海南游艇产业发展战略研究.doc

目 录前言 2一、游艇产业的界定3（一）游艇的定义3（二）游艇产业的概念3（三）游艇产业的特点4（四）游艇产业链构成谱系分析5二、游艇产业发展现状6（一）世界游艇产业发展现状6（二）中国游艇产业发展现状8三、海南游艇产业发展SWOT分析10（一）有利条件 10（二）不利条件 12（三）机会分析 12（四）风险分析 12四、政府如何促进海南游艇产业的发展 13（一）将强政策扶持，并尽快做出产业规划 13（二）注重中国本土市场培养 15（三）尽快建立游艇公共码头 15（四）加强人才培养 16（五）引导开展国际合作 16（六）正确舆论导向 17（七）在海南进行开阔性试验 17五、海南游艇产业经济的建设发展 17（一）海南游艇制造业的建设发展 17（二）海南游艇设计业的建设发展 18（三）码头建设 19（四）游艇俱乐部经营 20小结21前 言2009年，我国奢侈品消费额约占全球销售额的15%，已经成为世界第三大奢侈品消费国。摩根士丹利预测，在未来5到10年内，中国的中等收入家庭将达1亿个，户均拥有资产62万元人民币。这1亿中产阶层家庭就是潜力巨大的游艇消费市场。最近社科院报告也指出，中国现阶段中产阶层占就业人口15%，并将以每年1%的速度增长。在今后35年里，游艇休闲、海上运动将成为人们娱乐生活的重要选择，游艇海上运动将成为海洋旅游、个性消费和追求品味的新亮点。中国是一个海洋大国，拥有九万个湖泊、六千五百个岛屿、一万八千公里海岸线，具备游艇消费的自然地理条件。尤其是海南岛，相关自然地理条件更加得天独厚，毫不逊色于夏威夷、冲绳岛等世界级海洋旅游胜地。2009年12月31日，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见发布，建设海南国际旅游岛成为国家的重大战略部署，而游艇旅游则是海南国际旅游岛的重要组成部分。国务院发展旅游意见的正式出台海南国际旅游岛国家战略的实施，将给处于起步阶段的我国游艇新兴产业带来极大的发展机遇与契机，对促进我国游艇产业的新一轮发展具有极其重要的意义。一、 游艇产业的界定（一） 游艇的定义1. 根据我国交通运输部令2008年第7号游艇安全管理规定，游艇被定义为：公民、法人或者其他组织所有并使用，从事非营业性游览观光、休闲娱乐、业余水上体育运动等活动的具备机械推进动力装置的船舶；如果船舶为出于休闲娱乐目的而组建的俱乐部所有，仅被用于俱乐部成员、成员家属的游览观光、休闲娱乐、业余水上体育运动，并且除了俱乐部，船舶使用者不得不通过船舶的使用获得任何其它费用，该船舶业属于游艇。对于一定成员定额和长度的游艇，比如12人以上或者20米以上，将按照客船进行管理。2. 中国船级社游艇检验规范（初稿）定义游艇，系指用于娱乐、休闲或旅游观光的营业性或非营业性机动艇。3. 在本研究中，游艇指的是用于娱乐休闲、游览观光、水上运动、航海或商务接待的营业性或非营业性机动或非机动船艇。包括各类旅游客船，不包括运输用船、军用船舶和渔业船舶。（二） 游艇产业的概念1. 游艇产业是融合生产制造业和商贸服务业互动发展的一个产业群。一条较完整的游艇产业链，涵盖从游艇制造到游艇俱乐部的服务，再到与游艇相关的度假休闲以及各种商务活动，包括游艇制造、游艇运输、游艇驾照培训和考核，专用码头建设、游艇销售、游艇维修保养、俱乐部建设和管理、零配件制造、内部环境装修、专业保险等许多环节。2. 游艇产业主要由游艇设计、游艇制造、游艇消费服务以及关联性行业等构成。如下图所示：（三） 游艇产业的特点游艇产业具备四方面的特点：1. 对经济的综合带动能力强。游艇产业具有劳动密集、资金密集的特点，被认为是一种多方得利的长连产业，对经济发展有极为强大的拉动作用。国外有关研究报告显示，在游艇上每投资1美元，就可以带来6.510美元的经济效应。游艇产业的发展，无论是建造游艇和辅助设施，还是兴建、管理水上活动中心还将创造大量的就业机会。2. 直接推动海洋产业的发展。游艇经济已经成为海洋经济的一环，游艇生产属于船舶工业是海洋第二产业的一部分，而游艇配套服务业则属于第三产业。因此，游艇产业的发展，在一定程度上，使人们关注海洋，普及海洋意识和海洋知识。就消费者而言，游艇旅游业的发展，还可以改变其消费结构，丰富其旅游消费形式，更好满足人们日益增长的物质、文化生活的需要。3. 促进船舶制造业产业调整。游艇产业具有技术密集、知识密集、文化密集的特点，游艇是高附加值、高技术、高效益产品，游艇生产具有品种多、数量小，属典型的单件小批生产；制作装修精细度高，手工要素占生产周期的比例很大；设计严密、技术要求高；选用的材料、设备。配件考究，加工件精良的特点。游艇产业的发展要求制造商具备先进的研发、设计能力、生产能力。有能力自主开发生产新产品；有能力生产销售配套产品。因此游艇产业的发展可以促进船舶制造业从粗放型、低成本、低层次重复制造向集约化、精细化发展。4. 产业价值效益集中在设计和服务环节。随着全球化的不断发展和工艺技术的不断完善，游艇产业的高附加值去，慢慢的由原先的游艇制造部分向设计和服务等关联产业部分移动。尤其是高端的游艇购买者，并不太会考虑价格因素，他们主要在意的是游艇的设计、工艺和品位的水平。（四） 游艇产业链构成谱系分析游艇是一种附加值极高的产品，不仅会对大量的上游产业形成拉动，在游艇产业达到一定规模后，更会对下游服务行业产生积极的牵引，能吸引到更多的外来投资。游艇产业的兴起，带动上下游一大批相关产业，逐步形成完整的“游艇研究与设计游艇制造与配套俱乐部休闲旅游游艇维护保养游艇支持辅助”产业链。1. 游艇产业链的上游产业链的上游是游艇的设计、制造与配套产业，主要提供游艇产业的技术服务、游艇的生产制造以及包括专用发动机、发电机、专业仪器仪表、导航设备、螺旋桨、帆具、涂料、安全设备、卫生洁具、电气设备等在内的游艇附件配套功能。2. 游艇产业链的中游（核心产业）游艇的销售和消费服务出于产业链的中游，是游艇产业链的核心环节，主要负责游艇的流通以及消费服务。其中，游艇销售服务包括总代理、游艇销售公司、游艇展商、游艇杂志、游艇网站、游艇信息服务业、二手游艇经营等相关业务；游艇消费服务包括游艇俱乐部、游艇驾驶、水上运动培训、游艇代管、保养维护、游艇租赁、游艇器材等产业环节。3. 游艇产业链的下游处于产业下游的是一系列关联产业与基础服务，包括支持性产业/服务与相关辅助产业，其中基础服务指的是游艇经济运转所需的码头、航道、产业政策，游艇的安全、运输、报关以及仓储服务等，辅助产业则包括为水上运动提供装备器材的相关制造业和消费用品的加工制造业等。以上所有这些产业以及其所提供的服务都是游艇产业正常运转的必须环节，缺少任何一个环节，都会影响整个游艇产业的顺利发展。二、 游艇产业发展现状（一） 世界游艇产业发展现状游艇起源于17世纪中叶。当时英皇查尔斯二世登基时，荷兰送给英皇第一艘做工精细的皇家狩猎渔船 YACHT，这是历史上第一艘游艇，“YACHT”成为今日游艇的语源。游艇在国际上普遍用于私人消费，与巨大的海船相比，游艇虽然很小，但发展却很快，有巨大的市场。现在西方国家几乎把所有最先进的科技产品装备到游艇上，游艇成为当今世界仅次于私人飞机的行走游玩工具。在列为时尚消费娱乐的三个项目游艇、F1赛车和高尔夫球当中，游艇最为昂贵。随着生活水平的提高，人们的交通概念和消费模式也发生着巨大的变化，游艇已被认为是继汽车消费之后又一令人向往的时尚消费品。作为水上休闲娱乐器材，游艇正成为风行世界各地家庭和个人的高级耐用消费品，周末驾驶自己的游艇举家出游，或邀请客人到自己的游艇上度假，正逐渐成为当下最时髦、最体面的商务和社交活动。诸多因素影响着一个国家对游艇的需求比如自然条件因素、经济因素、社会文化因素和消费者偏好等。某一国家或地区所拥有的水道（包括河流、湖泊等能够开展游艇活动的区域）的数量、宽窄以及类型都会对这一地区的游艇消费产生实质性的影响，因为会直接影响游艇的需求；而对于帆船运动来说，风力、水文至关重要这就是上述的自然因素。此外，当地的游艇码头、航线的开辟等相关配套基础设施发展状况，休闲度假场所的数量等也都会对游艇的需求产生影响。除自然条件因素外，国民经济发展水平、地区人口数量、人们对游艇休闲消费的喜爱程度、相关政策法规等也会对游艇市场需求产生直接影响。根据美国E-Composites公司的世界游艇市场分析和预测报告显示，2008年世界游艇市场整体规模在239亿美元左右（统计范围只包括游艇销售，不包括游艇主机和其他附属器材的销售额）。据中国交通运输协会油轮游艇分会（CCYIA）调查：从全球看，游艇消费市场是多元化的，游艇价格从一二十万人民币到几亿几十亿元不等，既有贵族富豪专属的超级游艇，但更多是白领阶层、中产阶级买得起的帆船、钓鱼艇、快艇、休闲艇。北美占世界游艇市场份额的55.9%，大多数游艇销售单价在1.55万美元之间，豪华游艇的销量只占2.5%；占世界游艇市场份额38.4%的欧洲市场，出售的游艇较为大型和豪华，但平均单价也只有115234美元，合80万人民币。目前，欧美游艇价格已经进一步滑落。美国共有1700万游艇用户，其中70%是帆船，80%是5万美元以下的中小游艇，前几年美国市场出售的游艇平均单价为27639美元，不到20万人民币；欧洲84%的游艇也是几万欧元的中小游艇（帆船）。2008至2009年，由于经济衰退、信贷危机以及燃油价格上涨，北美游艇市场的规模同比下降超过了10%。欧洲在2008至2009年，游艇市场的规模则同比下降了30%。另外由于美元贬值及对大型豪华游艇需求增加的因素，欧洲游艇市场规模首次超越北美。但就娱乐休闲用艇市场来说，北美仍然是世界第一。但2010年经济的复苏使得全球游艇工业进入了增长的轨迹。根据最新研究预测，到2014年，世界娱乐休闲用艇市场需求将达到258亿美元。同时，据CCYIA2009年组织的调查发现：游艇作为满足人们精神需要或享受需要的高级消费品，其需求随着经济的发展和购买力的提高呈不断上升的趋势。在世界游艇贸易额稳中有升的同时，游艇的需求结构和供给结构在悄然变化。从游艇发达国家需求结构来看，一方面游艇消费不断向高档次游艇推进，因为游艇像时装、汽车、电视等高档消费品一样，随着收入水平提高，消费者会不断更新换代这些产品；另一方面，游艇消费的绝对量仍是中、低档次的游艇占绝大比例并且消费量还在增加，因为消费者的范围从白领阶层到蓝领阶层，从年轻人到中年人在不断扩大，而能消费得起高档豪华游艇的贵族、巨富毕竟是少数。纵观全球游艇业，其最大消费群体是中等收入群体，价格在人民币3050万元左右的钓鱼艇、帆船等中低档游艇最受欢迎，中低档游艇既可以作为海上运动、游乐、商务活动和社交的工具，也可以用作载客经营；中高收入阶层及一般机构和企业都能够承担其价格和费用，而这类消费群是今后相当长时期游艇的主力消费群体。（二） 中国游艇产业发展现状1. 中国游艇产业发展历程1970年中国大陆兴建了第一家游艇制造厂。20世纪80年代以来，随着改革开放的深入和旅游业的发展，中国本土厂商开始逐渐与国外合作，甚至自行设计建造较大型的游艇乃至高级豪华游艇。目前，中国大陆游艇生产企业达到了325家，全国游艇制造业年销售收入超过数十亿元人民币，中国制造的游艇已出口到70多个国家和地区。 2. 中国游艇制造业及进出口概况（1） 中国游艇产业从2005年开始加速发展，预计在下个十年产业规模将达到100亿美元。目前中国游艇制造企业已达325家，其中250家主要生产工作用艇，另外75家以生产游艇为主。中国游艇市场销售的游艇类型主要集中在中小型游艇。由于劳动力成本低廉，中国制造的中小型游艇价格相比欧美国家便宜约2030%，这使得中国制造的中小型游艇在国际非常具有竞争力。（2） 2009年中国船艇出口下降29.625%，其中汽艇的出口下降71.3%，而进口却增长了121.7%，帆船进口也增长了135.9%（出口下降6%）。可以将这种现象解读为“国内汽艇的需求不小”、“汽艇在国内销售方式和价格有调整”。如果再将“汽艇”的平均价格进一步对比：进口价平均65,483.59美元，出口价平均88,352.71美元就可以肯定：进口的“汽艇”尺寸较小，而出口的则尺寸较大。整理以上信息可知：首先，国内游艇市场需求在扩大；其次，进口游艇的价格已有调整；最后，出口游艇趋向较大尺寸。3. 中国游艇俱乐部概况据CCYIA不完全统计，虽然目前国内有99家游艇俱乐部，但已经成型、具备游艇俱乐部各项功能的游艇俱乐部不超过10余家。没有游艇俱乐部的壮大，就没有游艇业的发展。目前国内有多家投资金额巨大的游艇俱乐部正在建设当中。4. 我国目前游艇消费存在的主要问题（1） 文化认知差异：我国自明代以来海洋意识薄弱，并且目前游艇大多以豪华高档商品和消费理念出现，使极大多数人望而却步，而极少数的高端消费人群有极其追求奢华，所以一方面缺乏百姓消费的文化氛围，另一方面又是高端人士消费理念过于超前。这样的矛盾无疑限制了我国游艇俱乐部的发展。（2） 游艇法规不健全：“游艇安全管理规定”2009年1月1日开始生效后，实际执行中各地海事部门颁发的游艇驾照仍不能跨区域执行。此外，我国航道管理过于严格，游艇出航手续十分繁琐。（3） 游艇使用服务不到位：目前国内部分游艇俱乐部维护、保养设施不健全，这方面的专业技术人才也极度缺乏。很多人买了游艇以后抱怨不是买来享受而是无尽的烦恼。（4） 税收过重：目前国内游艇销售的主要是中大型游艇，大部分通过进口，这些游艇税收主要包括关税（10%）、增值税（17%）、特别消费税（10%），各项税收累加超过40%以上。5. 中国游艇产业发展前景2009年12月1日，国务院下发了关于加快发展旅游业的意见全文，其中第七、九、十九条涉及游艇行业，这也是国务院的文件中第一次出现“游艇”二字。2009年12月31日，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见发布，建设海南国际旅游岛成为国家的重大战略部署，而游艇旅游则是海南国际旅游岛的重要组成部分。国务院发展旅游意见的正式出台和海南国际旅游岛国家战略的实施，将给处于起步阶段的我国游艇新兴产业带来极大的发展机遇与契机，对促进我国游艇产业的新一轮发展有极其重要的意义。2009年中国游艇内需市场好于以往任何一年：以往主要瞄准国内市场的游艇厂商（含观光艇、公务艇）订单多于往年；而不做内销的几家大厂则实现了零的突破，把国内市场放在重要位置；国外游艇大牌也提高了在中国的销售份额。这一趋势将在2010年继续扩大已成为业内共识。同时，台湾游艇在ECFA（两岸经济合作框架协议）即将签署的利好消息下，也在积极准备进军大陆游艇市场。经过这次世界金融危机，特别是2009年的“洗礼”，中国游艇行业正在逐步的成熟起来。在如何开拓国内游艇市场、在游艇设计/制造/售后、销售模式、游艇展览、游艇文化、媒体合作等诸多方面，我们都在逐步走向成熟。2009年游艇业在金融方面也有所建树：有些公司筹划上市、游艇按揭已经开始、风险投资关注游艇行业等。预计2010年这些将有实质、规模的进展。三、 海南游艇产业发展SWOT分析（一） 有利条件1. 海南拥有发展游艇市场的良好外部环境。海南国际旅游岛建设的国家战略将助推海南游艇业，海南海口和三亚两地游艇码头开发策划，为海南游艇产业的拓展带来了生机。21世纪是海洋的世纪，发展游艇产业是海洋经济的朝阳产业，更是海南建设国际旅游岛和低碳经济的新增长点。游艇业是一个内涵很大的概念，最突出的是它的产业链长、配套环节多、迂回生产方式复杂、集中密集度高。面对游艇业这样一个有持续增长能力目前还没有被大多数人发现的朝阳产业，随着海南“国际旅游岛”战略的实施，大规模的海洋开发，必将在海南形成繁荣的滨海经济带和宏大的海洋产业群，游艇业的发展将能够带动一大批相关产业的迅速发展。发展游艇业将为海南海洋经济带来巨大的商机。这也将是海南省政府大力扶持游艇产业的出发点。2. 区位和资源优势。游艇业对海洋岸线、避风港湾、水文、气候、观光资源、运动资源都有较高要求。海南管辖着我国三分之二的“蓝色国土”，与美国夏威夷处在相近纬度，在长达1528公里的海岸上遍布可以开发建设成为世界一流旅游圣地的旅游资源，分布约50多个自然海湾和天然港口，岛上终年气候宜人，四季鸟语花香。无论海口还是三亚，都是港阔，水深，建港自然条件十分优越，港口吞吐量可开发潜力大；沿海岛屿星罗棋布，可以丰富的旅游资源；优越的气候条件，常年保持较高温度，最适合开展游艇产业和游艇海上运动；多种多样的海岸类型，景色秀丽的岛屿，林木葱郁，沙滩连绵，构成许多壮丽的自然景观，是理想的观光度假胜地。海域广阔，空气清新、气候宜人，环境优美，港湾、沙滩、岛礁、海钓、波浪、海洋生态等要素相当齐备，为游艇业的发展提供了有利的自然地理条件和优越的区位优势。3. 劳动力优势。游艇产业是劳动密集型、技术密集型产业。海南地处中国最东南，物产丰富，具备相当数量的常住人口。同时，由于经济尚欠发达，工资水平普遍不高。这样，海南就可以为游艇制造业及相关服务业提供大量的廉价劳动力。海南各高校也在积极开设游艇相关专业，预计在未来几年内，将能为游艇行业提供大批专业的人才。4. 市场优势。按照国际惯例，在人均GDP达到3000美元时，游艇经济开始萌芽。法国百富勤公司测算，中国的中等收入阶层家庭6年后将达1亿个，户均拥有资产62万元人民币。这1亿中产阶层家庭意味着潜力巨大的消费市场。最近社科院报告指出中国现阶段中产阶层占就业人口15%并将以每年1%的速度增长，有关专家分析认为，在今后5年里，随着国家改革开放、经济腾飞、国民经济的快速增长和人民生活水平不断的提高，游艇健身娱乐已成为人们休闲娱乐生活的重要选择，我国游艇业将逐步进入快速发展期。随着国际旅游岛建设的逐步深入完善，海南将拥有中国较成熟、较稳定和最具潜力的游艇业客源市场。游艇业将成为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”，成为海洋旅游、个性消费和追求品味等时尚消费的新亮点。海上既有货船、豪华游轮，又有游览船、私人游艇、摩托艇等，本身也是一种水体人文景观。随着海洋经济的快速发展，海洋管理与研究、海洋救助等方面也有一定的市场空间。（二） 不利条件1. 目前我国开展游艇项目无完善国家和地方法律，规范，这点在海南这个中国最东南岛屿省份会凸显得更为明显。一方面经济较内地先进水平尚欠发达，另一方面文化教育背景与内地相比也有一定差距。2. 缺少游艇码头航道。虽然说政府规划中预备要建或正在建造的游艇码头含泊位超过1600个，但目前已经建好投入使用的码头仍嫌太少，严重限制了海南游艇产业的发展。尤其是公共码头的欠缺，大大增加了游艇成本，给游艇业发展造成困难。3. 游艇发展基础一般，海南旅游游艇数量少、不具规模；游艇船型的豪华程度不够、技术落后；观光航线内缺乏布局合理的景观带等都是约束海南游艇业发展的“瓶颈”所在。（三） 机会分析1. 良好的自然条件、优惠的政策以及巨大的发展潜力都是构成投资收益的重要基础。2. 海南国际旅游岛国家战略的实施，以及包括博鳌亚洲论坛、三亚帆船赛、沃尔沃帆船赛等，都给游艇提供了广阔的舞台，各类商业机会较多。3. 海南已经重视到游艇产业的重要，相关政策的出台将会增加游艇产业发展机会。4. 海南地理位置优越，方便与海外交流，容易培养形成海洋文化氛围。5. 海南对外吸引力强，未来可能吸收大量富豪来琼，高端游艇市场容量大。（四） 风险分析1. 海南的游艇俱乐部仍处于文化普及发展期，目前缺少游艇码头及泊位，没有自主泊位的游艇俱乐部经营较困难。假如投资游艇俱乐部必需立足长期投资，则增加了投资风险。2. 目前海南的游艇俱乐部经营缺乏成熟的盈利模式，也缺乏可以借鉴的成熟的管理运营模式，增加了经营管理的难度，也增加了投资方风险。3. 在海南建设国际旅游岛上升为国家战略的利好消息下，过多游资对游艇产业的盲目涉足，不仅带来了价格战隐患，而且捣乱市场，不利于游艇产业的长期稳定发展。4. 相关政策限制游艇产业。海南的游艇产业处于刚刚起步阶段，许多政策都还没有到位。包括航道管制、外艇暂泊、外籍人士玩艇等等的一系列相关政策都尚未出台或是落实到位，政策的不确定性为游艇产业的发展平添了阻力。四、 政府如何促进海南游艇产业的发展对中国游艇业的整体发展而言，2009年年末或将成为一个转折点。其一，2009年12月1日，国务院下发了关于加快发展旅游业的意见，其中第七、九、十九条设计游艇行业，这也是国务院的文件中第一出现“游艇”二字。其二，2009年12月31日，国务院发布了关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见，这意味着，把海南建设成国际旅游岛已经上升为国家战略。意见中，明确提出要发展邮轮、游艇旅游，而在“意见”的第八条，也提出了关于“研究完善游艇管理办法，创造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工作。”对于一个产业的发展，国家政策起到的作用至关重要。如何利用好这个契机，是目前海南迫切需要解决的问题。综合而言，有如下几个要点：（一） 加强政策扶持，并尽快作出产业规划尽管游艇新政引发了业界的一致好评，但其力度和可操作性仍有待提高。事实上，游艇行业目前需要解决政策上的几个瓶颈：1. 减免税收。目前，并非完全属于奢侈品的游艇税收过重。尤其是进口游艇超过了总体税收的40%，其中包括10%的关税，17%的增值税，10%的消费税，而所征收的这些税最终将加于消费者身上，不利于产业的长远发展。建议国家有关部门减免对游艇消费税的税率，或在部分地区建立保税仓库促进游艇的销售。2. 打破跨区域航行限制。长期以来，中国的游艇主不得不面临尴尬。在不同的地方，游艇被当作商船、商用艇，甚至渔船来处理。这些规则并不适合游艇如果作为商船来处理，动一下就必须报关；当作商用艇处理，动一下就有走私的嫌疑；当作渔船又明显不合适。2009年初，游艇安全管理规定终于出台。虽然从规定里解读出了“简化游艇的登记、检验手续，对游艇驾驶员不能按照船员条例的要求进行注册管理，不实行船舶签证、安全检查和安全配员制度，建立一个宽松的、有利于游艇健康发展的法律环境。”但事实上并不可以因为各地都在搞自己的实施细则，这些地方法规之间仍有冲突。要想突破这个壁垒，国家海事局需要下发相关细则，否则大家就不敢动，立法这块目前还没有本质性的突破。而这种“把鲨鱼养在游泳池里”的规定，只能制约产业发展。3. 简化境外游艇入关手续。目前，外来游艇的入境手续非常繁琐，要花几个小时甚至一天时间。建议实行三关联检，并对目前国际上的监管案例和中国的具体情况相结合，改善中国游艇出入境手续繁杂的问题。4. 进行完整的产业规划。中国汽车业之所以能位居世界第一，就是因为有完整的产业规划，加快汽车产业调整和振兴，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，以结构调整为主线，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速汽车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理却小限购汽车的不合理规定。二要推进汽车产业重组。支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。三要支持企业自主创新和技术改造。今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。四要实施新能源汽车战略。推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金。对于游艇产业而言，目前从设计、制造到航行、消费，从停泊基础设施到系统发展政策，还属于比较零散的状态，缺乏规划和长远目标。（二） 注重中国本土市场培养受金融危机影响，目前欧美游艇制造和销售均显颓势。所以，很多国外厂商和中国本土厂商均把目标瞄准了国内市场，从海外抄底到自主品牌，国内游艇制造销售都将有进一步发展。业内人士预测，在未来的几年内，国内游艇（含观光艇、公务艇）市场将继续呈大幅增长，且内地市场的采购量要远远超过沿海的采购量；国内游艇俱乐部数量将进一步增加，内地多过沿海。俱乐部总体消费价格（会员费、停泊费）将提升，2010年将诞生游艇俱乐部的全国性行会；国内也将出现更多新的游艇销售公司、代理公司、服务公司、租赁公司，行业的“龙头”将从制造业逐步过渡到销售；国内各游艇制造商的产品品质将进一步提高，价格差异进一步拉开，价格竞争将成为新矛盾；金融机构将更广泛的涉足游艇业，行业内各层面、各单位的优劣将主要取决于各自在资本市场运作的能力；游艇展会也将会在2009年的基础上去的长足的发展和进步。2010年，建议销售商多研究中国的消费模式和消费心理。逐步的把眼光放在100万以内的艇上，鼓励购买中小型艇；瞄准海钓人群（中国有35万海钓人群，每年20天在海钓），大力发展钓鱼艇；发展游艇租赁业，培育海洋文化氛围；鼓励多人合买游艇，扩大消费群体。（三） 尽快建立游艇公共码头游艇码头和俱乐部是不同的概念。俱乐部是一个为少数人提供聚会的场所，除了有游艇码头以外还有很多高档的会所，提供不同的娱乐服务。游艇码头好比“停车场”，停泊费用要比游艇俱乐部便宜很多。游艇港是一连串巨大产业链的载体，如房地产业、旅游业、酒店餐饮业、造船修船业、化工业、服务业、保险业、渔业要建好游艇港，其他配套行业才能依附在这载体上蓬勃发展产生即从效应，这就好比乡镇发展的“要致富，先修路”。但很遗憾，在拥有18000公里海岸线的中国，目前尚未有一个公共码头，这无疑对中国游艇产业的发展非常不利。而公共游艇岸线、公共游艇码头的规划、建设应由政府主导，这仍需要政策和资金的扶植。（四） 加强人才培养由于游艇行业在中国刚刚兴起，并没有专业人才，高校也并没有相关课程和专业，因此，国内的专业游艇人才一般都是各个游艇厂自己培养的。中国游艇制造厂家惯用的方式是自给自足：招聘学徒工，通过师傅传帮带，成为熟手；或是招聘高校里轮船方面的应届生，再往游艇方向培养。但是这种方式进度缓慢，跟不上游艇行业迅猛发展的步伐，而且，也极易被其他游艇厂挖墙脚，造成恶性竞争。在国内，校企联合办学培养游艇专业人才的模式早已有过尝试，比如舟山阿尔法船舶制造（舟山）有限公司与舟山精博船舶工业发展研究所，珠海市平沙镇游艇工业园与珠海城市职业学院、湖州澳普兰游艇制造有限公司与浙江交通职业技术学院机电系等等都曾经有过联合办学的合作。另外，在2009年，但武汉船舶职业技术学院的船舶工程系，与游艇制造企业“太阳鸟”合办了游艇专业。这对缓解游艇行业人才缺失有一定的作用。但是，需要指出的是，专业的游艇人才涵盖很多方面，比如说轮机电气船体工程师、各种技术工人，设计建造人才以及码头俱乐部管理人才等。这是一个行业的系统顺畅运转不可缺少的因素。目前的校企合办还只是拘泥于某一方面、某个类型的人才培养，要想全面为游艇行业输送各种人才，高校需要眼光更高更远，专业使之和师资力量需要全面铺开。（五） 引导开展国际合作欧、美、日、韩、中国台湾和澳大利亚、新西兰等游艇产业早已进入成熟期，设计水平先进，生产能力强，市场开拓经验丰富，但劳动力成本过高，和其他很多产业一样正在逐步失去竞争优势。随着中国游艇消费的启动，相关企业正欲规划进入中国，台湾游艇产业也正逐步向大陆转移。同时我国东部沿海地区游艇需求渐旺，发展国内游艇产业链已是时不我待。发挥政府对宏观经济和市场的调节作用，辅以政策和资金的支持，通过境内外的合作、合资，采取请进来走出去的方式引进和培养人才、引进先进技术和发挥他人的技术优势、市场信息优势，建立我们的游艇生产产业链，培育中高档游艇生产的企业，应该是我们改革开放以来很多工业门类所采取和已经验证了的成功的产业发展模式。（六） 正确舆论导向目前，媒体报道有一种误区，就是把游艇归结为典型的奢侈品。而这种舆论直接影响了游艇税收的国家政策，对产业发展不利。事实上如同汽车，游艇有高低端之分，不是所有游艇都是奢侈品。游艇是就像房地产和汽车一样，能给社会带来大量的就业机会，给国家带来丰厚的税收，能拉动复合材料、导航设备、旅游休闲等产业的发展。但是前提是国家需要在其出生阶段进行培养。除了经济效益之外，游艇还能带来巨大的社会效益。现在我国贫富差距越来越大，但是如果富人不热衷慈善事业，而他能够把钱花在游艇上，同样能缩小贫富差距。首先，购买游艇就带动了游艇制造业的发展，增加了就业机会。游艇购买以后的使用和维护保养都能提供大量的就业机会。游艇发展还能提高城市形象。玩游艇很大一部分时间其实就是在玩水，没有人愿意在散发着恶臭的水域开游艇。所以玩游艇同样能促进环保。玩游艇能增强人们的海权意识、团队合作精神和部位艰险敢于面对挑战的勇气。政府应该从以上这些方面加大游艇正面宣传力度，而不是一味把它归类为奢侈品。（七） 在海南进行开阔性试验海南的“国际旅游岛”无疑给游艇的发展提供了很好的机会，对于这样的“特区”，国家应该给予更大力度的政策扶持。如果海南的做法比较成功，可以在上海、青岛等地进行推广，进而在全国普及。作为试点，海南可能会尝试更加开放的政策，譬如率先建设公共码头，率先实现游艇海域开放，率先颁发全国通用的游艇驾驶资格证书等等，这些无疑都将大大推动海南游艇产业的发展，尤其是直接与海南旅游业挂钩的游艇旅游业务的发展。五、 海南游艇产业经济的建设发展（一） 海南游艇制造业的建设发展1. 海南发展游艇制造业的优势。（1） 如前文所述，游艇制造业是劳动密集型、技术密集型产业。海南劳动力成本低，人力资源丰富，正适宜开展劳动密集型的游艇及其相关原材料、配件等的制造工业。同时可以增加就业，为海南经济的整体发展增添一个新的充满活力的支柱。（2） 游艇相关制造业很多精细的工作需要靠手工劳动来完成，而非机器大工业。主要通过手工劳作的制造工业正符合海南国际旅游岛建设对于低碳经济和环保经济的要求。开发工业促进GDP增长的同时，能够很好的兼顾环境效益。2. 海南游艇制造业如何应对市场（1） 引进技术人员，累积行业经验。游艇制造对海南来说是全新的挑战，技术力缺乏，经验缺乏。引进技术人员是当务之急，之后员工的生产能力和职业技能可以慢慢累积，经营管理人员也需要时间累积摸索经验。（2） 先从生产成本较低、技术门槛低、需求旺盛的划艇类做起。2009年我国出口划艇类船艇1，694，190艘，位于所有出口船艇种类之首。国内对此类船艇的需求也相当旺盛，而且生产成本低，对于刚刚入行的投资者而言，风险相对较小。通过生产此类船艇积累经验，为将来的转型做好准备。（3） 未来5年将生产重心逐步向中小型汽艇转移。2009年我国出口汽艇41艘，成交金额100124787美元，同样位居首位。虽然受油价上涨及全球金融危机影响，同比下降了71.3%，但从游艇市场总体行情看，生产此类船艇仍然具备高额利润。同时，中小型汽艇也是国家鼓励的艇型，价格也更适合中国市场。（4） 暂时不考虑生产高端游艇。无论设计能力还是生产技术，海南的游艇制造企业都还需要很长时间去磨练，提升自身实力。台湾游艇制造业比海南起步早很多，曾经在80年代以生产低端游艇产品而兴盛，也是到近2000年才开始大力转型做高端游艇，海南亦需要时间过度。（二） 海南游艇设计业的建设发展1. 积极开展合作，引进世界著名品牌、知名设计师。作为游艇产业链的最上游，游艇设计在整个中国游艇业都算是薄弱的环节，不可能一步登天。海南游艇产业处于生长之初，各种类人才缺乏，尤其是设计人才。这个时候，引进人才是最有效率的方案。2. 培养自主设计人才，锻炼设计师队伍。长远来看，海南游艇产业要做大做强，就一定要创立几个自己的自主品牌，而且要在世界上打响知名度。必须依靠自己的设计人才，来创立海南特色的、流淌着海南血液的海南游艇品牌。（三） 码头建设1. 游艇俱乐部必须拥有自主建设的游艇码头和泊位。（1） 游艇码头是水面上的房地产。游艇一定要有泊位停泊，就像人一定要有居所。好的码头能够提供丰富的附加项目，带来可观的附加收入。同时，好的码头可以让游艇主的游艇生活更加惬意，有时甚至能够对游艇主选择俱乐部的决策产生关键影响。（2） 纵观整个中国，包括香港和台湾地区，政府所建的公共码头都聊聊无几。海南在建设国际旅游岛的国家战略下，有可能会率先出台政策，建设公共码头。但是，国际旅游岛初步建成的时间计划是2020年，公共码头很可能不会在近5年内有所动作。假如一个游艇俱乐部迟迟没有自主码头，相比拥有自主码头的同行，其在市场竞争中无疑处于劣势。（3） 自主码头提供高端专属服务。即使政府建设了公共码头，其所能提供的服务相比俱乐部自主码头也必定远远不及。中国游艇产业发展最好的香港，其全部10家游艇俱乐部都有自己的专属泊位。自主码头彰显的是俱乐部的实力，同时可以为客户提供更多的专享服务。针对真正高端的客户群体，专享、专属、私人服务的提供是至关重要的。游艇俱乐部要想长远发展，要争取最高端的客户群体，要打造出海南名牌的游艇俱乐部，就必须要拥有自主码头，并且着力做好。2. 游艇码头的建设管理（1） 初步建设。初期需求不大，不需要建设太快，有一定数量的泊位和相关管理即可。尤其目前海南没有公共码头，拥有自主码头的俱乐部也在少数，无需太好的码头即可占据先机优势。适当留下中后期建设用地，灵活应对市场需求变化，则可以掌握较多主动。（2） 规划完善。在海南游艇产业发展与国际旅游岛建设深入的大环境下，逐步规划完善码头建设，开发新的功能区，完善配套设施，提供更多的服务，创造更多的附加价值。这个过程是逐步实现的，开发方案可以依实际情况灵活变化。（3） 服务取胜。在市场逐渐成熟的同时，海南游艇产业已取得长足发展。各大俱乐部都会拥有自己的自主码头和专属泊位，可以为客户提供更细致周到的专享服务。则此时，游艇俱乐部的服务和码头的服务连成一体，要求提供更具市场竞