XX县现代物流中心建设项目可行性研究报告.doc

第一章 项目概述一、 项目提要（一）、项目建设背景及意义。XX县地处四川省西南边陲，与云南省隔金沙江相望，是一个以农业经济为主的山区小县，2009年地区国民经济生产总值21.19亿元，区域经济整体发展水平较低。近年来XX县加大力度开展招商引资工作，地区经济发展呈持续快速增长形势，经济结构调整也取得了长足进步，随着白鹤潍巨型水电站的开工建设，“服务白鹤滩建设，促进XX跨越发展”已成为当前XX全县的主要工作任务，同时也是县域经济发展的重大机遇。建设一个现代化的物流中心一方面对于XX当前地区经济发展具有重要的促进意义，一方面对于服务白鹤滩水电站建设具有重要的后勤保障意义。1、对XX县域经济发展的促进意义。XX县物流中心建设是以物流项目开发为基础、以物流基础设施建设和物流效率提升为支持、以促进相关产业发展为中心的新的经济开发形式，对XX县经济持续快速增长具有积极的促进和保障作用。随着XX县物流中心的建设及其物流产业开发功能的发挥，将促进XX县现代物流的发展和物流产业的培育，从而产生新的经济增长点，为XX县经济的可持续发展提供新的产业成长支持，并为XX提高经济发展水平创造良好的产业布局与发展环境；XX县物流中心的建设，将加快现代物流基础设施的建设和发展，为区域物流的合理组织提供完善的基础设施支持，使XX县的物流基础设施在布局、分工和功能上更加完善，有利于XX县县域范围内的物流合理组织；XX县物流中心的建设，还将大大改善以XX为中心的区域经济发展所需的社会物流环境，并通过物流中心为物流管理技术的广泛应用创造依托条件的方式，促进社会经济结构调整和经济增长方式的转变，为社会物流服务与管理组织的专业化分工创造条件，为提高物流企业的经济效益和企业发展提供支持。XX县物流中心的建设，将有效引导和转化XX县及周边地区潜在的物流需求，提高XX县的物流服务供给能力水平，有利于对非社会化物流资产的整合利用和物流服务的社会化，有利于行业自律与良性竞争，为降低物流交易成本和提高物流服务效率提供有益的尝试与实践，有效扩大物流服务的市场需求，通过建立良好的市场秩序，形成对物流服务企业活动的规范化与积极引导。同时中心将依托区域核心XX县，有效地提高XX县经济发展的对外交流环境和内部协调条件，支持XX县保持经济发展的强劲后劲和健康良好的市场竞争环境秩序，为县域经济发展注入新的活力，从而实现支持XX县国民经济和社会发展的最终目标。2、对白鹤滩水电站站建设的后勤保障意义。白鹤滩水电站位于云南省巧家县与四川省凉山彝族自治州XX县交界的金沙江峡谷，上游与乌东德梯级电站相接，下游尾水与溪洛渡梯级电站相连，是金沙江下游河段4个梯级开发的第二级，工程以发电为主，兼有拦沙、防洪、航运、灌溉等综合效益，电站建成后将成为中国第二大、世界第三大水电站。白鹤滩水电站的建设，将给库区社会经济发展带来良好的契机，库区交通、基础设施建设等都将得到极大的改善，带动相关产业的发展，对地区社会经济发展必将起到积极的带动作用。随着金沙江流域开发进度的加快，白鹤滩巨型水电站的开工建设，XX县势必迎来一个经济快速发展的腾飞期，生活、生产物资的需求也将成倍增长，届时现有物流水平将无法满足经济、社会发展需求，滞后发展的地区物流水平必将对地区经济发展、人民生活需求带来负面影响，因此建立一个具有现代水准的物流中心对于XX已是势在必行。服务白鹤滩巨型水电站建设既是当前XX全县的重要政治任务，同时也是当前XX县域经济发展的重要经济机遇。白鹤滩巨型水电站的开工建设将给XX带来经济发展机遇主要表现在几个方面：一是地区常住人口及流动人口的增长带来的地方物资需求增长。预计白鹤滩水电站动工建设后XX县地方常住人口将增长3万左右，流动人口将增加5万左右，届时保障新增加的8万人口的生活物资需求既是XX地区所面临的任务，同时也将成为XX县域经济发展的重大机遇；二是白鹤滩水电站动工建设后XX必将成为电站建设生产物资的重要甚至唯一的进出口通道，以当前XX物流配送水平既无法满足于电站建设的物资配送量的需求，又无法满足于电站建设生产物资配送的现代化所要求的快速、及时、精确的要求。因此建设一个现代化的物流中心对于XX县服务白鹤滩水电站重大项目建设必须早谋划、早动工、早运行。（二）项目基本情况。1、项目名称：XX县物流中心2、建设性质：新建3、建设地点：XX县披砂镇4、项目建设内容。（1）、中心物流设施建设（2）、中心通道建设（3）、消防安全设施建设（三）总体规划及投资估算。1、项目建设规模。XX县物流中心建设规模计算以当前XX县域经济发展规模、物流中心服务大区域和白鹤滩水电站建设需求作为基础数据，结合地区经济发展整体态势，采用以需求定规模的计算方式，最终确定XX县物流中心基本规模。2、项目建设总体规划。根据市场定位，XX县物流中心的总体规划将围绕物流基础设施建设、物流服务建设和消防安全建设三大功能进行。项目总体规划采用项目建设规模作为基础数据分析计算。项目备注基础设施物流企业办公室30间，每间20 m2货物储存室100间，每间20 m2御货、装运区5000 m2停车场2500m2车辆通道宽8米，长500米服务中心管委会办公室20 m2安保服务中心办公室20 m2生活服务中心建设200 m2小型超市一个消防安全设施3、项目建设投资估算。XX县物流中心的建设内容包括基础设施建设、物流服务建设和消防安全建设三大主要任务，根据XX当前物价平均水平计算，预计总投资规模2亿元。二、可行性研究报告编制依据原国家发展计划委员会颁布试行的投资项目可行性研究指南（2002年试用版）；国家发展改革委发改投资（2006）1325号国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知；项目收集的其它有关资料。三、综合评价与论证结论（一）综合评价。投资估算根据中华人民共和国交通部公路、水运建设项目可行性研究编制办法和国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数以及其他相关材料，计算结果表明，由于中心项目建设本身是一项公益性很强的工程，其建设意义主要反映在支持和促进XX县经济发展和支持白鹤滩巨型水电站建设的社会效益上，而XX县物流中心建设的直接财务效益较低。其投资建设的功能与目的主要表现在对地区经济发展的促进以及对白鹤滩水电站建设的后勤保障上，因此具有较好的投资建设前景和较强的实施可行性。实际上，XX县物流中心的建设效益并不是通过物流中心的开发建设企业自身的赢利体现出来的，而是从“转移获利”的角度，通过创造良好的物流发展环境和培育现代物流新兴产业，使XX县获取经济发展环境改善条件下的整体经济利益，即可持续经济发展效益。（二）结论。XX县物流中心建设是为促进县域持续快速经济发展提供充足动力和为白鹤滩巨型水电站开工建设提供充足后勤保障服务，项目建设具有充足的必要性和可行性。四、存在的问题与建议物流园项目系基础施投资项目，投资较大，回收周期较长，且社会效益较经济效益突出，因此需要得到政府在相应政策上的大力支持，并获取适当的政策倾斜。由于投资较大，建设周期与回收周期较长，故投资风险较大，所以在投资过程中应根据各方面实际情况灵活调整建设内容和投资进度，在最大程度满足市场需求的同时，合理安排建设与资金进度，确保项目安全、稳步、健康地发展，从而最大程度地实出经济及社会效益。合适的情况下，应争取政府给予投资收益保障或采取适当形式进行风险补偿。第二章 项目基本情况一、全县基本情况（一）地理区位。XX县位于四川省西南部、凉山彝族自治州南部东侧，地处北纬26度50分12秒27度18分34秒，东经102度27分44秒102度55分09秒。东以金沙江为界与云南省巧家县隔江相望，南与会东县相邻，西同会理县、德昌县接壤、北和普格县、布拖县相连，全县幅员面积1670.15平方公里，辖25个乡镇。(二)自然资源与生态。全县土地总量249.99万亩，现有耕地23.6万亩、林地137.47万亩、牧草地13.83万亩。全县河川多年平均径流量达24.58亿立方米，地表多年径流量达38.56亿立方米。2007年森林覆盖率为49.92%，全县林业用地102442公顷。现已探明境内拥有铁、铅锌、铜、硫、石灰石、花岗石、石膏、煤、地热等矿藏20余种，矿藏地250多处。（三）、人口民族全县辖5镇19乡，共124个行政村。全县总人口18.4万人，世居少数民族为彝族、布依族、回族，人口密度每平方公里110人。二、项目区基本情况（一）经济发展现状。2009年，XX县地区生产总值达到21.19亿元，人均GDP达到12156元，其中：第一产业增加值8.04亿元，第二产业增加值5.79亿元，第三产业增加值7.36亿元；财政总收入1.89亿元，其中地方财政收入1.49亿元；全社会固定资产投资完成16.1亿元；城镇居民人均可支配收入12358元，农民人均纯收入4800元，全县户籍人口为180532人，自然增长率为6.89；全年城市化水平23.34%。2008年全县完成工业总产值2.8亿元，较2005年0.76亿元增2.04亿元，年均递增54.4%；全部国有及500万元以上的非国有独立核算工业企业2008年112月实现销售收入5.26亿元，较2005年的2.78亿元增2.48亿元，年均递增23.7 %；完成工业增加值1.91亿元，较2005年的0.76亿元增1.15亿元，年均递增36%；实现利金2565万元，较2005年的2141万元增424万元；年均递增6.2%。（二）、交通条件。XX县位于四川省凉山州的南侧，横断山黑水河谷地。距省会成都市约700公里，距西昌市区约129公里距昆明市258公里。XX县虽地处山区，但公路交通比较发达，对外交通非常方便。2009年，全年完成全社会客运周转量5123.3万人，货运周转量7931.6万吨。公路是XX县最主要唯一的交通运输方式，其客货运量占到总量的100%。目前，XX县对外交通道路主要有西巧路、沿江公路、宁会路、宁竹路等，截止2009年末，全县乡及以上通车里程2912.6公里，（具体公路网构成情况见下表）。 XX县公路网构成情况表（2006年）公路网里程数(单位:公里)等级公路网按行政等级分国道省道80县道1100.8乡道201.8村、社道1649.1小计2912.6按技术等级分高速公路0一级公路0二级公路0三级公路109四级公路0等外公路2803.6小计2912.6（三）、区域发展前景。当前XX经济、社会发展运行状况呈持续、快速增长形势，招商引资工作成效显著，三大产业结构调整稳步推进，随着白鹤滩巨型水电站的开工建设，地区经济、社会发展即将迎来一个飞速发展期。未来5-10年XX县地区人口总量增长预计在10万左右，其中地区人口自然增长1.5万，白鹤滩水电站建设施工、设计、后勤保障人员3万，水电站建设吸引外来流动人口5万。人口数量增长的同时人口素质也将获得极大的提高，尤其是白鹤水电站建设施工人员的进驻XX将使XX县地区科技发展水平上一个新台阶。近年来XX县国民经济总值呈飞速增长形势，多年来增长率呈快速上升形势，三大产业中又以第二产业发展最为快速，经济结构调整取得显著成效。预计未来10年XX县国民经济总值将翻两翻，突破100亿大关，同时三大产业结构也将发生实质性转变达到2：4：4的良好运行模式。未来XX县域经济发展主要表现在如下几个方面：一是通过资源的充分开发利用带来的经济总量增长，这一点对于XX县域经济增长贡献较低，估计10年内可带来10亿GDP的增长；二是通过政策引导下的招商引资带来地区经济总量的增长，当前XX县招商引资工作运行良好，成效显著，尤其是在充分发挥地方特色产业上具有绝对优势，目前地方储备项目较多，项目可行性强，投资效益显著，因此预计未来10年内通过地方招商引资可为地方经济带来30亿元的GDP效益；三是白鹤巨型水电站的开工建设对地方经济带来的直接收益。白鹤滩巨型水电站建设对于XX县地方经济增长的作用一方面体现在前面两点上，另一方面其自身建设对地方经济的直接效益预计将达30亿元。三、本项目建设基本情况（一）物流产业概念。根据物流的内在实质和活动特点，通常意义上的物流概念为：物流是为满足消费者需要而进行从起点到终点间的原材料、中间过程库存，最后产品和相关信息有效流动和储存的计划、实施和控制管理过程。物流概念的演变和发展过程充分揭示出物流的核心内涵，即通过与企业及社会经济活动的紧密结合。现代物流己不仅仅是一般意义上的与运输和仓储有关的传统组织管理技术，而是可以创造更高经济价值的经济管理活动。现代条件下的物流是涵盖企业经济活动各个环节的创造增值价值的经济活动，物流既是一项管理技术，也是现代条件下新的经济发展基础，因此，对物流概念的理解应更为宽泛和多角度、多侧面。1、对物流运作功能的理解。物流是将企业的原材料采购，半成品及成品库存、销售相关的运输、仓储、配送、包装等进行一体化管理的生产活动。2、对物流增值功能的理解。物流是对企业的生产、销售组织管理及相关资源进行重新整合，以优化企业资产结构及经营活动的资本升值活动。3、物流信息功能的理解。物流是为企业经营计划制定、存量管理、产品跟踪、市场需求分析及产品流通运作等经营环节具有决策支持功能的信息服务活动。4、对物流价值功能的理解。物流是通过降低企业运输及配送费用。实现零库存、优化资金流等途径，实现企业经营成本节约的创造增值价值的活动。（二）物流产业的发展状况。国外现代物流业的发展水平以美国、日本和欧盟国家为代表。战后发达国家经济的逐步繁荣，出现了国内外市场上大批量工业制成品的销售需要，并要求尽可能地把运输同库存、仓储、包装和销售等相关作业协调进行，以便加速物资流通和降低营销成本。这一经济发展形势，为西方物流业的起步奠定了基础；进入70年代，由于石油危机的打击，发达国家企业纷纷将生产地设在国外原料产地，或者在产品的主要消费地就近组装，从而在客观上促进了物流业地区范围的扩大和物流业的快速发展，日益发展的交通基础设施和运输条件以及先进的运输组织方式如多式联运，为物流业的进一步发展提供了必要条件。从国外物流业50年的发展进程看，国外物流业的发展主要得益于稳定的经济增长、发达的信息技术、宽松的法制环境和经济的全球化、区域化和集团化。专业的管理队伍和先进的计算机网络与通信手段，使物流服务不断向快速便捷。优质高效、成本低廉的目标迈进，物流设施与业务范围也随之迅速发展和扩大。美国、日本及欧盟国家物流也发展到了较高水平。从现代物流的发展特点看，物流业己进入成熟阶段，物流业的进一步发展主要是物流内涵的拓展、过程延伸、覆盖面的扩大以及物流管理的日益专业化、标准化和信息化。1、物流服务的内涵将继续拓展。物流服务从最初只解决运输问题，逐步发展到将装卸。搬运、仓储、保管乃至报关、通关、保险、商检、卫检、动植检、中转、保税等业务统一进来，把整个商品流通过程作为一个完整的领域来进行通盘考虑和经营，产品异地加工、装配、包装、标志、分拨、配送、销售、转让等增值服务，也逐渐涵盖进来。2、物流服务过程在继续延伸。物流服务的过程经历了“港一港”、“门一门”和“生产车间一货架”等几个阶段，其过程在逐步延伸。从开始时期将产品从生产线终端送到消费者手中到后来协助生产企业以“即时供货（JIT）”和“零库存（ZI）”等手段加速资金与物资的周转利用，物流业的服务过程不断向前延伸。此外，环境法规的日益严格，消费后的废弃物处理和回收利用，也使物流服务过程向消费后延伸。（三）专业化物流服务在不断壮大。发达国家目前非常重视发展“第三方物流业”。所谓“第三方”指从事专业化物流服务的企业。物流企业与传统的运输企业的不同之处在于，物流服务企业在货物的实际移动链中并不是一个独立的参与者，而是代表发货人或收货人来执行。发展第三方物流将支持物流运营的专业化、科学化，并使物流企业与物流需求者之间建立更紧密、有效的联系。在欧美国家，现代物流发展的重要原因之一是物流服务的外部化趋势，即工商企业与物流企业以及与物流的需求、供给相关的企业在物流运作上的专业化分工与协作，这种分工与协作既可以是基于供应链的一体化物流运作，也可以是单纯意义上的物流单项环节的服务，专业化的分工与协作程度与物流服务供需双方面临的压力密切相关。在物流实际运作中，上述分工与协作可分为两个方面：1、物流服务需求的推动。物流服务需求的推动表现为从成本、服务及灵活性角度所反映的对外部物流服务的需求、减少物流设施投入或提高资产收益率、获得高水平的物流管理技能和企业经营管理方式的调整。2、物流服务供给的推动。物流服务供给的推动表现为第三方物流企业服务的改进与第三方物流企业服务方式的灵活性。（四）物流中心基本情况。物流中心的建设和发展问题的提出，是由于现代物流业发展特点和趋势本身决定的，也是由于企业发展战略的改变、企业物流能力的培养、计算机及网络等物流新技术的应用和物流服务的专业化分工与协作不断走向深化的产物。1998年以来，发展现代物流的积极性和热情在全国被唤醒，工业、商业及物流企业运用物流技术的领域不断扩展，各类物流基础设施建设也呈现出良好势头，物流中心（或物流基地）正是在此种背景下出现并开始大力发展的。（五）物流中心的产生。物流中心作为物流业发展到一定阶段时产生的新兴物流集疏方式，在日本、德国等发达国家已经得到了快速发展。随着我国传统储运业向市场化及现代物流业方向的发展转变，国家有关主管部门开始制定了促进物流中心发展的宏观政策，一些发达地区和省份也纷纷开始筹建物流中心。然而，对于物流中心的规划建设和运营管理，我们还缺乏经验，尚未有完善。有效的做法可以借鉴。此间分析研究了德国、日本等发达国家在物流中心建设中的经验和做法，希望能为我国的物流实践工作提供有益的借鉴。在德国乃至于整个欧洲，日益激烈的市场竞争迫使各个企业在生产及销售环节尽力降低成本及费用支出，尤其是在定购原材料到向客户分发最终产品的供应链环节，节约成本的强烈要求带来了发展物流产业的巨大机遇。随着物流产业的兴起，原来相互分割、缺乏合作的仓储、运输等传统企业逐渐走向联合，专业性的物流配送经营实体及货物配送转运中心应运而生。伴随着物流业的进一步发展，各个企业都逐渐意识到配送转运中心分散建设、各自为战带来的资源浪费，各级政府也发现这种方式不利于充分发挥城市的总体规划功能。物流中心作为物流业发展到一定阶段的必然产物，在日本。德国等物流业较为发达的国家和地区相继出现。物流中心在日本称为物流中心（Distribution Park），在德国被称为货运村呼reight Village人虽然名称不同，各国的定义表述也不完全一样，但是它们的建设目的、服务功能是基本相同的。由于物流中心在经济规模、地理分布、建设运作方式和政府发挥作用等方面具有明显的发展物流的开发效应和宣传效应，我国政府及企业在近年中不约而同地将其作为推动地区物流发展的重点工程，给予大力的支持。目前基本形成了全国从南到北。从东到西的物流中心建设发展局面，特别是以深圳为代表的珠江三角洲地区、上海、北京等经济发达地区的物流中心建设步伐更快。（六）国外物流中心的发展经验。1、物流中心的区位选择和空间布局。物流中心的功能和服务特性决定了物流中心大都布局在城市边缘、交通条件较好、用地充足的地方。为吸引物流、配送转运中心等物流企业在中心集聚，物流中心在空间布局时还需考虑物流市场需求、土地价格、交通设施、劳动力成本、环境等经济、社会条件因素。以德国为例，在设置物流中心时主要考虑以下四方面因素：一是至少可以实现两种以上运输方式连接，特别是公路和铁路两种方式；二是选择交通枢纽中心地带，使物流中心布局与运输网络相适应；三是经济合理性，包括较低的地价、数量充足且素质较高的劳动力等，为中心企业获得必要利益创造条件；四是符合环境保护与生态平衡的要求。2、物流中心的建设和经营。物流中心的发展历史要比物流发展历史短许多，在西方物流较为发达的国家，物流中心也属于近10年发展起来新事物，因此，中心作为现代物流业发展的一个新趋势，目前仍处于迅速发展的过程之中，其建设的经营经验较少且并不成熟。在西方经济发达国家中，日本的物流中心建设历史稍长，在建设中积累了一定的经验，其基本做法是：（1）、重视规划。物流中心的规模较大，影响的范围较广，政府重视通过制定中心发展规划和配套的市政规划，在城市的郊区边缘带、内环线外或城市之间的主要干道附近，规划有利于未来具体配套设施建设的地块作为物流中心。（2）、优惠的土地使用和政府投资政策。将规划的中心内土地分地块以生地价格出售给不同类型的物流行业协会，这些协会再以股份制的形式在其内部会员中招募资金，用来购买土地和建造物流设施，若资金不足，政府可提供长期低息贷款。（3）、良好的市政设施配套及投资环境。政府对规划的物流中心，积极加快交通、基础设施的配套建设，吸引物流企业进驻中心，并在促进物流企业发展的同时，促使物流中心的地价和房产升值，使投资者得到回报。第三章 项目建设的必要性和可行性一、必要性（一）项目建设背景。1、XX县建设物流中心的战略意义。物流中心的作用是与其功能密不可分的，从功能角度分析，物流中心的作用主要体现在对经济社会发展的促进、对区域物流系统和区域物流功能区的完善以及对物流企业和物流效率的影响等三个方面，另外，XX建设物流中心的战略意义也充分体现服务白鹤滩水电站建设大项目上。（1）、对经济社会发展的促进作用。XX县建设物流中心，对经济社会发展的促进作用主要体现在以下方面：培育新的经济增长点。XX县物流中心的建设，有利于物流中心的物流产业开发功能的发挥，将促进XX县现代物流与物流产业的培育和发展，必将产生新的经济增长点，为XX县经济的可持续发展提供新的产业成长支持。创造经济发展的环境XX县加快建设物流中心，将创造以XX为中心的良好的区域内产业布局与发展环境，为通过招商引资提高经济发展水平创造了条件。（2）、对物流系统及功能的完善作用。区域经济发展和城市化水平的提高，使得地区之间、中心城市之间、中心城市与周边辐射范围内相关地区之间的物流服务需求保持了较为旺盛的增长态势，对城市物流管理与组织系统提出了较高要求。完善物流设施系统XX建设物流中心，加快现代物流基础设施的建设和发展，将会因不同区域的物流中心在布局和功能上的呼应和协调，为区域物流的合理组织提供完善的基础设施支持。完善物流功能系统由于物流中心的内涵决定了物流中心应设置于经济中心城市或交通运输枢纽，因此，XX作为出川入滇的重要通道，开发和建设物流中心，将会使XX县的物流基础设施在布局、分工和功能上更加完善，有利于XX县县域及周边经济辐射区域内的物流合理组织。（3）、对物流效率和企业效益的提高作用。XX建设物流中心，将大大改善以XX为中心的经济区域的社会物流环境，并通过物流中心为物流管理技术的广泛应用创造依托条件的方式，提高社会物流运作的整体效率，从而促进社会经济结构调整和经济增长方式的转变，提高经济增长质量；物流中心的建设和发展将为社会物流服务与管理组织的专业化分工创造条件，专业化的物流企业将从中受益，从而提高物流企业的经济效益，为其不断发展提供支持。（4）、对白鹤滩巨型水电站建设的后勤保障作用。白鹤滩巨型水电站站属于国家重大建设项目，项目的实施不仅对XX地方经济具有重要推动作用，同时也对推动国家全局发展具有重要战略意义，XX建设一个现代化的物流中心是为服务国家重大建设项目白鹤滩巨型水电站的重要保障，因此具有重要的战略意义。2、XX县物流发展条件。经济发展是物流需求产生的源泉，其发展规模在一定的条件下反映了物流需求的规模。同时，在经济发展过程中形成的专业化分工与协作以及经济布局的空间差异是大量的原材料、产成品、信息、资金、人员等要素流动发生的最直接的原因。也因为在经济发展过程中必然伴随着投资和消费，都成为促进物资和商品流动的因素。因此，经济发展条件是发展现代物流的基本条件之一，XX县在经济总量水平和经济结构两个方面具备了发展现代物流的条件。（1）、经济总量水平条件。2009年，XX县国内生产总值（GDP）达18.19亿元，经济总量发展迅速。以XX县物流成本占其GDP的20左右分析，每年XX县用于物流管理和组织的费用将达到1.9亿元左右，因此，XX县具备发展现代物流基本的经济规模条件，物流效率和效益的提高，对XX县及周边辐射地区经济的发展也具有重要意义；随着白鹤滩水电站的开工建设XX县经济的积聚和扩散能力在邻近县中将具有领先水平，“十二五”期间，XX经济将继续保持稳定增长的态势，从XX的经济地位和与周边县的计较优势分析，XX也具备发展现代物流的总体经济实力条件。（2）、经济结构条件。当前XX县三大产业并不合理，第一产业结构比重偏重，二、三产业比重严重不足。但是从近年来XX经济运行整体状态看这种状况已在逐步改善，三大产业结构日趋合理，工业及服务业的发展，特别是第二产业中以矿产、建材等为支柱产业，第三产业中，形成了以商业贸易为主导的结构。这种产业结构，导致了XX县在区域内有别于其他地区的经济发展空间差异，多层次的产业结构对物流服务需求、物流的发展创造了产业结构条件。3、区位条件。XX县地处四川省西南边陲，凉山彝族自治州南部东侧，地处北纬26度50分12秒27度18分34秒，东经102度27分44秒102度55分09秒。东以金沙江为界与云南省巧家县隔江相望，南与会东县相邻，西同会理县、德昌县接壤、北和普格县、布拖县相连，全县幅员面积1670.15平方公里，辖25个乡镇。距离西昌市129公里，省会成都市700公里，云南省昆明市258公里。作为区域内出川入滇的重要通道，当前XX县交通承载能力远远不足，目前XX县交通运行完全依赖于公路，但是XX县处于未来昭攀铁路以及宜攀高速将组成的陆路通道上，通道将成区域经济交流的经济转移线。良好的经济地理条件，有利于以XX为物流据点开展低成本、高效率地开展物流服务。4、物流服务企业条件。发展现代物流的直接目的是提高全县物流服务水平，而物流服务水平需要通过物流服务企业的运营组织管理水平来实现。当前，XX县在物流领域从事与物流相关服务的企业仍以原交通、物资行业的企业为主体。从XX县物流相关企业的经营现状分析，目前XX县己拥有一批具有从事物流相关服务、具备了一定的服务经验的经营者队伍，并正在不断发展壮大。部分企业已开始依托现代物流服务理念进行服务尝试并制定发展现代物流的规划，XX县已经具备了一定的发展现代物流的企业组织条件。5、市场环境与政策条件。随着XX县国民经济运行市场化程度的逐渐深入，企业面临的市场竞争日趋激烈。商品与服务的买方市场的出现，使许多企业出于对资产收益与资产弹性的考虑，迫切需要适时调整和压缩自用的低效率物流资产，寻求更有效降低成本的合理化措施；具有现代经营管理理念的企业群体发展迅速，对专业化物流服务的需求与日俱增，城镇居民商品消费对于商品特色、商品质量功能和商品服务的要求也日见提高，物流服务的市场需求强度日渐加大，所有这些因素都为XX县现代物流发展创造了市场条件。在政策环境方面，首先国家对于加快现代物流业发展非常重视，国家经济贸易委员会、铁道部、交通部、信息产业部、对外贸易经济合作部、中国民用航空总局文件（国经贸运行12001189号）在印发关于加快我国现代物流发展的若干意见的通知中提出了加快我国现代物流发展的八条意见：其次XX县政府对XX县发展现代物流业非常重视，力求为XX物流业的发展创造良好的政策环境，为XX县发展现代物流业创造了政策环境支持条件。6、物流市场环境及政策环境。发展现代物流，提高物流服务水平更多的体现在物流的操作层面上。尚需要在潜在的物流需求转化方面，物流市场机制建立方面，物流基础设施的科学规划和建设方面，既有物流资产存量整合方面，高素质物流经营人才的应用方面创造市场环境及政策环境条件。而XX县在市场环境建设方面尚有许多工作要完成，如：市场更加开放，管制更加合理和科学、市场准入和汰出机制的建立、市场保障机制、商业信用机制的建立等。在物流基础设施的科学规划和建设、既有物流资产的合理整合、高素质物流经营人才的培养等也要符合现代物流发展的要求。（1）、基础设施条件。从XX县发展现代物流的现状基础设施分析，为适应物流的发展需要，XX县必须积极加快物流网络的建设，包括各种运输方式的路网、物流中心和城市物流基础设施的建设，特别是必须加快建设发挥XX县区域经济作用的物流中心及其相关的运输通道的建设。（2）、物流企业条件。尽快提高传统运输、仓储、代理等物流企业的经营组织化水平，加快其向现代物流的转型和服务方式的转变，特别是要积极培育和扶持专业化第三方物流企业的发展，为现代物流的发展准备良好的企业组织及经营管理条件。（二）、项目建设的必要性。XX县物流中心建设作为XX县物流发展的重要项目，其主要使命并不仅仅局限于中心内企业物流服务的具体运作，而是通过中心建设建立起XX县现代物流发展的基础平台与运作基地，积极引导扶持XX县现代物流企业，依托中心的基础设施与政策环境条件，建立起XX县乃至安徽省区域内现代物流运作。组织和信息管理的系统框架。因此，对XX县物流中心建设的意义与必要性的理解必须将其置于XX县经济发展的大背景下。1、引导和转化XX县潜在物流需求的必要。物流活动作为一种经济活动，需要在供、需两个方面不断地相互适应、相互满足。虽然XX县及其区域内当前存在着巨大的物流需求，但相当的物流需求是一种低水平的物流需求，表现为相当部分传统商业企业与生产企业仍保持着以自我为中心、“大而全”、“小而全”的传统经营组织模式，尚未认识到通过联合规划与作业，形成高度整合的供应链体系改善目前的生产供应与产品销售；企业在生产、销售的经营活动过程中对建立在供应链管理基础上的跨企业、跨行业的联合重视不够，在推行各自的技术标准。管理标准、工作标准时尚未意识到建立共同的物流标准的重要性，真正意义上的物流需求难以形成。随着XX县整体经济的发展，这种初步意义上的物流需求将必然向现代高水平的物流需求转化，在这一转化的进程中，提高XX县在物流服务供给能力方面的水平是至关重要的。XX县物流中心的建设将使XX县物流服务设施与物流服务企业在中心建设与运行过程中得到有机地结合，从而有力地加强现有铁。公、水、航的设施衔接以及交通运输设施与库、场设施的衔接，使现有物流资源得以合理整合，基础设施及其技术装备的运作水平得以提高。同时，大批具有现代物流服务能力的企业在中心的进驻与经营服务，使得XX县物流服务的整体水平得到充分的展现，其群体效应所构成的系统服务能力的加强。对快速、及时的物流服务要求的满足以及因对物流系统性能的改进、物流过程环节的调整、物流组织化程度的提高所造成的对服务目标企业管理成本中的巨大物流费用的节省，将对物流服务目标企业的现行经营管理模式形成具有积极意义的正面冲击和主动诱导，中心内物流服务企业群体不断增加和改进的物流服务功能，将使服务目标企业对于应用现代物流服务的主动性和积极性得到较大的增强，这将意味着XX县物流服务需求的增加与转化开始向主动、积极的方向发展，从而将有效地扩大XX全县范围的物流需求规模。2、支持有效的物流市场机制建立的必要。物流的市场化与经济发展的市场化程度直接相关，同时也与市场开放、管制相关联。有效的物流市场机制建立要求市场更加开放，管制更加合理和科学，物流活动具有网络化的特点，物流中心只是其网络上的一个结点，需要网络上各个结点之间相互开放彼此的物流服务市场，便于企业在较大的市场范围内进行兼并、重组以资本运作为手段的企业经营网络建设，并为开展网络化物流经营活动提供与商流相适应的高效物流服务。同时，物流服务活动存在着一系列委托与被委托。代理与被代理的关系。服务的无形化特点、各种复杂的费率协商、服务的标准和衔接、物权的转移、控制和结算的主体等，往往涉及多个方面，需要强有力的制度保障和执行机制，包括市场准入与汰出机制、市场保障机制及商业信用机制等等。XX县物流中心的建设，将使在全县范围内进行运作的各类物流企业在中心内建立其各自的运作控制系统与经营组织架构，有利于行业自律与良性竞争，也有利于管理部门对其进行监督和核查，使市场准入和汰出以及法律制度保障和执行机制在其建立和运行初期尚不完善的情况下，能够取得相对得力的监控空间和相对有效的监控渠道。同时，XX县物流中心的集中服务运作，可在一定程度上为改善信用体系的欠缺，降低物流交易成本和提高物流服务效率提供有益的尝试与实践，有助于改善当前商业信用不健全的情况，支持和强化货主对物流服务需求的积极态度，减少自营物流，扩大物流服务的市场需求不足。因此，XX县物流中心的建设与运营，对XX县与省内和周边重要的经济中心城市实现市场管制的合理化和科学化，建立良好的市场秩序，形成对物流服务企业活动的良性规范与积极引导，具有十分积极和现实的意义。3、推进XX县既有物流资产合理整合的必要。由于经济环境原因，XX县现有物流企业及其资产目前大多处于较低的运作水平，XX县物流中心的建设，将有利于对这些非社会化物流资产的利用和物流服务的社会化。中心内的土地资源也为上述企业通过土地置换和资产运作获得其发展空间与资本支持，从而有利于实现XX县对既有物流存量资产的合理整合与重新配置，为那些传统物流服务企业存量资产的利用效率的提高创造必要的条件。4、充分发挥XX县区域中心辐射功能的必要。长期以来，虽然XX县经济综合实力水平不高，从发展的角度看待这一情况，不免为XX县今后的经济发展后劲存有一丝疑虑。要实现XX跨越发展的目标，尽快提升全县综合经济实力在凉山州乃至更大区域总体经济规模中所占的份额，已成为XX县面临的不容回避的任务。这不仅意味着XX县以国内生产总值（GDP）为代表的经济总量规模的增长，还包括XX县以三次产业比例为特征的产业结构水平的改善。此外XX县还必须继续扩大其所拥有的大型企业或企业集团的规模与数量以构成其经济实力的生成基础。XX县经济综合能力的成长将表现为建立在经济实力基础上的以商品流通为代表的区域经济中心的极化效应和以技术、资本、商品、产业、信息等多种途径为区域发展提供服务的经济中心扩散效应在区域上的发挥。XX县物流中心的建设与运营正是XX县发挥上述经济中心功能的最佳窗口和有效途径。（三）项目建设的目的和意义。1、全面推进XX县现代物流业的健康发展。作为XX县现代物流系统建设的积极前导和有益尝试，XX县物流中心的建设和运营将充分发挥XX县优势，为XX县建设以综合运输、仓储、加工、配送为支撑的现代物流业提供积极的发展契机和实践空间，有利于大力推进工业、商业流通、信息服务等行业运用现代物流技术的改造重组和社会化协作，有利于推进传统交通运输企业向现代物流服务的积极转型并为之提供良好的发展机遇与宽松健全的发展环境，有利于XX县现代物流业的健康发展。2、培养和造就XX县现代物流服务产业。XX县物流中心的建设将大大促进XX县积极引进和利用外部商贸和物流企业的步伐，通过引入国内外先进的物流管理与运作技术、物流中心建设理念与建设方法以及建设资金管理渠道与便用方式，使先进的物流服务企业以其成熟而规范的服务运作为XX县物流服务发展提供良好的范例与榜样，为XX县培育和发展具有全国性经营网络的专业化骨干物流配送企业提供运作支持，