港口物流园区建设项目风险评价及防范——以南京市滨江港口物流园区为例.doc

港口物流园区建设项目风险评价及防范以南京市滨江港口物流园区为例第lO卷第4期2011年12月南通航运职业技术学院JOURNALOFNANTONGVOCATIONAL&TECHNICALSHIWINGCOLLEGEV01.10No.4Dec.2011doi:10.3969/j.issn.1671-9891.2011.04.O22港口物流园区建设项目风险评价及防范以南京市滨江港口物流园区为例姜军寓-千(南京交通职业技术学院运输管理系,江苏南京211188)摘要:近年来,具有投资规模大,占用土地多,建设周期长,风险性高等特点的港口物流园区建设进入迅猛发展期.文章根据港口物流园区建设的特点,建立了风险评价指标体系,并以滨江港口物流园区项目为例,对项目风险和风险防范策略进行了研究.关键词:港口物流园区;风险;指标体系;防范中图分类号:U652文献标识码:A文章编号:1671.9891(2011)04.0075.04O引言到2008年9月止,我国现有包括已运营,在建和规划中的物流园区475个,其中已经运营的物流园区122个,占25.7%;在建的物流园区219个,占46.1%;规划中的物流园区134个,占28.2%.【'作为国际运输体系的重要节点和运输链中心枢纽的港口,具有发展现代物流得天独厚的条件.以港口为依托建设物流园区,对推动港口经济发展,改善投资环境,带动区域相关行业的发展都具有十分重要的意义.目前,很多临海城市紧紧抓住港口资源进行了港口物流园区规划,并付诸实施.由于港口物流园区建设项目具有投资规模大,占用土地多,建设周期长,风险性高的特点,这就要求投资者在项目初期立项时必须对项目进行严格的可行性分析和风险分析,以保证项目投资成功.【2因此,提高港口物流园区建设项目风险管理的理性程度,规避项目的盲目建设风险,强化港口物流园区建设的风险评估,建立信度效度完善的风险评价指标体系和防范策略显得尤为重要.1建立港口物流园区建设项目风险评价指标体系1.1风险评价指标体系建立的基本原则港口物流园区建设项目风险评价指标体系应是能全面,真实反映港口物流园区建设项目存在风险的本质及构成,形成利于风险测量及防范的一系列评价指标的集合.因此,必须遵循全面系统性,可操作性,重要性等三个原则.第一,全面系统性原则.港口物流园区项目风险评价指标体系应能全面,系统,准确地反映项目在整个建设运营过程中可能存在的情况,指标体系的构建应综合运用科学的理论和方法,指标含义明确,简单,能够体现项目从决策规划直至建设投入运营整个过程的各个方面,为指标分析奠定基础.第二,可操作性原则.港口物流园区项目风险评价体系是进行风险评价的前提和基础,最终要为决策者服务,因此各个指标要明确且具有较高的区分度,易于量化和数据收集,具有可操作性.如果不能与其他评价因素进行明显区分或不易量化,这些指标就不能作为测量指标.第三,重要性原则.评价指标体系要求每个评价指标因素能够在整体性,全面性上体现重要性,在充分考虑影响港口物流园区项目建设风险的基础上,要求设计的指标因素尽量精简,简化评价过程,避免指标权重的计算结果区分不开,便于确定关键影响因素.坚持重要性原则还要求指标体系中包括对港口物流园区建设项目影响大,发生可能性大的风险因素.收稿日期:201卜O8一o5作者简介:姜军(1974一),男,江苏海门人,南京交通职业技术学院运输管理系副教授.76南通航运职业技术学院2011焦1.2风险评价指标体系的建立根据上述原则,采用层次分析法,构建了一个相对简单有效的风险评价指标体系,主要从市场风险,技术风险,管理风险,经济风险,环境风险五个评价角度建立一级指标,每个一级指标下再建立相应的二级评价指标.具体如图1所示.图1港口物流园区项目风险评价指标体系示意图2滨江港口物流园区项目主要风险分析2.1滨江港口物流园区概况滨江港口物流园区位于南京江宁滨江经济开发区内,紧邻长江,地处长江三角洲中心地带的江苏省南京市江宁区的西部,距南京主城25公里,距南京长江三桥12公里,距江宁东山新市区2O公里,距安徽钢城马鞍山市8公里.滨江港口物流园区项目依托21.5公里的长江黄金岸线资源,首期建有12个万吨级泊位码头,建有华东地区最具规模的钢铁物流园,规划建设了直通港区的铁路专用线,华能集团,中储股份,宁德钢材,永翔物流等一批部省级钢铁物流企业纷纷进驻园区.其区位,交通优势非常明显,但也存在一定的投资风险.2.2滨江港口物流园区项目建设存在的风险风险分析与评估是港口物流园区投资评估中的一项重要内容,对于整个港口物流园区的建设具有十分重要的指导作用,必须给予重视.基于此,笔者从市场风险,技术风险,管理风险,经济风险和环境风险等五个方面对滨江港口物流园区项目建设存在的风险进行了分析.(1)市场风险.滨江港口物流园区项目建成运行后,由于受产业结构调整,服务水平,物流市场竞争,新技术应用,管理机制及营销手段等因素的不确定性影响会产生一定的风险,主要表现在入驻物流企业达不到一定规模,运营阶段现金流量不足,配套设施投入不足等,影响物流园区的生存和可持续发展.滨江港口物流园区存在的市场风险主要包括市场竞争,营销能力,服务水平,物流需求等方面的风险.以园区钢铁物流市场来分析,园区需要科学客观地对南京地区的钢铁物流需求总量,需求变化特征,物流服务的市场现状以及未来钢铁物流市场的发展潜力等方面进行调研和评估.在服务水平方面,如果不能在流通加工,物流信息服务,库存管理,物流成本控制等增值服务方面,尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的服务方面拓宽渠道,市场风险将会很大.(2)技术风险.港口物流园区的技术风险是指园区规划,建设,运营过程中因应用相关技术的先进性,适应性,匹配性和经济性等方面的不确定性而产生的风险.例如在园区建设过程中事先未能对地质条件进行科学的预测造成预定施工技术方案无法实施:规划设计的园区设施和布局过于超前或落后导致项目实施时无法落实;因对投资主体的财务状况缺乏事前评估,导致建设过程中资金得不到及时保障影响项目的总进度等.对滨江港ISI物流园区项目而言,存在的技术风险主要包括布局规划,功能设计,需求分析,投资计划等方面的风险.(3)管理风险.港口物流园区建设项目的管理风险是指在项目建设过程中因涉及的各方关系不协调以及管理内容的不确定而导致的风险.例如战略调整,管理决策失误,工作制度等因素所造成的风险,另外其第4期姜军:港口物流园区建设项目风险评价及防范他风险如工期风险,质量风险,成本风险等都有可能因组织管理不当而引起.对滨江港121物流园区而言,管理风险包括项目有关方的关系协调性风险和项目各部门的关系协调性风险.(4)经济风险.港口物流园区项目建设的经济风险是指由于物流园区建设过程和建成运营过程中由于相关的经济因素的变化而给工程建设带来的风险.滨江港1:3物流园区项目建设前期涉及到征用大面积的土地以及配套建设大量的基础设施和服务设施,需要筹集大量的资金.从物流园区项目的运营情况来看,资金的投资回收期较长;从企业投资情况来看,很难找到投资公用基础设施的单位,因此园区项目前期的建设资金大部分通过银行贷款完成,银行利率变动以及建成运营过程中营运成本超支,投资回收不足等不可预见的因素比较多.因此,这一项目的投资存在很大的经济风险,主要表现在成本费用,税收政策,利率变动,资金筹措等方面.(5)环境风险.港口物流园区项目建设的环境风险是指项目建设受国内外的政治,经济环境变化以及自然环境变化而引起的风险.宏观环境,产业政策,法律制度,自然气候,工程地质,水文条件等方面对项目的建设都会产生一定的影响,而南京港口物流园区的环境风险主要表现为国家经济政治环境风险和自然环境风险.3滨江港口物流园区建设项目风险防范3.1市场风险的防范滨江港口物流园区项目在前期调研阶段,要充分考虑货源是否充足,钢铁吞吐量大小,港口竞争等因素,形成科学,准确,全面,前瞻的决策参考结果.在运营阶段,积极实施营销策略,通过积极宣传入驻企业品牌和服务以及提供物流培训服务,物流服务解决方案等,有效挖掘滨江港口物流园区项目的潜在客户资源,应对营销能力风险因素.41同时加快物流信息平台建设,不断完善信息服务网络建设,积极鼓励和帮助企业实现信息资源的共享和连通,搭建滨江港口物流园区公共物流信息平台,给入驻园区企业提供增值服务.通过多种渠道,多管齐下,切实做好滨江港口物流园区的市场风险防范工作.3.2技术风险的防范港口物流园区项目建设的技术风险防范主要取决于通过有效的市场调研对市场需求,布局规划,功能设计,投资规划等影响因素进行科学分析与决策.滨江港口物流园区项目建设时,根据滨江港口物流园区建设的实际需要,选择合理的施工设计方案,并请专家进行详细论证;选择信誉良好,施工经验丰富,质量可靠的施工企业,减少因施工质量导致后期的维护成本高等风险;提高决策的民主性和科学性,必要时可请有资质的专业调研机构进行市场调研和咨询,组织内部员工集体讨论,集思广益.3.3管理风险的防范滨江港口物流园区管理机构应按照现代物流业发展的客观规律,以园区长期稳定可持续发展为宗旨,充分考虑园区经营管理风险,加强园区常规管理工作,加强企业与政府,部门之间,行业之间的沟通和协调,确保项目平稳推进.同时积极面对现代物流业专业人才短缺现象,加快园区建设与管理过程中物流专业人才引进与培养力度,大力引进省内外具有物流专业知识背景的高层次人才入园工作,积极组织园区内员工岗位培训和继续教育,加大人才储备,才能从根本上解决管理风险.3.4经济风险的防范根据滨江港口物流园区投资规模大的实际情况,为有效降低投资方建设物流园区的经济风险,园区应保持与南京市以及江宁区有关政府部门沟通,争取最优惠的经济政策.同时可考虑采用灵活的融资政策,如采用BT方法(建设.转让)吸引社会民间资本等.通过制定切实有效的优惠政策鼓励和引导外资,社会民间资本以独资,合作,联营,参股等方式投资港口物流园区建设,实现投资主体的多元化.3.5环境风险的防范国家政治经济环境,政策法规的变化,以及气候,水文条件等自然环境的变化均会影响到滨江港口物流园区建设项目的正常进行.根据对环境风险下的二级指标因素的分析,不难看出国家的政治,经济环境的变化引起的风险占较大比重.可以通过政府出台包括降低土地出让价格,减免税费等一系列优惠政策来鼓励和带动滨江港口物流园区项目的投资建设.78南通航运职业技术学院2011钲4结束语港口物流业是我国的一个新兴行业,港口物流园区项目投资大,周期长,各个阶段都具有较大的风险.本文将风险分析与管理理论应用到港口物流园区领域,找出港口物流园区项目的主要风险,在对港口物流园区项目风险分析的基础上,结合项目实际情况和可操作性,给出滨江港口物流园区项目的风险防范措施,在一定程度上提高了港口物流园区风险管理的可操作性,对港口物流园区的投资决策具有一定的指导意义.参考文献:【1】中国物流与采购联合会,中国物流学会.第二次全国物流园区(基地)调查报告(一)J.市场周刊(新物流),2008(10):3639【2】贡云兰.港口物流园区建设风险分析与评估J】.水运工程,2006(9):20-23.【3】赵闯,刘凯,李电生.物流园区建设的风险分析与管理【J.土木工程,2004(12):87.90,96.【4】马健.南京龙潭物流园区项目风险管理研究D】.南京:南京理工大学硕士论文,2010.【5F'J,勤琴.物流建设项目风险分析与风险管理【D】.成都:西南交通大学硕士论文,2007.RiskAssessmentandPreventionofConstructionP'ectinPoAssessmentant'reventiononstructionrojectinrt上,rtLqgisticsParkLogisticsar?_TakingNanjingBinjiangPortLogisticsParkasExample儿ANGJun(Dept.ofTransportManagement,JiangsuMaritimeInstitute,Nanjing211188,China)Abstract:Accordingtothefactthattheconstructionofportlogisticsparkischaracterizedbylargescaleinvestment,occupationoflargeland,longconstructionperiodandhighrisks,thepaperestablishesariskevaluationindexsystem,analyzestheriskfortheconstructionprojectofBinjiangportlogisticspark,andpresentsthecorrespondingriskpreventionstrategies.Keywords:Portlogisticspark;Risk;Indexsystem;Prevention(上接第74页)2】叶守泽.水文水利计算【M】.北京:中国水利水电出版社,1994.【3l李炜.水力计算手册(第2版)【M】.北京:中国水利水电出版社,2006.【4】张家福.桥梁墩台对河道防洪影响的分析计算【J】.广东水利水电职业技术学院,2006(1):35-385】中华人民共和国水利部.堤防工程设计#L(GB50286.98)【S】.北京:中国水利水电出版社,1994.EvaluationofFloodControlforBridgeofXingyiRiverZHOUChunXH.WULihua(Dept.ofTrafficEngineering,NantongVocational&TechnicalShippingCollege,Nantong226010,China)Abstract:Aimingattheproblemsexitingintheevaluation,theanalysisanddiscussionontheprocedures,methods,contentsandrelatedissuesoftheevaluationaremadeinthepaperbytakingaroadbridgeoverXinyiRiverforexample.Atthesametime,thefeasibleengineeringmeasuresareproposedforbuildingofthebridge,whichwillbeappliedtosimilarprojectsinthefuture.Keywords:River-crossingbridge;Watercourse;Analysisandcalculation;Evaluationoffloodcontrol