热电公司突发大风强降雨、汛情、强对流天气等应急预案.doc

山西大唐国际临汾热电有限责任公司突发大风强降雨、汛情、强对流天气等应急预案目 次目 次. I前 言. . III突发大风强降雨、汛情、强对流天气等自然灾害应急预案.41 总则.41.1 编制目的. .41.2 编制依据. .41.3 适用范围. .42 应急处置基本原则. . .43 事件类型和危害程度分析. . .43.1 事件类型. . .43.2 危害程度分析. . .44 事件危险等级. . .45 应急指挥机构及职责. . .55.1 应急指挥机构的构成. . .55.2应急救援管理办公室（防汛办公室）. . 5 5.3应急处置组设置及人员构成情况. . . .55.3应急指挥平台建设. . .65.4 应急指挥机构的职责. . .66 预防与预警. .86.1 风险监测. .86.2 预警发布与预警行动. . .96.3 预警结束. .107 信息报告. .107.1 应急值班电话. . .107.2 应急信息报告. . .108 应急响应. . . 118.1 响应分级. .118.2 响应程序.118.3 应急处置.138.4 应急结束.149 后期处置. . 1410 应急保障.1510.1 应急队伍.1510.2 应急物资与装备. .1510.3 通信与信息. .1510.4 经费. . .1510.5 其他保障. . . .1511 培训和演练. .1512 附则. . . 1612.1 术语和定义. . .1612.2 预案备案. . . .1612.3 预案修订.1612.4 制定与解释. .1612.5 预案实施. . .1613 附件. . . 1613.1 有关应急机构或人员联系方式. .1713.2 应急救援队伍信息. .1713.3 应急物资储备清单. .1713.4 规范化格式文本. .1814 关键路线、标识和图纸. .1915 相关应急预案名录. .1916 有关流程.19前 言本预案由企业突发事件管理领导小组提出。本预案的起草部门：安监部本预案的起草人： 曾庆祥本预案的审核人： 周建宇本预案的审定人: 陈勇军 本预案的批准人： 赵建军 本预案由安监部归口并负责解释。本预案2011年首次发布。 突发大风强降雨、汛情、强对流天气等应急预案A.1 总则。编制目的。为高效有序地做好本企业应对突发大风强降雨、汛情、强对流天气等自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。编制依据。中华人民共和国突发事件应对法国家防汛抗旱应急预案 电力企业专项应急预案编制导则中国大唐集团公司突发事件总体应急预案山西大唐国际临汾热电有限责任公司突发事件总体应急预案适用范围。适用于本企业突发大风强降雨、汛情、强对流灾害天气的应急处置和应急救援工作。A.2 应急处置基本原则。遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。A.3 事件类型和危害程度分析。事件类型：大风强降雨、汛情、强对流天气等突发自然灾害。危害程度分析：3.1易造成重大人身伤亡、各泵坑、地面设备淹没水中等影响严重的事故。3.2可能引发污水泵房排水不畅，能引起厂区内涝，严重时会影响机组的正常运行。3.3可能引起循泵房进水，会影响机组的正常运行，严重时能造成全厂停事故。3.4可能引起凝泵坑 、疏水泵坑进水，能造成机组单系统运行，严重时造成单机停运。3.5可能引起室外设备（端子箱、控制箱等）进水，能造成保护误动或控制装置拒动等异常现场的发生，严重时，影响输电设备和机组的正常运行或造成跳闸、停机。3.6可能引起升压站、避雷器在大风强降雨、汛情、强对流天气等中，可能造成瓷瓶断裂、断线雷击过电压等事故的发生，严重时能造成全厂停电。A.4 事件危险等级。4.1 按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为四级：4.1.1 级 特别严重灾情。 气象部门发布大风强降雨、汛情、防强对流天气的紧急警报。4.1.2 级 严重灾情。气象部门发布大风强降雨、汛情、防强对流天气的警报。4.1.3 级 较重灾情。气象部门发布大风强降雨、汛情、防强对流天气的消息。4.1.4 级 一般灾情。气象部门发布24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。4.2 按照设备损坏的严重性，该类突发事件分为四级：4.2.1 污水泵房设备：一级；雨水泵房设备的完好是实施异常暴雨预案的重要手段。4.2.2 循环水泵房：一级；严防在暴雨期间，发生泵坑进水。4.2.3 凝结水泵坑：二级；暴雨时易发生内涝。4.2.4室外端子箱、控制箱：三级；异常暴雨时能造成短路或误动、拒动。4.2.5升压站、避雷装置：三级；防止雷击和大风造成断线、瓷瓶断裂等事故的发生。4.2.6电缆沟、排水沟：三级；电缆沟暴雨时有可能进水。排水沟不畅时，易汇集雨水形成内涝。4.2.7控制室、保护室、工程师站、开关室等：四级；门窗玻璃应完好，否则，暴雨时易随风带进雨水，影响安全运行。4.2.8能被大风带起的飘浮物：四级；被大风带起的飘浮物能引起不必要的事故发生。A.5 应急指挥机构及职责。5.1应急指挥机构的构成。5.1.1应急救援领导小组（指挥部）。组 长（总指挥）：公司总经理。副组长（副总指挥）：党委书记 副总经理、生产副总经理（常务）、纪检书记代工会主席。成 员： 各部门正副主任及主任助理、项目部经理、尧舜捷公司总经理。5.2应急救援管理办公室（防汛办公室）。5.2.1办公室主任：安监部主任。5.2.2办公室成员：安监部其他人员（含中电2人、安寓辰项目部经理）。办公室设在安监部，负责防汛应急预案的完善及演练。5.3应急处置组设置及人员构成情况。5.3.1运行应急处置组：由每个值组成一个小组。组 长：发电部主任。副组长：副主任、当值值长。5.3.2电气应急处置组：由电气专业运行高级主管、电气点检人员、项目部电气维修人员组成。组 长：电气点检长。副组长：中电项目部电气主任、电气副点检长。5.3.3 继电保护、通讯保障应急处置组：由继电保护班成员组成、项目部通讯维护人员、总经部信息主管组成。组 长：继保主任助理。副组长：继保班长、总经部信息高级主管。5.3.4 热工应急处置组：由全体热工人员组成。组 长：热工主任。副组长：机班长、炉班长、辅控班长。5.3.5 汽机应急处置组：由汽机专业运行高级主管、点检人员、项目部汽机维护人员组成。组 长：汽机点检长。副组长：中电项目部汽机主任、汽机副点检长。5.3.6 锅炉应急处置组：由锅炉专业运行高级主管、点检人员、项目部锅炉维护人员组成。组 长：锅炉点检长。副组长：中电项目部锅炉主任、锅炉副点检长。5.3.7 物资保障应急处置组：由物资部全体人员组成。组 长：物资部主任。副组长：物资部主任助理。5.3.8 安全保障应急处置组：由安监部全体及各部门专兼职安全员组成。组 长：安监部主任。副组长：安监主任助理。5.3.9后勤保障应急处置组：由总经部、尧舜捷公司全体人员组成。组 长：总经部主任。副组长：尧舜捷公司总经理、尧舜捷公司车辆调度主管。5.3.10现场消防、保卫应急处置组：由义务消防队人员组成、安寓辰项目部全体人员组成。组 长：消防治安保卫主管。副组长：义务消防队长、安寓辰项目部经理。5.3.11 医疗救护应急处置组：由人事部人员、临汾市人民医院人员组成。组 长：人事部主任。副组长：临汾市人民医院有关负责人。5.4 应急指挥平台建设。5.4.1建立固定的应对突发事件的应急中心、协调机构和专业化的抢险救援队伍，明确各级部门在应急工作中的职能、权限、责任和义务，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。5.4.2开展有针对性的大风强降雨、汛情、强对流天气等应急处理业务训练，熟练掌握雨灾后处置程序，着力提高应急处置人员的实战能力。5.4.3 针对我公司的实际情况制定切实可行的大风强降雨、汛情、强对流天气等应急预案，并加强演练与修订。5.4.4针对大风强降雨、汛情、强对流天气等灾害事故的特点，结合我公司实际，预测灾害事故可能造成的后果及程度，做好灾害事故的预防，提出应对措施，以有利于灾害发生时指导应急处置行动的实施。5.5 应急指挥机构的职责。5.5.1 应急救援指挥部的职责。5.5.1.1发布和解除应急救援命令和信号。5.5.1.2组织指挥救援队实施救援工作。5.5.1.3向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.5.2指挥部人员职责：5.5.2.1总指挥：灾害发生后，视灾害等级大小和破坏的严重程度实施抢险救灾工作，并责令指挥部实施抗灾救灾工作。5.5.2.2 副总指挥：协助总指挥协调督促分管各职能部门的抢险救灾工作，如遇总指挥不在的特殊情况，代行总指挥职责。5.5.2.3指挥部成员：按照总指挥下达的指令具体协调各成员单位的抢险救灾工作；收集汇总灾情并及时向总指挥报告。5.5.3应急救援办公室的职责。5.5.3.1负责组织本应急预案的编制、修订及审核。5.5.3.2负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。5.5.3.3检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.5.4 各应急处置组职责：5.5.4.1 运行应急处置组：负责事故运行方式调整和安全措施落实。当班值长，应根据突发大风强降雨、汛情、强对流天气等自然灾害情况，判断异常灾情的大小，迅速下达保证继续生产或停止设备运行的指令，并向公司抢险救灾指挥部汇报灾害情况。根据值长指令，各班组长安排部分运行人员坚守岗位维持正常设备的运行外，其余人员应迅速投入到抢险工作。5.5.4.2 电气应急处置组：负责全公司电气设备应急处理。突发大风强降雨、汛情、强对流天气等自然灾害发生后，组长视灾情大小召集处置组成员进入现场进行先期处置，主要对生产区域内所有电气设备进行检查，对损坏的设备进行抢修，对因异常大风强降雨、汛情、强对流天气而引发的次生灾害进行紧急处理，协助运行人员进行相关系统的恢复和处理工作。5.5.4.3 继电保护、通讯保障应急处置组：负责全厂端子箱、控制箱、保护及自动装置、内部和对外的通信联系的应急处理。突发大风强降雨、汛情、强对流天气等自然灾害发生后，组长立即召集处置组成员进入现场进行先期处置，对雨后保护装置的损坏及动作情况进行详细检查和迅速查清通讯系统设备损坏情况，组织抢修队伍,调集抢修物资, 修复受损的保护装置，并将设备损坏情况汇总并上报和尽快恢复被破坏的通信设施,优先保证抢险救灾指挥部与大唐国际、电网运行专用通道和各级调度机构间的通信畅通。5.5.4.4 热工应急处置组：负责室外端子箱、保护室、电子间所辖区域内的异常处理。突发大风强降雨、汛情、强对流天气等自然灾害发生后，组长立即召集处置组成员进入现场进行先期处置，对雨后热工自动装置及辅助设备的损坏情况进行详细检查，尽快恢复热工设备的正常运行，并将设备损坏情况汇总并上报。5.5.4.5 汽机应急处置组：负责所辖区域内的于是雨水泵房、补给水泵房、等异常处理。突发大风强降雨、汛情、强对流天气等自然灾害发生后，组长立即召集处置组成员进入现场进行先期处置，对汽轮机主辅设备运行及损坏情况进行详细检查，对受损设备立即组织人力抢修并对灾后处理提供人力支援。5.5.4.6 锅炉应急处置组：负责所辖区域内各润滑油站的异常处理。突发大风强降雨、汛情、强对流天气等自然灾害发生后，组长立即召集处置组成员进入现场进行先期处置，了解锅炉主辅设备运行及损坏情况进行详细检查，对受损设备立即组织人力抢修并对灾后处理提供人力支援。5.5.4.7 物资保障应急处置组：负责物资的储备和供给。突发大风强降雨、汛情、强对流天气等自然灾害发生后，组长立即召集处置组成员进入现场，了解物资的需求情况，做好提供物资和设备备件的准备工作，切实保证厂内急需品的及时供应。5.5.4.8 安全保障应急处置组：负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。突发大风强降雨、汛情、强对流天气等自然灾害发生后，组长立即召集处置组成员进入现场进行先期处置，了解人员伤亡情况、发电主辅设备受损情况、先期处置情况等，收集有关灾情过后的详细资料并负责上报。组织并监督救援人员做好安全措施，负责召集有关单位和人员布置有关抢险救灾有关事项。5.5.4.9消防、现场保卫应急处置组：一充分发挥装备的优势，打好攻坚战。保证消防车辆和消防设备正常完好，消防通道无堵塞，消防人员和消防车始终处于战备状态，接到报警后在规定时间内进入现场待命，并做好隔离措施，灭火后根据火源和现场情况，留有充足的人力在现场值班，防止死灰复燃。二负责抢险、救灾、人员疏散和安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。突发大风强降雨、汛情、强对流天气等自然灾害发生后，组长立即召集处置组成员进入现场进行先期处置，负责厂区治安保卫工作，打击违法行为，处理突发事件，维护正常生产秩序。5.5.4.10 后勤保障、交通运输应急处置组：负责车辆、食物方面的及时服务和供给。突发大风强降雨、汛情、强对流天气等自然灾害发生后，组长立即召集处置组成员进入现场进行先期处置，视灾后情况组建抢险汽车队；负责全厂车辆的调度指挥，保障指挥部及职能部室、各项目部维修单位用车并备好灾后必备的物品，了解后勤供应的需求情况，及时为事故现场提供后勤服务。5.5.4.11 医疗救护应急处置组：负责医疗、卫生方面的及时服务和供给，做好异常情况处理。突发大风强降雨、汛情、强对流天气等自然灾害发生后，组长立即召集处置组成员进入现场进行先期处置，对负伤人员进行救治，担负伤员的转院工作，查清人员伤亡情况并上报指挥部。A.6 预防与预警6.1 风险监测6.1.1 风险监测的责任部门和人员：应急救援指挥部、应急救援管理办公室（防汛办公室）、各应急处置组负责人及相关部门。总经部是收集突发大风强降雨、汛期和强对流天气预报信息的责任部门。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道：6.1.2.1有关气象信息，包括突发大风强降雨、汛情、强对流天气信息等主要来自当地气象部门，总经部要加强联系。为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面的信息及相关数据。建立与地方气象台、上级重大暴雨急救指挥部长期有效的信息平台，并确保信息的畅通。6.1.2.2发电部及时与调度部门联系，负责收集机组目前的状况和影响机组安全运行的情况。6.1.2.3设备部及各项目部负责收集全厂排水设施、疏水沟道、厂房漏雨、电缆沟进水等情况。6.1.2.4应急救援管理办公室（防汛办公室），按照省、市重大暴雨主管部门提出的临灾预测意见，根据地方气象台、上级重大暴雨急救指挥部对异常暴雨和公司各部门、各项目部等所报防汛信息进行检测、传递、分析、处理、存贮与跟踪，做好数据收集与管理，建立突发大风强降雨、汛情、强对流天气信息监测台账，及时将有关异常暴雨信息上报公司应急指挥部门。6.1.3 风险监测信息报告程序：6.1.3.1任何部门收集到有关防汛信息都应及时报应急救援管理办公室（值班电话）：值班时间08：00l7：00l7：0008：00固定电话(0357) 8206071（手机18635739019）(0357) 8206073（手机15536763100）(0357) 820 6072（手机18635739020）(0357) 8206076（手机15536763056）系统电话924796071 924796073924796122 9247960766.1.3.2 各应急处置组作为风险监测小组，对所辖范围内主辅设备运行情况进行监测，并收集相关资料和信息，对突发大风强降雨、汛情、强对流天气可能引发的设备异常进行整改和完善。6.1.3.3公司应急救援指挥部负责与地方气象台、上级重大暴雨急救指挥部保持长期有效的信息沟通，对应急救援管理办公室（防汛办公室）上报的突发大风强降雨、汛情、强对流天气信息进行审定和指挥，同时将风险监测信息反馈到大唐国际公司应急指挥部。6.2 预警发布与预警行动6.2.1 预警分级：预报等级按国家统一标准划分为4级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般、较重、严重和特别严重。当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。6.2.1.1 级：蓝色预警，一般灾情；6.2.1.2 级：黄色预警，较重灾害；6.2.1.3 级：橙色预警，严重灾害；6.2.1.4 级：红色预警，特别严重灾害。依据地方气象台、上级重大暴雨急救指挥部监测对未来6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续的重大暴雨区域做出预报。6.2.2 预警的发布程序：应急救援指挥部根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发大风强降雨、汛情、强对流天气信息上报大唐国际应急指挥办公室、应急救援指挥部经研究后决定预警信息的发布，预警信息包括突发大风强降雨、汛情、强对流天气可能引发的灾害的严重程度、可能影响的范围、警示事项、采取的措施等。 预警信息的发布、调整和解除由公司应急救援指挥部通过通信、信息网络等方式通知各应急处置组。6.2.3 预警发布后应对程序：6.2.3.1根据地方政府发布的突发大风强降雨、汛情、强对流天气预报通知,本公司抢险救灾工作即进入临灾应急期, 安排做好各项抗险准备工作。6.2.3.2收集雨情信息，跟踪雨情变化和厂区建筑物抗险能力以及本公司