收入与分配复习ppt课件.ppt

第三单元知识结构,考点一：分配制度 是什么？按劳分配为主体、多种分配方式并存,原因,生产决定分配。生产力发展的不平衡多层次的状况是决定我国分配制度的根本原因。,生产资料所有制决定分配方式,发展社会主义市场经济的客观要求,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应的就必然,重点突破1：生产决定分配,1、是什么？地位、基本内容和要求,（1）客观必然性,（2）意义,3、主体地位：由公有制主体地位决定,2、原因,地位实行范围分配尺度分配对象分配结果,前提条件物质基础直接原因,调动激励促进社会主义性质对否定，是重要条件，体现了地位。,重点突破2：按劳分配及其作用,按劳分配收入个体劳动者的劳动收入按劳动要素分配,按劳分配 仅指公有制经济中劳动者的劳动收入,劳动收入,公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配,重点突破3：多种分配方式并存,健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。,6、劳动收入属于合法收入，非劳动收入是非法收入,易混易错点,1、凡是劳动获得的收入都属于按劳分配。,2、按劳分配是公有制经济之中劳动收入分配，公有制经济范围内的分配都是按劳分配。,3、按劳分配实行多劳多得，少劳少得，意味着等量劳动获得等量报酬。,4、按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素分配体现了效率，忽略了公平。,5、劳动收入属按劳分配，非劳动收入属于按生产要素收入分配,国有经济和集体经济中劳动者的工资,私营经济和外资经济中劳动者的工资,按劳分配,按劳动要素分配,个体经济个体劳动所得,按个体劳动成果分配,辨析:按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素分配体现了效率，忽略了公平。,按劳分配坚持了社会主义的分配原则，能有效地防止两极分化，实现共富。公平多劳多得，少劳少得效率,按生产要素分配可增强经济活力，提高经济效益，能使一部分人先富起来效率劳动者和生产要素投入者在收益分配中遵守机会均等、规则平等原则公平,新版乡村爱情故事：村主任长贵已经调到县水利局工作，除了工资以外，奖金和补贴也不少。双休日，他还要在谢大脚的超市里帮忙，两口子虽然累点儿，可钱也不少赚。赵玉田和刘英承包了村里的100亩地种花，兼营鲜花的运输和销售。王小蒙的豆制品加工厂越办越红火，已经在附近几个村开了三四个连锁店，一下解决了几十个剩余劳动力就业问题，镇长亲自为她颁发了“带头致富先进个人奖”。谢永强的事业也是蒸蒸日上，王大拿和王木生父子投资200万成了最大的股东；大学生陈艳南以技术入股，是公司的技术骨干；谢永强是总经理，负责公司日常管理。你能谈谈象牙山的人们各是通过哪种分配方式获得收入的吗？,探究1：你能谈谈象牙山的人们各是通过哪种分配方式获得收入的吗？长贵水工资、奖金和补贴：谢大脚的超市:赵玉田和刘英承包村里的100亩地种花，兼营鲜花的运输和销售。王小蒙的豆制品加工厂：劳动力就业（工人工资）：王大拿、王木生父子投资:陈艳南技术入股:谢永强总经理:,长贵按劳分配，大脚按劳动要素分配；赵玉田和刘英承包土地种花属于按劳分配，他们搞运输和销售属于按劳动要素分配；王小蒙办豆制品厂属于按生产要素分配中的管理和资本要素，王小蒙厂的工人属于按生产要素分配中劳动要素；王大拿和王木生投资200万属于按生产要素分配中的资本要素，陈艳南技术入股属于按生产要素分配中的技术要素，谢永强任总经理属于按生产要素分配中的管理要素。,1、公平,（1）含义（相对平等、收入差距不能过大）（2）意义（3）如何实现？,2、效率,（1）含义（2）意义,3、关系,（1）一致性（2）存在矛盾,4、如何处理好效率和公平的关系？,效率是公平的物质前提。公平是提高经济效率的重要保证证。,考点二：分配原则,1、公平,（1）含义（相对平等、收入差距不能过大）（2）意义（3）如何实现？,收入分配公平，是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的，是实现共同富裕的体现。P60 是提高经济效率的保证，公平的收入分配有利于调动劳动者的生产积极性和创造性，推动生产发展，效率提高。P62有利于把收入差距控制在合理的范围之内，使发展成果更多更公平惠及全体人民，维护社会稳定,构建和谐社会。P17公平的收入分配有利于缩小收入差距，提高社会总体消费水平，扩大内需，刺激消费，拉动经济增长。P87 公平的收入分配是落实科学发展观的体现，有利于实现共同富裕，实现全面建成小康社会的目标。P87,考点二：分配原则,P60收入分配公平，是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。有利于把收入差距控制在合理的范围之内，使发展成果更多更公平惠及全体人民，维护社会稳定,构建和谐社会。P63实现社会主义市场经济的共同富裕的根本目标；P82公平是提高经济效率的保证。促进收入分配公平，有利于激发劳动者发展生产、提高效率的积极性。P62公平的收入分配有利于缩小收入差距，提高社会总体消费水平，扩大内需，刺激消费，拉动经济增长。（收入影响消费）P17 公平的收入分配是落实以人为本科学发展观的体现，有利于实现共同富裕，实现全面建成小康社会的目标。P87 有助于缓解社会基本矛盾，满足人民日益增长的物质文化生活的需要。符合社会主义本质的要求,重难点突破一,1、收入分配的公平,是什么为什么怎么办,提示：公平消除收入差距,是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。,公平是提高经济效率的保证,制度保证提高两个比重、实现两个同步再分配（具体措施？）,意义,将收入差距控制在合理的范围内,根本途径：制度保证：重要举措：另一重要举措：处理好效率和公平的关系，将收入差距控制在合理的范围之内，是发展成果更多更公平惠及全体人民。加强国家的宏观调控，贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，缩小收入差距。,【拓展】实现社会公平你还能提出哪些措施？,延伸阅读：什么是初次分配和再分配（1）初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。它分为三部分：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；而是以工资等形式分配给生产部门中的劳动者；三是企业自留部分。（2）再分配是指在初次分配后还必须在全社会范围内进行再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要，保证满足重点建设项目资金的需要，保证满足社会福利事业的需要，保证满足各地区平衡发展的需要等。,【判断】最低工资保障制度最低生活保障制度提高增值税率强化税收调节，调节过高收入，把收入差距控制在一定范围内加大扶贫开发与救济力度个人收入按超额累进税率缴税健全生产要素按贡献参与收益分配,初次分配,初次分配,再分配,再分配,再分配,再分配,初次分配,延伸阅读：什么是转移支付转移支付是政府间的一种补助。以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系。是再分配的一种手段。,按劳分配和按生产要素分配(初次分配),劳动者的报酬,财产收入,国民收入的初次分配,直接与生产要素相联系的分配，即对参与生产的要素进行分配。,再分配,财产税,所得税,社会福利,转移支付如财政教育支出、扶贫支出,再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、财政支出的形式提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活,按劳分配和按生产要素分配(初次分配),劳动者的报酬,财产收入,国民收入的初次分配,直接与生产要素相联系的分配，即对参与生产的要素进行分配。,2、效率:（1）是什么（2）为什么,我国人口众多、人均资源相对匮乏，发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源使用效率。P63 效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只要在发展生产力、提高经济效率的基础上才有可能。P62 提高效率也是发展社会主义市场经济的客观要求。,重难点突破二,（2）如何处理,初次分配再分配防止 提倡 鼓励 倡导其他,思路：考查知识点：合理成分：不合理成分：结论：,跟踪训练：有关收入分配的问题总会引起人们的高度关注。事实表明，缺乏公平的分配机制是没有效率的。有人认为，公平是提高效率的前提，因此我们尤其要重视收入分配的公平。请谈谈你对这一观点的认识。,思路：考查知识点：效率与公平具有一致性。合理成分：公平保证。理由：不合理成分：效率物质前提。理由：结论：处理好效率与公平的关系，既 要提高效率，又要促进公平。,在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。（1分）公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。所以我们要重视收入分配的公平。（3分）效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富基础上才有可能。因此，我们又要重视经济效率的提高。（3分）发展社会主义市场经济要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。（2分）,国家财政,含义,分类,含义,形式,影响因素,财政收支平衡,财政赤字,财政收入,财政支出,财政收入与支出,财政收入和支出的关系,财政盈余,财政及其作用,财政,财政作用,促进社会公平、改善人民生活,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,含义,国家预算和决算,本质,合理确定，促进社会总供求平衡,考点三：国家财政,、财政的基本含义,（）含义：国家的收入和支出,（）特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配（具有社会性）,（）内容：国家对社会产品的分配,（）本质：是一种分配关系,（）目的：国家履行对内对外职能,（6）地位：国家治理的基础和重要支柱,2、影响财政收入的主要因素,把“蛋糕”做大,把蛋糕切好,3.财政的基本作用,(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（民生问题）。（通过收入再分配）,联系实际：免除义务教育阶段学生学杂费、书本费、救治艾滋病人、赈灾救灾、农村合作医疗等。如各项社会保障支出、增加农民收入等惠农政策、提高最低工资标准等,(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。(财政支持基础设施建设)（结合第九课市场调节的局限性P81）,、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置,【知识链接】扩张性、紧缩性、稳健的财政政策,【知识链接】财政政策与货币政策,今年以来，国家把稳增长放在更加重要的位置，把稳增长与调结构、惠民生结合起来。加快财政支出进度，在既定的预算范围内保障重点支出，注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新、节能环保和农田水利等的支持；注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。加大结构性减税力度，重点推进营业税改征增值税试点(可减轻企业税负超过1 000亿元)，实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施。运用经济生活知识，分析上述财政措施是如何稳增长、调结构、惠民生的。,(1)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家加快财政支出进度，实施结构性减税，减轻企业税费负担，有利于刺激总需求，促进生产发展，拉动经济增长。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。在预算范围内保障重点支出和结构性减税，有利于加强基础设施建设，促进节能减排，提高企业科技创新能力，进一步优化经济结构，有利于经济的长远可持续发展。(3)国家财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用。加大民生支出，有利于保障和提高人民生活水平，促进社会稳定和谐。,征税和纳税,税收及其种类,依法纳税,税收的含义、本质,基本特征及关系,种类,增值税,个人所得税,必要性,违反税法的行为,纳税人意识,权利意识,义务意识,考点四：征税和纳税,税收与财政的关系？,偷税与骗税的区别？,1、税收含义主体目的手段依据与财政的关系 有国就有税。有税必有法。2、基本特征（及三者的关系）3、税收的种类：（1）增值税（征税对象、纳税人、作用）（2）个人所得税（征税对象、纳税人、作用）4、依法纳税,第二框 征税和纳税,（1）公民依法纳税必要性？（2）违反税法的行为及处罚：（3）公民必须增强纳税人意识,征收增值税的意义：避免对一个经营额重复征税；防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为；有利于促进生产的专业化和体现公平竞争；有利于财政收入的稳定增长。,税率：基本税率为17。增值税=销售额17%上一环节已缴的税额.注：增值税只对增值额征税，,1、增值税,特点,2、个人所得税,个人所得税纳税人：,个人所得税税率：,纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越低。A、比例税率：比例税率就是对同一征税对象，不分数额大小，规定相同的税率征税.如偶然所得等。B、超额累进税率：按征税对象数额的大小，规定由高到低不同等级的税率，超额部分按相应等级的税率计征。如个人工资、薪金所得，适用超额累进税率。,个人所得税为国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。,3、为什么要依法纳税必要性,从税收的地位看：税收收入是财政收入的主要来源从我国税收的性质看：取之于民、用之于民从我国税收的作用看：税收是国家实现职能的物质基础，有国必有税从公民的权利与义务的关系看：每个公民在享受国家提供服务的同时，必须承担义务。,4、怎样更好地依法纳税,从国家方面讲：国家要完善相应的法律制度，加强税收征管，不断提高征税人员的素质。从公民方面讲：公民要增强纳税人意识，自觉履行纳税义务，增强自己对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护国家和人民利益。,【特别提示】增强公民“纳税人”意识,“义务”意识自觉依法诚信纳税,“权利”意识要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益,【规律方法】判定四种违反税法行为，我们可以从实施手段和结果两个方面来判定。,5、依法纳税,例题、（2013年山东卷）材料二近年来，为推进科技创新，国家采取了一系列措施：不断加大财政科技投入力度；完善国家科技奖励制度，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制；加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。(2)运用经济生活知识，分析材料二中所采取的推进科技创新措施的依据。,参考答案,财政具有促进资源合理配置的作用，增加财政科技投入可以为科技创新提供物质保障。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善科技奖励制度和激励机制可以调动科技工作者的积极性和创造性。企业是市场经济活动的主要参加者，以企业为主体可以充分发挥企业在科技创新中的作用。市场在资源配置中起决定性作用，以市场为导向可以在科技创新过程中优化人财物的配置。,一个制度 社会主义初级阶段的分配制度一个关系 正确和处理效率与公平的关系两个举措 实现社会公平的两个重要举措三种分配方式 按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按生产要素分配,复习策略,考点一、生产决定分配,生产,分配,决 定,我国现阶段的生产力水平,基本经济制度（生产关系）,分配制度,生产力发展不平衡、多层次,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,决 定,决 定,决 定,决 定,考点二、按劳分配及其作用,【注意点】,存在性质适用范围分配尺度分配对象分配结果,社会主义基本制度公有制经济劳动个人消费品多劳多得，少劳少得,2、原因：实行按劳分配的必然性 由我国现实的经济条件决定,（1）可能性：生产资料公有制是实行按劳分配的前提。,（2）现实性：社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础。,（3）必要性：社会主义条件下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。,不能实行按需分配,不能实行平均分配,搞平均主义，会束缚生产力的发展，最终导致经济衰退，普遍贫穷。,平均主义要不得,3、意义（作用）,实行按劳分配，劳动者的个人收入同自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对剥削制度的根本否定。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。,4、地位：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位,总结：理解按劳分配（1）按劳分配的基本内容和要求（2）实行按劳分配的原因（3）实行按劳分配的意义（4）对按劳分配为主体的“主体”的认识,为什么,是什么,【特别提示】生产决定分配，公有制经济在国民经济中占主体，决定了按劳分配在分配方式中占主体地位。,1.按生产要素分配：,2.公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配、社会保障收入,劳动、资本、土地、技术、管理等要素,公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配,考点三、我国多种分配方式并存,1、按生产要素分配,为了进行社会生产经营而必须投入的各种经济资源,（1）具体形式,健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。,考点四、收入分配公平,1、收入分配公平（1）公平：公平的含义比较宽泛，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。（2）收入分配的公平收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们的基本生活需要。（3）收入分配公平的意义公平的收入分配，是中国特色社会注意的内在要求，是实现共同富裕的体现；它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展。,2、如何实现收入分配的公平,（1）制度保证坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。（2）重要举措增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。（3）再分配更加注重公平也是实现社会公平的另一重要举措。（4）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。,按劳分配和按生产要素分配(初次分配),劳动者的报酬,财产收入,国民收入的初次分配,直接与生产要素相联系的分配，即对参与生产的要素进行分配。,再分配,财产税,所得税,社会福利,转移支付如财政教育支出、扶贫支出,再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、财政支出的形式提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活,考点五、处理好效率与公平的关系,1、效率效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。2、正确处理效率与公平的关系（1）是什么二者的关系。效率和公平是对立统一的关系。第一，两者有一致性.一方面,效率是公平的物质前提，另一方面,公平是提高经济效率的保证。第二，两者又是一对矛盾。提高效率必然牺牲一些公平；保证公平必须放弃一些效率。,（2）怎么办如何处理好效率与公平的关系,初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平。既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。（教材P63）,国家收入的分配（财政与税收）,财政及其作用,税收的基本特征（三个）,财政收入与支出,税收的含义、本质,国家财政,征税与纳税,财政的重要来源,财政的作用(三个）,财政的含义、主体、目的、本质、实现形式,财政收入的含义、形式、与税收的关系、主要影响因素,财政支出的含义、构成,收支的三中情况,税收的种类,税收的作用（五点）,税收的种类,依法纳税是公民的基本义务,为什么,由税收的性质决定,是实现国家职能的需要,违反税法的四种行为,如何依法纳税,国家（四点）,公民（两点）,是实现国家职能的需要,违反税法的四种行为,如何依法纳税,国家（四点）,公民（两点）,例题1、材料一 我国国民人均可支配收入,材料二 据波士顿咨询公司统计显示：中国富有群体持有的现金水平很高，约占他们个人全部财富的71%，而全球平均水平是34.6%，大约0.5%的家庭拥有全国个人财富的60%以上。而在这些富有的群体内部，又有大约70%的财富掌握在资产超过50万美元的家庭手中。地区收入差异更加明显：上海市的人均年收入是西部落后地区的10倍以上。社会财富分配的悬殊过大，是构建和谐社会过程中所面临的重大课题。,(1)结合材料一、材料二，请指出收入差距拉大的具体表现及形成原因。(8分),(1)主要表现：城乡居民收入差距大，城市居民生活水平明显高于农村居民生活水平；财富过于集中在一部分先富阶层，中低阶层收入低且比重大；地区收入差异大。形成原因：分配制度的变化，允许生产要素按贡献参与分配；收入分配的体制；国家参与再分配的手段不完善；地域差别、非法收入造成的差距。,材料三 在党的十七大报告中，胡锦涛同志在讲到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时指出：要加快发展社会事业，全面改善人民生活。基本形成合理有序的收入分配格局，中等收入者占多数，基本消除绝对贫困现象。(2)结合材料三，说明国家应如何解决收入差距拉大的问题，从而实现社会公平。(12分),(2)大力发展生产力，在经济发展的基础上，使全体人民的收入都有所增长。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持生产要素按贡献参与分配的原则。(制度保障）政府要加强对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。把收入差距控制在一定的范围之内，防止出现严重的两极分化，实现合理、公平分配。（两个重要举措）充分发挥财政和税收的作用，调节收入分配。调整财政支出结构，加大对“三农”、教育和社会保障事业的投入；个人所得税也是调节个人收入、实现社会公平的有效手段。建立和完善社会保障制度，对低收入者实行最低生活保障制度，并逐步扩大社会保障的覆盖面。统筹城乡发展、区域发展，加大对欠发达地区的支持力度。努力增加农民收入，最终实现共同富裕。,按个体劳动成果分配,按生产要素分配,正确处理效率与公平的关系,分配方式,按劳分配为 主 体,多种分配方式并存,社会化大生产为 主 体,公有制为主体,多种所有制共同发展,生产力状 况,-7 个人收入的分配,所有制结 构,总体水平不高发 展 不 平衡,收入分配,决定,反作用,生产,个人收入分配,按劳分配（含义、原因、意义）,其他分配方式,按个体劳动所得,按生产要素分配贡献,直接影响,效率促进发展,公平相对平等,关系,原因,措施,提高效率、促进公平,国家收入分配,财政,税收,关系,收入,支出,作用,税收及种类,依法纳税,含义基本特征,作用,种类增值税、个税,公民的基本义务,违反税法行为,专题三 收入与分配,3、财政的作用,、国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。、国家财政具有促进资源合理配置的作用财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置。,