燕达（海门）重型装备制造有限公司码头工程变更项目海洋环境影响报告表.doc

燕达（海门）重型装备制造有限公司码头工程变更项目海洋环境影响报告表简本南 京 师 范 大 学2015年9月一、工程概况燕达（海门）重型装备制造有限公司码头工程位于海门滨海新区西区新大堤北侧，水域所处的港池为“南通港吕四港区东灶作业区3#挖入式港池。本工程现拟用岸线339m，形成码头岸线360m，将一个10000吨级件杂货原料泊位（水工结构兼顾20000吨级杂货船）原料泊位布置于岸线的东侧，一个20000吨半潜驳出运泊位（水工结构兼顾50000吨半潜驳）布置于岸线西侧，并设部分原料堆场。本项目用海主要包括堆场、引桥、滑道、码头和港池用海。本项目用海属于港口用海，堆场和部分滑道用海方式为填海造地用海，引桥、部分滑道和码头的用海方式为透水构筑物用海，停泊水域和港池的用海方式即为港池。本项目申请用海总面积为6.2941公顷，其中码头和引桥的用海面积为1.7319公顷，堆场的用海面积为0.9622公顷、港池3.6公顷。项目施工期为8个月，申请用海期限50年。图1-1 项目地理位置图图1-2 工程总平面布置图二、与海洋功能区划和相关规划的符合性分析结论本码头工程位于小庙洪港口航运区（B2-15），并依托后方南侧的通海工业与城镇用海区（A3-19）建设后方厂区。本工程在海门滨海新区建设重型装备制造专用码头，有利于该区域港口资源开发，对该地区工业布局、城镇开发区建设具有重要的促进作用，有利于小庙洪港口航运区和通海工业与城镇用海区的海洋功能发挥，也符合小庙洪港口航运区和通海工业与城镇用海区管理要求。因此，本工程符合江苏省海洋功能区划（2011-2020）。同时符合江苏沿海地区发展规划、海门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、吕四港区总体规划。三、环境质量现状评价根据2012年4月4日5月30日南通市海洋环境监测预报中心和2014年4月16日18日江苏省海洋环境监测预报中心对工程周边海域环境现状进行的监测，监测内容包括水质、沉积物、生物质量及海洋生态等。1、2012年4月海洋环境调查（1）水质现状调查与评价涨潮期调查海域涨潮期间pH、盐度、悬浮物、化学需氧量、溶解氧、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、挥发性酚、总汞、铜、锌、铬、砷的含量均符合一类海水水质标准。2、3号站位铅超标；6、9、10、11、12号站位镉超标；活性磷酸盐均超标。调查海域涨潮期间pH、盐度、悬浮物、化学需氧量、溶解氧、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、挥发性酚、总汞、铜、铅、镉、锌、铬、砷的含量均符合二类海水水质标准。所监测的24个涨潮点位中有8个点位活性磷酸盐超标，超标范围在3%30%之间；8个点位油类超标，超标范围在4%88%之间。落潮期调查海域涨潮期间pH、盐度、悬浮物、化学需氧量、溶解氧、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发性酚、总汞、铜、锌、铬、砷的含量均符合一类海水水质标准。6号站位铅超标；2-5、9-13、15、17、19、20、24号站位无机氮超标；1、2、6、12、13、16-18、23、24号站位油类超标；活性磷酸盐均超标。调查海域涨潮期间pH、盐度、悬浮物、化学需氧量、溶解氧、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、挥发性酚、总汞、铜、铅、镉、锌、铬、砷的含量均符合二类海水水质标准。监测的落潮24个点位中，9个落潮点位的油类超标，超标范围在4%66%之间； 18个落潮点位的活性磷酸盐超标，超标范围在3.3%56.7%之间。（2）沉积物调查与评价所测各项指标均符合海洋沉积物质量（GB 18668-2002）一类，可见沉积物质量总体状况良好。（3）生物质量评价海域海洋生物贝类生物质量多符合海洋生物质量一类标准，个别站位个别种类略有超标。（4）海洋生态叶绿素a监测期间，调查海域水体中叶绿素a含量在1.42 mg/m³5.33mg/m³之间，平均为3.13 mg/m³。浮游植物调查海域共调查发现浮游植物34种，各站位浮游植物平均生物密度为10074×104ind/m3，浮游植物优势种为中肋骨条藻；主要种类有北方娄氏藻、具槽直链藻、扭曲小环藻、离心列海链藻等。多样性指数平均为0.54，范围为0.101.15。丰富度指数平均为0.53，范围为0.100.97。均匀度指数平均0.19，范围为0.030.41。浮游动物型网浮游动物调查海域共发现大型浮游动物21种，幼体7种，大型浮游动物优势种有火腿许水蚤和真刺唇角水蚤，主要种类有中华哲水蚤、短尾类蚤状幼虫、捷氏歪水蚤以及克氏纺锤水蚤等。大型浮游动物平均生物密度为155ind/m3，大型浮游动物平均生物量为72.8g/m3。大型浮游动物生物多样新指数平均为2.46，范围为1.473.25。丰富度平均为1.34，范围为0.902.43。均匀度平均为0.78，范围为0.410.96。型网浮游动物调查海域共发现浮游动物24种，浮游动物优势种有克氏纺锤水蚤；主要种类有火腿许水蚤、小拟哲水蚤、太平洋真宽水蚤、柱囊虫、针刺拟哲水蚤以及真刺唇角水蚤等。浮游动物平均密度为12064ind/m3，浮游动物平均生物量为825mg/m3。浮游动物生物多样新指数平均为0.95，范围为0.541.61。丰富度平均为0.79，范围为0.581.18。均匀度平均为0.27，范围为0.160.45。底栖生物调查海域共调查发现大型底栖生物69种，底栖生物平均生物量为29.01g/m2，底栖生物平均生物密度为53ind./m2，底栖生物优势种为蛇尾、菲律宾蛤仔、螠虫、糠虾、半褶织纹螺、青蛤、毛蚶等。底栖生物多样性平均为1.53，范围为0.522.34。丰富度平均为0.63，范围为0.171.18。均匀度平均为0.78，范围为0.461.00。潮间带调查海域共调查发现潮间带底栖生物34种，潮间带底栖生物调查三个断面总平均生物量为97.28g/m2，A断面中潮位生物量最高269.43 g/m2，B断面中潮位生物量最低3.76g/m2。总平均密度为113ind./m2，C断面高潮位生物密度最高为264ind./m2，该站点小囊螺数量多，A断面高潮位生物密度最低为23 ind./m2。底栖生物优势种有文蛤、小囊螺、蛇尾，主要种类有不洁织纹螺、明细白樱蛤、长吻沙蚕、宁波泥蟹、异足索沙蚕。2、2014年4月海洋环境质量调查站位（1）水质调查与评价各站位的pH、溶解氧、石油类、硫化物、铜、锌、铅、镉、铬、汞、砷、六六六、滴滴涕等指标均能满足相应海域环境功能区划海水水质标准的要求。悬浮物超标现象较严重，1#30#站位均出现超标现象，污染指数在1.7041.50之间。1#站位出现化学需氧量超标现象，污染指数在1.181.26之间。1#、2#、4#、6#、7#、8#、10#、11#、15#、16#、17#、18#、19#、20#、21#、23#、24#、27#站位出现无机氮超标现象，污染指数在1.052.36之间。1#、4#、10#出现活性磷酸盐超标现象，污染指数在1.302.10之间。2#、20#、21#、23#站位有挥发酚超标现象，污染指数在1.071.64之间。（2）沉积物调查与评价调查海域沉积物各因子除了铬，其他均符合海洋沉积物一类评价标准。铬：测值在118.00×10-660.87×10-6，均值为87.46×10-6，监测海域符合第一类海洋沉积物标准的站位有2个，占全部监测站位的12.50%；符合第二类海洋沉积物标准的站位有14个，占全部监测站位的87.50%。（3）生物质量现状调查与评价各站位铜、镉、六六六、滴滴涕指标均符合海洋生物质量（GB18421-2001）中一类评价标准要求。1#、2#、18#、19#、站位石油烃出现超标现象，污染指数在1.091.40之间。3#站位出现锌超标现象，污染指数为1.01。1#、2#、3#、19#、20#站位出现铅超标现象，污染指数在1.8121.48之间。1#、2#、3#、18#、19#、20#站位出现铬超标现象，污染指数在1.116.06之间。3#、18#、19#站位出现砷超标现象，污染指数在1.101.43之间。1#站位出现汞超标现象，污染指数为4.6。（4）海洋生态调查结果与评价 浮游植物调查期间调查海域30个站位共鉴定出浮游植物4门38属63种，浮游植物网样的密度范围为0.007×10460.736×104个/L，平均值为1.064×104个/L。整个调查海域浮游植物的多样性指数均值为1.401，均匀度均值为0.331，丰富度均值为1.895。浮游植物优势种类（优势度Y0.02）共7种。浮游动物调查海域I型网和II型网共鉴定浮游动物10大类45种。浮游动物生物量范围在42311203ind/m3之间，平均值为2874ind/m3。浮游动物生物量高值区在7、9、10、21号站位，生物量低值区在14、17、23、27号站位，最低值出现在14号站位，最高值出现在7号站位，底栖生物调查海域共鉴定9大类86种底栖生物，多毛类动物、软体动物和甲壳动物种类最为丰富。底栖生物栖息密度范围为0586个/m2，平均值为123个/m2；底栖动物密度最高的站位是4号站位，其次是15号站位，10、16和25号站位底栖动物密度也较高。底栖动物定性和定量调查共鉴定9大类86种底栖生物，表明调查海域底栖动物非常丰富。其中底栖生物定量调查共发现48种底栖生物，种类也很丰富，仅24号站位未采集到底栖动物，平均各站位出现6种底栖动物。4、10、16号三个站位种类超过10种，整个调查海域底栖动物的多样性指数均值为1.741，最大值为3.348。潮间带生物调查海域3个断面共鉴定潮间带生物10类71种，底栖生物平均栖息密度和生物量分别为619个/m2和21.330g/m2，其中A断面潮间带底栖生物平均栖息密度和平均生物量分别为1012个/m2和29.542g/m2，B断面分别为226个/m2和21.989g/m2，C断面分别为770个/m2和12.458g/m2。四、主要环境影响评价1、施工期污染环境影响分析（1）水污染影响施工过程悬浮泥沙入海影响本工程护岸施工采用落潮露滩施工，由于滩面高程较高，基本不涉水，产生悬浮物的影响较小。本工程挖泥施工过程中会产生悬浮泥沙，悬浮泥沙扩散将对海洋水环境造成影响。施工期悬浮物源强取1.5kg/s。通过类比，挖泥时，悬浮物主要随涨落潮流运移，单个点的最大影响范围（悬浮物10mg/L）约为0.15km2，其中南北方向影响宽度不大于0.1km，东西方向影响宽度不大于0.25km。桩基施工以及土方开挖作业产生的扰动会造成底质的再悬浮，在短期内造成局部区域的SS浓度增加。施工作业产生的悬浮物源强与施工海域底质、施工时的水动力条件及钢管桩直径等有关，目前没有有关桩基施打作业产生的悬浮物源强资料。打桩过程产生的悬浮物，通过类比国内其他港口同类码头施工情况，桩基施工过程产生的悬浮物较小。施工船舶产生的污染物本工程施工期施工船舶共3艘，施工船舶上的总人数约为30人，生活污水的发生量按照每人每天80L计算，生活污水的发生量为7.2t/d，船上配备生活污水处理装置处理后达标排海。类比同类项目施工分析，一艘施工船平均每天产生含油污水约1.0m3，石油类浓度为5000mg/L，则石油类污染物发生量为15kg/d，施工船舶含油废水，应按照有关规定，将其收集起来，由环保接收船接收处理达标后排放。施工现场用水根据调查，施工现场用水主要由如下用水因素构成：施工现场混凝土搅拌用水，施工生活用水及其他机械用水。按照现场施工人员50人计，每人每天的生活污水发生量按80L估算，则施工队伍每天产生的生活污水约4m3/d左右。考虑到地表蒸发等作用，实际排入海域的量很少，对水环境基本无影响，本报告不再做定量分析。（2）大气污染源施工期场地的平整、开挖和运输车辆产生的施工粉尘。施工机械排放的废气以及施工船舶和运输车辆排放的尾气，主要成分为CO、SO2、NOx、烃类。（3）噪声污染源施工机械在运作过程（如打桩机、推土机、压路机和混凝土搅拌机等）中产生的机械噪声。各类施工运输车辆产生的交通噪声。（4）固体废弃物施工期固体废弃物主要来自工地和施工人员的生活垃圾，如食品废弃物、食品包装材料、衣物等。废弃的砂石和砖块等建筑垃圾。疏浚产生的疏浚泥土。施工机械维修产生的带油污的棉纱和废抹布，此类固体废物属于危险固废。施工现场生活垃圾以人均1.0kg/d产生量计算，则施工场地生活垃圾每天的产生量为50kg/d，由海门市环卫部门统一接收处理。2、营运期污染环境影响分析本项目营运期主要是码头工作人员的生活污水、码头冲洗废水、船舶含油污水及雨污水等可能对水环境产生影响。工作人员的生活废水及码头冲洗废水、雨污水等必须处理达标排放，船舶含油污水及船员生活污水统一接收上岸处理，避免对水环境造成影响。（1）水污染分析生活污水本工程营运期定装卸人员为50人，每人每天生活污水发生量约为80L，则每天生活污水发生量为4t/d，作业天数按照310天估算，全年生活污水发生量约为1240t/a。其中COD发生浓度按照350mg/L计算，氨氮发生浓度按照40mg/L计，则其COD污染物的发生量约为0.43t/a，氨氮的发生量约为0.05t/a，本项目的生产生活区均在后方陆域，本项目码头工作人员的生活污水通过后方陆域的化粪池收集排入厂区的污水管道最终排入市政污水干管接入污水处理厂，海门市滨海新区已建成日处理能力2万吨的污水处理厂一座。码头冲洗水码头冲洗水用水量在10m3/d，排放量约为6 m3/d，码头工作平台设置污水集水池，主要收集初期雨水和冲洗污水，通过潜污泵提升至洗舱水管道，最终送至后方陆域的污水处理厂。含油污水根据港口工程环境保护设计规范（JTS 149-1-2007）中3.2.4.1节中船舶舱底油污水水量表中数据，计算本工程机舱水发生量如下：W=10（万t）/0.5万t*1.4t/d.艘*4天=112t/a按照浓度为5000mg/l，根据机舱油污水发生量，则含油污染物发生量为0.6t/a。到港后的船舶需在码头排放未经处理的船舶油污水，必须向当地港口有关部门提出申请，由接收船收集后送其认可单位处理。船舶污水根据工程的吞吐量和设计船型，估算本项目全年到港船舶约90艘，每艘船舶工作人员平均约为20人，在港停留时间约4天，每人产生的生活污水量为80L/d，船舶生活污水的发生量为576t/a。生活污水中的主要污染物为COD、氨氮、总磷，浓度分别约为400mg/L和40mg/L、3mg/L。船舶生活污水接入后方陆域污水处理站处理达标后排放。（2）噪声污染基地内车辆、船舶鸣号产生的交通噪声。机械设备等产生的动力噪声，根据类比实测资料，其机械噪声为85-90dB（A）。（3）固体废物船舶在港停留时间以4天计，每年到港船舶约为90艘，根据港口工程环境保护设计规范（JTJ231-94），内河、沿海船舶产生生活垃圾按1.5kg/人.日计算，另据中华人民共和国船舶最低安全配员规则，以30人/艘估算，则工程营运期船舶生活垃圾产生量约为16.2t/a。营运期船舶生活垃圾等固体废弃物统一收集，由当地环卫部门接收处理。3、工程各阶段非污染环境影响分析（1）水文水动力本工程建成后，改变了海岸线形态和水下地形，由此会对工程附近的水文动力产生一定的影响。（2）地形地貌与冲淤环境本工程位于小庙洪水道尾部南岸的东灶港岸段近岸滩涂宽阔，受腰沙沙脊和蛎岈山礁盘掩护，动力条件单一，波浪作用不强，深槽及港汊稳定。根据数模计算分析，工程实施后，3#港池内的流速有所减小，流向几乎没有变化，3#港池外的流场没有变化。由于工程西侧团结闸已经外迁，因此本工程不会对泄洪和排污产生不利影响。（3）生态环境（底栖生物）施工悬浮物将对工程周边海域的生态环境产生一定的影响。本项目堆场占用海域面积0.9622公顷，在填海和挖泥施工过程中造成工程所在海域的底栖生物死亡，造成占用海域底栖生物的完全损失，其影响长期性的，不可逆的。本项目码头及前缘开敞式的港池用海，用海面积5.3319公顷，占用海域底栖生物需要较长时间恢复。4、风险分析及防范措施建设单位应制订完善的事故防范对策措施和应急预案，加强对风险事故的防范，落实必备的应急设施。（1）自然灾害等防范措施项目用海区域可能突发的台风、暴雨、风暴潮等自然灾害对工程造成垮塌等重大事故。因此对于台风、大浪、暴潮对工程构成严重的威胁，对此应给予高度重视。工程设计必须充分考虑抗灾、避灾的实际需求，提高工程的防灾能力。精心设计、精心施工，认真做好施工监理。制订“海洋灾害紧急避险预案”，落实工程各类设施及停靠船舶在海洋灾害（尤其是风暴潮、热带气旋等）来临前的一切紧急避险措施。为减轻大浪对码头和堆场前缘周围的冲刷，需在堤脚采取必要的防护工程措施，为防止护底前沿局部范围内出现底部淘刷和护底表面出现塌陷现象，可在护底前沿布置护底板桩。（2）减少船舶溢油事故风险和对策加强环保宣传教育，提高船员和全体人员的环保意识，尤其提高船员安全生产的高度责任感和责任心，增强对溢油事故危害和污染损害严重性的认识。提高实际操作应变能力，避免人为因素。本项目施工时，施工单位和施工船舶必须根据港区船舶动态，合理安排施工作业面，在有船舶通过时，提前采取避措施。严禁施工作业首位擅自扩大施工安全作业区，严禁无关船舶进入施工水域，并提前、定时发布航行通告。施工作业期间所有就行了工船舶须按照国际信号管理规定显示信号。施工作业船舶在发生紧急事件时，应立即采取必要的措施，同时向海上交管中心报告。制定一套严格的安全生产操作规章制度，包括货轮进出港区的引航员制度、引航员职责、业务技术培训与考核。施工作业船舶在施工期间加强值班了望，施工作业人员应严格按照操作规程进行操作。建立溢油应急体系和制定溢油防治计划。建议码头区与南通港吕四港区东灶港作业区管理部门协调，联合组成抗溢油联网应急系统。应急计划中须对应急人员、应急设施和器材的配备作因地制宜的和详细的规定。若出现溢油事故，在事故发生的水域及时施放围油栏包围，并投放吸油材料进行人工回收，少量残油通过喷洒溢油分散剂进行乳化处理。 施工船舶定期检修维护。保障船舶在工况良好的条件下投入使用。（3）溢油风险事故的应急措施溢油风险事故发生后，能否迅速而有效地作出溢油应急反应，对于控制污染，减少污染损失以及消除污染等都起着关键性的作用。为使本工程在施工和营运期对于一旦发生的溢油事故能快速作出反应，最大限度地减少溢油污染对附近水域和敏感点的损失，一旦出现事故时建设单位应首先通知污染应急反应指挥部，由污染应急反应指挥部负责有效处理发生的溢油风险事故。目前，海上溢油清除常用的技术有三种：机械清除、化学风化、海上焚烧，这三种技术的作业效果与作用条件、风况和海况、油层厚度有关外，还与油的粘度和风化等有关，在溢油事故发生时，应根据溢油实际情况，选用最佳海上溢油清除技术。一旦发生溢油事故，应立刻按照应急预案的要求操作，同时采用自身配备的溢油应急器材对溢油事故进行处理或控制。（4）溢油风险事故应急预案根据对溢油事故的评估，溢油应急指挥部应立即做出溢油应急反应对策： 确认事故的责任方，责令其采取可能做到的防范措施；采取措施防止溢油继续溢漏和可能引发的火灾，如采取堵漏、驳油、拖浅、防火、灭火等措施； 向派遣船艇对溢油周围实行警戒或实行交通管制；监视溢油的扩散，必要时实行飞机空中监视，以有利用卫星遥感信息进行监视监测；对可能受威胁的环境敏感区和易受损资源采取保护措施；对溢油和溢油周围水域、沿岸进行监测；制定应急对策方案，调动溢油应急防治队伍和应急防治船舶、设备器材等以及必要的后勤支援；组织协调海事、港务、救捞、船公司、环保、海洋、渔监、水产、军队、公安、消防、邮电、气象、农林、旅游、保险等部门按指挥部确定的职责投入应急活动；制定具体的溢油应急清除作业方案； 重大溢油事故，本海区内的应急队伍和设备不能满足溢油反应需要时，由中国海上溢油应急指挥部协调其他海区给予支援。及时与南通市海事处报告，取得社会力量的支援。五、环保对策措施1、施工期环境保护措施施工期环境保护是建设单位和施工单位的共同责任，建设单位和施工单位应把施工期环境保护责任纳入到施工承包协议；另外，建设单位必须与施工承包单位订立“施工期间环保责任协议书”，要求施工单位确实履行以下环保措施。（1）施工引起悬浮物的影响桩基施工作业产生的扰动会造成底质的再悬浮，在短期内造成局部区域的SS浓度增加。桩基施工作业产生的悬浮物源强与施工海域底质、施工时的水动力条件及钢管桩直径等有关，目前没有有关桩基施打作业产生的悬浮物源强资料。打桩过程产生的悬浮物，通过类比国内其他港口同类码头施工情况，桩基施工过程产生的悬浮物较小。本工程码头为高桩梁板结构型式，桩基施工会造成工程周边局部范围内悬浮泥沙的增加，悬浮物增加会对周围生物的存活和繁殖有明显的抑制作用，可能导致工程周边局部海域生物资源的减少和生物质量趋于恶化。但随着施工结束，影响也随之消失，生物资源也将逐渐恢复。（2）施工船舶污染防治对策施工船舶在水域内定点作业、船舶停泊及施工营地均应根据施工作业场地选择合理的环保措施，以保证不发生船舶污染物污染水域的事故。施工船舶的船舶油污水、船舶生活污水禁止在一、二类环境功能区内排放。施工船舶污染物排放应按照船舶污染物排放标准（GB3552-83）的要求排放；施工船舶上无含油污水、生活污水处理装置或处理装置失效的，可由污水接收船或停靠东灶港后由油污水槽车接收交东灶港船舶油污水接收处理中心设施处理后达到污水综合排放标准（GB 8978-1996）中的二级标准后排放；船舶垃圾应做好日常的收集、分类与储存工作，靠岸后交陆域处理；本工程施工船舶污染物排放的监督管理应纳入当地海事局船舶监督管理系统。（3）减少固体废弃物污染影响措施固体废物集中后送往城市垃圾处理厂处理；生活污水经沉淀，化粪池处理达标排放。施工船舶舱底含油污水不能随意排放，施工船舶产生的含油废水应集中到岸上由专业公司处理。另外，施工船舶还应加强管理，防止发生机油溢漏事故。施工场地的生活垃圾应及时收集，及时清运，纳入市政环卫统一处理。不得随意抛入海域。施工中产生的建筑垃圾应及时处理，不得长期堆积，以免污染海域环境。能回用应及时回收，不能回收利用的应运垃圾场处置。对施工现场建筑废弃物要及时进行清理，可以作为填海材料并加以利用，但要及时覆土，防止其因长期堆放而产生扬尘。施工过程中产生的生活垃圾如不及时进行清运处理，则会腐烂变质，滋生蚊虫苍蝇，产生恶臭，传染疾病，从而对周围环境和作业人员健康带来不利影响。所以，工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，并定期将之送往较近的垃圾场进行合理处置，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染。（4）减少噪声措施为了减少噪声要求建设单位在施工期间必须采取以下相应措施：加强施工管理，合理安排作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定，夜间不得进行有高噪声设备作业的施工；尽量采用低噪声施工设备和噪声低的施工方法；作业时在高噪声设备周围设置屏蔽；加强运输车辆的管理，建材等运输尽量在白天进行，并控制车辆鸣笛。（5）减轻粉尘和扬尘污染措施为减轻粉尘和扬尘污染程度和影响范围，建设单位必须根据国家环保局环发200156号关于有效控制城市扬尘污染的通知采取以下对策：对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应在专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装袋破裂；运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘；应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不剩、不倒；混凝土搅拌应设置在棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施；当风速过大时，应停止施工作业，对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施。（6）建立环保机构并配备专职环保人员进行环境管理由上述可知，本工程施工过程中所采取各项措施先进、符合清洁生产的原则，起到了从生产源头控制污染物的发生、节约能耗、保护环境的目的。尽管如此，仍应在施工现场建立负责任的环保机构，同时围填区配备一名专职环保人员进行环境管理。（7）生态和环境保护在海堤施工过程中将尽可能地注意减少冲刷和水土流失。例如，在围填阶段建议，将沙土装袋进行抛填，或采用大块石料。选择合适的海堤施工潮时，应尽量在低潮时实施抛填作业，以减少施工难度和风险进行抛填，同时可减少沙土的冲刷流失量。建设单位、施工单位和道路管理部门要加强运输车辆的管理，尽量减少运输中土石方散落在道路上，装车后要加帆布覆盖，散落在道路中的土石方应定期打扫，保持路面干净。施工地段位于海域，施工期间产生的生活垃圾等要避免倾倒于海域，污染环境，施工单位要加强管理。（8）采用先进的能源作业机械和设备将选用清洁能源，电力或柴油。机械、进出汽车等要安装净化装置，防止排出有害气体污染大气。在装卸设备选型时，选用耗油量低的产品以减少废气排放量。2、营运期污染防治措施（1）营运期水污染防治措施码头工作人员生活污水本项目的生产生活区均在后方陆域，营运期全年生活污水发生量约为1240t/a。海门市滨海新区已建成日处理能力2万吨的污水处理厂一座。码头工作人员的生活污水通过后方陆域的化粪池收集排入厂区的污水管道最终排入市政污水干管接入污水处理厂。码头冲洗水码头冲洗水用水量在10m3/d，排放量约为6 m3/d，码头工作平台设置污水集水池，主要收集初期雨水和冲洗污水，通过潜污泵提升至洗舱水管道，最终送至后方陆域的污水处理厂。船舶含油污水营运期船舶污水主要来源于靠泊船舶，按照73/78国际海事组织制定的防止船舶污染海洋公约附则的规定，船舶机舱含油污水由船上自备的油水分离器处理达标后于航行中排放，到港的船舶机舱油污水禁止在港池内排放。到港后的船舶如因故障需在码头排放未经处理的船舶污水，必须向当地港口有关部门提出申请，由接收船收集后送其认可单位处理。船舶生活污水根据工程的吞吐量和设计船型，估算本项目全年到港船舶约90艘，船舶生活污水的发生量为576t/a。船舶生活污水接入后方陆域污水处理站处理达标后排放。（2）营运期固体垃圾污染物防治工程营运期船舶生活垃圾产生量约为16.2t/a，营运期船舶生活垃圾等固体废弃物统一收集，由当地环卫部门接收处理。（3）大气治理措施对运输车辆产生的汽车尾气，建议采用新型催化燃烧净化过滤器，以降低其排放浓度。港内车辆要限速行驶。配备清扫车及洒水车，对道路进行经常性的清扫和洒水，防止扬尘。（4）噪声治理措施合理规划基地道路交通，加强宏观管理，减少车辆、船舶鸣号次数。水泵、风机、空调等动力设备均采用低噪声、低能耗产品，并同时采用消声器、隔声罩、软接头、隔振垫等降噪减振措施进行更有效的噪声防治。（5）营运期航道疏浚污染防治施工船舶的通航，疏浚产生的悬浮泥沙，施工人员的生活废水、含油废水和固定废弃物等均会对海洋环境造成危害。本工程港池疏浚结合3#港池和航道疏浚由海门港新区管委会统一实施。3、海洋资源生态补偿措施建议工程施工将造成底栖生物损失量23.77t。依据底栖生物种类以饲料用的杂螺为主，同时由于青蛤作为该区域的主要潮间带底栖生物，考虑其市场价格，作为饲料每吨市值约10000元左右，工程造成底栖生物损失约为23.77t，补偿额为23.77万元。工程原方案造成底栖生物损失量36.53t，生态补偿标准为5000元/t，原补偿额为18.3万元。由于本项目为变更项目，原生态补偿费用已按照原工程方案缴纳，建议按照原方案进行补偿。最终补偿方案由海洋主管部门确定。六、综合结论综上所述，本项目的建设符合国家和江苏省的产业政策，具有良好的社会效益和经济效益，做到了环境效益与经济效益的统一，符合清洁生产要求。公众参与调查表明所有的人都同意本项目的建设。江苏沿海地区发展规划、海门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、南通港吕四港区总体规划的发展和规划要求，并与海门滨海新区产业定位相协调。在正常营运情况下，各项污染防治措施可以实现达标排放，对其周边环境影响较小。在采取并落实各项污染防治措施、事故风险防范措施和事故应急措施，从海洋环保角度而言，该项目的建设和选址是可行的。