联村联户调研报告.doc

月24日至25日，正值藏历新年，省局党组书记、局长，省局“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组组长郭承录轻车简从，一路顶风冒雪、不顾严寒，率先深入省局“联村联户、为民富民”行动联系点之一甘南州夏河县桑科乡地仓村，认真开展调查摸底，广泛听取干部群众诉求，深入特困户和联系户牧民家中慰问，详细了解他们的生产生活状况，询问困难和意愿，并鼓励他们坚定信心，党和政府一定能帮助扶持带领牧民致富奔小康。地仓村是个纯牧业村，距离国扶贫困县夏河县城约22公里。全村有5个自然村，266户1310人，其中贫困户和五保户85户，357人，贫困涉及面大，整体贫困程度较为严重，全村年人均纯收入仅2050元。加之基础设施建设薄弱，语言沟通、信息交流及交通水电等都极为不便，气候环境恶劣，生产方式单一，草场退化，牧民思想观念落后，居住分散等多方原因，全村脱贫致富难度极大。在地仓村调研摸底期间，郭承录先后在乡政府和牧民家中，组织召开两次座谈会，分别与县乡村组四级干部，党员代表、牧民代表、部分特困户和大学生村官、包村干部悉心交流，详细询问全村情况，帮助分析贫困原因，探讨研究牧民群众脱贫致富的路子，寻求扶持发展富民产业的办法。郭承录还先后深入才让道吉、特旦、旦正、才昂、道白、尕藏桑吉6户贫困牧民家中慰问，为他们送去慰问金和生活必需品，与牧民们促膝交谈，向他们讲解政策信息，疏导情绪，鼓励他们坚定生活信心。郭承录说，办法总比困难多，地仓村作为省工商局的联系点，特困户作为省工商局干部职工的联系户，省局将全力帮助你们发展生产，尽快脱贫致富奔小康。结合调研摸底，郭承录提出地仓村脱贫致富的基本思路。概括的讲就是要加速推进生产方式和生活方式的根本性转变。首先要树立信心，尤其是帮助全村牧民群众树立致富信心。通过实施“致富项目入户”计划，帮助贫困村和贫困户找到一条脱贫致富的新路子。其次要着力发展现代畜牧业。针对人多草场少的现状，地仓村逐草而牧、靠天养畜的传统养殖业已经无法扩张，工商部门可以立足职能，通过大力发展农民专业合作社和牧民养殖协会，集中联片扶持畜牧业；可以联系加工和经销厂商，实现公司与牧民的销售对接；可以协调小额贷款项目，扶持牧民发展畜牧业；可以帮建暖棚养畜设施，提高畜养量。第三，在发展商品经济、服务业等第三产业上下功夫。地仓村地处桑科草原，可以利用草原旅游的地缘优势，适度发展农家乐、牧家乐以及游客骑马项目，对有致富积极性的牧民，工商部门要创造条件进行帮扶。第四，加大对村组干部和牧民群众的教育培训、职业技能培训力度。组织乡村干部到外地考察学习和教育培训，让他们解放思想、开拓视野，对一些有致富愿望的青壮年牧民进行职业技能培训，帮助他们发展劳务经济。第五，要加快牧民定居点建设步伐，通过集中定居，解决牧民的就医就学等问题，提高全村健康水平和教育水平。总之，要立足地仓村的实际，统筹考虑，科学谋划，尽快拿出地仓村联村联户为民富民行动计划和近中远期总体规划以及具体实施方案，多措并举、群策群力，力争通过三到五年的努力，使地仓村的牧民群众实现脱贫致富的目标。