澄迈县福山镇红光农场建筑用玄武岩石料矿开发利用项目环境影响报告书.doc

澄迈县福山镇红光农场建筑用玄武岩石料矿开发利用项目环境影响报告书（简本）建设单位：澄迈福垒建材贸易有限公司二0一四年八月二十日目录1 建设项目概况11.1项目由来11.2 项目位置11.3 项目基本情况及建设内容11.4 项目建设政策及规划符合性72 建设项目周围环境现状112.1 建设项目所在地的环境现状112.2评价范围与保护目标113 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果133.1 环境影响评价结论133.2建设项目污染防治措施163.3 清洁生产评价183.4 总量控制指标183.5经济损益分析193.6 环境管理和监测计划194 公众参与214.1 目的与作用214.2公众参与的步骤214.3 方式与内容214.4 公众参与统计结果244.5 公众调查意见处理254.6公众参与调查结论255 环境影响评价结论266 联系方式276.1 承担评价工作的环评机构名称及联系方式276.2建设单位名称和联系方式271 建设项目概况1.1项目由来澄迈县的基础设施建设、城镇建设、交通道路建设、旅游休闲度假项目设施建设以及房地产市场开发建设近几年得到迅速发展，这些建设都需要大量的建筑用碎石、碎片等石料，建筑用碎石。为解决当前建设用石料供应问题，促进经济、社会发展，澄迈县国土环境资源局2013年10月25日在海南省土地矿产交易市场挂牌出让福山镇红光农场建筑用玄武岩石料矿，澄迈福垒建材贸易有限公司通过拍卖获得该采矿权，拟将进行开采利用。1.2 项目位置福山镇红光农场建筑用玄武岩石料矿属澄迈县国土环境资源局挂牌的一个拟建矿山，位于澄迈县城325°方向直线距离约13km处，福山镇中心西侧约2处的坡地上，项目位置详见图1。图1 项目地理位置图1.3 项目基本情况及建设内容1.3.1 项目基本情况（1）项目名称：澄迈县福山镇红光农场建筑用玄武岩石料矿开发利用项目（2）项目性质：新建（3）建设单位：澄迈福垒建材贸易有限公司（4）占地面积：矿区由8个拐点圈定（表1），面积68633（合103亩）。表1 矿区范围拐点坐标表拐点编号北京54坐标系西安80坐标系XYXYJ1219464937385013219458337384953J2219472537385133219465937385073J3219456237385174219449637385114J4219467137385362219460537385302J5219457737385423219451137385363J6219446237385289219439637385229J7219444037385002219437437384990J8219454237385002219447637384942备注最低开采标高:70m（5）生产规模：矿区保有的玄武岩基础储量（122b）53.36万m³，开采标高：+105+70m，拟设计开采规模10万m3/年，矿山服务年限5年，全年生产碎石12.35万m3和副产石粉约0.65万m3。（6）项目总投资：总投资547.93万元，其中环保投资182.9万元，占总投资的33.92%。1.3.2原矿区遗留的主要环境问题根据原有矿区的生产过程以及现场调查，原有矿区的主要环境问题有：破碎厂未设封闭厂房有效的控制了粉尘的排放对大气环境的影响；破碎除尘土措施未能有效发挥应有除尘土效果；料堆场未进行遮盖；场地与运输道路未能洒水抑尘，产品堆场和排土场未设置截排水设施和围挡、遮盖等，存在水土流失现象。1.3.3整改措施根据矿山原有遗留的环境问题，项目应有针对性进行整改措施，表2。表2 主要环境问题与整改措施表序号位置主要环境问题整改措施1排土场未设置截排水设施、围挡、遮盖，存在水土流失现象设置截排水设施、并进行围挡和遮盖2产品堆场3临时堆土场4碎石场扬尘设置封闭厂房，上除尘设施，喷淋设施设备加以修理运行5废土石随意堆放，未及时清理及时进行清理6碎石场扬尘设置封闭厂房，上除尘设施7矿区范围场地扬尘洒水8运输道路石料散落、扬尘石料运输进行遮盖9矿区生活垃圾乱堆弃清理、清运处理10生活区生活污水化粪池处理1.3.4采矿及加工工艺与产污环节（1）采矿工艺及产污环节见图2，加工工艺及产污环节见图3。噪声、扬尘、散落石料图2 项目采矿工艺及产污环节图噪声、扬尘噪声、扬尘固废噪声、扬尘噪声、扬尘噪声、扬尘固废噪声、扬尘噪声、扬尘图3破碎工艺及产污环节图1.3.5 项目组成采矿工程由主体工程、辅助及配套工程和办公生活设施组成。其建设内容有：采场（露天）、废土石临时堆场、矿区道路、排水系统、破碎加工及产品堆场、办公区等，并考虑矿区外运输道路的环境影响。项目组成见表3。表3 项目组成项目组成主要内容备注主体工程采场露天采区，开采规模为10万m3/a，开采5年D1、D2、D3、D4采区配套工程矿区道路运输道路利用现有废土石临时堆场满足项目排放废土石堆存的要求利用现有破碎加工及产品堆场破碎机械与设施利用现有办公生活设施生活区生活设施利用现有办公区办公设施利用现有区外运输道路矿区至225线国道运输道路利用现有1.3.6矿山开采与治理方案（1）开采范围及开采对象矿区开采范围共4个块段（编号分别为D1，D2，D3，D4），合计面积27729m2，最低开采标高：+70m。开采对象为建筑用玄武岩矿体。（2）矿区开采方式矿区采用露天开采方式。其开采位置及开采顺序：从矿区最高处自上而下分台阶开采。同时，充分利用原有的旧采坑（CK6-1，CK6-2）逐步扩帮推进。该矿山开采石料矿体前，将运输公路从矿区西北侧修至开采矿体的最高标高处。首采位置为矿体的最高标高处，开采从最高处开始，按台阶从上往下的顺序开采。（3）开拓运输方案开拓方式根据矿区的地形地貌、矿床赋存条件、已有厂址位置及环境保护的要求，设计采用公路-汽车开拓运输方式。运输方式矿山采用挖掘机装车、自卸汽车运输方案。 道路等级及技术参数矿区内道路为双车道，路基宽为8m，路面宽6.5m，最小平曲线半径15m，回头曲线纵坡4.5%，纵向坡度10%，设计行车速度15km/h，停车视距30m。公路外侧修筑安全挡车土堤，按道路安全要求，设立安全标志牌。（4）防治水方案矿区属丘陵地貌，中间高四周低，地表水系不发育，矿体开采底板标高+70m，在当地地下水侵蚀基准面标高以下。矿区主要靠大气降水补给。矿体位于山坡，需要负地形开采。矿山的防排水方案主要采取引水、防水和排水相结合的方式解决。引水：首采地段取在矿区最高标高处，由此处由上而下逐步开采，矿山只要根据地形地貌情况，筑好引水沟，将大气降水引出采场外即可。防水：矿山在开采过程当中，下雨时，雨水会流入采矿场，所以必须在露天采场最终境界外适当的位置设置防洪沟，避免雨水流入采场。防洪沟断面为梯形，沟底宽0.5m、沟深0.5m、坡面角按45°修筑。主要防止暴雨期间雨水迳流入采场，减轻排水设备的压力。根据采场汇水面积的大小，在采场内终了边坡上每隔若干个台阶设筑一条主要的排水沟，将雨水引出采场外。排水：矿山开采底界标高为+70m，比矿区西北面的低洼地高约10m，在非降雨季节，矿坑无积水，降雨季节的矿坑积水抽出排干。（5）排土方案设计采用汽车运输、装载机排弃工艺。排土场的阶段高度为3.5m，排土场总堆置高度7m，工作平台最小宽度7m，先堆填下部阶段再堆填上部阶段，不同时作业。排岩土时要使台阶平面保持2%的反向坡度（边上高，中间低）。（6）技术参数根据矿体和围岩的力学性质、矿山服务年限及铲装和运输设备的型号，结合勘查报告提供的资料，圈定露天开采境界所采用的主要技术参数：台阶高度： 10m；台阶坡面角：表土层45°；强风化和中风化岩70°；微风化及未风化岩70°；运输平台宽度：8m；安全平台：5m；清扫平台：8m；最小工作平台宽度：20m；露天底最小宽度：30m；露天底标高：+70m。最高开采标高：+105m；开采边坡角：70°1.3.7主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表4。表4 主要技术经济指标序号指标名称单 位数 量备 注一地 质 部 分1矿石类型玄武岩2矿区范围m2686333开采标高m+70+105 4资源储量万m353.36122b5设计利用资源储量万m353.36122b6开采储量万m348.85122b7矿产资源利用率%91.6二采 矿 部 分1开采方式露天开采2采出矿石量万m346.88（48.85*0.95）/（1-0.01）3剥离量万m312.974平均剥采比m3/ m30.275建设规模万m3/a106采矿方法中深孔爆破、小型单斗挖掘机采剥法7开拓运输方式公路-汽车8最大开采标高m+1059最低开采标高m+7010最大采高m3511台阶高度m1012台阶坡面角度7013最终边坡角度7014采矿回采率%9515废石混入率%1三矿 石 加 工1产品方案规格碎石万m3/a12.35石粉万m3/a0.652破碎工艺三段一闭路3破碎能力万t/a29.71t/d1061四矿山工作制度天2808h/d五矿山服务年限年5六经济投资1建设投资万元5052项目总投资万元547.931.4 项目建设政策及规划符合性1.4.1 与国家产业政策的相符性分析（1）与产业结构调整指导目录(2011年本)（2013修订）的相符性分析项目为建筑用玄武岩石料矿开发利用项目，未列入产业结构调整指导目录2011年本（2013年修订）的规定，根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定之第十三条规定，项目凡未列入鼓励类、限制类、淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。因此项目属于允许类，项目符合国家产业政策的要求。（2）与与国家供地政策的符合性矿区是建筑用玄武岩石料矿开采利用的项目。根据国土资源部和国家发展和改革委员会联合发布的限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)，项目不属于限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)中的限制用地类和禁止用地类项目，符合国家供地政策要求。（3）与海南省矿产资源总体规划（2008-2015）的符合性根据海南省矿产资源总体规划（2008-2015年）（2009.12）之开采规划分区与区块，划分出划分为重点、限制、禁止等3类不同功能的矿产资源开采区。项目在海南省主要矿产资源开采规划区块图的位置详图4，矿区未处于禁止与限制开采规划区域，因此，项目的建设符合海南省矿产资源总体规划（2008-2015）的要求。（4）与海南省生态功能区划（2005）的符合性根据海南省生态功能区划，项目选址位于北部海蚀型海岸生态亚区I-1中的I-1-2澄迈临港工业发展生态功能区，项目不属于北部海蚀型海岸生态亚区I-1所“禁止发展小制糖、酒精生产线、高炉炼铁、转炉炼钢、小轧钢、高毒农药、有毒化学物品及限制发展有污染的工业项目如：普通人造革、化纤地毯等轻工项目和钛白粉生产、土炼油等石化工业。”的范围内，产业发展与海南省生态功能区划要求不冲突，与海南省生态功能区划基本符合。（5）澄迈县土地利用总体规划（20062020）的符合性根据澄迈县土地利用总体规划（20062020）（见图5），矿区占用土地类型为工矿建设允许地，因此项目的建设与澄迈县土地利用总体规划（20062020）相符合。（6）与澄迈县矿产资源总体规划（20052015）的符合性根据澄迈县矿产资源总体规划（20052015），见图6，矿区处于规划建筑石料采矿的石澄03区块，同时根据澄迈县矿产资源总体规划（20052015）之附表4澄迈县矿产资源开采规划分区表，矿区处于G8永文岭-虎岭建筑用玄武岩矿开采规划区，为鼓励开采区，因此项目建设与澄迈县矿产资源总体规划（20052015）是符合的。图4项目在海南省矿产资源总体规划（2008-2015）（局部）的位置图5 矿区在澄迈县土地利用总体规划（20062020）（局部图）的位置图6 矿区在澄迈县矿产资源总体规划（20052015）（局部）的位置2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1 环境空气质量现状昌江县环境监测站于2014年5月56日进行监测分别对在225国道居民点、矿区西南界外进行监测，结果显示，SO2未检出，NO2日平均浓度监测结果符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中的一级标准，TSP 、PM10日平均浓度监测结果超过环境空气质量标准（GB3095-2012）中的一级标准，超标倍数分别为1.1和1.2，超标原因可能为附近225国道的道路扬尘及为矿区内破碎厂进行破碎、运输等过程中未进行洒水抑尘，则造成现测点因子超标。2.1.2 声环境质量现状昌江县环境监测站于2014年5月56日进行监测分别对在225国道居民点、矿区西南界外进行监测，结果显示，项目225国道居民点的环境噪声昼间监测值均符合声环境质量标准GB3096-2008中 1类功能区标准，夜间监测值超标，不符合声环境质量标准GB3096-2008中 1类功能区标准。现场环境噪声监测超标的原因主要为监测点邻近225国道，受其交通噪声的影响。2.1.3 水环境质量现状 矿区西北面有一水塘与矿区距离约有850m，其功能为集水排洪灌溉，根据海南省水环境功能区划，未划分水环境功能区划。海南省环境监测中心站2014年3月56日监测，监测项目pH、DO、COD、高锰酸盐指数、氨氮、总氮、石油类共7项，均符合（GB3838-2002）中类标准值，其中pH、COD、高锰酸盐指数、石油类4项其水质现状达到类水质标准，DO、氨氮、总氮3项其水质现状达到类水质标准，而总磷超过类标准，其现状符合类标准，其超标的原因主要为农业生产面源污染。2.2评价范围与保护目标2.2.1 评价范围根据有关技术导则和规范，结合项目具体情况，确定项目评价范围如下：（1）生态评价范围根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）评价工作范围的要求：生态影响评价应能够充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域。因此，本次生态评价范围为矿区及矿区边界外扩500m区域。（2）声环境评价范围矿区边界并向外延伸200m及敏感点。（3）地表水环境影响评价范围矿区范围及矿区西北面的水塘。（4）大气环境影响评价范围 评价范围为以矿区为中心，半径2.5km的范围。2.2.2 评价范围根据矿区所在区域，结合矿区实际现场调查、核实，矿区周围1km范围的村庄及其它的环境敏感点见表5，矿区与周围环境敏感点的关系见图7。表5 主要环境保护目标 距离（m）序号保护目标人口或户数距离方位影响要素备注1福山镇集镇800东面噪声、扬尘、爆破2文学村140人38户800南面噪声、扬尘、爆破村庄国道边居住户30人10户300西南与破碎场距离3水塘-850西北噪声、扬尘、爆破4橡胶林-30周边噪声、扬尘、爆破与破碎场距离5225国道-350南面噪声、扬尘、爆破与采区距离100与生活区距离6福山胶厂-430东面噪声、扬尘、爆破与采区距离7基本农田-10东北面侵占、水土流失与采区距离350m100m图7矿区与外环境关系图3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 环境影响评价结论3.1.1 运营期（1）生态环境影响矿山开采过程中和开采后可能引发采坑边坡崩塌、排土堆场崩塌、泥石流、可能导致地形地貌景观改变、土地资源破坏、含水层破坏等矿山地质环境问题，结合澄迈县福山镇红光农场建筑用玄武岩石料矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（海南省资源环境调查院，2013年12月），预测矿山开采对地质环境影响程度为较严重。矿区开采应采取相应措施后的治理效果，可以发挥有效防控与减缓其影响。项目采场工程占地为0.068633km2，生物损失量约24t。矿山开采对生物量的减少有一定的影响，但矿区通过土地整理与生态绿化重建，可以补偿一定的生物量。根据生态调查，矿区内植物种类多为常见植物，无珍稀保护物种，生物多样性较少，矿区外周边多为农业植被类型，通常为经济林地如橡胶林、桉树林等。该区域已无大型野生动物，鸟类少见。一些动物多为小型爬行类动物。矿区开采对生物多样性及动物的影响较少小。（2）水土流失影响根据项目的水圭保持方案，项目工程原生水土流失量为24.08 t，建设期水土流失量124.01t，新增水土流失量为99.93t。其中基建期水土流失量101.40t，新增水土流失量为96.26t，自然恢复期水土流失量22.61t，新增水土流失量为3.67t。（3）大气环境影响粉尘对项目敏感村庄的影响项目产生的粉尘下风向最大浓度为0.0185 mg/m3，下风向最大浓度占标率：5.14%，最大落地距离为421m。最近的村庄文学村距离项目约800m，破碎场产生的粉尘无组织排放对周边的村庄敏感点影响较小，但对225国道的一些居民（300米）会生产一定的影响。粉尘对附近植被的影响根据现场调查，矿区的料堆场与西面的橡胶林30米，矿石破碎及堆场堆料的扬尘对周边的林木有一定的影响，对工区、破碎加工、堆场与运输路面、运输石料车辆等应采取有效措施抑制扬尘，减少扬尘对生态植被生长的影响。（4）地表水环境影响矿区污废水的影响：矿区生活污水经三级化粪池处理后可作农肥回用，不外排，不会对西北面的水塘产生影响。采矿喷洒除尘用水通过蒸发、渗透等过程后一般少有排放，汽车冲洗水集中收集后经隔油池、沉淀池沉淀处理后用于场地洒水等，不外排，其对环境的影响不大。采区废水与集水的影响：矿坑积水经过沉淀澄清后，排入西北面的低洼处汇入水塘，对环境的影响不大。 （5）地下水环境影响矿区开采对水资源的影响矿体开采标高由105m至70m标高，矿山开采会通过导水裂隙带下渗补给矿坑水，破坏了地表水与地下水的天然水力联系，加速了降雨和地表水的入渗速度的同时减少蒸发消耗量，改变了流域内地表径流、基流与潜流的相对比重，使本来闭合的流域变为非闭合流域。矿区开采对水量的影响矿山开采后加快地表水向地下水的转化和降水入渗速度，地表水和降水入渗量均加大。采矿底板大量疏干排水，地下水均衡系统天然流场发生了改变，特别是丰水期的入渗量增大，减少了地表径流向区域外的排泄量。促使岩层中原有断裂裂隙进一步扩展并波及地表，从而使坡面漫流、地表径流沿裂隙带渗漏流失而逐渐减少，同时使塌陷区孔隙水通过导水裂隙带渗入井下而转化为矿坑水。矿山开采对水位的影响改变地表水与地下水的转化关系，加速了降雨和地表水的入渗速度的同时减少蒸发消耗量，采矿底板排水使水循环复杂化。矿山开采对水资源量的影响矿山开采后产生的地表裂隙及塌陷，加快了地表水向地下水的转化和降水入渗速度，故地表水和降水入渗量均加大。由于采矿底板大量疏干排水，地下水均衡系统天然流场发生了改变，再加上矿层(体)采出后，采空区上方岩层在重力作用下发 矿区开采对西北面低洼地水源渗流的影响矿区开采引起采区改变地表水与地下水的转化，造成岩土体中水位下降，可能引起矿区西北面低洼地的水源渗流量减少。矿区退役后，通过回填，矿坑开发成水塘进行利用，一方面可通过下渗形成西北面低洼地的水源渗流，另一方面可通过排水补偿供水，充分发挥地矿山坑地表水农业灌溉的功能作用，可以减缓矿区西北面低洼农业生产用地的用水与西北面水塘径流补充的影响。（6）噪声环境影响矿区周围的村庄距离均在800米外，经过距离衰减与障碍物衰减后，其昼间、夜间噪声均能达到声环境质量标准（GB30962008）中的1类标准，由此可见，矿山开采对敏感点的声环境影响较小。（7）固体废物环境影响矿山剥离时所产生的废土石统一清运到项目的排土场集中堆存，废土石在矿坑退役后全部回填，部分表土回用于生态与绿化恢复用土；经收集粉尘的石粉，以及除尘污水沉淀出的石粉回收利用；生活垃圾交当地环卫部门处理；施工及开采矿山机械设备维修后剩余的废机油抹布要通过签订协议，交由有危险废弃物处理资质的单位来处理，因此固体废物不会对周围环境产生不良影响。（8）道路运输的环境影响对外运输道路充分利用现有的通道，不需要另开辟运输道路，因此对生态影响较小。道路运输的环境影响主要为道路扬尘与散落石料对225国道的影响，应采取措施进行防治：运输车辆应进行矿料遮盖；对外路段应视情况进行喷水抑尘；车辆在进入225国道时应限速低速行驶，禁鸣喇叭；严格控制超载，经采取以上措施后，车辆运输可有效降低对道路及周边环境的影响。（9）景观环境影响矿山开挖将破坏矿区的地表植被以及地形地貌，使景观受到一定程度的破坏。矿区采区位于225国道的北面，距离约350米，矿区的视角主要有矿区南面方向的225国道过往车辆与人员。由于矿区与南面的225国道之间有公路边侧的防护林带及橡胶林地相阻隔，为其所遮挡，因此，其视觉景观影响较小。矿区退役后要进行土地复垦和植被重建工作，清理临时占地（堆场、破碎场、生活办公区等），种植草灌林木，消除裸露斑块，恢复矿区景观，减缓景观影响。（10）矿区对周边环境的影响矿区的扬尘与噪声村庄的影响较小，矿坑积水多为雨水与矿坑涌水汇集，其污染物主要的为SS，经沉淀澄清后再抽排，对西北面的低洼处水沟以及西北面的水塘的水质影响很小。矿区破碎加工扬尘与料场扬尘对破碎加工场西边的橡胶林影响较大。矿料运输未能采取遮盖措施，在225国道散落，形成二次污染，对225国道交通形成不良影响。这两方面应采取有效防治措施，减缓与消除影响。矿区可通过采取有效措施，可以防止矿区开采对东北面的规划基本农田的影响。（11）矿区爆破环境风险影响矿区不设炸药库与尾矿库，无此方面的风险。采矿爆破严格按照爆破安全规程（GB6722-2003）进行，爆破引起的噪声、震动、冲击波、个别飞散物等对附近敏感点的影响程度较小，但矿山的爆破设计和爆破施工均应仍然严格按照爆破安全规程（GB6722-2003）中相应的爆破等级进行。此外，对矿区产尘作业点必须采取有效的防尘措施，坚持湿式作业。爆破后和装卸石岩时，应进行喷雾洒水。为防止爆破扰民，爆破施工时应拉开警戒线，禁止人员进入，要特别注意尽可能避开村民进入矿区范围内进行农业生产或农牧作业。3.1.2 退役期（1）矿山开采终了概况矿区处于福山镇西面的荒坡上，开采标高在70105 m，相对高差35m。矿区面积68633（合103亩）。矿山开采最终了平面图及边坡剖面图见图7-1、7-2。矿区临时占用的排土场占地面积34623m2，排土场所堆放的废土石料完全回填于矿区采空区。矿山闭坑后，采用人工和机械设备对矿区范围内的临时建筑物进行拆除。（2）水土保持矿区退役后实行工程措施、植物措施及临时措施，落实有效防治水土流失措施，经过土地整理、生态绿化建设，水土流失治理效果显著，项目矿区退役后，随着生态绿化的进一步生长与恢复，矿区的林灌草成型稳固，矿区的水土保持进入良好的状态。（3）地质环境根据项目的开发利用方案，未来矿区开采边坡角不大于70°，且自上往下分台阶开采后，其边坡稳定性较好。矿区环境地质条件复杂程度为简单类型。矿区退役后将排土场的废土石方回填至采坑，采坑深度降低，边坡分级台阶，矿区总体稳定性较好，矿山开采活动后引发严重地质灾害的可能性不大。（4）采坑利用矿山开采完毕后，采场形成一个大采坑，采坑底标高为+70 m，经矿区的废土石方完全回填后，仍留存一定体积的矿坑，采坑会长年积水。矿山业主已与当地村民协商好，闭坑后交由当地村民用做渔塘，同时对排土场进行平整复绿，采取有效安全防护措施，加强矿坑的安全管理。（5）景观影响矿区位于225国道福山镇路段的北面，距离采区约350米，由于矿区与南面的225国道之间有公路边侧的防护林带及橡胶林地相阻隔，为其所遮挡，因此，其视觉景观影响较小。矿区退役后经过生态绿化建设与营造，进行土地复垦和植被重建工作，经过生物治理与工程治理，恢复矿区景观，矿山不协调斑块为绿色植被覆盖后，其生态环境与功能逐渐有所恢复，其景观影响较小。3.2建设项目污染防治措施（1）矿山生态保护与治理方案矿山服务年限为5年，矿山生态环境保护与治理的总体思路是矿山建设单位在生产过程中必须始终贯彻边建设边治理，边运营边治理的理念，矿山开采结束后对矿山进行综合治理。矿山生态环境保护与治理目标的实施需经过两个阶段，治理年限为5年8个月，伴随着矿山开采建设整个过程。在开采阶段，以防治矿山开采所引发的采坑边坡崩塌、滑坡、废石堆场崩塌、泥石流和山洪等地质灾害及防止人、畜进入矿区采空区为主，矿体开采过程中做好采坑边坡崩塌、滑坡、废石堆场崩塌、泥石流、山洪灾害等防治工程和设置安全警示牌、修建安全隔离带等安全防护工程，在废石堆场修建挡土墙、预防安全事故的发生及地质灾害危害，同时做好废石堆场、采场外围及开采台阶的排水措施。首先在采空区用覆土回填，把采空区恢复成有用的土地，可用来种植经济树种或种草。这样不仅提高土地资源的利用率和经济效益，而且对提高当地防风固沙和减少水土流失，改善生态环境都起着积极的作用。同时必须高度重视矿区闭坑后的安全问题，严防人畜跌落进采坑造成伤亡事故的发生，为此必须对采区周围居民进行必要的安全教育和宣传，并在采区四周须有醒目的广告牌告示和必要的安全护拦，以防止危险事故的发生。（2）生态保护措施限定矿区露采区的剖面与境界，禁止侵占东北面的规划基本农田。禁止工作人员在矿区与周围区域乱砍林木。禁止施工污废水直排入、废土石方堆排到矿区西北面低洼地及农作物区域。（3）水土流失防护措施严格按照项目的水土保持方案的各项措施进行。排土场建挡土围埂，有必要的遮盖防护或铺草绿化防护；料场应进行围拦；采区建有拦截排水沟等措施。（4）废水治理措施生活污水经处理后作农肥回用，不直接外排，不会对周边水体造成影响。汽车冲洗水集中收集后经隔油池、沉淀池沉淀处理后用于场地洒水等，不外排。矿坑积水经沉淀澄清后再抽排到矿区西北面水沟。（5）废气污染防治措施采取湿式除尘作业方式，并对爆堆、生产运输通道采用洒水车进行预喷洒除尘方式，破碎生产设备应设置于封闭厂房内，并采取布袋除尘设施，充分利用喷淋设施，设备操作人员应穿戴口罩等防护服具等；物料、石料运输要进行遮盖防止散落；堆场、料场进行围挡遮盖等措施。（6）噪声污染防治措施选用低噪声设备；对泵、空压机等重点声源设备采用隔声、减振等措施进行治理；通过配备耳塞、调整工作时间等措施进行个人保护；为防止爆破噪声扰民，爆破施工时应避开作息时间，运输车辆，限制车速，严禁鸣笛等措施。（7）固废治理方案项目产生的废土石回填矿坑及复垦利用，生活垃圾集中收集后统一外运，交由当地环卫部门集中处置；矿区固体废物不会对周围环境产生不良影响。（8）风险影响防范措施爆破时，对矿区产尘作业点必须采取有效的防尘措施，坚持湿式作业。爆破后和装卸岩石时，应进行喷雾洒水。爆破施工时应拉开警戒线，禁止人员进入，要特别注意尽可能避开村民进入矿区范围内进行农业生产或农牧作业。爆破应采用定向爆破，避免或防止对225国道与两旁居民的影响。（9）闭坑后生态重建及利用开采后形成一个露天采坑将废土石回填采坑，降低坑内水深。矿坑利用由红光农场自行利用改建为鱼塘用作水产养殖和浇灌水源。在采坑四周植树造林，恢复生态。同时重视矿区闭坑后的安全问题，在采区四周须有醒目的广告牌告示和必要的安全护拦，严防人畜跌落进采坑造成伤亡事故的发生。（10）整改措施 矿山原有遗留环境问题整改措施见下表6表6 排查环境问题整改措施序号位置主要环境问题整改措施1排堆土场水土流失、扬尘，滑坡、西北面低洼处滑坡泥石流风险设置截排水设施、围挡、护坡、挡土墙、遮盖，西北面低洼处的加固坝2料堆场水土流失、扬尘设置截排水沟、并进行围挡和遮盖3原有矿区边坡、挖土方边坡未平整处理，随意堆放，未及时集中堆存，产生扬尘，水土流失边坡平整处理，挖土方及时集中排土场堆存4破碎场敞开式加工扬尘严重设置封闭厂房，上除尘设施，喷淋设施设备加以修理运行5矿区范围场地地面干燥扬尘视情况进行洒水6运输道路石料散落、扬尘石料运输进行遮盖，设置喷水管7排土场高度较高滑坡、泥石流削低回填8原有采坑安全防护缺失安全警示、安全防护围拦、截洪沟、挡土墙、加强管理9环境管理完善环境管理制度并认真实施3.3 清洁生产评价矿区生产工艺简单，技术成熟，设备可靠，为清洁生产奠定良好基础。生产加工属于物理过程，无添加化学物质，有害物质，为项目建设对环境影响较小创造有利条件。固废（废土石）用以回填采区，废土料进行复垦综合利用后以减少水土流失，也符合国家提倡的循环经济、资源开发的综合利用等理念。生产作业有洒水、喷水抑尘，生活污水处理回用，项目加强对破碎、采掘机械设备等的管理，并对主要噪声源设备进行消音、隔声、减振等措施，矿山生产体现清洁生产的要求。3.4 总量控制指标项目涉及总量控制的水污染物为COD 和NH3-N；大气污染物为粉尘。项目产生的污水量为775.6t/a，经处理后作农肥回用，不直接外排，项目废水及污水染物排放总量控制指标建议为0。破碎场以及料堆场经“以新带老”进行措施防治处理，矿山运营期排放粉尘的浓度和排放速率满足大气污染物综合排放（GB16297-1996）中表2有关排放标准限值要求，总量控制建议指标为0。3.5经济损益分析（1）社会效益：矿山开发可以充分利用本地区的建筑用玄武岩矿产资源，既增加了当地的财政收入，又可在一定程度上带动周边其它产业的发展，为社会创造了部分就业岗位，促进了地方的经济发展，具有较好的社会效益。（2）经济效益：项目投资的静态回收期为1.98年，企业年利税总额为277.25万元，年平均上缴增值税及附加75.26万元，投资利润率为36.87%，投资利税率为50.6%，年销售收入为627.25万元。说明项目投产后为企业自身创造了经济效益，也为国家和地方财政收入做出较大贡献，项目有较好的经济效益。（3）环境效益： 生态补偿方面，矿区退役后，项目矿区临时用地因地制宜全面进行土地整理，生态绿化与观景建设，对矿区的生物量与生态功能有一定量的补偿。 矿区所产生的废土全部得到综合利用，符合国家提倡资源开发的综合利用的理念；生活垃圾由当地环卫部门进行处理。固体废物不会对周围环境产生不良影响。 封矿后通过人工重建恢复生态环境，形成与周边自然环境相协调的人工绿化景观，将改善矿山地貌景观。治理完成后，恢复绿化林地约87823m2。采坑外围设置安全隔离网1450m，采坑生物隔离带1450m，安全警示牌14面。完成采坑的安全防护措施，恢复加工场地、排土场植被绿化，达到与周边环境相协调。3.6 环境管理和监测计划3.6.1 环境管理建设单位须在企业组织结构中设置专职的环保部门，并配备专职环保人员负责环保工作，并明确其工作职责；制定完善的环境保护管理规章制度，包括环保工作规章制度；环保设施运行、检查、维护和保养规定；环境监测及上报制度等。建立环境监理制度，启动环境监理机制，把施工期的环境保护工作制度化。建设单位应委托具有相应资质的环境监理部门，监督施工单位落实施工期应采取的各项环境保护措施。3.6.2 环境监测计划为掌握区内的污染状况和所产生的污染物对周围环境的影响，必须对项目建设运营过程所产生的污染物和污染防治设施运行状况进行定期或不定期监测，建设单位委托工作认真负责、技术可靠，并持有计量认证的单位开展环境监测工作。环境监测计划内容见表7。表7 环境监测计划监测内容监测方法监测时间和地点环境空气SO2、NO2、TSP、PM10相关监测技术方法与规范厂办公区、破碎厂西南面厂界外2个监测点，每年2次，每次2天环境噪声相关监测技术方法与规范国道边居民点、矿区西南界外2个监测点，每年2次，每次2天地表水水温、pH、SS 、DO、COD、等10项相关监测技术方法与规范矿区西北面水塘的入水口处，连续监测2天，每天1次，生物多样性植物：样方法每2年1次，项目周围区域动物：观测法每2年进行1次，项目周围区域水土流失观测项目占地范围每年进行1次，开采区及矿坑地质灾害观测项目占地范围每年进行1次，开采区及矿坑4 公众参与4.1 目的与作用根据环境保护部文件环发201298号要求，建设单位在开展环境影响评价的过程中，应当在当地报纸、网站和相关基层组织信息公告栏中，向公众公告项目的环境影响信息。 公众参与是项目或环评工作组同公众之间的一种双向交流，其目的是使建设项目能被公众充分了解认可，通过公众参与，可以使建设项目的规划计划更完善和合理，并给项目所在地区带来更大的社会效益和经济效益。4.2公众参与的步骤根据项目的评价要求和特点，我们采取如下步骤： （1）首先在接受项目的环评工作的前期，充