霍邱城北工业项目区详细性规划说明书.doc

霍邱县城北工业项目区控制性详细规划说明书第一章 规划背景一、宏观背景1宏观经济环境的变化改革开放以来，我国国民经济初步实现了由计划经济向市场经济、由短缺经济向过剩经济的转化。经济环境的变化削弱了资源、劳动力、土地等供给因素对经济发展的影响，增强了市场、技术对经济的影响，同时，国家经济转型所采取的扩大内需的经济政策，对霍邱县的经济发展提供了难得的市场机遇。2加快推进城市化进程在国家的“十一五”计划纲要中，明确提出了实施城镇化的战略，要有重点的发展城镇，积极发展中小城市，完善区域性中心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用，形成合理的城镇体系。同时，党的十六大报告第一次明确提出“走中国特色的城镇化道路”。城镇化对工业化进程，发展第三产业和解决“三农”问题都有着极为重要的作用。霍邱县大部分人口在农村，并且产业发展正处于工业化发展的关键时期，经济结构呈二元经济的态势，如不加快城市化进程，区域经济整体结构就很难在高层次上演进。因此霍邱县城北工业项目区的规划与建设，是贯彻“十六大”精神，坚持走中国特色的城镇化道路的必由之路。3国家“中部崛起”的政策支持 为了解决中部地区经济发展水平不如东部，经济发展速度不如西部的问题，国家提出了促进中部地区崛起的问题。国家将从政策、资金和重大建设布局方面对中部发展进行支持。安徽省属于中部六省的范围，霍邱县应利用中部崛起的机遇，着力抓好加强农业特别是粮食主产区的重要地位，推进工业化道路，积极稳妥地推进城镇化，统筹城乡发展，加强生态建设和环境保护，发展社会事业，建设和谐社会等工作。 4区域发展机遇 区域宏观经济发展要求城市寻找更多的发展机遇，六安市城镇群的规划要求霍邱的城市性质与规模也需要做相应调整，原有的总体规划已不再适应新的要求。在六安市域范围内各乡镇发展潜力评估中，霍邱属于第一层次的乡镇。同时在城镇空间结构规划的集聚区分布中，霍邱属于五个次要集聚区之一的霍邱马店集聚区。 5铁矿资源 霍邱铁矿属特大型铁矿，已探明储量 16.5 亿吨，远景储量 20 亿吨，位居全国第五，华东第一。近年来，矿山开采拉开了帷幕，铁矿开发在扩大就业、增加税收、拉动经济增长等方面的作用已经初步显现。当前国内经济进入了新一轮的快速增长周期，国民经济的发展对钢铁的需求将不断增加，钢铁行业呈现出前所未有的快速发展态势。霍邱铁矿开发面临着新的历史机遇。加快铁矿开发，是发展霍邱经济，加快工业化进程的重要机遇。 6对外交通的发展 随着阜六高速公路和合六叶高速公路的开通及阜六铁路等地修建，霍邱县的交通区位条件将有很大提高。阜六线对于改善区域交通运输结构，促进工业化建设和改善霍邱县的整体发展环境有着重要意义。 二、微观背景霍邱县城北工业项目区为霍邱县三个县级工业项目区之一，相对区位及交通优势比较明显。发展城北工业项目区为全县的工业发展提供了一个先机，对促进全县工业化发展有较大的积极意义。第二章 现状条件分析及发展策略一、规划区范围霍邱县城北工业项目区位于霍邱县西北部，北至环城北路，南至公园路，西至滨河北路，东至霍临大道、经六路，规划区总面积为3.47平方公里。二、发展条件分析1 优势条件（1）城市化快速发展的机遇为加快解决“三农”问题，中央作出推进城市化进程，特别是加快县级城市（镇）发展的重大决策。安徽省处于中部地区，在“中部崛起”的政策下更应在推进城市化的进程中走在全国的前列，霍邱县必须针对本地域的自然条件和经济社会发展水平，因地制宜，制定符合自身发展规律的城市化对策。在大力推进城镇化、工业化的背景下，霍邱县城北工业项目区的开发与建设将有良好的机遇和政策支持的保证。 （2）区位条件明显改善随着西部大开发和东西部经济交流的加强，霍邱县地处湖北、河南、安徽交界处的区位优势和所在的六安市作为东西部转接点的优势将逐渐发挥出来。同时今后合肥、淮南等产生经济辐射力的加强以及跨省域经济合作的发展都将给霍邱县的发展带来机遇。此外，随着宁西、阜六铁路以及宁西、合武、东港等高速公路的建设，将大大加强霍邱与外部的联系。尤其是阜六铁路和阜六高速的建设，有助于促进霍邱县对外的客货运交通。 交通条件的巨大变化使霍邱县的区位条件得到优化，有利于县域经济在短期内能够迅速融入国内、国际大市场，形成对外开放新格局。同时，由于我国正在实施西部大开发战略，中部地区也将受益。地处皖豫边界的霍邱县将东承沿海地区劳动密集型产业的扩散及资金投向的转移，凭借资源、交通优势和充足的劳动力，加速资源开发，带动产业结构调整，必将为霍邱县城北工业项目区的开发与建设带来良好的前景。 （3）城市道路设施有一定基础霍邱县城区内三纵六横的道路网体系基本形成，主要干道红线较宽，具有较大的交通承载能力。城区格网状的道路具有较大的开放性和延伸性，有利于城市向各个方向发展。两个汽车站位于城区两端，满足了不同方向的车辆停靠问题。S310 从南部与城关镇相连，便于该地区与南部发达地区的联系。这为霍邱县城北工业项目区的开发与建设提供了较好的交通基础。 （4）特色产业发展潜力大霍邱县某些行业极具发展潜力。如：农副食品加工有传统的农业基础、柳编加工具有独特的资源优势、铁矿开发等具有丰富的矿藏条件、化学原料及化学制品制造业具有良好的发展基础等。乡镇企业中尚有一部分资源配置合理、产品在国际国内市场上适销对路的企业，如庆发湖柳编工艺总厂、临水玉泉酒厂、中天集团等骨干企业对全县经济有较大影响力。这些是未来霍邱县工业发展的优势所在。（5）水资源丰富，生态环境良好霍邱地处淮河中游，淮河流经县境 79km，地表水资源多年平均为 21 亿 m3。境内有淮河、沣河、汲河、淠河、泉河等多条河流及城东湖、城西湖两个淮河中游最大的天然湖泊洼地，并建有老圈行、水门塘、龙潭、蝎子山等多座水库。水资源蕴藏量丰富，生态环境良好，为城北工业项目区吸引人才和资金提供了良好的环境保障。2 制约因素（1）产业结构及发展水平制约霍邱是传统的农业大县、人口大县和工业弱县。目前，农业仍然是区域社会经济发展的主导力量，工业发展基础和观念相对薄弱。 （2）城市建设水平的制约霍邱县城区建设由于东西两侧水体的阻隔，城区建设用地呈南北带状发展，城市功能混杂，不利于城市功能的进一步发挥。支撑经济发展的基础设施建设严重滞后，突出表现为县域内高等级公路较少，交通联系不便；水、电等设施陈旧老化。这在一定程度上阻碍了工业化的发展。 （3）交通发展的制约在安徽省的整体交通区位中，霍邱县处于较偏远地带，与其他城市相比交通条件很落后，主要靠公路与水路交通与外界联系，目前只有一条铁路货运线。公路网规划不成体系，与高等级公路的衔接不畅，直接影响了霍邱县的对外客货运交通。城关镇内部交通与外部联系的方向单一。除通过 S310 与南面的联系较为方便外，与其它方向联系均不够方便，不能满足工业化发展的需求。 （4）工业基础薄弱全县工业基础薄弱，制约了未来的发展。霍邱县的产业结构呈现一产二产三产的态势，工业在国民经济中的比重有待提高。工业总量不高，且质量不高，在某些规模较大的行业如农副食品加工存在很多亏损企业，很大程度上制约了行业的进一步发展。三、发展策略工业项目区的建设涉及经济、社会、环境各方面，需要各级政府和各有关部门协调一致，共同管理，为使霍邱城北工业项目区从一开始就进入良性建设的轨道，本规划从经济、社会、环境等三方面提出该区发展的基本策略。1经济发展策略（1）改善该区开发条件，前期由政府主导进行部分基础设施投资，为该区启动开发，招商引资创造条件。（2）以一、二类工业为主，外资和本土企业家并重；以大规模、集团企业为主，也欢迎个体私营中小企业加盟；着重突出以高新技术产业、科研、孵化、中试等为主导的适合工业项目区发展的特色产业，促进该区经济增长，从而带动全县的经济发展。（3）促进工业项目区与镇区建设的互动式发展，以工带商，以商促工。2社会发展策略（1）利用区内优越的自然环境，建设新兴的生态型工业项目区，提升该区景观环境形象，促进城市整体风貌的改善。（2）合理组织工业项目区内外的居住社区建设，形成良好的社会网络，促进社会的和谐发展。3环境发展策略（1）本着可持续发展的原则，强调生态优先，整合生态结构。（2）结合自然山、水、田园等自然环境，创造宜人的、高品质的人工环境。第三章 规划依据、指导思想与目标一、规划依据1中华人民共和国城市规划法2中华人民共和国土地管理法3城市规划编制办法、城市规划编制办法实施细则4城市用地分类与规划建设用地标准（GBJB7-90）5城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）6霍邱县县城总体规划（2005-2020）7其它与城市规划相关的法律、法规、条例。8道路交通、市政工程及环保环卫、防灾等相关的国家标准及行业标准。二、规划指导思想1以建设现代化的工业项目区为目标，体现高起点的规划、高标准的建设，高效能的管理、高效益的经营，精心规划霍邱城北工业项目区的发展蓝图。2根据工业项目区在城镇建设中的地位与作用，科学地进行工业项目区的功能定位。3根据工业项目区土地市场运作机制的优化，使构成城镇空间和城镇功能载体的自然生成资本和人力作用资本，以及相关延伸资本进行有效聚集，重组和市场化运作。4关注工业项目区各功能与结构系统的完整、高效、节能及环保，使项目区交通系统、生态系统、基础设施共享系统等能够经济、安全、长远地有效运作。5将环境问题与生态问题提高到城镇生命系统的高度来认识，使之能够更好地从科学、可靠的技术手段与管理手段方面加以保证，并且将其纳入法制轨道，使所有涉及环境与生态问题的规划与设计逐步产生法规效力。6从改善投资环境、保障投资效率的角度，建立高品质的、适当超前的综合基础设施体系，为弹性地、发展地、高水平地吸收投资提供硬件保证。7规划应立足现实、着眼长远，理想与现实相结合，近期与远期发展相协调，经济效益、社会效益与环境效益相协调。三、规划目标规划立足于“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”的指导思想，努力将霍邱城北工业项目区建设成为一个以一、二类工业为主，集科研与开发、生产与制造、销售与服务职能于一体的现代化、生态型、花园式综合性工业项目区。第四章 规划区性质与规模一、规划性质根据工业项目区在霍邱县的地位和作用、现状基础和未来发展潜力以及其目标定位，规划工业项目区的性质确定为：以发展高新技术产业为导向的，一、二类工业为主导的综合性、生态型的工业项目区。其主要职能内容包括：1生产与制造职能生产与制造职能是本项目区最重要的职能，要在项目区内培育和形成新的产业集聚中心，带动实现城镇的工业化和产业现代化，使其成为霍邱县各类工业的加工基地、特色农产品加工中心。各类工业加工基地霍邱城北工业项目区具备接纳从沿海和发达地区分离出来的传统产业的能力，同时可接纳县域范围内的机械、轻纺、医药、食品等加工业，以优越的交通条件为契机，将本项目区发展成为具有皖西区域特色的工业加工基地。特色农副产品加工中心霍邱地处北段热带季风区，气候温和，雨量适中，日照充足，雨热同季，无霜期较长。优越的自然气候及地理资源为多种生物的生长、繁衍提供了良好条件。霍邱县拥有丰富地方特色经济作物，这为发展特色农副产品加工提供了先决条件。霍邱城北工业项目区应着力培养特色农副产品加工业，形成以绿色食品、特色食品为主导的农副产品加工中心。2研究与开发职能研究与开发是发展高新技术产业的基础。所谓研究，系指基础研究、应用研究等方面；技术开发是研究与生产之间的中间环节，是企业通过设计与试验来推广应用新技术的过程。霍邱城北工业项目区现状本身研发能力较弱，应通过引进、吸收外来技术，营造有利吸引专业化人才的环境，不断培养研究与开发能力，促进其逐步向高科技产业园区方向转化，并使项目区成为霍邱主要的高科技扩散与交流中心。4物流配送与综合服务职能城北工业项目区优越的交通区位条件是霍邱城北工业项目区发展的基础，因此应充分利用交通优势，大力发展具有现代特征的物流产业和为各类工业生产活动配套的商业销售服务、行政管理与服务、游憩娱乐服务等综合服务职能。二、发展规模规划霍邱城北工业项目区总用地规模为347ha，其中一类工业用地规划用地面积为57.74公顷。二类工业用地规划用地面积为142.51公顷。第五章 土地利用规划一、规划结构1规划结构根据交通条件和工业项目区的功能划分，工业项目区规划为“一区三片，片中设园”的结构形式。整个工业项目区划分为三个片区，即一类工业片区、研发、展示及办公服务片区和二类工业片区。三个片区内部根据功能特征和项目特色又划分若干相对独立的园区。2项目策划及用地功能组织（1）一类工业片区一类工业片区作为整个工业项目区的启动区，对整个项目区发展方向和定位起着重要作用，规划结合周边环境和道路交通状况，在起步区内安排以下主要功能区。一类工业片区内考虑到部分工业企业的先期开发，规划在靠近城区侧安排了相对独立的加工工业园，该工业园内建议以科技含量较高的加工工业为主，限制有污染的工业进入。（2）研发、商贸展示、办公服务区·高新技术研发区科技研发能力是高科技产业保持发展的关键所在，高水平的研究机构是使高技术产业聚集的一个重要因素，而人才又是其核心因素。这就需要精心营造能吸引高科技人才的创业环境。通过为高科技人才营造宽松的创业环境，留住高科技研究型人才和创业型人才，并吸引国内外高科技研究型和创业型人才。·商务办公及项目区管理服务中心该功能区规划区位条件良好，具有先期开发条件。管理中心与产业园区具有便捷的联系，有利于工业项目区的先期开发和城镇形象的提升。·商贸展示服务区规划在工业项目区北侧入口处集中安排了部分商贸服务设施，主要为工业项目区提供适当的工业产品展销的场所，为工业项目区内的产品提供了良好的流通渠道。（3）二类工业片区二类工业片区是整个工业项目区的核心部分，规划主要以各类加工业企业为主并相应配套部分服务设施。·传统加工工业园以建材、机械、纺织等传统加工工业为主形成加工工业园，以二类工业为主体，有一定的污染性。·生物工业园以现代生物工程为基础的药品加工、保健产品加工等。·特色产品加工园以地方特色农副产品加工为主体的加工工业园，充分利用地方特色的材料和工艺形成具有地方性的产品，以提升原材料的附加价值。特色产品加工是地方产业可持续发展的重要手段。二、用地布局1工业用地工业项目区内规划工业用地主要分为两类：（1）一类工业用地为无污染的高新技术产业用地，主要位于起步区内，适用于安排技术含量较高的各类企业，建筑形式整体风格统一，以低层标准厂房为主，一类工业用地面积为57.74公顷。（2）二类工业用地适用于安排对环境有轻度污染的工业企业，主要布置在环城北路以南、军民路以北，以传统加工工业和生物工程工业等为主。二类工业用地内考虑不同产业适当分类，应避免相互干扰。此外，工业项目区与生活区之间须留有一定宽度的绿化隔离带，以防止工业生产对居民生活的干扰。二类工业用地面积为142.51公顷。2公共设施规划公共服务设施采用集中布置形式。（1）研发及办公用地集中布置在阳泉路以北，包括研发、管委会中心大楼和商务办公用地，总用地面积为10.43公顷。（2）展览与商贸用地规划在霍临大道与环城北路交汇处布局产品展览、商业贸易及配套仓储用地，以提高本区的外联能力。总用地面积为4.22公顷。3仓储用地规划仓储用地集中布置于环城北路以南，形成城北工业项目区配套的大型集中的物流中心。规划仓储用地为11.61公顷。4市政公用设施用地规划在滨河北路以东，军民路以北设置二水厂一座，用地1.04公顷。规划在纬六路以北设置一处污水处理厂，占地2.49公顷。规划在纬三路以南设置一处液化气站，占地1.47公顷。规划在纬三路设置一处消防站，占地0.77公顷。5道路广场用地规划道路广场用地71.71公顷，占规划建设用地20.7 %。6绿化用地规划本工业工业项目区绿地面积33.57公顷，占总建设用地9.7%，其中公共绿地24.23公顷。另外控制每个单位内部用地建设绿地率指标在30%以上。附表：城北工业项目区规划建设用地统计表序号用地代号用地名称用地面积（ha）占建设用地（%）1D1军事用地9.462.72C公共设施用地10.813.1其中研发与办公用地10.433.0展览与商贸用地4.221.23M工业用地200.2557.8其中一类工业用地57.7416.7二类工业用地142.5141.14W一类仓储用地11.613.35S道路广场用地71.7120.7其中道路用地70.0920.2社会停车场用地1.620.56U市政公用工程设施用地5.761.6其中供应设施用地4.991.4其它市政公用设施用地0.770.27G绿化用地33.579.7其中公共绿地24.237.0防护绿地9.342.7规划建设总用地347100第六章 道路交通规划一、规划原则1正确处理工业项目区道路与对外交通的关系，一次规划、分步实施，充分考虑道路建设的长期性与阶段性，对不同时期的道路建设作出远近结合的安排。2明确道路功能，满足各功能区交通量的需求，合理布置道路广场系统，使区内道路与城镇道路有良好的衔接，尽可能便捷、通达。3适应工业项目区特定时段交通流量集中的特点，发挥工业项目区内道路的作用，将进入项目区的交通流在区内合理分散。4合理分布静态交通用地，深化道路交通设施规划，随工业项目区路网的建设相应配置各级各类道路交通设施，提高道路系统的使用效能。二、道路系统规划1道路网络与等级在明确各类道路的技术标准、用地布局及交通管理要求的基础上，倡导系统性、远近期结合，结合道路两侧土地使用特征，合理定位道路功能，确定道路等级。规划区依托主干道与次干道，基本形成分片网格状路网系统。区内道路分为主干道、次干道和支路三个等级。 主干道“两纵三横”的主干道系统是工业项目区道路系统形成的基本骨架，南北向主干道为霍临大道、滨河北路两条交通道路，红线宽度为40m，形成便捷的交通系统。另外规划了三条东西向主干道，联接两条南北向主干道，组织项目区内部的主要交通。 次干道以满足区内交通为目的，且紧密联系主干道，与之组成区内基本路网的道路，道路红线宽度为24m和30m。 支路联系主、次干道与工业项目厂区的道路，道路红线宽度为18m。支路的规划尽量与次干道相连，不直接开口与主干道，减少对主干道的交通影响。 2静态交通设施规划 社会停车场从满足区内公共停车要求出发，规划设置了2处社会停车场，分别布置在两个工业片区内，总停车面积为1.62ha，总停车泊位540个。 配建停车工业企业、展览商贸、行政办公等公共设施用地内，必须建设与之相配套的机动车停车泊位和自行车、摩托车停车点。配建停车泊位的指标应符合有关规定。第七章 绿地及景观系统规划一、规划理念1规划理念(1) 构筑以自然要素为主的景观框架露水、见绿，加强自然景观与城市空间的视觉联系与渗透，构筑“水城绿”一体的空间格局。(2) 加强各功能区的景观特色体现生态的异质性、环境的个性，基于共生的原则，创造舒适宜人的现代工业项目区环境。2规划目标顺应时代，体现现代化工业项目区的高品质环境；认同角色，塑造公园化、生活人性化及厂房科技化的工业项目区性格特征；以人为本，提供富有人文气息、绿意盎然的高科技工作、生活、休闲环境；强化工业项目区空间与景观特色，创造整齐、简洁、轻快的工业项目区环境。二、景观规划结构1景观区根据城北工业项目区用地功能区位及自然环境特征，规划将形成三类景观区：(1) 商务及科研景观区(2) 传统加工工业景观区(3) 物流及综合商贸服务景观区2景观轴(1) 沿公园路延伸的绿化景观轴；(2) 沿军民路道路两侧延伸的绿化景观轴；(3) 沿环城北路道路两侧延伸的绿化景观轴。(4) 沿霍临大道南北向延伸的综合景观轴。3 重要节点景观(1) 每个地块设置一个绿心，每个绿心作为绿地景观节点，规划共设置10个绿地景观节点。(2) 规划设置4个建筑景观节点。三、园林绿地系统规划1 公共绿地规划根据功能布局结构在三个片区内分别设置了相应规模的公共绿地。公共绿地总面积为24.23ha。2 防护绿地规划沿主要的对外交通性道路，项目区内南北向主干道两侧以及工业用地与居住生活用地的边界均设置了1530m宽不等的防护隔离绿带。以提高工业项目区的交通和环境景观质量，防护绿地总面积为9.34ha。第八章 市政工程规划一、给水工程规划1给水规划原则（1）给水规划应在优先满足人民生活用水的前提下，逐步增加工业用水，使城市给水事业与城市经济社会发展相适应。（2）采取积极保护措施，合理开发水资源，在保障城市发展的前提下，节约用水，在经济可能的基础上，提倡废水利用（工业循环用水）。（3）在充分利用现状供水设施的基础上，随城市发展逐步完善供水体系，在城区范围内形成统一的供水系统。（4）加强城市给水的统一管理，近远期结合，统一规划、统一调配水资源。2用水量预测城北工业项目区规划总用地为347公顷，根据城市给水工程规划规范（GB50282-98）和霍邱县县城总体规划（2005-2020），确定城北工业项目区用水量如下：（1）工业用水量根据城市给水工程规划规范（GB 50282-98）和工业项目区工业性质确定工业项目区一类工业用地用水量指标：100吨/公顷·日，二类工业用地用水量指标：150吨/公顷·日。工业项目区内一类工业用地57.74公顷，则一类工业用水量为5774吨/日；工业项目区内二类工业用地142.51公顷，则二类工业用水量为21377吨/日。则总工业用水量为27151吨/日。（2）其它用水量市政用水量按工业用水量的3%计算，为815吨/日。未预见水量、管网漏损和水厂自用水量等按工业用水量的5%计算，为1358吨/日。（3）总用水量根据上述计算可得城北工业项目区的总用水量约为29500吨/日。由于工业用水量大小还要取决于产业的性质，故总用水量只能为估计数。3给水来源与管网布置（1）规划在临河北路以东，军民路以北设置一水厂，可选择从城西湖取水，该水厂主要供应工业项目区和北部城区的生产和生活用水。（2）本区供水主干管采用环状管网，局部为树枝管网，以提高供水安全性。在规划区内形成DN600 mm的供水主管，DN200 300 mm的次干管形成环形。给水管管材尽量采用玻璃钢管和PVC给水管。给水管道一般布置在道路南侧和东侧的人行道或非机车道下面，埋深一般为1.02.0m。给水管道具体布置见给水工程规划图。4消防给水规划要求按规范设置消防栓，生活区消防栓最大间距不超过120米，工业项目区消防栓间距可根据具体情况适当增大，连接消火栓的管道直径应不小于100mm。消火栓一般设在靠交叉路口的人行道上，距建筑物距离在5m以上，距离车行道不宜大于2m，使消防车易于接近，区内还应适当设置一些消防水池和消防车取水点。二、排水工程规划1规划原则 符合城镇总体规划的要求，并和其它单项工程规划密切配合，相互协调； 满足环境保护方面的要求； 排水系统充分考虑区内自然地形、水系进行合理分片、分流排放，雨水应就近通过管渠排入水体，污水送至污水处理厂进行处理； 管网布置宜简便，排水管尽量布置于地块区内较低地段，以节约工程投资费用。 便于近远期结合，分期建设实施。2排水体制按照高起点、高标准的要求，与总体规划相协调，该区内采用雨污分流制排水体系，雨水就近排入自然水体，污水经各级污水管收集后送至污水处理厂站处理，达标后排入河道。3雨水工程规划（1）规划原则及雨水出路规划的雨水管渠应充分利用现有河道，以最短路线排入河道水体中。（2）雨水管道布置由于规划区地势有一定高差起伏变化，所以区内的雨水可全部采用重力流排放，规划区雨水管渠的布置应遵循以下要求：根据地形、道路坡向、雨水干管及河流的位置来布置雨水管渠，使雨水就近排放。雨水管道的覆土深度应尽量控制在0.71.3m左右，覆土不足0.7m的管段需作加固处理。雨水管渠的最小坡度应保证不低于规范要求的最小坡度。管道出口标高根据河流正常水位控制。具体雨水管道布置见雨水工程规划图。4污水工程规划（1）污水性质及污水量规划区内以工业污水为主，本区污水量按生产生活用水量的80%计算，合计总污水量约为2万吨/日。（2）污水处理厂规划在纬六路以北设置一处污水处理厂，处理工业项目区的生产污水和城镇的生活污水。（3）污水管网布置规划区的污水干管一般沿主次干道布置在道路的西侧和北侧，非机动车道下，管线布置见污水工程规划图。三、电力工程规划1电力负荷预测本规划工业项目区，用电负荷预测主要采用用地分类综合用电指标预测。附表： 城北工业项目区用电负荷预测一览表序号代号用地名称用地面积（ha）综合用电指标（kW/ha）用电负荷（kW）2C1研发与办公用地10.431201251.63C2展览与商贸用地4.221506338M1一类工业用地57.7415086619M2二类工业用地142.512002850210W1仓储用地11.61100116111G绿地33.57501678.512S道路广场用地71.7110717.113U1市政公用设施用地5.76120691.2合计43295.4经计算，规划区最大用电负荷为43295.4kW。负荷同时率kt取为0.75，则规划区电力负荷为32471.6kW。2电压等级规划区电压等级根据国家标准电压等级和上级电网情况，规划为110kV/10Kv/0.4kV的三级电网。即以110kV作为本规划区的送电电压，中压配电电压为10kV，低压配电电压为220/380V。3变电站规划规划以水门塘变电站和城北变电站作为本区供电电源，本区在各个街区及重要建筑物室内设置10kV室内配电室，负荷半径不大于250m，大型公建及商服设施单独设置配电室。具体布局见电力工程规划图。新建高层建筑、大型公建应预留10kV变配电设施用房（一般设在建筑设备房），并应满足有关技术指标要求。需独立占地的10kV变配电设施应结合周边环境统一设计，在保障安全运行的前提下做到美观协调，一般需预留用地约150m2。新建工业厂房等建筑应预留10kV变配电设施用房，并应满足有关技术指标要求。4电力线路规划10kV线路：规划区内10kV电力线路采用闭合环网的形式，局部为树枝状。10kV线路，依托规划区内的道路建设，一次设计，分步实施，预留足够的管孔和电缆通道。电缆敷设方式主要分为2种：主要道路上采用多孔管道电缆敷设，沿道路西北侧布置；其他道路采用直埋敷设。道路交叉口应预留足够数量的横过管，采用镀锌钢管，并应根据需要及规定预留足够数量的过路管。具体布局见电力工程规划图。四、电信工程规划1电讯工程规划电信线路由文化路以北电信局接入。在本区主干道路上主干通信电缆采用多孔管道敷设，其它次干道、支路采用直埋式电缆。在电话较集中、内部话务量较大的行政办公、商业金融建筑内适当安排一些用户交换机，要求这些场所要留出一定的建筑面积安装通信设备及各种附属设施。电信线路规划见电信工程规划图。规划期内，不断完善电信支局和移动电话基站，积极采纳新技术、新产品，将规划区的通讯网络建设成为一个结构合理、技术水平先进、规模容量大、业务品种全、运行高效、服务优质、能够满足多层次用户需求的现代化通信网。2邮政工程规划邮政建设以加速提高信息处理网络化、内部作业自动化、搬运装卸机械化、营业窗口电子化水平为目标，面向市场、适应市场，为市场提供多样化、多层次的服务。邮政支局和邮政所均装备综合业务微机处理系统，实现窗口收寄电脑化。3无线及有线电视规划规划无线广播电视覆盖率达100%，有线广播电视覆盖率达到100%，有线电视线路基本上沿主次干道地下敷设，与电讯电缆共管块敷设。4宽带网络规划大力建设以ADSL和快速以太网为基础的宽带网络。在市话交换局设ADSL交换机，满足规划近期通过电话铜线宽带上网的需求。中、远期规划，实现光纤到楼（FTTB），满足规划区内宽带上网的需求。规划末期，限制ADSL宽带上网，扩建宽带网络系统，全面实现光纤到楼（FTTB），光纤到户（FTTC）。5骨干通讯网络规划近期和中期，规划以电话铜线和光纤并重的方式，覆盖规划区内主要道路。规划末期，以光纤为主，覆盖规划区内所有道路。通讯线路建设依托城市道路建设，一次设计，分步建设，预留充足通道。通讯线路的敷设方式均为沿道路暗敷，通信管道采用PVC管，埋深需符合要求，管径采用114及56，其比例原则上小管（56）占总管数的1/3-1/4。道路交叉口应预留足够数量过路管，并根据要求预留足够数量的横过管。主要道路人行道下敷设；次要道路人行道边单侧支架沟槽敷设；街区内直埋敷设。在新建高层建筑、大型配套公建设施首层需预留30-40m2建筑面积，作为光纤设备用房，在已建多层地区应结合公建配套设施规划预留设备用房。第九章 环境保护与环境卫生规划一、环境保护规划1未来污染源分析城北工业项目区规划发展以信息产业、生物医药、机电一体化为主的高新技术产业，以及特色农产品加工业、物流企业和部分用高新技术改造的传统产业。高新技术企业、轻工业企业一般不产生污染或为轻污染。生物医药企业生产时会产生一些工业“三废”。农副土特产品加工企业产生的废水含COD、BOD、SS其废渣均为有机物，数量较大生活污水主要含BOD、COD、SS、动植物油类。2环境保护规划原则与目标（1）规划原则a.充分考虑本区区位、自然环境特点及经济发展趋势，遵循经济规律和生态规律，坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则。b.坚持污染防治与生态保护并重，预防为主，防治结合，综合治理的原则。c.坚持环境保护以地方政府和工矿企业为主管理的原则，坚持“谁污染谁治理，谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁利用谁补偿”的原则。d.坚持“强化环境管理”的原则，即把法律手段、经济手段和行政手段结合起来，提高管理水平和效率。（2）规划目标遵循可持续发展战略思想，积极进行环境与发展宏观综合决策，切实保障资源的合理开发和利用，使规模区达到生态良性循环，创造与现代化城市相适应的良好环境。a.大气环境：大气环境质量达到GB3095-96大气环境质量标准的级标准。b.水环境质量应努力达到GB3838-88地表水环境质量标准的I类标准，不低于类标准；水体污染指标执行GB8978-96污水综合排放标准。c.固体废弃物：建立完善的垃圾收集、清运和处理体系，生产和生活垃圾处理实现资源、无害化和减量化，环卫设施配置齐全。d.噪声环境：严格控制环境噪声危害，远期达到城市区域环境噪声标准的要求。3环境保护规划对策与措施（1）环境保护综合整治与管理按可持续发展原则，合理进行居民点及产业布局，调整产业结构，提倡清洁生产、清洁能源、严格限制“三废”污染源进区，控制污染物排放总量，执行环保“三同时”制度，注重生态环境的保护，强化监督和管理，全面征收排污费，制裁与奖励相结合，提高环保执法力度。（2）大气污染防治规划工业项目区内部按便于通风、透气、采光的原则进行产业布局。注重保护项目区内及其周边的生态植被，改善项目区气候环境条件。加强项目区内绿化种植及防护隔离带的建设，以利阻拦和吸滞粉尘污染。（3）水体污染防治规划实行污染物排放许可制度和排放总量控制制度，加强对排污单位的监督管理。企业污水要自我处理后方可排入排污管道，从严限制有大量有害污水企业入园，远期应视需要建设工业污水处理站。普及污水管道，工业用水要提高重复利用率。（4）噪声及固体废弃物整治规划科学组织项目区路网系统，加强交通及车辆管理，在各类噪声污染源周围设置防护林带，在重要交通干道、铁路两侧设置防护林带，综合防治交通噪声。加强工业固体废弃物综合利用，制定具体的技术经济政策，鼓励并推广废渣综合利用技术。加强工业固体废弃物的排放和堆放管理，对有害、有毒工业废弃物要集中堆放，实现无害化处理。建立区内生活废弃物的统一收集、运输体系，控制生活垃圾的产生量，完善垃圾转运设施。二、环卫工程规划1 垃圾收集方式及处理规划区垃圾主要为工业垃圾，工业垃圾逐步实现各企业工厂垃圾收集容器化、清运工作机械化，保证项目区有整洁、卫生、文明的生活环境。本规划区生活垃圾收集方式采用集中收集，由环境卫生车从小型密闭式收集站运到大型垃圾中转站，然后由大型运输车辆运到城市垃圾处理场处理；工业垃圾由各企业工厂容器化收集、无害处理后运到规划的垃圾处理场处理。2规划区设小型垃圾转运站4处，位置要隐蔽且交通便利，按每 0.7-1km2设置一座，用地面积100-150m2。3公共厕所公共厕所一般地区按服务半径不超过500米设一处，商贸市场、公共建筑等人流集中地区按300m-500m设一座，每处建筑面积50-75平方米。沿街公厕可独立设置也可设于建筑内，独立设置的公厕外墙以外应保持3米隔离带；设于建筑内公厕必须有直接出入口供公众使用。4其它规划区内设一环卫所，负责相应在街道的环卫工作，包括街道清扫、垃圾转运、公厕管理等。其它环卫设施如环卫工人休息点、果皮箱等设置根据总体规划的要求，遵照国家现行标准城市环境卫生设置标准以及安徽省有关技术规定执行。第十章 综合防灾规划一、防洪规划1现状概况霍邱县为淮河的主要蓄洪、泄洪区，城东湖、城西湖、姜家湖是调蓄淮河干流洪水的重要湖泊洼地。现有淮干堤防长度 105.18km。其中临王段 27.1km，蓄洪堤 40.06km（含上格堤 5.564km），姜家湖段 32.0km，东湖坝段 5.48km。2防洪规划原则根据自然条件和防洪工程要求，确定防洪规划原则是：1.按照城区防洪要求，高标准建设城区防洪体系。2.综合协调城区防洪工程与其它工程的关系。3.工程措施与非工程措施结合，尽量减少工程投资。4.按照现行城区防洪工程设计规范（CJJ50-92），县城防洪标准确定为： 50 年一遇。3