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甘肃省马铃薯产业集群发展思路作物杂志Crops2O11.4甘肃省马铃薯产业集群发展思路李福岳云(甘肃省农业技术推广总站,730020,甘肃兰州)摘要马铃薯是甘肃省第三大粮食作物,马铃薯产业集群发展是甘肃省马铃薯产业发展的趋势.从主要影响因素,政府扶持,企业支撑,发展战略,发展结构,科研,优势品牌战略,市场销售体系等方面阐述了甘肃省马铃薯产业发展的现状,提出了甘肃省马铃薯产业集群发展必须加大种薯产业,淀粉和全粉产业,鲜食薯产业,餐桌食品产业等方面的开发,并指出今后甘肃省马铃薯产业集群发展的重点是充分发挥政府的职能作用,培育良好的产业集群文化,加强区域产业的规划和协调,发挥中心城市的辐射作用,整合区域资源优势,加强对集群内现有品牌的维护,强化产业集群的创新体系,推动产业集群升级,建立区域品牌创新补偿机制.关键词甘肃;马铃薯;产业集群产业集群是指在某一特定领域中(通常以一个主导产业为核心)大量产业联系密切的生产者,企作者简介:李福,高级农艺师,研究方向为旱作农业岳云为通讯作者,主要从事马铃薯新技术推广工作收稿日期:20101210;修回日期:201l一0307业以及相关支撑机构在空间上集聚,并形成强劲,持续竞争优势的现象.通过发展产业集群,可以延伸产业链条,实现专业化分工,提高企业和区域的劳动生产率,为区域经济创造更多的市场机会;产业集群不仅是一种强竞争力的经济组织形式,也是一种可扩展的跨越式发展模式,其发展能够提升整个区域的竞争力,为实现区域经济的高起点,跨越式发展增加新动力.马铃薯是甘肃三大粮食作物之一,是甘肃省的特色产业,也是甘肃省的两大战略性主导产业之一,在全省农业和农村经济中占有重要地位,过去曾在解决粮食短缺方面做出过巨大贡献.改革开放以来,特别是近1O年来,随着农产品供求形势的变化和市场经济的发展,已逐步由口粮型向经济效益型转变,其生产,加工,营销一体化产业格局已初步形成,马铃薯产业集群发展的战略格局已见雏形.l甘肃省马铃薯产业集群发展基础1.1总产全国第一面积和产量是甘肃省马铃薯产业集群发展的主5OJohnSA,MiniC.BiologicalefficiencyofintercroppinginokraAbelrnosehu3esculentus(L.)Moench.JournalofTropicalAgricuhum,2005,43(12):3336.5IYildirimE,GuvencI.Intereroppingbasedoilcauliflower:morereductive.profitableandhishlysustainable.EuropeanJoumalofAgronomy,2005,(22):1118.52RossSM,KingJR,0DonovanJT,eta1.Foragepotentialofinter-croppingberseemcloverwithbarley,oatortritieale.AgronomyJournal,2004,96:1013一lO2l】.53LaufiautLM,KirkseyRE.Yieldandnutritivevalueofirrigatedwintercerealforagegrasslegumeintercropsinthesouthernhighplain,usA.Agronomy,2004,96:352358.54安瞳听,李彩虹,吴伯志,等.坡耕地玉米不同间作模式效益研究.作物杂志,2009,(5):9294.55安瞳听,李彩虹,吴伯志,等.玉米不同间作方式对坡耕地水土流失的影响.水土保持,2007,(10):1821.Advances0fEco.physiology0nIntercr0ppingSystem一一一一IIUHeJia,AnTongxin,HanXuekun,WuBozhi(FacultyofAgronomyandBiotechnology,YunnanAgriculturalUniversity,Kunming650201,Yunnan,China)AbstractTheprogressofresearchineco-physiologyonintercroppingsystem,andecologicalandphysiologicalbenefit,cropdiseasesandweed,andchangeandbenefitsofsingleplantsinintercroppingsystemaresummarized.Intercroppingisspeculatedtochangetowardsmulti-dimensionaldevelopmentoffood,forageandeconomiccrops.Sustainabledevelopmentofintensiveagricultureisbasicinthefuture.KeywordsCrops;Intercropping;Ecophysiology;Benefits112011.4作物杂志Crops要影响因素.无面积,无产量,集群就无从谈起.解放初期,甘肃省马铃薯种植面积只有14.0万hm,到1978年发展到27.9万hm,面积翻了一番.到2O世纪90年代中后期,进入快速发展阶段.2005年种植面积达到53.1万hm,2007年达到65.8万hm,占到了全省三大粮食作物总播种面积的32%,2009年为64.3万hm.自2003年以来,甘肃省马铃薯种植面积稳居全国第二,总产稳居全国第一.1.2政府扶持甘肃省委,省政府对马铃薯产业高度重视,作为全省农业和农村经济发展的战略性主导产业来扶持,促进了马铃薯产业的快速发展.1.2,l出台支持马铃薯产业发展的相关政策为加快全省马铃薯产业发展,近年甘肃省委,省政府制定出台了一系列关于促进马铃薯等重点产业发展的政策.2002年出台了关于大力推进农业产业化经营的意见,2003年转批了省农业综合开发办公室关于大力支持特色优势农产品生产意见的通知,2005年转批了由省发改委,农牧厅共同编制的甘肃省马铃薯产业发展规划(20062010年),2008年省委省政府出台了关于实施六大行动,促进农民增收的意见,又转批了省农牧厅提出的关于进一步加快马铃薯产业的意见.2009年省农牧厅制定下发了马铃薯晚疫病防控方案.1.2.2设立专项发展资金甘肃省设立专项发展资金,支持马铃薯良种繁育基地建设,补贴一级种薯扩繁,建设贮藏库,采取对龙头企业技改扩建贷款给予贴息扶持,以工代赈,优势产业基地建设给予补助等措施,重点对马铃薯等优势产业龙头企业项目和优质农产品基地建设给予扶持.一是在发改委,扶贫办,农业综合开发办等部门的大力支持下,甘肃省共投入1493.74万元,先后在渭源县,安定区,庄浪县和秦州区建立马铃薯良种繁育基地.二是实施良种补贴.2007年,省财政安排资金300万元,率先启动马铃薯良种推广补贴(试点)项目,2008年在上年实施的基础上认真总结了经验,通过多方努力和争取,省财政将马铃薯良种推广补贴项目资金增加到500万元,继续对马铃薯脱毒一级种薯扩繁进行补贴.三是通过整合资源,先后安排补贴资金5540万元集中扶持原种生产及配套贮藏库,一级种薯贮藏库建设;2009年安12排资金5760万元对马铃薯基础瓶苗,原种生产,一级种薯扩繁,一级种薯贮藏库建设等环节进行补贴扶持,同时又进行了脱毒二级种薯扩繁补贴试点,进一步健全了全省马铃薯种薯扩繁体系建设.四是2008年起,每年安排2000万元,用于加工企业的奖励,对年销售收入2000万元以上的企业,每加工1万t鲜薯奖励15万元,鼓励企业多加工,年终组织考核,根据实际加工量,按标准兑现奖励资金.五是2008年起,全省整合相关资金1亿多元,重点支持种薯扩繁,种薯贮藏,标准化生产,精深加工等环节,提高生产能力,加快产业化进程.六是2009年起,每年安排150万元,支持新品种选育,用公开招标的方式确定甘肃省农科院,甘肃农业大学和庄浪县农技中心承担育种任务.1.2.3开展经贸洽谈,开拓销售市场从2004年起每年举办全国性的马铃薯交流大会.2004年甘肃省农牧厅与定西市人民政府联合组团参加了第五届世界马铃薯大会,组织40个马铃薯新优品种,9家企业的20多种新产品参展,共签约项目13项,资金总额2.26亿元.2005年,省农牧厅与定西市人民政府联合召开了中国?定西2005马铃薯产业发展暨经贸洽谈会,签订了马铃薯及其淀粉制品购销合同51项,签约资金7.8亿元.2006年,省农牧厅与定西市政府又举办了中国?定西2006马铃薯产业发展暨经贸洽谈会,签约43项,签约资金达到9.06亿元.2007年,甘肃省马铃薯项目共完成签约项目37项,签约资金l0.12亿元.2008年,农业部与甘肃省政府联合举办了2008中国?定西马铃薯大会,与国内外客商签约项目25项,签约金额13.6亿元.以”马铃薯产业与农民增收”为主题的2009中国?定西马铃薯大会,由农业部和甘肃省人民政府主办,农业部种植业管理司,省农牧厅,定西市人民政府承办,签约鲜薯购销合同9份,数量54.15万t,签约资金4.92亿元,马铃薯精深加工产品购销合同l2份.1.3企业支撑甘肃省马铃薯加工体系已基本形成,目前已建成了各类马铃薯加工企业2000多家.其中国家重点龙头企业2家,省重点龙头企业l4家,年应税收入在1500万元以上的企业有达利,清吉,腾胜,爱味客,有年金龙,超兴和宏煊等7家,投资在1000万元以上的精淀粉3n-v企业有3O家,全粉作物杂志Crops2011.4加工企业5家,速冻薯条加工企业1-家,变性淀粉加工企业4家.全省马铃薯年加工能力达200多万t,其中年生产精淀粉能力60万t,全粉年生产能力5万t,速冻薯条生产能力3O00t,变性淀粉生产能力2万t,通过马铃薯加工实现增加值4.2亿兀.1.4发展战略与发展结构甘肃省初步形成了中部高淀粉及菜用型,河西及沿黄灌区全粉及薯片(条)加工型,陇南天水早熟菜用型三大优势生产区域.脱毒薯生产初步形成了以定西市旱农中心和渭源县为基地供应中部地区,以民乐县和天祝脱毒快繁中心为基地供应河西灌区,以庄浪县为基地供应陇东塬区,以天水市农业科学研究所和宕昌县为基地供应天水市和陇南市的四大区域种薯供应体系,优势产区种植面积占到了全省的70%以上.1.5科研基地与扩繁体系基本形成了以甘肃省农业科学院,甘肃省农业大学,秦王川农业科技园区3大引进和培育新品种的科研基地,初步形成了茎尖脱毒组织培育瓶苗一温室繁殖原原种一网室扩繁原种一大田扩繁一级,二级良种的马铃薯种薯五级扩繁体系.建成集中生产脱毒基础瓶苗企业2家,年生产能力320万株;脱毒原原种生产企业(单位)25家,年生产能力1.5亿粒,采用防虫网棚生产原种基地近1万hm,高山隔离区生产原种基地20Ohm以上,一级良种田6lOOhm;通过积极示范推广马铃薯脱毒薯种植,地膜覆盖,沟垄栽培,轮作倒茬,病虫害防控及测土配方施肥等技术,使全省马铃薯产量得到大幅度提高.1.6优势品牌战略从2001年开始,甘肃省将培育优势农产品加工,运销龙头企业作为促进农业重点产业发展的重要措施之一,加大扶持力度.在马铃薯产业发展中,全省按照有基础,有优势,有特色,有前景,带动能力强的原则,近年先后选择培育,扶持和帮助建成了一批马铃薯加工,流通企业.先后注册了马铃薯品牌商标l0个,包括3个国家原产地地理标记注册,4个国家A级绿色食品证书,1个国家有机食品认证;2个命名(安定,渭源分别被中国农学会特产之乡组委会命名为”中国马铃薯之乡”,”中国马铃薯良种之乡”).甘肃定西马铃薯产业发展过程中,逐步形成了”鲁家沟”,”金定”,“新大坪”,”环宇”和”超兴”等商标,并具有一定知名度.另外,”品牌+专列”营销模式也扩大了甘肃马铃薯的品牌影响力,为我省马铃薯积极迅速抢占终端市场提供了有利条件.1.7市场销售体系目前,甘肃省已建成大型马铃薯专业批发市场10多个,有马铃薯购销网点1500多个,运销大户3500多户,营销从业人员l0万多人.每年销往北京,上海,广东,福建,河南等20多个省(市)的鲜薯达350多万t,占鲜薯总产量的35%以上,在华南,西南市场占主导地位.另外销往斯里兰卡,沙特阿拉伯,阿联酋等国外的马铃薯产品3O多万t,占年鲜薯总产量的3%以上.1999年被农业部认定为马铃薯专业批发市场的康家崖马铃薯市场,现每年经销马铃薯能力40万t以上.2马铃薯产业集群发展急需解决的问题2.1种薯产业种薯产业既是制约当前甘肃省马铃薯产业发展的关键点,又是未来发展的主要经济增长点,要从当前单一繁育和内部供种为主逐步向育种,繁育,推广,外销等种薯产业链条延伸.建立健全马铃薯种薯营销管理体系和销售网络,实现多渠道,立体化营销.一方面搞好种薯的脱毒快繁,扩大育种,繁育,生产的基地规模,保证生产各级种薯的质量;另一方面立足我省面向全国,重点做好布局和规划,按不同品种,不同资源,不同市场,选定马铃薯种植区域,逐步形成以种薯,淀粉加工专用薯和鲜食薯为主导的马铃薯生产优势区,使种薯产业成为我省马铃薯产业发展的支柱产业.2.2淀粉和全粉产业要稳定产能,努力提高生产率,以提供高质量,高档专用产品为主线,充分发挥和利用甘肃马铃薯品牌的名牌效应,扩大市场占有率,建成国内产量最大,质量最优,产品档次最高,专用品种最全,品牌最知名的产品和企业.逐步开发国际市场,重点是东南亚,俄罗斯,日本,韩国市场,并向欧美市场进军.与此同时大力开发薯渣,薯汁综合利用产品,如果胶,膳食纤维,马铃薯蛋白,薯渣饲料,马铃薯衍生物制剂等系列产品.2.3鲜食薯产业以南方市场为基础,拓宽并占领中心城市和大城市,逐步覆盖全国的鲜食薯市场;依托全国市1320l王.4作物杂志Crops场在种薯繁育,种植基地,物流配送,市场销售等环节统筹规划;争取成为国内最大的鲜食薯供应商,建成甘肃马铃薯产业集群的另一个支柱产业.2.4餐桌食品产业依托淀粉和全粉的原料优势和品牌的名牌效应,大力发展复合薯片,薯条,薯饼,快餐薯泥,快餐薯汤,无明矾水晶粉丝粉皮,速食粉丝等系列薯制品,减少中间工业原料产品;开发速冻薯条,薯片,鲜食薯块等餐桌食品,休闲食品,使餐桌食品,休闲食品的产能和市场占有率名列国内同行业前列,成为国内比较大的多系列马铃薯食品生产企业,使之成为我省马铃薯产业发展的一个支柱产,l.3马铃薯产业集群发展的重点3.1充分发挥政府的职能作用加强产业集群发展的规划指导,构建良好的协作环境,扶持产业集群的发展.农业产业集群应主要在市场竞争环境下自然形成和发展,政府不能刻意创造农业产业集群,而要让农户和企业成为集群的主导者.但是这并不意味着政府在农业产业集群形成和成长中无所作为,政府是建立和管理产业集群发展的主要部门.政府在产业集群发展中的职能:一是坚持科学规划,加强政府的引导作用,加快完善基础设施;二是协调产业政策,逐步对产业集群的发展进行金融支持;三是营造产业载体,吸引企业集群,加大对内对外开放的力度,采取优惠政策积极引入沿海东部企业和外资企业弥补本区集群内部的产业缺口.随着产业集群成熟和发展,政府职能应逐渐转向为保证公平竞争的外部市场环境提供公共政策和完善市场所需的中介机构建设上.3.2培育良好的产业集群文化集群的形成离不开创新,信任与承诺,合作,竞争的社会文化氛围,这种氛围就是集群产业文化.在较长时间内,产业集群的区域品牌可以较好地培养企业对集群区域的认同感和归属感,从而进一步提高集群的吸引力.从世界各地现有产业集群来看,创新文化环境对集群的成长具有重要作用.许多成功的集群都有悠久的文化历史根基.注重创造良好的产业集群文化环境,增强区域品牌的创新力.只有弘扬创新文化,增强品牌意识,在全社会形成重视创新,支持创新以及尊重14品牌,保护品牌的良好社会氛围,才能压缩假冒伪劣产品的生存空间,推动品牌的健康发展.因此,要积极营造创新文化环境,经过较长时间的积淀,使区域中创新文化的基因得以繁殖繁衍,并不断扩散发展,成为推动集群新发展的主导因素.3.3加强区域产业的规划和协调部门分割,地区分割不利于产业集群战略的推进,因而在推进产业集群战略中,必须打破单以行政辖区发展经济的格局制约,建立区域问,部门间的协调机制,加大开放度,促进企业的合理分工和协作,促进跨部门和跨区域之间的友好合作和发展,形成有利于产业集群和区域可持续发展的良性条件.进一步转变中小企业的竞争与合作理念,使企业认识到建立区域品牌的重要性,鼓励集群企业成立商标,商号和名牌保护自律组织,形成集群企业一致行动的准则,并建立与之相配套的费用预算及分摊机制,以增强集群企业参与的积极性和主动性.3.4发挥中心城市的辐射作用中心城市应促使局部区域的产业集群向高新技术方向转变,逐步增加高新技术产业集群在产业集群网络中的比重,带动其他产业的升级;通过中心城市的扩散效应和关联效应推进区域经济协调发展,目前,定西市已成为我省马铃薯集群的中心城市,今后应该进一步突出中心城市的辐射作用.3.5整合区域资源优势对己进入区域产业的企业,应该注重挖掘各企业竞争优势,协调区域内企业自身特色化发展和区域产业整体发展之间的关系,引导区域内企业形成良性竞争局面.在新项目投资上区域政府要严格审批,不允许不合格企业进入该行业,同时还要防止产业过快发展,规模过度膨胀,重复建设,资源浪费等现象发生,以最大程度发挥区域品牌的作用.3.6加强对集群内现有品牌的维护形成有效的产品质量管理氛围,建立质量反馈追踪系统,坚决杜绝假冒伪劣产品的出现,强化区域品牌形象的保护与提升意识.对区域内的商品进行标准化的管理,严把质量关,严厉打击无证经营,以假充真,侵犯知识产权等违法行为,加强与其他区域的协调合作,建立共同保护名牌的联动机制和网络体系,创造公平竞争的市场环境.作物杂志Crops2011.43.7强化产业集群的创新体系,推动产业集群升级甘肃省马铃薯产业集群凭着资源禀赋,廉价劳动力,规模经济等优势有了一定的发展和影响.但这些资源禀赋,廉价劳动力等并不能保证产业集群的持久优势,强化内生性技术的研发和创新,不断开发和拥有自己的核心技术和知识产权,不断提高产品的技术含量,才是产业集群进一步提升竞争力的必然选择.因此,甘肃省应在充分利用产业集群优势的基础上,推出激励企业技术创新的政策措施,促进企业间的合作,促进产,学,研紧密结合,加速集群产品产业化.对企业而言,要充分利用当地研究机构和企业研发力量,发挥当地专业性人力资本的优势,加强自主创新.3.8建立区域品牌创新补偿机制由于产业集群中模仿现象大量存在,造成创新的风险较大,而通过有效的创新补偿机制,能够提高企业进行创新的积极性和主动性.同时积极推动集群外部和内部企业的联系,为集群内企业与外部企业,科研机构的创新合作穿针引线,牵线搭桥,积极关注外部市场存在的合作机会,及时向外界公布集群内的合作创新需求.对集群内企业从事技术开发活动可考虑给予加速折旧,税收减免,财政贴息,投资扶持等优惠措施,推动集群内产学研活动的紧密结合,形成科技创新体系,弥补中小企业创新能力不足的缺陷.进一步加强对知识产权的保护力度,打击仿冒,伪劣产品,加快对引进技术的消化,吸收和再刨新,完善金融担保,风险投资和创业基金,为中小企业提供必要的金融和配套服务,缓解中小企业在自主创新中面临的资金瓶颈矛盾.DevelopmentStrategyofPotatoIndustrialClusterinGansuProvinceLlFu.YueYun(GansuAgriculturalTechnologyExtentionStation,Lanzhou730020,Gansu,China)AbstractPotatoisthethirdlargestfoodcropsinGansuprovinceandthedevelopmentofpotatoindustrialclusteristhefuturedevelopmenttendencyofpotatoindustry.Inthepresentstudy,theauthorsaddressedthedevelopmentstatusofpotatoindustryinGansuprovince,includingmaininfluencingfactors,thegovernment,theenterprisesupport,thedevelopmentstrategyandstructure,thescientificresearch,thebrandstrategyandthemarketingsystem,etc.Furthermore,theauthorsproposedthatthedevelopmentofthepotatoseedindustry,thepotatostarchandgran?ules,thefreshpotatoindustryandthediningtableindustrymustbereinforcedinthefuture.Inaddition,theauthorsproposedthatthekeyofthedevelopmentofpotatoindustrialclusterinGansuprovinceistogivefullplaytothefunctionsofthegovernment,goodcuhureofindustrialcluster,planningandcoordinationofregionalindustry,radia?tionofcentralcities,integrationofregionalresourcesuperiority,maintainingofcurrentbrandwithincluster,estab-lishmentofinnovationsystemofindustrialcluster,promotionofindustrialclusterandinnovatedcompensationmechanismofregionalbrands.KeywordsGansuprovince;Potato;Clusterdevelopmenta1.?6?6?6?.各?.6?6?6?.6?6?6?6?6?-4-?-4>?夺?毒?夺?6?6?6?6?6?6?夺?夺?夺?.c?6?.6?.?冬?.?.5?本刊声明为适应我国信息化建设需要,扩大作者学术交流渠道,推进科技信息交流的网络化进展,本刊已加入中国学术期刊(光盘版)和”中国期刊网()”,”万方数据资源系统(Chinalnfo)(技期刊数据库(全文版)(http:/www.cqvip.tom)”.因此,向本刊投稿并录用的文章,将一律由编辑部统一纳入以上系统.作者着作权使用费与本刊稿酬一次性给付.如作者不同意将文章纳入以上系统,请在来稿时声明,本刊将做适当处理.作物杂志编辑部15