质无污染生态苇田稻田对水环境无污染2空气环境质量项目区域无空气污染源空气质量良好3固体废弃物生活区固体废弃物包括生活垃圾通过分类回收均得到有效处理4声环境质量当地噪声主要为道路交通类噪声基本上没有形成噪声公害com响因素分析1废气项目无废气排放2废水项目排放的生活污水含有CODBOD等有机物3废渣项目建设和运营产生的固体污染物为生活垃圾55环境保护防治规划com防该项目拟购置一台05T热水锅炉供暖供暖面积2044该锅炉为环保型锅炉废气排放符合国家规定的排放标准厨房排放的烟气经油烟机抽出经冷凝后统一回收处理com防治污水排入园林村下水管网经陈家镇处理厂处理后达标排放生活污水处理率达到100提高水的重复利用率com染控治合理调整交通设施布局科学组织路网系统降低交通噪声com弃物治理加强对固体废固物的回收和处理实行市政和生活区两级管理制度实行分类回收集中处理对有毒有害易燃易爆的危险品报有关部门按审批规定处理com督管理1按照中华人民共和国环境影响评价法对陈家镇养老服务中心区进行环境影响评价确定排放总量2集中污水处理促进废水循环利用和综合利用实现废水资源化56建设施工期环境影响分析com环境影响因素1声环境交易车辆噪声现场施工设备噪声2废气运输车辆排放的尾气3废水生活污水4扬尘施工中土方开挖平整场地以及装载运输产生的二次扬尘5施工期间产生的固体废弃物及生活垃圾com间环境污染防治措施1噪声和尾气控制进出施工现场的动力车辆要加尾气排放筒并且是经过年检合格的车辆方可进入施工现场施工设备必须是国家限定的产品保证噪声达标禁止使用国家明令淘汰的产品每天晚2200次日600不得在生活区作业2扬尘控制施工现场的道路要定期洒水避免扬尘混凝土施工土方施工和土方外运要采取防治扬尘保护措施3废水控制生活污水要统一收集沉淀后统一排放到集水池用于冲厕和绿化浇地施工现场要设蓄水池雨水和养生及冲洗水集中排放到蓄水池做循环使用4废固物控制生活垃圾分类存放分类送到园林村垃圾箱包装物和边角余料统一废品回收57环境卫生措施1养老服务中心内绿化和种植花草乔木1042绿化率122颐养楼前每单元设置个垃圾箱路边一侧每隔50米设置一个垃圾箱3养老服务中心区设专职人员每天清扫两次定时冲洗道路4通过监控设施杜绝尾气和噪音超标车辆进入小区5按卫生标准空调系统补充足够的新风量全空气系统补充15-20的新风量6养老服务中心员工要做到着装整洁上下班换工作服工作人员每年检查一次身体体检不合格人员严禁上岗第六章 安全消防61安全com1电器电路2动力设备com施1认真执行安全操作规范应急预案和劳保条例操作工人严格执行公司制定的安全操作规范2电器电路要设漏电过载短路保护和防爆装置3动力设备的传动机构要有安全罩 4设备设置重复接地地埋电缆用塑料管保护过路要加钢套管开关箱设置漏电保护器com施 1 建立一个智能化的保安系统 2 加强保安人员的防盗培训 3 同公安部门建立联防体系62消防com程规划原则1遵循预防为主防消结合的方针以全面安排有利养老服务中心运营保障安全为出发点做好中心防火规划和灭火设施的规划建设2加强中心消防基础设施建设倡导科技消防努力消除火险隐患3增强消防意识积极推进消防工作社会化严格执行有关消防规范规定和标准4中心消防规划应与交通给水燃料电力电信等规划相衔接坚持近远期结合统一规划同步建设com施1消防设计根据总图布置与功能结构中心消防应规范合理规划设计合理划分消防责任区2消防通道消防通道路中心线间距不宜超过160米新建的交叉路口道路转弯半径不宜小于12米以利消防车通行该项目四周通园区道路形成环形消防车道宽度5米住宅楼与周围建筑物保留有规范的防火间距主要出入口及疏散口的位置符合城市交通规划要求3消防供水养老服务中心城市设置消防水池同时设置两台消防供水高压泵一开一备整个中心设置垂直和横向的专用消防用水管道和设施4消防通讯消防通讯主要应保障火灾报警和灭火指挥调度迅速准确可靠要充分利用无线和有线两种通信手段完善消防通信系统消防中心设在颐养楼内设有报警控制器火警通信紧急广播模拟显示装置控制中心设有重复显示屏地址编码烟感探测器地址编码感温探测器报警开关手动报警开关及消防对讲电话水流指示器和湿式报警阀的联动介面单元声报警器紧急广播等组成消防控制中心集中控制自动报警及联动控制系统5消防设施消火栓设置室外消火栓应沿道路设置并宜靠近十字路口消火栓距路边不应超过2m距房屋外墙不宜小于5m室内外消火药味栓的间距不应超过120m颐养楼食堂仓库设有消火栓消火栓的布置要保证喷水能达到建筑物的任何部位灭火器配置采用2kg手提式干粉型磷酸铵盐灭火器灭火器应放置在颐养楼楼梯食堂仓库等明显和便于取用的地方每个单元配备一个63安全疏散合理设置消防通道和疏散楼梯安全疏散楼梯和通道直通室外形成立体高效的疏散系统64防震该地区很少发生地震震级都在6级以下一般建筑按7度设防生命线系统工程和地震发生后易发生二次灾害的建筑及重要建筑应根据抗震评价进行抗震设计地震疏散可利用就近的健身场地绿地和草坪第七章 项目招投标71依据中华人民共和国招标投标法工程建设项目招标范围和规模标准分类国家发展计划委员会令第3号工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第5号工程建设项目可行研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家发展计划委员令第9号72建设项目招标本项目根据中华人民共和国招标投标法和国家发展计划委员会第359号令的有关规定进行组织招标投标活动经建设单位同意本项目招标采取以下方式请发该局核准com围招标范围为勘察设计建筑工程设备及安装建设监理com织形式采用位委托招标com式公开通过公开招标可以在较大范围内择优选择信誉好技术过硬及经验丰富的勘察设计单位监理公司施工单位和供应商以保证工程的质量和降低工程造价com程序招投标人均需遵循招投标法律法规进行招投标活动com流程见下图图7-1建设工程招投标工作流程图73招标基本情况见下表表7-1 招标基本情况表 项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标参加招标 勘察设计主体工程安装工程42366含材料其他工程 5758管网工程监理 10主要设备重要材料不参加招标 6876土地融金拆迁费前期费 期间费用合计 550情况说明建设项目投资550万元参加招投标建设资金48124万元其中固定资产投资42366万元其它工程费用5758万元不参加招投标土地费用6876万元建设单位盖章 年 月 日注情况说明在表内填写不下可另附页74发改局审批意见表7-2 审批部门核准意见项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招投标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他审批部门核准意见说明 审批部门盖章 年 月 日注审批部门在空格注明核准或者不予核准75建设项目合同与管理com目合同根据建设项目的特点和国家及省市的有关法律和规范制定建设工程施工合同审批流程图如下图7-2图7-2 建设工程施工合同审批流程图com目合同管理建设项目合同管理是以建设项目的计划工期规定的技术标准和质量要求以及批准概算等为项目管理的控制目标以合同为管理依据项目办公室通过合同的订立和履行过程中所进行的计划组织指挥监督和协调等工作促使项目管理的各部门各环节