中宁枸杞产业发展调查报告.doc

中宁枸杞产业发展调查报告关于推进枸杞产业发展的实践与思考经济管理 郝亚玮调查地点：宁夏中卫市中宁县调查时间：2007年7月11日2007年7月17日 宁夏中宁县是中国枸杞的原产地，具有600多年的枸杞人工栽培历史，1995年被国务院命名为“枸杞之乡”。“中国枸杞出宁夏，中宁枸杞甲天下”，枸杞产业是中宁县的优势特色主导产业，对农村经济的发展和县城经济的壮大有巨大的推动作用。随着市场经济的发展和对外开放的不断扩大，中宁枸杞产业的发展也日趋强大。此次调查围绕枸杞产业的发展展开，通过对枸杞产业发展状况、发展趋势的调查获得一些感性认识和理性思考。 一、枸杞产业的发展现状枸杞是中宁县的传统产业，随着社会主义市场经济的建立和纵深发展，枸杞也由过去药材部门的单一经销走向了多元化的市场经营，从而实现了枸杞由单一生产转向生产、加工、销售一体化经营。在枸杞产业的稳步发展中，枸杞的生产基地规模逐渐扩大、营销体系日趋完善，加工转化数量不断增加，经济、社会、生态效益不断提升，其支柱产业地位也日趋显现。1基地规模不断扩大，生产效益明显提高。近十多年来，中宁县发挥枸杞种植的传统优势，把枸杞产业确立为发展农村经济的优势主导产业，并进行强力推进。枸杞种植面积由1995年的3229亩增至目前的13万亩，增长了402倍，平均每年以106万亩的速度增长。并且自1995年以来，中宁县打破了一家一户零散种植的传统生产方式，由政府统一规划、乡镇分种植区域组织农民集中连片种植，统一实行集约化生产、规范化管理、规模化经营。目前从事枸杞种植的农户已由12年前的不足2000户增至48万户，占全县总农户的80，参与的农民近20万人，形成了乡乡布点、村村开花、队队结果、户户收益的小群体、大规模、分户管理、群体产出的基地生产格局。至今已在县内建成了2个万亩无公害优质名牌枸杞基地，8个五千亩以上优质名牌枸杞基地乡，26个千亩以上枸杞科技示范村。枸杞种植面积占全县耕地面积的比重由12年前的16上升到目前的61，可谓中宁县农村经济的半壁江山。全县枸杞产值由95年的4656万元增加到2006年的35000万元；农民人均来自枸杞产业的现金收入由95年的近200元增加到2006年的1500元；枸杞收入占农业总收入的比重由过去的不足10上升到2006年的39。特别是主产区舟塔乡农民来自枸杞的人均收入可达3120元，占农业收入的67。2生产技术不断更新，科技水平稳步提升。随着基地规模的不断扩大，为了提高枸杞的产出率和经济效益，中宁县在全县范围内组织实施了以枸杞幼龄密植早丰产技术、枸杞硬枝扦插无性繁殖技术、枸杞无公害生产技术等为主要内容的科技兴杞战略，通过科技培训班、现场观摩会、科技试验示范、科技承包、高科技示范园区建设等形式，全面提高了广大茨农(枸杞种植户)的科学种植水平。并同宁夏农科院联手研发推广枸杞新品种。宁夏农科院培育的新品种宁杞一号、宁杞二号是茨农种植的当家品种，其特性是枝繁叶茂、颗粒大、抗病能力强、产量高。新品种的大面积推广，实现了枸杞品种的更新换代，使枸杞平均亩产保持在较高的水平上，全县枸杞平均亩产已从95年的90千克亩增长到2006年的218千克亩。虽然中宁枸杞种植面积仅占宁夏自治区枸杞种植面积的25，产量却占全区的一半以上。农户的枸杞种植水平的不断提高使科技覆盖率由1995年的25上升至目前的95上；枸杞良种利用率由过去的25达到95以上；枸杞科技贡献率由过去的28达到70以上；全县枸杞优等品率由过去的314增至目前的78；枸杞良种苗木生产能力由95年的年产275万株增加至目前的年产1400万株。全县13万亩枸杞全部实现了无公害生产，12万亩通过了国家农业部产地认定和产品认证，全县1041万亩枸杞取得了“国家绿色食品(枸杞)原料生产基地”的称号。2006年中宁枸杞被评为全国十佳农产品。3加工水平不断提高，规模逐步扩大。目前，枸杞的粗加工主要由茨农和营销户完成，茨农主要负责晾晒，营销户则主要负责分级、包装。虽然茨农现在依然采用传统方式将鲜枸杞晾晒成干枸杞，但营销户对枸杞的粗加工早已不再采用传统方式。如今，营销户对枸杞的粗加工已由过去完全依靠自然制干和人工拣选的方式转变为机器设备与劳动力相结合的方式。随着枸杞产量的不断增加、消费者对枸杞制品的需求量的不断增加、市场准入门槛的不断升高，许多营销户为了迎合市场和消费者的需求纷纷注册成立了正规的枸杞粗加工企业，专门购买了色选机、分级筛、烘干机等加工设备。加工设备的使用极大的提高了劳动生产率和加工水平，同时加工、包装的精美精细程度也大大提高，使分级更趋于细化、包装更趋于标准化。营销户数量的增加和加工水平的提高在很大程度上增加了枸杞的附加值，使产品得到升值。全县每年仅粗加工增值就可达23亿元。随着枸杞销售市场的拓展、知名度的提高以及滋补保健品消费量的与日俱增，许多企业抓住商机对枸杞进行研究开发并将研发出的枸杞制品投入批量生产，形成了枸杞深加工规模化，产品品种多样化的局面。95年，中宁县只有1家枸杞深加工企业，且处于半停产状态，几乎没有批量生产的深加工产品。但在步入21世纪后的短短几年里，全县已建立深加工企业11家，丌发出六大系列十几个品种的深加工产品，年生产总量达15万吨，实现销售收入56亿元。中宁已有21家营销和深加工企业的枸杞产品通过了国家绿色食品认定，且在全国打出了“宁夏红”、“早康”、“宇丰”、“红枸杞”、“杞芽”、“杞王”等品牌，进一步拓宽了枸杞销售市场。枸杞深加工企业从无到有，从小到大，整体提升了枸杞的知名度和附加值，成为产业发展及农民增收的新增长点。4销售体系日益完善，营销市场不断拓展。中宁县采用以农户带基地、基地连市场、市场促营销的方式，建立了枸杞营销的新模式。枸杞销售由过去的无定点市场、马路经济发展到目前全国最大的枸杞专业批发市场中国枸杞商城，并成为全国枸杞的集散地。中国枸杞商城由县政府扶持建立，实行市场化运作，年吞吐量达5万吨以上，年销售中宁枸杞近2万吨，实现销售收入5亿元。营销户由十几年前的200多人增加到目前的近万人，年营销量在100吨以上的企业发展到58家。随着销售规模的扩大，为了避免其他地区的枸杞打着中宁枸杞的品牌被出售，中宁县在2001年成功注册了“中宁枸杞”证明商标，统一包装、统一品牌，并建立了以市场为依托、营销大户为龙头、小户为补充、外销网点及专卖店建设为重点的营销体系。中宁枸杞已销往全国136个大中城市，并在全国40个大中城市建立“中宁枸杞专卖店”151家。在全国形成了以上海为主的东南区，以广州为主的华南区，以成都为主辐射重庆、长沙、武汉的长江沿线地区，以兰州为主辐射西北各省区的西北区，以北京为主辐射东北、华北的华北区等五大中宁枸杞主销区。随着中国加入WTO、国际间交往与合作的不断扩大和加深，枸杞被越来越多的外国人认识，渐渐成为人们的营养滋补品。中宁各大企业紧抓机遇，不失时机地把“中宁枸杞”这一品牌打入国际市场。近年来，枸杞的出口量逐年扩大，而且凭借质量优势在国外已形成一定的知名度，得到了更多外国人的认可。中宁参与枸杞出口(包括间接出口)的企业已发展到13家，出口范围由过去的亚洲、华人聚集区扩大到遍布五大洲的23个国家和地区，出口量每年可达4000多吨，赚取外汇1477万美元。为了进一步扩大国际市场，县政府采用资金奖励制度，鼓励营销企业开辟国际市场；营销企业针对各出口地区的不同要求，分建符合不同标准的枸杞种植基地，规模已达4000多亩。枸杞出口已成为枸杞营销的重要组成部分。二、枸杞产业发展中存在的问题中宁枸杞产业近些年的发展虽然突飞猛进，但调查中发现，枸杞产业的发展还存在着一定问题。这些问题不同程度地制约着产业整体发展水平的提升以及市场、消费需求的紧密对接。而且有些问题还衍生出一些新问题。1化肥利用率低，生产水平不尽相同。首先，根掘以往的种植经验，茨农在种植过程中大多采用“大水大肥”的方式，并认为施肥越多枸杞长势越好。而且目前技术专家还未研究出各类化肥的最佳使用量，因此，茨农并不能按需要量施肥，只是根据以往的经验进行施肥，导致化肥没有科学的使用标准。其次，虽然中宁广泛推行了测土配方施肥，也给一家一户发放了施肥卡，但茨农并未严恪按照施肥卡施肥，且施肥方式不正确(仅仅是在土地表层施肥)，导致枸杞树对化肥的利用率仅达30左右。以上两种原因均造成了化肥的极大浪费，这无形中增加了枸杞的生产成本，影响收益。由于生产过程中没有形成统一的管理方式，村与村之间的生产管理水平不尽相同，致使各村的枸杞产量各不相同，有些村之间的产量甚至相差悬殊。如：管理水平较高的田滩村平均亩产达到500多千克，管理水平较低的吊庄移民村平均亩产只达100多千克。2枸杞质量差别大，价格不同步。枸杞的种植主要分为农户个体种植、订单种植、企业种植三种形式。相比而言，企业种植产出的枸杞质量最好，订单种植产出的枸杞质量居中，农户个体种植产出的枸杞质量较差。企业种植形式包括“反租倒包”和“乡企互动”两种。其中，“反租倒包”指企业将农户的土地租来并雇用人手进行生产；“乡企互动”指乡镇与企业签订合同，企业负责提供苗木、统一施肥打药(成本由农户负担)，农户负责管理采摘。在企业种植形式中，枸杞的生产标准完全由企业按加工标准和市场需求制定，不仅减少了农户、营销户的粗加工环节，而且更有利于保证质量、稳定市场，同时也保护了茨农的利益。但在企业种植形式中“乡企互动”的风险比较大，由于茨农对企业的不信任，常发生茨农因不满意收购价而毁约的现象。订单种植是指农户自行种植枸杞，企业只与农户签订收购合同并制定保护价，当保护价高于市场价时按保护价收购，反之则随行就市。订单种植形式中，因为农民缺乏自觉性、企业的监督体系不完善而使产品无法达到预期的质量。而且同“乡企互动”类似，订单种植形式的风险也很大，很难实现企业和茨农风险共担、利益均沾。农户个体种植形式中，由于在种植过程中茨农自己购买的有些化肥农药不符合标准、在鲜果的制干过程中因采用传统方式晾晒而产生二次污染，使产出的枸杞质量大打折扣。这些枸杞由茨农自己出售给营销户，很难保证价格、取得稳定的收益。而且这些枸杞一般仅在国内销售，只有很少的一部分符合出口标准。3市场监管不到位，销售问题多。中宁县在2002年建成的中国枸杞商城现已成为国家农业部认定的全国60家定点农产品批发市场之一。它不但承担着全县及全自治区枸杞干果的销售任务，而且辐射和带动青海、内蒙等相邻省区的枸杞干果的销售。现在，中宁已发展成为全国枸杞的中心集散点。因为中宁枸杞市场的准入门槛低，所以大量的外地枸杞营销户涌入中宁市场销售枸杞。但外地枸杞的质量远远比不上中宁枸杞。加上市场监管不到位、枸杞质量检测手段落后、打假力度低、品牌保护意识弱等原因，在中宁枸杞的销售过程中出现了以次充好、以假乱真、假冒商标等不规范现象，从而导致中宁枸杞的质量优势、品牌优势受到了极大的威胁。4加工产品品种单一，转化水平低。近几年，虽然中宁深加工企业的发展速度比较快，目前已发展到11家，但仅占中宁枸杞加工销售企业的8。其中一些深加工企业还只是将枸杞加工停留在初级加工的水平上，科技含金量不高，如冷冻鲜果的加工等。而且枸杞深加工企业生产的产品品种大多比较单一，仅开发出了食品类、饮品类、原料类等十几个品种。其中有些产品档次太低、附加值不高，影响整体效益的提升。每年县内的枸杞深加工企业仅能转化全县枸杞产量的10左右，其余90的枸杞仍以出售干果为主。5产业发展资金短缺，科技支撑作用发挥不够。在枸杞产业的发展过程中，中宁政府每年投入200万元左右，但主要用于生产环节，资金投入相对较少，与产业的发展和提质增效的要求不同步。在枸杞收购期间，营销户往往面临个人资金不足、贷款难的情况，而茨农只愿现金交易不愿赊销，这大大延缓了枸杞交易。政府也没有采取强有力的措施使金融机构发挥应有的作用。中宁枸杞产业发展到目前的规模，县上还没有成立专门的科研开发机构，也没有聘用专业技术人员专门从事新产品、新技术的推广等工作，只依靠数量很少的“乡土人才”解决生产环节的技术难题，导致科学技术没有充分发挥作用。以上种种因素都成了阻碍枸杞产业发展的绊脚石。三、 关于枸杞产业发展的几点思考此次调查过程中，通过对中宁县枸杞产业发展的客观了解，对发展中存在问题的主观认识，针对促进枸杞产业健康快速发展，有以下几点体会：1实现枸杞产业提质增效，政府扶持是关键。枸杞产业作为中宁县的支柱产业之一，由于进入高速发展的时间较晚、发展基础薄弱，所以急需政府的大力扶持。第一，政府应该继续大力推广先进实用的科学管理技术，保证技术进村入户，把技术推广的目标定位在“农户使用”而不是“农户了解”上，把技术推广工作做实，提高技术利用率。第二，政府应广泛采取同大专院校、科研机构联手的形式，培养自己的专业人才，成立自己的研发机构，研究适合本土的新品种，开发自己的新产品。第三，政府应通过加大投资力度，帮助企业申请国家项目，争取资金，协调金融机构向企业乃至营销户提供贷款。同时也可采取对外招商引资等方法有效解决枸杞产业发展过程中资金不足问题和产品研发难题。政府的扶持将为枸杞产业的发展开山劈石。2加速枸杞产业发展，企业扩大规模是保障。市场决定销量，销量决定产量。市场、销量、产量环环相扣。企业在其中扮演着上连市场下连基地的角色，承担着开辟市场、扩大生产规模的重任。企业的规模则直接决定着企业对枸杞的收购、加工、销售能力。要保证枸杞产量、销量的不断提高，就要保证企业有扩大规模的能力。企业规模的扩大即能满足企业追求利润最大化的目标，又能带动茨农扩大生产、提高利益，可谓双效加速枸杞产业的发展。3保证枸杞产业稳步发展，提高茨农文化水平是基础。不论是提高技术利用率，还是提高管理效率和产量，都要建立在茨农具备一定的文化水平的基础上。茨农由于缺乏一定的文化水平，只能按照传统的生产方式或照猫画虎式的利用学来的技术进行生产。即使科技人员讲解的更详细、发放更多的技术资料，茨农也不能使技术充分发挥作用，提高产量和管理效率。面对中宁县农民文化水平普遍较低的现象，借建设新农村、培育新农民的春风，应把科普教育作为发展枸杞产业、实现农民增收的当务之急。只有提高了茨农的整体文化水平，才能使提质增效成为现实，使枸杞产业又好又快的健康发展。教师评语：这是一篇比较完整的调查报告。 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