正宁县永正乡上官庄村农民用水户协会章程.doc

正宁县永正乡上官庄村农民用水户协会章程第一章总则第一条为适应社会主义市场经济体制的要求，加快水利管理体制和运行机制改革，积极推进用水户参与式管理，推行用水定额管理和控制，不断提高用水效率和效益，实现水利的经济自立和良性运行与持续发展，成立本协会。第二条协会名称：正宁县永正乡上官庄村农民用水户协会第三条协会性质：本协会是由永正乡上官庄村农民全体用水户通过民主方式组织起来的不以营利为目的的社会团体，具有法人地位。第四条协会以用水户为核心，以“群策群力、团结协作、共同发展”为宗旨。遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，在水利主管部门和地方政府的支持、指导、协调下，依法发展协会业务范围内的工程建设、灌溉管理和经营活动；坚持“谁受益，谁负担”的原则，改善灌溉条件；节约用水，科学用水，提高水利用率；降低成本，减轻农民负担。第五条 协会地址：永正乡上官庄村第二章业务范围和经营方式第六条业务范围（一）全面负责永正乡上官庄村水利工程的运行调度、管理、维护和更新改造；（二）从事供水生产经营；（三）从事水利综合经营。第七条经营方式：用水户参与式管理。第八条经营方针：在政府公共财政扶持和宏观指导、业务主管部门监督下，实现水利的自主管理、民主管理、良性运行与持续发展。第三章会员、会员代表、会员代表大会第九条协会的会员为个人会员，每一个独立的用水户通过自愿申请都可以加入协会。第十条会员的入会条件：（一） 有加入本协会的意愿；（二） 拥护本协会的章程；（三） 是本水利的用水户；（四） 符合本章程第十五条的规定。第十一条会员入会程序：（一） 提交入会申请书；（二） 协会执委会审查通过；（三） 协会执委会核发会员证。第十二条会员享有的权利：（一） 本灌溉工程的用水权；（二） 推荐或选举本村会员代表；（三） 通过本村会员代表反映意见或建议；（四） 入会自愿退会自愿。第十三条会员应履行下列义务：（一） 按用水量及时交纳水费；（二） 执行协会决议；（三） 维修和保护水利工程设施；（四） 节约用水，自觉与违法行为作斗争。第十四条会员退会，应向本会提出申请并交回会员证。第十五条会员如有严重违反本章程的行为，经执委会讨论予以除名，其享有的部分权利及义务同时终止。第十六条会员代表的产生。会员通过民主推荐或民主选举的方式产生会员代表，组成会员代表大会，会员代表的名额按各受益区的灌溉面积、户数等条件确定；原则上以村 组为单位，每200亩(100-300亩视为200亩)或每30户用水户（1020户视为30户）产生一名会员代表：协会前任执委会主任、公开招考人员自然确定为会员代表；灌溉面积和户数均达不到规定的村可产生一名列席代表。第十七条会员代表的资格经换届选举领导小组审查后方可有效。会员代表原则应具有初中以上文化程度，在群众中有一定威信，热心水利事业，办事公道，遵纪守法，具有一定有的组织协调能力，能全心全意为用水户服务。第十八条会员代表的职责及其它：（一） 参加协会代表大会，行使代表权利；（二） 向本村会员及用水户宣传有关法规及协会的决策、制度；（三） 协调本村用水户的用水；（四） 会员代表不在协会领取酬金；（五） 其它职责。第十九条会员代表大会是本协会的最高权力机构，其职权是：（一） 选举或罢免执委会成员；（二） 审查、通过执委会的各项工作计划、用水计划和各项管理制度；（三） 审查执委会的年度财务预决算；（四） 审议、通过或修改协会章程；（五） 对本协会其他重大事项作出决议。第二十条会员代表大会一般每年召开12次，代表大会必须有3/4以上的正式代表出席。协会代表大会决议，应由全体出席会议的正式代表表决，获得半数以上赞同方为有效。第二十一条有下列情形之一时，须召开特别会议：（一） 执委会临时决定；（二） 有二分之一以上的会员代表提议；（三） 其他需要会员代表大会讨论决定的重大事项。第二十二条会员代表大会进行表决时，每一个会员代表都拥有一票表决权。第四章执委会第二十三条执委会是委员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，并向会员代表大会负责。第二十四条执委会成员必须具备下列条件：（一） 坚持党的路线、方针、政策、政治素质好；（二）具有一定的工作经验和组织能力以及一定的专业知识和业务能力；（三）热心水利事业，作风正派，公正廉洁，勤奋敬业，全心全意为用水户服务；（四）身体健康，具有完全民事行为能力。第二十五条执委会行使下列职权：（一） 执委会代表大会决议并向其报告工作；（二） 筹备会员代表大会；（三） 聘用协会工作人员；（四） 监督执行协会各项管理制度的实施，包括灌溉管理制度、工程管理制度、财务管理制度、水费征收使用管理办法、奖惩办法等；（五） 制定年度用水计划、工程维修计划、财务收支计划及其它工作计划并提交会员代表大会审批后执行；（六） 全面负责本协会范围内的工程经营管理工作，并承担资产保值增值责任；（七） 负责协调协会内外的公共关系；（八） 负责调解、处理灌溉中发生的水事纠纷；（九） 其它应由执委会决定的重大事项。第二十六条执委会设主任1名，副主任2名，委员2名（其中执行秘书1名），共5人组。执委会成员通过代表大会直接选举产生主任、副主任、委员候选人，由换届领导小组在用水户中广泛考察的基础上，征求所在乡（镇）意见审查确定后由选举领导小组向代表大会建议。主任实行等额选举，副主任、委员实行差额选举。第二十七条执委会实行主任负责制，主任主持全面工作，执委会副主任、委员协助主任工作，执委会主任因故不能履行职责时，可授权副主任或其它委员负责。第二十八条执委会每届任期五年，可连选连任，执委会成员在任期内的年龄一般不超过60周岁。执委会成员辞职，要向执委会提出书面申请，经会员代表大会审议后方为有效，在审议期间必须履行其工作职责。第二十九条执委会会议至少每月召开一次，会议至少有三分之二委员出席方为有效，执委会主任认为有必要或有半数以上委员提名，可召集执委会临时会议。第三十条执委会议实行一人一票表决制度和少数服从多数的组织原则，决议以出席委员过半数通过即为有效，当赞成与反对票数相等时，执委会主任有权多投一票，在表决与某委员利益有关的事项时，该委员不投票。第三十一条执委会成员的工作职责：（一）执委会主任职责：1、负责本协会全面工作；2、负责制定本协会工作计划、工程计划及发展规划等；3、主管协会财务运作。（二）执委会副主任职责：1、协助协会主任工作；2、搞好分管工作；3、负责工程维修、清淤、上水工程运行等工作；4、完成主任交办的其它工作。（三）执行秘书职责：1、负责执会日常工作，承办执委会交办的各项任务；2、起草执委会的工作报告、通知、文件等；3、负责执委会各种会议的组织安排；4、编写协会年度工作计划、工作总结等；5、完成主任、副主任交办的其它工作。第五章经营管理第三十二条本水利实行水价放开，水价由协会执委会提出方案，经会员代表大会审议并报物价主管部门核定水价，其中大田粮食作物原则上按供水成本核定水价，大棚供水按成本价加合理利润核定，大棚供水所得利润必须用于工程的更新改造和与水利发展相关的项目。 第三十三条协会实行“水价、水量、水费”三公开，实行按水表计量收费。第三十四条协会对经营管理的工程设施进行更新改造、延伸，需要向用水户筹集资金时，按“谁受益、谁投资”的原则制定筹资方案，经会员代表大会审议表决，按灌溉面积分摊投资，同时报业务主管部门备案。第三十五条本协会各项资金支出1万元以下的由协会执委会据情自主决定，1万元以上须由执委会会议通过并报业务主管部门备案。第三十六条协会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十七条协会配备具有专业知识的会计人员，会计不得兼任出纳，必须定期核算，据实报帐，实行财务公开和会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须向执委会办清交接手续。第三十八条协会换届或变更法人代表人之前必须接受业务主管单位的财务审计。第六章资产管理第三十九条本协会资金来源：（一） 水费；（二） 用水户筹资；（三） 政府资助；（四） 开展以水利为依托的综合经营活动收入；（五） 其它合法收入。第四十条协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和资产监管部门的监督。第四十一条协会建立严格的资产管理制度，保证帐目清楚、资产清晰。第四十二条协会对资产的管理有保值增值的责任，任何单位、个人不得侵占、私分、抵押、挪用和变卖。第七章章程的修改程序第四十三条协会章程的修改，须由执委会负责提出修改意见，提交会员代表大会审议表决。第四十四条协会章程的修改意见，须在会员代表大会审议通过后15日内报业务主管单位和社团登记管理机关备案。第八章终止及终止后的资产处理第四十五条协会会员代表二分之一提出解散协会组织时，执委会应交会员大会表决通过，同时报业务主管部门和社团登记机关备案。第四十六条协会终止前，须在业务主管部门及有关机构指导下，成立清算机构（组织），清理债权债务，处理善后事宜。第四十七条本协会终止后的剩余财产，在业务主管部门的领导下，按照国家有关规定，用于发展与协会宗旨相关的事业。第九章附则第四十八条本章程经2006年10月25日会员代表大会表决通过生效，同时办理备案手续。第四十九条本章程由协会负责解释。