环境影响评价报告公示：专用车环境管理与监测计划环评报告.doc

17 环境管理与监测计划环境管理是企业管理中的重要环节之一。在企业中，建立健全环保机构，加强环保管理工作，开展厂内环境监测、监督，并把环保工作纳入生产管理，对于减少企业污染物排放，促进资源的合理利用与回收，提高经济效益和环境效益有着重要意义。目前企业的环保监测管理现状是相对薄弱的，因此需要加强环境管理机构和监测力量。17.1 环境管理17.1.1 环境管理概述工业企业环境管理是企业管理的一个重要组成部分，也是国家环境管理的主要内容之一，企业环境保护是一项同发展生产同样重要的工作。近年来，国务院所颁布的环境保护条例中都明确规定厂长、经理在环境保护方面对国家负法律责任，即企业生产的领导者同时也必须是环境保护的责任者。工业企业环境管理有两个方面的含意：一方面是企业作为管理主体对企业内部自身进行管理，另一方面是企业作为管理的对象而被其他管理主体如政府职能部门所管理。两者之间有着十分密切的内在联系，做到了前者要求才可能符合后者要求，只有明确了后者要求才能对前者工作加以推动。工业企业环境管理的核心内容：一是把环境保护融于企业经营管理的全过程之中，使环境保护成为工业企业的重要决策因素；二是重视研究本企业的环境对策，采用新技术、新工艺，减少有害废弃物的排放，对废旧产品进行回收处理及循环利用，变普通产品为“绿色”产品，努力通过环境认证，积极参与社区环境整治，推动对员工和公众的环境保护宣传和引导，树立“绿色企业”的良好形象。工业企业环境管理体制的建立：由于工业企业环境管理具有综合性与专业性强的特点，必须在企业内部建立起强有力的环境管理体制，即在企业内部建立全套从领导、职能科室到某层单位，设立专门的机构，指定专职人员，在污染预防与治理，资源节约与再生，环境设计与改进以及遵守政府的有关法律法规等方面的各种规定、标准、制度、操作规程等。工业企业环境管理机构的基本职能：一是组织编制环境计划与规划，二是组织环境保护工作的协调，三是实施企业环境监测，环境监测是通过技术手段测定环境质量因素的代表值以把握环境质量状况，是环境管理的技术支持和保证。工业企业环境管理机构的主要工作职责：一是督促、检查本企业执行国家环境保护方针、政策、法规，二是按照国家和地区的规定制订本企业污染物排放指标和环境管理办法，三是组织污染源调查和环境监测、检查企业环境质量状况及发展趋势、监督全厂环境保护设施的运行与污染物排放，四是负责企业清洁生产的筹划、组织与推动，五是会同有关单位做好环境预测、负责本企业污染事故的调查与处理、制定企业环境保护长远规划和年度计划、并督促实施，六是会同有关部门组织和开展企业环境科研以及环境保护技术情报的交流、以推广国内外先进的防治技术和经验，七是开展环境教育活动、普及环境科学知识、提高企业员工环境意识。综上所述，环境管理与环境监测是企业管理中的重要组成部分。建立和健全环保机构，强化环境科学管理与监督，开展环境监测，把环保工作纳入生产管理，对于减少企业污染物排放，促进资源的合理利用与回收，提高经济效益和环境效益有着重要意义。17.1.2 环境监测和管理机构设置项目投产后，根据全厂开展环境保护工作的实际需要，必须在全厂范围内建立环保监督管理网络，成立环保监督领导小组，由一名副厂长分管环保或设置安全环保科（由一名安环处长具体负责），厂内设置环保专工1人，监测分析人员2人，统计人员1人（由监测人员兼任）。监测站配备分析、监测仪器，主要负责全厂“三废”的监测工作。上述人员中需配备环境工程、分析化学专业的技术人员作为环境管理和监测人员，负责本项目建成后的环境管理和监测工作，具体安排见表17.1-1。表17.1-1 环保机构人员设置一览表环保机构人员设置班 制人数（人）环保科科长常日班1环保专工常日班1监测人员常日班2合 计4人17.1.3 主要职责17.1.3.1 厂内环保专工1、认真贯彻执行国家环境保护方针、政策和法律法规。负责获取、评价、更新相关的环境法律法规和其他要求，对适用的环境法律法规执行情况进行监督检查。全面负责厂内环境管理工作，编制企业环境保护规划，提出环境目标，与生产目标进行综合平衡，把环境保护规划纳入企业的生产发展规划之中，并组织实施。2、负责对建设项目环境影响评价制度和环保设施“三同时”制度执行情况的监督管理，参加新建、改建、扩建项目的初步设计方案审查、论证和环保设施竣工验收。3、根据厂内各车间的生产工艺、技术状况和排污特点，制订厂内各车间及工段各污染源排放污染物的排放指标，并纳入全厂“三废”控制指标体系进行统一考核管理。4、制定环境监测制度，组织并监督环境监测站搞好各项监测工作，并建立监测档案。5、负责定期检查和维护各项环保设施，保证其正常运行以使各项指标符合排放标准，对全厂排污总量控制要从严把关，并建立环保档案。6、搞好环保数据的统计工作和全厂环保资料的管理工作。7、参与企业推行清洁生产的组织管理和技术咨询工作。组织开展创建清洁工厂、清洁单位活动。8、定期对全厂职工进行环保知识和法律的宣传教育，组织各类技术培训。提高全厂职工的环保意识和技术水平。17.1.3.2 环保监测人员1、认真贯彻国家有关环保法规、规范，建立健全本站各项规章制度。2、完成监测任务，监督公司各排污口污染物排放情况，负责监督环保设施运转情况，测定污染物结果出现异常时，应及时查找原因，并及时上报。3、整理、分析各项监测资料，负责填报环境统计报表、监测月报、环境指标考试资料，建立环境保护档案。4、加强环境监测仪器设备的维护保养和校验工作，确保监测工作正常进行。5、参加环境污染事件的调查工作。6、参加环境质量评价工作，参与本厂的环境科研工作。监测人员应持证上岗，对所提供的各种环境监测资料负责，监测人员应熟悉机械加工生产工艺，不断提高业务素质，接受上级考核。17.2 项目监测计划17.2.1 环境监测制度本项目建成投产后，根据工程排污特点及该厂实际情况，需建立健全各项监测制度并保证其实施。有关监测项目、监测点的选取及监测频率等的确定均按照环境影响评价技术导则与标准中的要求。各类监测项目所涉及到的样品从采集、保存、前处理、分析测试和数据处理统一按现行国家和环境保护部等部委颁布的国家标准和有关规定执行。监测制度详细内容见表17.2-1。表17.2-1a 污染源监测计划一览表项目监测计划废气监测项目及布点有组织排放：喷漆室和烘干室排气口监测废气量、VOCs、喷漆粉尘、乙二醇单丁醚、N，N-二甲基乙醇胺；焊接烟气排气筒、抛丸机排气口监测废气量、粉尘在厂界无组织监测：根据监测当日布设监测点，监测项目包括颗粒物、VOCs监测方法按照固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法有关规定执行，无组织排放监控执行GB16297-1996。监测周期与频率正常情况每季一次，非正常情况随时监测同时应委托地方环境监测部门定期对厂内各污染源进行监测，并主动接受环境监督部门进行的采样监测。采样分析、数据处理按照固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法和GB16297-1996等有关规定进行废水监测布点与监测项目监测布点监测项目喷漆废水处理系统pH、COD、氨氮、SS监测周期与频率正常生产时每月一次采样分析、数据处理按照水和废水监测分析方法的有关规定进行噪声监测项目LeqdB(A)监测布点厂界噪声：厂界外或厂界围墙外1m监测周期与频率每年监测两次，冬季和夏季监测采样分析、数据处理按照工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12349-2008)的有关规定进行。昼间测量在08:0022:00，夜间在22:0005:00。固体废物监测项目统计厂内固体废物种类、产生量、处理方式(去向)等，按照一般固废和危险废物分类统计监测周期与频率每月统计一次表17.2-1b 环境质量监测计划一览表项目监测目的监测地点监测内容监测频率环境空气了解周围环境质量情况林场嘉园、北侧传染病医院二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、TSP每半年一次地下水了解当地地下水水质情况厂址pH值、总硬度、溶解性总固体、氨氮、挥发酚、高锰酸盐指数、硝酸盐氮、硫酸盐、氯化物、氟化物、硫化物、总大肠菌群等每半年一次17.2.2 主要仪器设备的设置环境监测站配有监测仪器，按规定在排气筒设置永久采样孔，安装采样监测平台。对于不能进行厂内监测的项目应按照计划要求委托当地环保监测站进行。为满足全厂监测工作的需要，环保监测部门要配备一定数量的监测仪器设备。需要配备的主要监测仪器、设备见表17.2-2。表17.2-2 监测仪器基本配置一览表序号仪器设备名称数量(台)用途1万分之一分析天平(电子天平)1称量2723分光光度计1比色3BOD5测定仪及配套化验仪器1BOD5测定4箱式电阻炉1加热5酸度计1pH值测定6CODcr恒温加热器1COD测定7CODcr测定仪1COD测定8精密声级计1噪声监测9电冰箱1溶液保存10烘箱1干燥11实验室实验用具及常规玻璃仪器1套常规监测12大气连续采样器（XH-010）1废气13大流量TSP采样器（XH-1000）1粉尘17.3 环境管理要点17.3.1 建设期1、施工前签订的施工承包合同应包括环境保护专项条款，把承包单位必须遵循的环保有关要求以专项条款方式签进合同文本中，并在施工过程中据此加强监督、检查，减少施工期间对的环境污染影响。2、施工期间建筑和弃土的临时堆场、最终处理方法和去向，应在施工前期按有关规定要求做好计划。3、项目建设期间，应根据国家和地方环保有关规定和要求，重点检查工程进展情况是否符合“三同时”原则，质量是否符合要求。4、建筑垃圾、弃土的堆场放、装卸及运输等是否按施工期大气环境保护对策措施要求落实。5、施工过程使用的各类机械设备是否依据有关法规控制噪声污染。6、建筑工地生活污水和生活垃圾是否进行妥善处置。7、工程竣工后，施工单位应及时将工地剩余弃土、建筑垃圾清除干净。8、为保证监测工作的顺利实施，必须根据国家规定对各污染源监测点进行规范化设计和施工，以保证采样的方便、安全和准确。17.3.2 项目运行期1、“三同时”验收根据建设项目环境保护管理条例，建设项目竣工后，建设单位应向审批项目环评报告书的环保主管部门申请对该项目配套建设的环保治理设施予竣工验收，然后该项目方可正式投产运行。2、制定环境管理文件及实施细则根据企业环境管理现状和国家、地方政府对企业环境管理的基本要求，结合项目的具体情况，制定环境管理文件和实施细则。17.3.3 验收监测建议本项目在竣工验收时重点监测以下内容：1、废气污染源监测焊接烟尘：焊接烟尘；抛丸废气：粉尘；喷漆室：VOCs、喷漆粉尘、乙二醇单丁醚、N，N-二甲基乙醇胺；烘干室废气：VOCs、乙二醇单丁醚、N，N-二甲基乙醇胺。以上污染源监测，在监测的同时记录废气量、流速、温度、排气筒高度、出口内径等参数。2、无组织排放监测监测项目：颗粒物、VOCs；监测方法：按无组织排放监测布点3、废水监测点位：污水处理站总排口监测项目：pH、CODcr、SS、氨氮等指标，同时记录排水量等指标。4、噪声各厂界及敏感点传染病医院、林场嘉园的噪声监测。5、其他危险废物处置协议原件及相关资质证明（复印件），危废处理的“五联单”纪录，及其相关证明：如厂内的纪录、财务纪录。具体情况见表17.3-1。表17.3-1 竣工验收监测一览表项目监测地点监测内容执行标准废气污染源焊接烟尘排气筒焊接烟尘颗粒物排放满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）、山东省固定源大气颗粒物综合排放标准（DB37/1996-2011）以及山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2013）中要求；VOCs排放满足工业企业挥发性有机物排放控制标准（DB12/524-2014）；乙二醇单丁醚、N，N-二甲基乙醇胺排放满足环境影响评价技术导则制药建设项目（HJ611-2011）附录C估算的排放环境目标值抛丸机排气筒粉尘喷漆室排气筒VOCs、喷漆粉尘、乙二醇单丁醚、N，N-二甲基乙醇胺烘干室排气筒VOCs、乙二醇单丁醚、N，N-二甲基乙醇胺无组织排放厂界粉尘废水厂区总排水口pH、SS、COD、BOD5、氨氮、总氮；废水量山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/599-2006）和鲁质监标发201135号及20147号标准噪声北侧厂界LeqdB（A）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）1标准东西南厂界LeqdB（A）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准林场嘉园LeqdB（A）声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准传染病医院南边界LeqdB（A）声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准17.4 小结单县舜天专用车制造有限公司设置专门的环境管理机构，由生产副厂长负责，下设环保科及监测分析室，制订和实施环境监测制度，企业应自备特征污染物VOCs的监测能力，配备了相应的监测仪器设备，厂区进行了排污口规范化管理。