新邵县龙溪铺永利矿业有限公司6万ta低品位锑矿选矿工程环境影响报告书.doc

1. 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景、建设地点本项目位于新邵县龙溪铺镇牛山铺村牛头山，紧邻原湖南省龙溪铺镇监狱，与龙溪铺镇相距3km，与邵阳市相距30km。废矿石堆位于牛头山半山腰，选厂南向400m，尾矿库位于选厂北向100m。、项目背景牛山铺锑矿产资源集中分布于牛头山山腰部分，最初开采于清朝末期，当时开采技术落后，部分民间采矿组织及个人采取肩挑手扛的方式进入矿区挖洞采矿。解放后至1973年牛山铺锑矿由新邵县人民政府负责组织开采。1989年，由于锑矿资源枯竭及市场原因，采矿活动终止。开采期间没有建选厂，只卖原矿。现有废弃井口两个，位于牛头山山腰，其中一个现已封闭。该锑矿采矿权几经更迭，采矿过程中未设置规范的废石堆存点，废石直接倾倒于窿口，占地3500m2，堆高50-80m，总储量约为35万t（其中低品位矿石含量约占55%），经取样化验，低品位矿石中锑含量为1.5%，低品位矿石的堆存浪费了锑资源的同时对当地环境和安全造成了一定隐患。为了消除遗低品位矿石堆存环境和安全隐患，改善矿区周边人居环境，发展工业，2008年龙溪铺镇人民政府以招商形式，引进原林东鑫选矿厂。选厂建设有一个高水位水池和一栋简易选矿车间及选矿设备，以选厂北向100m山谷作为尾矿库，由于选厂建设时未进行规范的尾矿库设计，未办理各项审批手续，在选厂试生产后即被当地职能部门关停。鉴于锑金属较高的市场价格和国内锑金属需求的日益增加，新邵县牛山铺永利矿业有限公司拟投资500万元在牛山铺村建设6万t/a低品位锑矿浮选工程，回收遗留低品位矿石中的锑金属，并妥善处置选矿过程中产生的废石及尾矿。1.2 项目概况1.2.1 原有工程、建设内容原林东鑫选厂构建筑物见下表1。表1 原林东鑫选厂遗留建（构）筑物一览序号建（构）筑物名称单位数量备 注1选矿车间m2600砖混，本次工程拟拆除2高位水池m3900本次工程拟利用3尾矿库个1位于选矿车间北向100m的山谷，未进行规范设计及施工建设、运行情况林东鑫选矿厂建成后只进行了开机试生产，试生产过程中产生了约20m3尾矿，尾矿管道排至了北向100m的尾矿库中。1.2.2 拟建项目、基本情况本项目为新邵县龙溪铺永利矿业有限公司6万t/a低品位锑矿选矿工程，位于新邵县龙溪铺镇牛山铺村，工程总占地面积19190m2，总建筑面积2010 m2；主要建设内容包括废石场、选矿车间、办公用房、尾矿库及配套的环保工程，项目总投资500万元，其中环保投资109万元，占总投资的21.8%，项目建成后选矿能力为200t/d，年产锑精矿1606t，选厂服务年限为4年，选矿工艺采用破碎磨矿浮选工艺，选矿原料为牛山铺锑矿遗留的低品位矿石。表2 基本情况一览表序号类别基本情况1建设地点新邵县龙溪铺镇牛山铺村2工程规模选矿能力200t/d（6万t/a），年产锑精矿1606t3工程投资总投资500万元，企业自筹4选矿工艺破碎磨矿浮选工艺5职工人数30人6工作制度年工作300天，三班制作业，每班工作8小时、主要建设内容表3 工程建设内容一览表项目名称基 本 情 况主体工程选矿车间占地1200 m2，位于牛头山东面地势平坦处，原林东鑫选矿车间用地辅助工程办公用房位于选矿车间东南侧，占地250 m2食堂紧邻办公用房，占地40 m2高位水池占地40 m2，容积为900 m3化验室占地120 m2药剂库占地80 m2仓库占地280 m2尾矿排放管线尾矿输送路线为100m矿石运输道路全长400m公用工程给水采用龙溪铺镇自来水为水源，由牛山铺村接入排水正常工况下，工艺废水全部回用，生活污水经化粪池处理后用作农肥；非正常工况下，尾矿库溢流水经收集池收集投药处理后修建专门管道排至北向1.9km龙溪河环保工程废水废石场下方设一个100m3的沉淀池及配套管网；尾矿库下游设一个200m3的收集池对非正常工况下的溢流水进行收集处理；厂区设一个100m3的化粪池处理生活污水废气破碎粉尘采取洒水降尘处理噪声高噪声设备均采取隔声、减震等措施固废在废矿石堆场原址修建废石场，占地面积200m3，选矿车间北向100m修建尾矿库，占地14420 m2，初期坝高11.0m，总坝高19.0m，总库容12.26×104 m3、选矿工艺选厂采用破碎（含手选）球磨分级浮选工艺流程对低品位矿石中的锑金属进行浮选回收，选矿工艺流程简介如下：、手选：对低品位矿石和废石进行就地手选分离，手选出来的低品位矿石人工装车，由拖拉机运输至选厂，废石就地建设堆场就地规范堆存。、破碎：碎矿采用二段破碎，矿石从原矿仓出来经一段粗碎和一段细碎后，-10mm矿石进入球磨工序，+10mm矿石返回细碎机。、磨矿、分级：采用一段磨矿。球磨机与螺旋分级机组成闭路，螺旋分级机溢流进入浮选工序，砂粒返回球磨机。磨矿细度控制在-0.074mm（-200目）占65%。、浮选锑：选锑矿时，采用一次粗选、二次扫选、二次精选，得最终锑精矿。最终尾矿经管道输送至尾矿库内堆存。、各精矿直接堆存于精矿仓中，滤液进尾矿库回水池。原 矿选矿工艺流程和产污环节见图1。手 选图例 固体废物 气型污染源 噪声源 废水污染源锑扫选精选破碎、筛分硫酸、25#黑药、2#油磨矿锑粗选硫酸、乙黄药尾矿尾矿库 锑精矿图1 锑矿石选矿工艺原则流程1.3与法律法规、政策、规划的相符性本项目通过浮选对低品位矿石中的锑金属进行浮选，能够实现资源的有效利用，改善区域环境，工程建设为产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类，工程的开展是符合国家产业政策的；本项目的实施能够实现低品位矿石的综合利用，消除低品位矿石堆存产生的环境和安全隐患，符合当地政府要求和当地经济发展规划的，符合资江流域涉锑企业环境整治基本要求。2. 建设项目周围环境现状2.1 项目所在地的环境现状本次环评根据邵阳市环境保护监测站对该项目现场环境质量状况的监测结果，以及现场踏勘收集的有关资料，对评价区域内的生态环境、地表水环境、大气环境、土壤环境和声环境作出评价。、空气环境现状调查与评价 本次评价共布设3个监测点位，从监测数据可得：监测期间牛山铺5组2号邹政国家二楼阳台、麻冲村7组黄学旗家二楼阳台和选厂所在地3个监测点位空气环境评价因子SO2、NO2、TSP均能到达GB3095-1996 二级标准。选厂所在地受上风向采石场影响导致PM10存在超标现象，最大超标倍数为1.03倍。、地表水环境现状调查与评价本次地表水评价共布设4个监测断面，根据监测结果分析，各监测断面的监测因子pH、BOD5、总磷、Pb、SS、Sb、As、Cu、Zn、Cr、Mn均达到GB3838-2002 类水质标准要求。S1断面和S2段面COD均有不同程度的超标现象，S1断面CODcr最大超标倍数为1.43倍，S2断面COD最大超标倍数为1.35倍，S2段面氨氮存在超标现象，最大超标倍数为1.81倍。龙溪河监测断面COD和氨氮超标的原因为沿线居民生活废水未经处理直接排入龙溪河。龙溪河汇入资江后下游1000m资江雷家院子断面，监测因子pH、CODcr、BOD5、总磷、Pb、SS、Sb、As、Cu、Zn、Cr、Mn均达到GB3838-2002 类水质标准要求。、地下水环境现状调查与评价本次地下水评价在矿区附近共布设三个监测点，根据监测结果分析，本次地下水各监测点位各监测因子浓度均达到地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类水质标准。、土壤现状调查与评价此次环评共在区域内布设3个监测点位，根据监测结果分析，背景点表土样和剖土样各监测因子均符合土壤环境质量标准（GB15618-1995）中二级标准，D1、D2两监测点表土样和剖土样Pb、Zn、Cr、Cu监测值符合土壤环境质量标准（GB15618-1995）中二级标准，但两个监测点位均出现As超标，Sb含量较高现象。评价分析D1和D2采样点距离牛头山较近，靠近原牛山铺锑矿成矿带是导致两点位Sb含量较高的主要原因。、声环境现状调查及评价结果本次声环境现状监测在矿区周边共布设了4个监测点位，根据监测结果各噪声测点等效连续A声级均低于声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。、底泥环境现状调查及评价结果本次评价对河流底泥进行了抽样分析，与地表水监测断面（S1、S3、S4）一致，共3个底泥监测点。根据底泥监测结果，参照执行土壤环境质量标准（GB15618-1995）中二级标准相应值，3个监测点位中监测因子Pb、Cu、Zn、Cr监测值均符合土壤环境质量标准（GB15618-1995）中二级标准，龙溪河与资江汇合处上游800m堆子田断面监测值出现As浓度异常，且该处底泥中各重金属元素的监测值都高于上下游断面监测值，根据新邵县环保局核实，该断面周边存在多家多金属采选企业，部分企业环保措施不到位，是造成该断面底泥中重金属含量较高的主要原因。、放射性现状调查及评价本评价于2012年5月22日委托核工业二三0研究所检测中心对遗留废矿石进行了检测。低品位矿石内照射指数分别为0.1475<1.0，外照射指数分别为0.162<1.0，原矿放射性水平较低，因此其产销与使用不受限制。2.2 环境影响评价范围本项目评价工作范围见表4。表4 项目评价工作范围一览表类型评价等级评价范围空气环境定性评价以工程所在地为中心，主导风为主轴，周围5km×5km的方形区域。水环境地表水三级评价1）、龙溪河范围为排污口上游500m至下游与资江汇合之间河段，全长约4.5km；2）、资江范围为龙溪河汇合口上游500m至下游500m之间河段。地下水三级评价尾矿库区周边1km范围内的井泉水及地下水。声环境一般性分析以选厂为中心，厂界以外200m范围内为声环境评价范围。生态环境一般性分析选厂、废石堆场及尾矿库周边1km范围，包括牛头山及牛山铺村农田及植被。环境风险二级评价评价范围为以尾矿库为中心周边3km范围内，水环境风险评价范围同水环境影响评价范围。3. 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染源与环保措施3.1.1 施工期污染源与环保措施、环境空气工程在施工期间由于厂房的拆除、材料运输都会产生一定的粉尘，特别在大风及干燥季节扬尘较大。施工现场各种燃油设施所排放的废气包括车辆尾气均会影响到局部空气环境。为了减少施工期废气对评价区域空气环境和环境保护目标的影响，在施工期间应采取如下空气污染防治措施：、文明施工，严格管理。对于装运含尘物料的运输车辆应该加盖蓬布，严格控制和规范车辆运输量和方式，容易产生粉尘的物料不能够装得高过车辆两边和尾部的挡板，严格控制物料的洒落，以避免因为道路颠簸和大风天气起尘而对沿途的大气环境造成影响。、定时对施工场地和车辆运输道路采用喷洒水抑尘，对重点扬尘点(卸灰、拌和、化解石灰等)进行局部降尘。、噪声本工程建设施工工作量不大，施工期噪声分为交通噪声和施工机械噪声，前者为间歇性噪声，后者为持续性噪声。施工期主要噪声源有推土机、挖土机、运输车辆、搅拌机等施工机械设备。部分施工机械的噪声强度可达85100dB(A)。 施工噪声一般对施工场地附近50m范围影响较大，但其影响是短期的、暂时的，随着施工结束，影响也随之消失。为避免或减轻施工机械噪声对环境的影响，评价建议采取如下防治措施：、合理选择施工机械尽量选用低噪声施工机械，施工期间应经常对施工设备进行检修，避免由设备性能减退使噪声增强现象的发生。、应合理安排施工时间，禁止夜间施工。、车辆运输应避开沿途居民的休息时间，避免运输噪声对居民的影响。、废水施工期废水主要来自工程施工废水和生活污水。工程施工废水有一定量的油污和泥沙。施工人员的生活污水含有一定量的有机物。另外，雨季作业场地的地面径流水，含有大量的泥土和高浓度的悬浮物。施工场地需设置沉砂池对施工废水进行沉淀处理后用于车辆的冲洗及施工场地的洒水抑尘，生活污水经简单化粪池处理后用作农肥，采取以上措施后，能有效地控制对水体的污染。、小结项目选厂、尾矿库工程、厂区道路及环保设施的施工将产生一定的施工废水、施工粉尘及少量废弃包装及生活垃圾，施工机械作业过程中将产生一定的噪声，经采取相应的减缓措施后，可将影响控制在一定范围内。项目施工期较短，施工期影响将伴随着施工期的结束而结束。3.1.2 营运期污染物与环保措施3.1.2.1 气型污染源、矿石装卸运输粉尘影响针对矿石开挖作业产生的扬尘，建设方通过采取设置围挡和洒水降尘措施后，扬尘产生量小。矿石的运载属于露天作业，将产生一定量的粉尘采场防尘措施主要有：洒水降尘、加强作业人员个体防护、采取封闭运输、矿石堆场与选厂道路两侧种植绿化隔离带，可将影响降至最低。、选厂破碎粉尘影响选厂破碎粉尘强度与矿石的湿润程度有较大关系。主要体现在对操作工人的工作环境影响，大部分扬尘集中在选矿车间内，对外部环境影响不大。为改善工作环境，应加强洒水抑尘，并在选矿车间与办公区之间绿化抑尘。因此，工程生产中粉尘的排放对区域环境空气质量影响较小。、尾矿库扬尘影响尾矿库500m范围内无居民及企业分布，最近的居民点位于尾矿库常年主导风上风向600m，在采取加强尾矿库管理，合理调节尾矿管的排矿口及保持尾矿湿润等措施后，将有效减少干滩扬尘的产生量，尾矿库扬尘对居民生活影响将降至最低。3.1.2.2 水型污染源3.1.2.2.1地表水的影响、淋滤水废石淋滤水经收集沉淀后全部回用于选矿，不会对周边水环境产生影响，通过本工程的实施，废石淋滤水的产生量将由选矿前的2100m3/a减少至1200m3/a，低品位矿石被从原堆场分离出来，能有效削减区域重金属物质的浸出量，能够降低原低品位矿石对周边环境的影响。 、选矿废水选厂总用水量为1000m3/d，选矿废水产生量为816m3/d，在尾矿库内沉清后约932m3/d回用于选矿，正常情况下本项目无生产废水外排，对区域地表水环境小。、生活污水本项目劳动定员为30人，全部为当地人，无倒班宿舍，生活污水产生量较小，为2.4m3/d，经化粪池收集后用作农肥，不会对区域水环境造成影响。3.1.2.2.2地下水的影响根据尾矿毒性浸出试验结果，选矿尾矿为类一般工业固废，在按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）中相关要求对尾矿库做好防渗处理后，尾矿库建设和运营对地下水影响不大。本项目的运营不采地下水，由龙溪铺自来水厂供水。本项目选矿废水通过尾矿库沉淀处理后全部回用于生产，正常工况下无工艺废水外排；尾矿库初步设计拟对其进行防渗处理，因此工程运行对区域地下水的影响不大，对龙溪铺自来水厂、大鲵养殖基地和地下暗河的影响均较小。3.1.2.3 固体废物工程营运期间产生的固体废物包括废石和选矿尾矿，产生量分别为：49090t/a和58394t/a。本项目的实施能够有效处理区域历史遗留固体废物，从源头上消除遗留固废的二次污染。工程运营产生的废石及尾矿经规范处置后，对环境的影响较小。服务期满后，建设方将采取生态补偿、植被恢复等措施，对废石场周边及尾矿库进行生态恢复，可见，项目的实施可减轻固废堆存中对环境的安全隐患。3.1.2.4 噪声选矿生产中的噪声源主要有破碎机、筛分机、球磨机和砂泵等，噪声强度一般在85115dB（A）之间。据工程最近的居民点位于选矿车间东向400m，选厂高噪声设备采取消声、减振和设置隔声间等措施。通过采取这些措施后，对周围声环境影响不大。3.1.2.5生态环境影响分析、对土地利用的影响本项目建设是在对原有厂房和设备进行拆除后新建标准厂房。现有厂房和设备处于闲置荒废状态，尾矿库建设不规范，随着本项目标准厂房和尾矿库的规范的建设，遗留尾矿得到妥善安置，区域将形成新的林地-灌木-工厂交叉分布的人工生态复合体，使生态系统逐渐趋向复杂和向良性循环方向发展，土地利用价值和整个区域的生态及景观环境质量得到提升。、水土流失的影响项目建设对区域水土流失的影响主要表现为工程施工期的尾矿库的建设，改变了地表性质，减缓了地貌坡度。项目对区域水土流失状况的影响主要集中在施工期，工程运行期通过地面硬化、绿化措施，区域水土流失影响不大。、对植被的影响本项目选厂在拆除原有选厂和设备基础上新建选厂，尾矿库为选厂北向自然山谷。涉及的植物种类为本地区常见的山地植物和植物群落类型，它们在周边区域均大量存在，尽管项目建设不会使整个评价区植物群落的种类组成发生明显变化，也不会造成某一植物种的消失，对区域植被影响较小。、对动物的影响区域现有动物资源较为单一和匮乏，现有动物资源为常见物种，未见珍稀动物。因此，本工程的建设，虽然破坏这些物种的生存条件，导致这些物种的迁移或数量减少，但影响面积和数量有限，且工程服务期满后通过生态治理，植物资源将得到部分恢复，目前存在的常见动物也将重新得到生存空间。、对景观的影响工程营运期间尾矿、废石的堆存将对局部景观格局产生一定影响，工程建成后，区域将形成整齐划一的工业景观，服务期满后将对区域进行系统的生态恢复，恢复当地青山绿水的自然景观，因此，工程的实施对景观影响都不大。3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况表5 环境保护目标一览表类别目标及关心点与工程相对位置功能及规模执行标准空气环境牛山铺村1、2、3组选厂东向400m居住（20户，60人）GB3095-2012 二级龙溪镇敬老院尾矿库北向800m15人新邵县鑫源大鲵养殖基地尾矿库东北向1 km员工5人水环境地表水龙溪河尾矿库北向1.9km排洪GB3838-2002 类资江选厂东向9km灌溉、渔业人工渠（水流方向由南往北）矿石运输路线西侧，与矿石运输路线平行排水泄洪GB3838-2002 类地下水井水厂区周边1km范围内/GB/T14848-1993 类地下暗河尾矿库东向300m声环境选厂周边200m范围内无居民及企业分布/生态环境农田废石场东向150m-700m，选厂东南向100-300m的范围，面积约128亩/植被废石场、选厂和尾矿库、以及矿石运输路线范围及周边1km范围环境风险石材加工厂尾矿库东向500m石料加工车间/3.3 环境影响及其预测评价结果3.3.1施工期环境影响分析及防治措施项目选厂、尾矿库工程、厂区道路及环保设施的施工将产生一定的施工废水、施工粉尘及少量废弃包装及生活垃圾，施工机械作业过程中将产生一定的噪声，经采取相应的减缓措施后，可将影响控制在一定范围内。项目施工期较短，施工期影响将伴随着施工期的结束而结束。3.3.2营运期环境影响分析及防治措施生态环境影响分析对生态环境产生短期的不利影响，主要体现在土地占压、土地格局的改变等，这些不利影响通过采取有效的生态环境保护措施预防和治理后，不会对评价区内的生态环境带来功能性的改变。通过本项目的实施遗留的低品位矿石得到资源化利用，消除了矿石堆存的污染隐患，将明显改善当地生态及景观环境，使土地利用价值得到提高，环境效益显著。、水环境影响分析项目废石堆场雨季产生的淋滤水经收集沉淀后全部回用选矿，正常工况下，选矿废水经尾矿库澄清后全部回用于选矿，无工艺废水外排，对周边地表水环境及地下水的影响不大。、大气环境影响分析本工程的实施对区域大气影响主要体现为粉尘，粉尘的产生主要来自矿石的开挖装卸作业、选矿和尾矿库三部分，经采取相应的洒水抑尘和封闭作业等措施后，粉尘对环境的影响能得降到最低。、固体废物环境影响分析本项目的实施能够有效处理区域历史遗留固体废物，从源头上消除遗留固废的二次污染。工程运营产生的废石及尾矿经规范处置后，对环境的影响较小。服务期满后，建设方将采取生态补偿、植被恢复等措施，对废石场周边及尾矿库进行生态恢复，可见，项目的实施可减轻固废堆存中对环境的安全隐患。、声环境影响分析选矿生产中的噪声源主要有破碎机、筛分机、球磨机和砂泵等，噪声强度一般在85115dB（A）之间。据工程最近的居民点位于选矿车间东向400m，选厂高噪声设备采取消声、减振和设置隔声间等措施。通过采取这些措施后，对周围声环境影响不大。3.4 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案3.4.1 环境风险预测结果本工程的主要风险源有：尾矿库垮坝和尾矿库溢流水直排的风险。工程风险源项见表6。表6 工程风险源项序号发生事故对象事故类别事故原因危害对象1尾矿库垮坝、渗漏洪水暴雨、地质不明下游水体及土壤2尾矿库溢流水垮坝、回水泵损坏或其它因素洪水暴雨、管理不善小溪、资江3.4.2 风险防范措施3.4.2.1尾矿库风险分析、风险识别尾矿库垮坝的可能性主要有两种，一是尾矿坝的工程地质不明，因地表塌陷、水流冲刷、地震等原因，造成垮坝。二是截洪渠堵塞失效，致使洪水进入库区冲毁库坝，造成垮坝。、风险防范措施为确保尾矿库安全运行，建设方应做好以下尾矿库风险防范措施：施工阶段管理及防范措施：尾矿库施工应严格按照尾矿库设计方案进行，落实防洪和抗滑措施，遵循尾矿设施施工及验收规程，严格施工要求，强化施工质量，避免因施工不过关而给尾矿库将来的运行过程埋下隐患。尾矿库的运行管理及防范措施：建设方应成立尾矿库管理班组，并依据尾矿库安全监督管理规定，对尾矿库进行安全使用管理。尾矿库在使用过程中应做到以下几点：1）、尾矿放砂过程中须严格遵循均匀放砂的原则。2)、严格控制库内水位。3)、必须执行巡坝和护坝制度，严防矿浆管和水管破裂冲刷坝体。4)、对尾矿库的排洪设施经常进行检查，发现问题，及时处理，确保排洪畅通。5)、坝体外坡应保持平整美观，防止坡面受雨水冲刷拉沟，破坏边坡稳定和尾矿扬尘飞扬污染环境，应做好维护和防治工作。6)、严防尾矿库在汛期发生重大事故，做好防洪渡汛工作，制订渡汛方案。7)、尾矿库使用期满而停止使用时，应进行闭库设计。8)、尾矿库下游500m范围内禁止新建企业及居民用房。9) 、地下水水质监控方案：为监控尾矿库对地下水的影响，云翔矿业应在尾矿库周边设置三处地下水水质监控井，定期进行监测，以便于及时监控地下水质。第一处沿地下水流向设在尾矿库上游（尾矿库东面），作为对照井，反映地下水的本底值；第二处沿地下水流向设在尾矿库下游（尾矿库西面），作为污染监视监测井；第三处设在最可能出现扩散影响的周边，作为污染扩散监控井。一旦发现监测井水质异常，应立即分析原因提出控制污染扩大的措施。3.4.2.2废石场风险分析废石场风险主要是废石场整体失稳和边坡失稳两种类型。评价建议加强管理，防止溃坝事故，并对废石场泥石流的预防与治理采取以下措施：、在基底地形坡度太陡处，应去除表层松散的碎石土；、在废石场坡角修筑拦挡构筑物稳住坡角，防止剥离物滑坡与山沟洪水汇合；、按区域最大降雨量进行引水渠的建设，按照相应技术要求进行水土保持及植被恢复。3.4.2.3尾矿库溢流水外排风险分析建设方在尾矿库初期坝下游修建的200m3的溢流水收集池对溢流水进行收集后采用投加药剂混凝沉淀，多种重金属共沉处理溢流水。另外，在今后的生产营运过程中，建设方应加强废水回用系统的管理和维护，保证工程选矿生产废水全部回用，从而减少对当地地表水的影响。3.4.3 风险应急预案制定风险事故应急预案的目的是为了在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失。为了减少或者避免风险事故的发生，必须贯彻“以防为主”的方针，企业的生产管理部门应加强安全生产管理。3.5 建设项目对环境影响的经济损益分析结果工程总投资500万元，其中环保投资109万元，占工程总投资的21.8%。全部由企业自筹。工程投产后年平均销售收入为1500万元，税后净利润为606万元，可见，本工程的实施具有良好的经济效益。通过本项目的实施，对遗留低品位矿石及前期选矿产生的尾矿进行有效处理，改善当地生态环境，保障和改善当地民生。可见，本工程的实施具有良好的环境效益。工程建设和实施过程中将投入大量的资金用于建设和生产，加速当地的经济发展。本工程建设能为项目所在地区群众提供就业机会。因此，工程的建设具有良好的社会效益。3.6拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.6.1环境管理依据中华人民共和国环境保护法和企业法的基本精神，企业在生产和经营中防止污染、保护环境是其重要职责之一。为加强项目运营期间环境保护工作，避免增加新的污染，项目实施过程中的环境保护管理应由公司总经理直接管理，配备专职管理人员1人，对与本项目相关的环保问题进行综合管理。本项目的环境管理工作主要内容如下：、施工期拟定施工期的环境保护计划，对工程建设中厂房拆除、土方开挖、基础施工产生的废渣和扬尘等进行有效的处理，加强厂区绿地，减少水土流失，并应对基础资料进行收集、整理、存档。、运营期、宣传、贯彻和执行环境保护政策、法律法规及环境保护标准。、建立健全环境保护与劳动安全管理制度，监督工程施工期、运行期和服务期满后环保措施的有效实施。、编制并组织实施环境保护规划和计划，负责日常环境保护的管理工作。、加强场内洒水设备的管理，降低粉尘浓度。、加强对固废堆场（包括尾矿库和废石场）的管理，实行巡查制度，发现问题，及时处理，避免风险事故的发生。、制定污染源和区域大气环境、水环境、水土流失的监测计划，并负责组织实施，建立相关档案和环保管理台帐，定期报地方环保主管部门备案、审核。、服务期后的环境管理、对废石场周边和尾矿库进行覆土绿化，做好植被恢复工作。、按有关技术规范要求，做好尾矿库的闭库设计、施工和管理维护工作，确保尾矿库闭库安全稳定。3.6.2环境监测环境监测工作是环境管理的基础，能及时、真实地反映企业排污现状及对环境的污染状况，有利于环保主管部门管理工作的顺利开展。本评价建议企业的环境监测工作委托地方环境监测站进行，其监测计划建议见表7。表7 环境监测计划建议监测项目监测点监测内容监测频次废水溢流水排放口pH、As、Zn、COD、SS、Sb、石油类1次/季地下水地下水质监控井pH、As、Sb、Zn尾矿库投入使用前，至少应监测一次本底水平；在运行过程中和封场后,每年按枯、平、丰水期进行，每期一次废气选厂厂界TSP1 次/半年噪声选厂厂界、空压机房旁Leq（A）1次/年4. 公众参与4.1公众参与目的本次公众参与的目的，一是让公众了解、认可项目，从而使项目发挥更好的环境和经济效益；二是让公众了解本项目建设对环境的改善和影响；三是发挥公众监督作用，确保工程环保设施正常运行；四是提高评价的实用性、有效性和可靠性，同时增强全民的环境保护意识。4.2公众参与调查方法现今，公众参与在环境影响评价中显得越来越重要。实施公众参与可提高评价的有效性，提高公众的环境保护意识，进一步促进环境影响评价制度的完善。其目的在于，建设方通过公众参与，使工程能被公众充分了解，同时收集公众对项目建设的建议或要求。、现场公示2012年2月，评价根据环境影响评价公众参与暂行办法对项目所在地进行了公众参与调查，向区域公众公布了以下信息：、建设项目的名称；、建设项目的建设单位的名称和联系方式；、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；、项目环境影响报告书简本；、征求公众意见形式；、征求公众意见的范围；、公众意见征集期限。其次走访了项目周围部分居民。以填写公众意见调查表形式听取项目所在地周围村民对工程的意见和建议。调查对象主要为距离工程最近的龙溪铺镇牛山铺村村民，共发放个体调查问卷32份，收回32份（回收样件见附件）；团体调查问卷6份，调查单位为龙溪铺镇人民政府、龙溪铺村村委会、牛山铺村村委会、龙溪铺镇企业管理站、龙溪铺镇采石场、龙溪铺镇敬老院。团体意见详见附后附件；、网上公示按照环境影响评价公众参与暂行办法规定，评价单位就此次工程相关情况在网上进行了第一次公示，公示时间为2012年3月12日。公式图片见图3。、媒体公示根据国家环境保护总局颁布的环境影响评价公众参与暂行办法（2006年3月18日起施行）、国家环保部发布的关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）要求，建设单位于2012年9月21日在邵阳日报发布了本工程的主要情况及公众参与方式等相关信息。4.3公众反馈意见汇总、被调查对象基本情况被调查对象基本情况见表6。表6 公众参与被调查对象基本情况统计表项 目结 果 （个）性 别男女266年 龄2049岁50岁以上2219职 业农民32、问卷调查结果统计本评价对收回的13份调查表进行了统计，调查结果统计与分析见表7。表7 公众调查结果统计表（单位：人/%）序号调查内容调查结果1您对本项目的背景是否了解很了解不了解31196.8%3.2%2您对周边环境是否满意很满意较满意不满意1121034.4%65.6%0%3您是否认为龙溪铺镇牛山铺村牛头山的低品位锑矿石对环境产生了不利影响污染了地表水视觉污染占压了植被污染农田无污染0100300%6.2%0%0%93.8%4您对工程最关心的是对环境的影响经济效益不关心527015.6%84.4%0%5根据您掌握的情况，是否认为本项目实施对环境影响有利是否不关心11101134.4%31.2%34.4%6您认为该项目实施对环境最不利的影响是废水废气噪声固体废物没有影响0002300%0%0%6.2%93.8%7您是否同意对龙溪铺镇牛山铺村牛头山的低品位矿石进行处理是否320100%0%、集体意见本评价征求了龙溪铺镇人民政府、龙溪铺村村委会、牛山铺村村委会、龙溪铺镇企业管理站、龙溪铺镇采石场、龙溪铺镇敬老院的集体意见。集体意见中均表示对该项目的建设内容比较清楚，对周边环境现状比较满意，对该项目建设持支持态度；担心的环境问题主要为水土流失和选矿废水对环境的污染，希望项目建设及今后的运营中严格按照有关部门的规定，落实好各项污染防治措施。有关部门的集体意见详见附件。、媒体公示本工程登报公示期间，没有群众及团体提出反对意见。4.3.1公众参与小结综合以上统计与分析结果，该工程公众参与调查结论可归纳为以下几点：、被调查群众对工程建设均持“支持”态度，没有反对意见。、被调查人员大多数（占93.8%）认为项目建设对周围环境不会有太大的影响。认为项目建设主要处理好尾矿水，防治水污染，能带动当地经济发展，造福一方。、建设方应重视公众的意愿，对公众提出的合理要求和建议应积极予以采纳，进一步加强环境保护工作，把工程对环境和公众利益的影响减小到最低。4.4公众要求及意愿、要求建设单位保障环保投入，严格执行各环保措施，加强区域绿化工作，保护区域生态环境。、做好地质勘探工作，加强地质环境保护措施，避免地质灾害的发生；、建设单位在建成投产后，应重点考虑附近村民的招工问题，增加其经济收入。本评价认为，以上公众意见是合理的也是可行的，项目业主应采纳并积极实施。5. 环境影响评价结论本项目为新邵县龙溪铺永利矿业有限公司6万t/a低品位锑矿选矿工程，本工程以牛山铺历史遗留的低品位矿石作为原矿进行锑矿选矿，主要利用现有的场地进行选厂、尾矿库及相应的环保设施建设，对前期遗留的尾矿进行妥善处置，对选矿废石及尾矿进行安全堆存；项目所在地环境质量现状监测结果良好，通过本项目的实施可有效消除区域低品位矿石产生的环境和安全隐患，改善当地生态环境及人居环境；项目的建设符合国家产业政策和湖南省政府下发的关于加强资江流域涉锑企业环境整治的通知要求，在认真落实本评价提出的各项环保措施及风险防范措施的情况下，从环保角度看，工程的建设是可行的。6. 联系方式、建设单位：龙溪铺永利矿业有限公司 地址：新邵县龙溪铺牛山铺村联系人：张总 电话：13807390913电子邮箱：1139677208、评价单位：南京环境科学研究所地址：长沙市新建东路88号联系人：彭露 电话：0731-85569117 传真：0731-85563898电子邮箱：xichenghuanbao16887. 评价范围评价范围一览表环境要素评价范围大 气以工程所在地为中心，5×5km的矩形区域地表水龙溪河范围为排污口上游500m至下游与资江汇合之间河段，全长约4.5km；资江范围为龙溪河汇合口上游500m至下游500m之间河段。地下水尾矿库周边1km范围内噪声本项目厂界外200m范围内生态环境场址周边1km范围内