低空飞行旅游观光项目可行性报告及其效益分析.doc

低空飞行旅游观光项目可行性报告 目 录第一章：总论 11 项目名称和承办单位12 研究依据 13 可行性报告研究范围14 项目建设的必要性 15 环境容量和旅游规模预测 16 建设内容 17 投资估算与资金筹措 18 经济效益分析 19 结 论 第二章 项目环境概况 21 自然地理状况 22 交通条件 23 社会经济状况 24 旅游资源概况 第三章 旅游资源评价 31 自然资源分类 32 旅游资源评价 33 旅游资源定性评价 第四章 旅游开发分析 41 发展优势 42 开发劣势 第五章 项目建设背景与必要性 51项目建设的背景 52项目建设的必要性 53承办单位概况 第六章 环境容量与规模预算 6.1环境容量估算 6.2旅游规模预测 第七章 项目建设的指导思想及基本原则7.1项目建设的指导思想7.2项目建设的基本原则第八章 项目建设方案 8.1旅游区开发工程8.2道路工程 8.3通讯工程 8.4供排水工程 8.5 主要建设项目 8.6环境工程 第九章 安全卫生与地面保障 9.1 景区安全卫生 9.1.2 地面保障 第十章 景区管理机构及职责10.1编制依据 10.2管理机构 第十一章 项目实施计划 11.1项目实施阶段和建设期 第十二章 项目指标方案 12.1招标组织形式 12.2投标、开标、评标和中标程序 12.3评标委员会人员组成和资质 第十三章 投资估算和资金筹措 13.1投资估算 13.2资金筹措 第十四章 经济和社会效益分析 14.1综合经营收入 14.2成本估算 14.3财务评价 14.4经营收入及税金 14.5财务盈利能力分析 14.6不确定分析 第十五章 结 论 第一章 总 论11 项目名称和承办单位项目名称：XXXBYH低空飞行旅游观光项目1.1.1项目承办单位与法人代表承办单位：XXXCTSM有限公司法人代表：ZJC1.1.2项目建设地点：HN省XXXSLZBYH村1.1.3可研报告编制单位编制单位：BJZZBFTZGW有限公司 1.2 研究依据（1）FNS旅游总体开发规划（2）XXX生态旅游规划（3）XXX国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（4）生态发展规划（5）中华人民共和国旅游区（点）质量等级的划分与评定标准（GB/T17775-1999）（6）2006年政府工作报告（7）承办单位提供的有关基础数据和材料（8）承办单位的编制委托书13 可行性报告研究范围可行性报告的主要内容是对XXXBYH低空飞行旅游观光项目的基础设施进行可行性研究，就项目的特殊优势，建设的必要性，环境容量和规模预测，建设内容，投资估算和资金筹措，经济效益等方面进行合理分析，为上级决策部门提供可靠依据。14 项目建设的必要性随着我国国民经济持续稳定地增长和改革开放的不断深入，人们对通用航空的需求与日俱增，空中作业不断向着生活化发展，国内外企业和个人从事通用航空飞行活动不断增长。低空飞行在广泛用于公务飞行、缉私缉毒、森林巡防、医疗救护等方面外，现已朝着旅游观光方向快速发展，国家“十一·五”规划在高技术产业工程专项中把通用飞机项目与干线飞机、支线飞机并列入民用飞机项目，空管允许600米以下飞行，我们八百里FNS秀美的山水风光群络，提供了广阔的游览空间，低空飞行旅游观光项目一定会成为旅游发展的必然，此项目富有新意和刺激性，别具特色、新奇，是旅游消费的热门项目，对游客具有极大的吸引力。此项目的开发，市场将会出现“井喷”现象，对地方经济的发展与振兴会起到不可估量的作用。为了满足现代广大游客对低空飞行旅游观光的迫切需求，领航新型旅游，顺应时代发展，振兴XX旅游业，开发低空飞行旅游观光项目建设是必要的，开展低空飞行旅游观光项目，领略大地自然风光，能更加激发人们热爱大自然，热爱生态环境，增强环境保护意识。对生态发展起到了良好的促进作用。本项目的开发建设，不仅可以满足广大游客的消费心理，同时也给当地居民带来可观的经济效益，高涨的群众热情，积极主动支持的当地居民，已开始主动调整着自己的种植结构，以迎接开发建设的需要，此项目建设，首先顺应了新时代旅游发展的趋势，填补了XX乃至中国低空旅游项目的空白，也是与世界低空旅游产业相接轨的重要举措,因此，更加突出低空飞行旅游观光项目开发建设的必要性。15 环境容量和旅游规模预测（1） 环境容量 本景区据估算，日环境容量为2000人，年环境容量为420000人，适宜容量扩大2.5倍为饱和日容量。则饱和日容量为5000人/日。（2） 根据我国目前旅游业发展状况，人民生活水平、经济状况和XX其它旅游区的模，结合本项目建设的自身情况，回归预测，取15年人数平均值设定，为本项目旅游规模，设计旅游规模为年接待客游人数12.6万人。16 建设内容 主要建设项目：引景门、景区检票口、游客接待中心、生态停车场、星级公厕、供配电工程、通讯工程、给排水工程、机场建设工程、塔台工程、指挥塔工程、加油站、机库、机修配套工程、消防工程、环境工程、绿化和水土保持工程等；以及购置直升机、修理、安检机具等。17 投资估算与资金筹措本项目投资为12000万元，其中固定资产投资为10200万元，流动资金为1800万元。18 经济效益分析 按正常年接待人数12.6万人计，本计算期内年均经营收入3828万元，全部投资内部收益率为64.7%。项目的投资利税率为25.41%。项目的投资回收期4.3年。由此可见本项目具有较好的经济效益，财务评价是可行的。19 结 论 SLZBYH村低空飞行旅游观光项目的开发建设，符合XXX旅游总体规划的要求，顺应了节假日的经济规律。拓宽了XX旅游产业的道路，成为XX新的经济增长点，有利于提高XXX的经济效益和社会效益。同时，丰富了人们的文化生活，为旅游产业增设了一个新的娱乐、休闲度假、旅游观光的好去处。 该项目建设不仅提高了XX旅游品位、丰富生态旅游含量、促进经济发展、培育新的经济增长点，而且能给景区居民提供更多的创收、就业机会；同时加快了XX区域经济结构的调整，带动以旅游为产业的XX经济的快速发展。 主 要 经 济 技 术 指 标 表序号指标名称单位数量备注1年均游人数万人次/年12.615年平均相关收入万元/年1515年平均2项目总投资万元293021固定资产投资万元231422流动资金万元317.3193资金筹措万元293031企业自筹万元293032银行贷款万元04财务评价41年均经营收入万元/年2256.4计算期平均年收入42年均总成本费用万元/年1103.021643年均销售税金及附加万元/年744.61244年均利润总额万元1153.378445投资利润率%39.36%46投资利税率%25.41%47内部收益率%64.7%税前48投资回收期限年2.54含建设期49盈亏平衡点%18.3%第二章 项目环境概况2.1 自然地理状况2.1.1 地理位置本景区位于HN省XXXSLZ境内。XXX位于HN省的西南部。地处东经110°01111°46，北纬33°05 33°48，XXX东连NX，南接XC，西接SX的SN，北与JS、LC、SX为邻。南北约28公里。东西宽约29公里。总面积34539平方公里，其中山地面积占86.4%，丘陵面积占11.4%，盆地面积占3.2%。人口43.5万人。SLZ位于县城北部山区，KY河穿境而过。总面积40万平方公里，距XXX城30公里。濒临*国道和Y*省道。2.1.2 地形地貌及地质状况XX属FNS区，地势西北高，东南低，且有明显的阶梯结构特征。境内海拔高度由东北部的最高点LJL22125米，降至东南部的最低点181米。县境内由LJL，QTS，NXD等山岭与YH，DS河等河流交织，形成了山河相间的“龙爪”地形，全县的地貌大致可分为四种类型，侵蚀石质深山区，侵蚀石质浅山区，石质丘陵区和盆地区，其中山区占全县总面积的80%以上。本景区所在的SLZBYH村，属侵蚀石质深山区，海拔在千米左右，最高山SJS海拔1301米，山体的岩体以石灰岩，砂岩，砾岩及变质岩为主。2.1.3 气候条件景区内属北西热带季风大陆性气候，每年平均降水量均900mm，多集中在69月，占全年的62%，流域内多年平均气温15.1°，极端最低气温14°，多年平均风速2.1米/秒，白天多东南风，夜间多西北风，平均相对湿度69%，区域内光照充足，年均日照为2019小时，占可照时数的46%。2.1.4 水文与土壤区域内的YH为XXX第一大河，发源于栾川镇南泥湖村，经栾川县的三川、叫河，卢氏县的汤河、朱阳关等乡镇，于本县桑坪镇四道河西入境，流经桑坪镇、石界河乡、米坪镇、军马河乡、SLZ、五里桥镇、城关镇、回车镇，南到回车镇档子岭村经淅川县境内汇入丹江，全长254公里，流域面积4219平方公里，落差1340米。XXX境内流程长109.4公里，河体宽50350米，槽底比降1/20001/3000，系常年河流。流域面积2523平方公里，平均流量15.3立方米/秒，年平均经流量2.47亿立方米，有效灌溉面积6.7万亩，占全县总灌溉面积的59.8%，流域内水流资源蕴藏量13.4万千瓦，鹳河沿岸气候温和，水质清洌，适于多种鱼类生长。景区附近无大气污染源，环境空气质量良好，区内居民少且分散，周围无噪声污染源，声环境现状质量比较好，地面水环境质量较好。满足地面水环境三类水质要求。2.2交通条件XXX位于Y、R、S三省结合部，是中原进入大西北的门户，承东启西的桥头堡，这种区域优势，对今后拓展客源市场极为有利。*、*、*国道，S*、S*、S*等省道及NX铁路和已开通的HS高速公路都穿越XXX，这种便利的交通条件，使得XX的旅游开发如虎添翼。本景区距XXX城30公里，在交通网络中心地带，交通比较方便。2.3 社会经济状况2.3.1 县城社会经济发展状况XXX位于FNS南麓，丹江上游，系鄂，Y，陕三省交汇的金三角地带，境内物产资源丰富，景色秀丽，素有“山产丰货风行，千里万商云集”之称誉，全县总面积3454平方公里，为HN省第二地域大县，全县辖9个乡、8个镇、297个行政村（居民委员会），总人口43.5万人。区域经济独具特色，近年来，XX依据自身优势，积极探索山区经济发展的新路子，把建设生态强县，生态大县和旅游名县作为奋斗目标，充分发挥区位优势、交通优势和资源优势，着力调整生产布局、产业结构、所有制结构、城乡结构、生态结构，以生态经济的理念统缆全县工作全局，突出非公有制经济、工业改革、特色农业、城镇建设、旅游开发等五个重点，初步形成了以菌、果、药三大主导产业为支柱的农村经济格局和以中药制药，汽车配件铸造，炼钢辅助材料，农副产品加工为骨干的四大工业经济体系。SLZ香菇市场己成为全国最大的香菇市场和产品，信息、价格形成中心，猕猴桃高标准基地面积突破8万亩，产量位居全国第二位，山茱萸产量占全国的三分之二，并被国家授予原产地域保护产品，宛西制药厂、西保集团、汽车水泵公司、龙成集团等一批骨干企业迅速崛起，六味地黄丸、月月舒、汽车水泵、炼钢、保护渣等一大批名牌产品在全国市场占据重要份额。XXX2008年全县生产总值突破百亿大关，达到103.4亿元，同比增长16.1%，其中一二三产业增加值分别完成17.9亿、65.1亿、20.4亿元，分别增长5.5%、16.9%、20%，地方财政一般预算收入48808万元，增长22%；全社会固定资产投资67亿元，增长41%；城镇居民可支配收入11400元，增长13.8%；农民人均纯收入5150元，增长20.6%。2.3.2区域经济区域内现有人口1400余人，经济结构以农业为主，人均耕地0.5亩，主要农作物有玉米和小麦，在县委县政府的领导下，狠抓产业结构，调整生产布局，大力发展山茱萸、板栗、猕猴桃、种植香菇和木耳等项目。区内的社会经济也都有了较好的发展。24 旅游资源概况 XXX旅游资源丰富。有中原最高峰崎角尖，海拔2212.6米；中原一绝龙潭沟瀑布群；天下奇观云华蝙蝠洞；震惊世界的恐龙蛋化石群恐布遗迹园；道教圣地老君洞；以及中原第一漂，五道幢、地下河、石门水库、耍荷关、燃灯寺，哪吒故里等景观，镶嵌于青山绿水之间，与自然景色交相辉映，布局合理，可见旅游项目之广。XXX历史文化悠久而且具有良好的价值，孔子回车返鲁，屈原苦谏楚王，武则天建造行宫，李自成兵屯西坪操场，李白、孟浩然、白居易、李商隐、苏辙、司马光、郑板桥等文人骚客都曾游历XX留下名作，金代著名诗人元好问曾出任XXX令，并留下了100多首诗词佳句，歌吟XX山水田园风光，旅游标志“马踏飞燕”是东汉武威太守张江所制，而张江正是XX人，这些有形和无形的文化遗产，都具有良好的文化价值。XXX旅游产业基础良好，在县委县政府的正确指导下，科学规划，突出重点并采取了一系列措施，充分利用现有的资源，突出了“山、水、龙、园”四大特色旅游项目。政府引导、企业主导、社会配合、市场运作，成功开发开建了龙潭沟、五道幢、耍荷关、恐龙遗迹园、寺山国家森林公园、石门湖风景区、蝙蝠洞、哪吒故里、荷花洞、地下河等精品景点，启动了FNS国家地质公园特色景区建设，目前己跨入了世界地质公园的行列，基本上形成了产业规模，并产生了良好的经济效益、社会效益和环境效益，使XX一举跨入全省14个旅游开发重点县，成为Y西南毗邻地区具有较强竟争力，影响力的旅游区。因此，XXX曾多次被省委、省政府授予“HN省旅游资源开发先进单位”，市委、市政府授予“南阳市文明景区建设先进县”。XXX外部旅游环境良好。北与洛阳、栾川的龙峪湾、鸡冠洞、嵩县的白云山、陆浑湖相连，东与南召的武候祠、医圣祠、内乡县衙、宝天墁等景区景点相邻，南与亚洲第一人工湖丹江水库及淅川的香岩寺相接，周围旅游气氛己形成，具有相互借势搭桥的群体优势，为旅游产业的开发和建设提供了良好的外部环境。XX旅游经济效益可观。2008年，XXX在主流媒体策划制作了宣传广告，成功举办了首届重阳文化节，XX旅游知名度和影响力大大提高，客源结构发生明显变化，陕西、湖北等省外游客明显增多。老界岭避暑山庄荣膺国家四星级旅游饭店，“龙潭沟”被评为HN省著名商标；XX创建“中国旅游强县“一举成功，被评为”中国旅游目的地“。全年共接待游客226万人次，门票收入8700万元，综合收入8.2亿元，分别增长37.5%、52%、95.2%。第三章 旅游资源评价3.1 旅游资源分类与评价3.1.1 评价范围因为低空飞行旅游观光项目对自然生态环境的特殊要求，对旅游资源评价的范围很大(全县、全省至全国范围内)，本评价就区域内旅游环境资源进行评价。旅游资源是建立旅游区的前提，旅游资源评价是从发展旅游业的角度出发，为了对旅游资源的合理开发、利用和保护，为了取得最大的社会、经济效益，而对某一项或某一地域内旅游资源的价值及开发利用的可能性进行比较和评判的过程。3.1.2 旅游资源的概念旅游资源也称作旅游吸引物或旅游场所，也称之为旅游目的物或吸引旅游者的自然因素与人文因素，即能吸引旅游者前来进行旅游活动，又具有游览、娱乐及各种有旅游活动价值，进而能够体现出文化价值及社会价值的条件的总称。旅游资源即可以是物质的，如：锦锈山川、自然风光；也可以是非物质的，如民俗民风；可以是天然的，如飞瀑流泉、溶洞奇观；也可是经过人工制造而成的，如剧场、博物馆、展览馆、园林建筑等，它们都属于旅游资源的范畴。现代旅游的形式、动机、目的，要求和效果多种多样，决定了旅游资源具有广泛性、地域性、季节性、时代性、经济性和文化性。 3.1.3 旅游资源的分类旅游资源按其基本属性、功能及利用方式、保护或遗存程度、应用范围等角度进行分类研究。根据中国旅游源普查规范要求和最新旅游资源分类方法，对BYH景区的旅游资源进行分类：依据旅游资源的性质、现存状况、形态、特性、特征划分：旅游资源可分为：“主类”（7项）“亚类”（14项）单体51项。表3-2 BYH景区旅游资源基本类型和数量统计表主类亚类基本类型单体各类单体数量统计基本亚主A地文景观AA综合自然旅游地AAA山丘型旅游地三尖山、翔羊寨2512AAB谷地型旅游地BYH河谷；小、大黑沟3AC地质地貌过程形迹ACA凸峰羚羊寨17ACE奇特、象形山石双形石、灵龟探幽2ACG峡谷段落小黑沟一线天、大黑沟2ACL岩石洞与岩穴野人洞、豹子洞2B水域风光BB天然湖泊与池沼BBC潭池锅底潭、凤凰潭等710BC瀑布BCA悬瀑三连瀑布12BCB跌水小黑沟溪涧1BD泉BDA冷泉神泉1C生物景观CA树木CAA林地BYH林区128CAB丛树竹林1CD野生动物栖息地CDB陆地动物栖息地野鸡、娃娃鱼、山羊、野猪6D天象与气候景观DA光现象DAA日月星观察地羚羊寨峰观日出114DB天气与气候现象DBE物候景观春菊11E遗址遗迹EB社会经济文化遗址遗迹EBB军事遗址与古战场BYH峡谷、羚羊寨211EBC废弃寺庙祖师庙1F建筑与设施FA综合人文旅游地FAK景物观赏点羚羊寨峰观景点113FC景观建筑与附属型建筑FCF城堡羚羊寨11FD居信地与社区FDA传统与乡土建筑土胚房11G旅游商品GA地方旅游商品GAB农林畜产品与制品山楂，葡萄，柿子，核桃，杏，桃，枣71111GA中草药材及制品春冬，天冬，鱼鳖草，鱼腥草4主类7亚类14基本类型22 单体数量51数据来源：根据规划组实地调查收集资料整理3.2 旅游资源的评价旅游资源共有因子评价是指按照旅游资源基本类型所共同拥有的因子对旅游资源单体进行的价值程度评价和综合评价。3.2.1 评价要求按照旅游资源分类体系对旅游资源单体进行评价。3.2.2 评价体系 依据旅游资源共有因子评价系统进行赋分。评价系统分为评价项目、评价因子两个档次。评价项目分为资源要素价值、资源影响力、附加值三项内容。其中：1、资源要素价值含观赏游憩使用价值、历史文化科学艺术价值、珍稀、奇特程度、规模与几率、完整性五项评价因子。2、资源影响力：含知名度和影响力、适游期或使用范围二顶评价因子。3、附加值：包含：环境保护与环境安全评价因子。评价依据见下表BYH景区旅游资源单体主类统计主类名称地文景观水域风光生物景观气象与气候遗址遗迹建筑与设施旅游商品单体个数(个)1210843311占总量比例(%)23.119.215.47.75.87.721.2数据来源：根据旅游资源单体主类类别的数量统计整理BYH旅游资源评价赋分表评价项目资源要素价值资源影响力附加值评价因子观赏游憩使用价值历史文化科学艺术价值珍稀奇程度规模丰度与几率完整性知名度与影响力适游期或使用范围环境保护与环境安全评价分数27221484743.2.3旅游资源评价等级指标（四级旅游资源，得分值域7589分）依据旅游资源单体评价总分，将BYH旅游资源进行了单体赋分，总分数为86分。由此可见，BYH旅游资源为优良旅游资源。3.3 旅游资源定性评价3.3.1 景观资源种类全、组合好区域内景观组合优势在于：山与水的配合（三尖山、瀑潭、叠水）；竹与溪的相伴；石与松的衬映；林与草的自然组合，历史遗迹点缀其中，没有过多的居民人为干扰，具有大面积的原始次生林区，森林覆盖率高，珍稀树种和中药材资源较多，自然生物景观多、丰富，山清水秀，森密石奇，景观组合良好。3.3.2 气清水净，休闲度假圣地BYH森林面积大，覆盖率高，居民稀少，生态环境保护好，空气质量高，区域内没有污染企业，没有水质和大气污染源，水质干净，据测定，BYH水质达到国家二类地面水质标准，可以直接作为饮用水源。同时为游客亲水戏水提供了良好的条件。在这里观光、休闲度假，生态自然条件好、质量高，获取大自然赋予量大。3.3.3人文资源与自然资源的巧妙结合旅游区内有藏密的森林，长流不息的河流，优美的自然景观，而且还有人文旅游资源，如：三尖山道教古遗迹、羚羊寨历史遗迹的巧妙结合，增添了旅游情趣。3.3.4环境优势对开发低空飞行游旅观光项目更具条件BYH自然环境优美，地质条件优良，地域位置优越。首先优美的自然环境因素：如三尖山是Y西北比较高的山峰，是设立航标灯天然的极佳位置，区域内沟纵横，三岔沟口地形多，为飞机起飞与降落提供了便利条件；其次是区域内山湾多，山体相互交错，挡风效果好。再其次，地质结构好，稳定性强，森地面积虽大，但多为原始资生林，古树，特大树不多，自然雷电对地面的影响力度差，本景区属东西方向，受北风影响小，与沿Y河断裂而形成的东西丁字形山脉，夏季为东风、东南风，旺季飞行与气流一致。冬季多受西北风影响，但西北部天然屏障三尖山群峰挡御风寒，起到了良好的作用，曲折绵绵的山脉，优越而美丽的地域条件，为低空飞行旅游观光项目提供了一个不可多得的优势地域。3.3.5项目新、特色性浓厚、自然资源优势突出旅游主题，加大娱乐新项目建设。巧秒利用环境资源，合理有序建设低空飞行旅游观光项目和航空俱乐部配套娱乐服务设施。科学布局相关功能区域，把开发低空飞行旅游观光融入大自然生态环境之中。这种充分利用自然、回归自然、高于自然的完美旅游形式，是本景区突出项目和地域双重强劲之优势。3.3.6 项目建设、周边稀少、独具特色BYH低空飞行旅游观光项目属旅游新项目，周边地区及周边景区没有同类旅游项目，独具特色。对改善旅游业目前完全依赖自然资源现状的开发，起到了的极大推动作用。但我国目前全国低空飞行旅游观光项目的开发处于初级阶段。此项目建设稀少，相应更增加新奇的一面，周边除驻马店桐山湖有一家一架外，其它地区没有第二家。第四章 旅游开发分析41 发展优势4.1.1 区位优势 交通便利本景区位于XXX城西北部，距县城30分里，周边有中原第一漂、耍孩关、老界岭、五道幢、老君洞、龙潭沟等精品景区。北有栾川重渡沟、养子沟、老君山等风景区，东有嵩县白云山等风景区，南有内乡宝天墁众多风景区，西有淅川，商南众多风景区，层层环抱。更加突出了本景区的区位优势。XX有便利的交通网络。*、*、*国道，S*、S*、S*等省道及宁西铁路、泸陕高速公路，本景区临近*国道、Y*省道。有着便利的交通条件，对开发旅游如虎添翼。此外，本景区旅游有着良好的外部旅游发展空间。中原第一漂、耍孩关等黄金旅游环线，本景区具备了良好的环境空间。4.1.2 生态环境良好旅游景区内生态环境良好，空气、河流没有任何污染，空气清新，山体植被呈现现原始自然态势。区域内人口稀少，没有开矿或开山炸石等现象，为开发旅游提供了优越的环境条件。4.1.3 项目新颖稀少、市场潜力大 低空飞行旅游观光项目，是中国航空业近年来领空600米以下开放后新兴的旅游产业项目，新颖而稀少，经过市场调查和分析，景区建成后，市场需求旺盛，再通过一定市场营销策划，市场潜力极大。 42 开发劣势4.2.1 景区尚处于自然状态作为旅游区最为重要的三要素：旅游吸引物、接待服务设施、景区的可达性。本景区属航空建设项目，专业性强，难度大，BYH旅游观光景区在这方面还都处于自然状态。就自然环境开发和环境吸引物都处于待开发阶段，其建设远远不够。至于游客接待设施、景点可达性都还处在自然状态，还没有形成真正意义上的旅游区，处于待开发阶段。4.2.2专业性强，工程建设任务大飞机场建设专业性强，首先应有先进的现代遥控电子指示指挥系统，其次是完善的后勤服务管理系统，同时建设机场工程量较大，遥感系统设立、塔台、等建设任务大。第五章 项目建设背景与必要性51 项目建设的背景5.1.1 我国新兴的支柱产业旅游业目前己成为世界第一大产业，超过石油、汽车、钢铁、军火工业，被誉为“朝阳产业”、“无烟工业”；国际研究表明，旅游是消费者选择中仅次于教育和住房的第三大消费热点。国际旅游业的持续稳定发展使其发展程度成为衡量一个国家和地区社会经济及文化综合发展的尺度。我国旅游业在整个国民经济中的地位和作用日益突出，总收入己占国民生产总值的5.5%左右，己经成为我国的支柱产业之一，国家把旅游业作为新的经济增长点，把其作为拉动消费的重要措施之一。随着我国加入WTO的成功，我国旅游业的发展将有前所未有的机遇，这必将大大加快我国旅游业向着更广泛、更全面的方向快速发展。5.1.2 政府对旅游产业的态度抓旅游就是抓扩大内需，就是抓新的经济增长点，就是抓产业结构调整。近年来，党和国家己把旅游业发展纳入国家的重要组成部分之一，给予全面扶持，使其很快成为朝阳产业，尤其是国家又把旅游业的发展列入第十个五年计划发展纲要的重要内容之一，在产业结构、投资调整、投资计划安排、调整措施制定等方面给予重点培育。5.1.3 世界地质公园申报成功HN省积极响应国家政策，重视旅游业的发展，把旅游业作为新的经济增长点，重点培育包括FNS生态旅游区的HN省四大特色旅游景区，并决定每年财政拿出一定的资金扶持旅游建设。去年我县申报世界地质公园成功通过，己把XXX旅游精品景区推向了一个崭新阶段，这些都给XX旅游业的发展带来了前所未有的机遇。5.1.4发展措施在加快经济、社会发展的同时，XXX委、政府都十分重视旅游业的发展。为大力发展旅游业，出台了一系列调整产业结构、发展第三产业、培育新的增长点、实现可持续发展的战略措施方案，适时提出了建设“经济强县、生态大县、旅游名县”的战略目标，并在土地使用、税费征收、投资服务等方面，给予了大量的优惠政策，广泛开展了XX旅游推介活动，使XX旅游产业迅速崛起。5.1.5产业结构转化的必然性山水旅游是追求大自然返璞归真的环境意念感受，随着旅游者消费心理需求的不断升华，旅游产业就不断面临着更新、创意、探索的新问题，完善与更新就无形中成了旅游产业的生命力。陆地平视观光己渐渐向着体验型和娱乐、参与、探险型的方向转动，更何况国家航空业600米以下领空的开放政策，无疑为低空飞行旅游观光的发展提供广阔的空间，因此，低空飞行旅游观光项目是旅游产业发展的一定程度上的必然产物。52 项目建设的必要性5.2.1 市场潜力大随着人们生活的不断改善提高，旅游产业的不断发展，游客的消费需求也不断上升，我国低空飞行旅游观光项目是现阶段旅游发展中的新项目，我国航空600米以下开放的政策推动下，必将形成热点项目。自旅游产业发展以来，广大游客观光旅游只能在地面上步行游览自然风光和参与娱乐活动，年复一年老生常谈，已有不新鲜之感，景区吸引力逐渐失去光彩，航空旅游观光项目的出现，正好填补了目前旅游观光形式上的空白，大大刺激了消费市场。因此，项目的设立，满足游客消费需求，市场潜力巨大。5.2.2社会经济效益可观在满足广大旅游者需求欲的前提下，项目的拓宽同时也带动了相关产业的发展和提高，低空飞行旅游观光项目新，富有刺激感，时代性强，消费人群大，从而景区的经济效益会十分可观，同时给区域居民带来了一大批就业机会和相关服务行业的发展，以及农副产品、土特产出售，工艺品加工等社会效益，也会得到进一步提高。区域服务素质的不断提高，环境保护和水土保护都会得到更完善的保护与建设，所以社会效益也很可观。5.2.3 项目用途广，行业性强低空飞行不但广泛用于军事、治安，而且广泛用于现代生活中，如森林消防、抗洪救灾、空中拍照等，有着独特功能和不可替代的作用，行业性极强。我县发展航空旅游观光项目同时可给XX及邻县地区人民生活带来很大的方便。53 承办单位概况XXXCTSM公司，注册资金10万元，拥有员工7人，对SLZBYH旅游资源充分考察研究，决定投资建设低空飞行旅游观光项目，以直升飞机为景区载体，利用优美的BYH自然风光为背景开发旅游产业，计划筹资2930万元购置直升机四架、建成飞机场一个、相关高频指挥系统、办公楼、接待服务中心、购物中心及生态星级厕所等相关服务及飞行后勤管理系统建设。利用两年时间全面投资建设启动项目，力争2011年试飞开业。第六章 环境容量与规模预算61 环境容量估算6.1.1 估算原则环境容量是旅游区开发和建设中十分重要的问题，供大于需，会造成资源的浪费，需大于供，会造成资源的破坏，理想的环境容量是在不破坏自然景观和生态景观的前提下，满足需求和旅游供应之间的平衡，掌握旅游区资源的真正潜力，为合理开发和建设该生态旅游区提供依据。XXXBYH低空飞行旅游观光景区是以自然优美丰富的生态环境为背景，建设航空旅游项目，开发的同时更应该注意生态旅游资源的保护，因此确定合理的环境容量是十分必要的。6.1.2 环境容量的估算现行的容量计算法有面积容量计算法、线路容量计算法和卡口容量计算法，采用最多的是面积容量法。其计算公式为：Q（d）= skt(pt)其中：Q（d）-为日适宜旅游环境容量（人次/日）S -为旅游区面积（平方米）T -为旅游地日开放时间（小时）K -为旅游地可利用率P -为旅游地人均适宜游览面积（平方米/人）t -为游人平均游览时间当S为旅游可游览面积时，K为100%，T/t又称为游客周转率。对线状游览道，S、P可用距离计算，即为线路容量法。绝对环境容量又称瞬时环境容量，年适宜旅游环境容量Q（y）=DQ(d)，其中D为年可游览天数。在旅游高峰期，计算日容量、月容量的适宜值和饱和值很有实际指导意义。1游客接待区：有效利用面积约6500平方米，人均适宜流动空间30平方米，游客日周转率为4，每年适宜流动时间为300天，则：日适宜环境容量为866人次，日饱和容量为2166人次，日超饱和容量为5415人次。绝对环境容量为860人次，年适宜环境容量为19万人次。2 游览区有效利用面积167万平方米，人均适宜空间40平方米，日周转率2，年适宜服务时间210天，则：日适宜环境容量为84000人次，日饱和容量为21万人次，日超饱和容量为52万人次，绝对环境容量为84000人次，年适宜环境容量为1764万人次。3机场接待区有效面积8000万平方米，人均适宜空间30平方米，日周转率为2，年适宜游览时间280天，则：日适宜环境容量为530人次，日饱和容量为1330人次，日超饱和容量为3300人次，绝对环境容量为530人次，年适宜环境容量为15万人次。4 停车场服务区有效面积9000平方米。可设小型停车位300辆车位；占地3000平方米，旅游大巴车80辆车位；占地面积2400平方米，中巴车80辆停车位；占地面积2000平方米。合计占地7400平方米。预留倒车道200米×7米，占地面积1400平方米。综合占地8800平方米。（13.2亩）62 旅游规模预测根据环境容量预测：取饱和率为0.8，则年旅游人数为1798万人。第七章项目建设的指导思想及基本原则71 项目建设的指导思想本项目是以低空飞行旅游观光为载体，以BYH优美丰富的自然生态环境为背景，开发建设航空旅游的新型产业项目，中心主题突出，特色性强。建设应增加降落点，树立大旅游观念，以XX各景区为观光资源基础，向县、市、省以外各景区辐射发展，扩大飞行区域，建立互动平台，使飞行旅游观光不断扩大，提高客游量，增加收入。本景区内建设遵守景区