关于两会的理论学习报告.doc

关于两会的理论学习报告两会的大幕刚刚结束，又到了我们党员进行理论学习的时候了。这次我主要谈谈对国务院大部委制改革的看法，其中又主要讲关于撤销铁道部和重组国家海洋局的改革的看法。先谈谈什么是大部委制改革，有人说“它的实质是一种权力结构的重构，政府运行体系和运行机制的一种重新确立，不能简单理解为部门间的简单合并，合并只是形式。”大部委制改革简单地说就是对国家机构的精简，让有些原来看似权力分散的机构组并到一起，成为一个个有机的整体，更好地来处理国家事务，使之更加高效、协调地运转。先谈谈国务院撤销铁道部的决议吧。第十二届全国人大一次会议提出要将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部管理，不再保留铁道部。组建国家铁路总局，承担铁道部的其他行政职责，负责拟定铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。铁道部撤销的一个重要原因是铁路票价偏低，因此铁道部长年处于亏损的状态。将铁道部投入市场化运营可以有效缓解这一状况。但是这部分资金要靠老百姓来承担，因此铁道部被撤销后，民众最关心的是票价上涨的问题。当然这也要看政府的补贴政策是否能合民意。相信政府能给群众一个满意的答复。铁道部撤销后实行政企分开的管理，有利于防止铁路高管滋生腐败，减少国家财政的损失。再谈谈关于重组国家海洋局的看法。国家海洋局以中国海警局的名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导；设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，其工作由国家海洋局承担。国家海洋局接受国土资源部的管理。我觉得将海洋局划入到国土资源部管理对解决我国目前面临的海洋领土问题有很大帮助。原来的各个部门之间工作有重叠的地方，这次统一管理有利于各部门协调工作，提高海洋领土的管理效率，有利于解决中日“钓鱼岛问题”、中菲“黄岩岛”问题等领土争端。总之，这次国家的大部委体制的改革应当是历史发展的必然趋势，这次改革的成功性还等待着时间的检验，让我们一起期待改革成果吧。