昌江县“和悦家园”（经济适用房、公租房）建设工程项目环境影响报告书简本.doc

昌江县“和悦家园”（经济适用房、公租房）建设工程项目环境影响报告书（简本）建设单位：昌江黎族自治县住房与城乡建设局（盖章）评价单位：海南环境科技经济发展公司2012. 10海口目录第1章 建设项目概况11.1 建设项目的地点及相关背景11.2 工程概况21.3 项目选址合理性分析3第2章 建设项目周围环境概况42.1 项目所在地的环境概况42.2 建设项目评价范围4第3章 环境影响预测及主要控制措施63.1 建设项目污染物排放情况63.2 项目评价范围内环境保护目标83.3 环境影响预测及评价83.4 污染防治措施及达标排放情况103.5 项目环境保护措施的技术经济性分析123.6 建设项目对环境影响的经济损益分析123.7 环境管理和监测计划13第4章 公众参与154.1 调查方式、对象及内容154.2 调查表结果分析184.3 公告调查结果194.4 综合分析19第5章 环境影响评价结论215.1 结论215.2 建议21第6章 联系方式22第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点昌江县“和悦家园”（经济适用房、公租房）建设工程项目位于昌江县石碌镇昌江大道西侧，环城西二路北侧02号-E地块，项目所在地地理坐标：N19°1745.07，E109°0246.85。图1 项目地理位置示意图1.1.2 建设背景为了贯彻落实党的民生政策，切实解决城镇居民低收入群体住房困难问题，为了解决部分中低收入者住房问题，在海南省政府统一要求和规划下，昌江黎族自治县拟建设昌江县“和悦家园”（经济适用房、公租房）建设工程项目。本项目规划总用地面积75521.11m2，总建筑面积184936.5m2，项目建筑密度22.62%，绿地面积28698，绿地率38%，停车位731个，总户数2182户，其中经济适用住房1182套，每套面积89m2；公共租赁房1000套，每套建筑面积60m2。经济适用房共6幢公租房共5幢（3栋联排为1幢），均为框架结构，经济适用住房和公租房的建筑层高均为17层。项目总投资46255万元，其中经济适用房29455万元，公租房16800万元。经济适用住房资金来源为上级拨入资金，县财政配套资金及购房户自筹解决；公租房资金来源为上级拨入资金，县财政配套资金。1.2 工程概况1.2.1 项目概况（1）项目名称昌江县“和悦家园”（经济适用房、公租房）建设工程项目（2）项目性质新建，保障性住房（3）建设单位海南昌江黎族自治县住房和城乡建设局（4）建设地点项目位于昌江县昌江大道西侧02号-E地块，地理坐标：N19°1745.07，E109°0246.85。（5）占地面积项目总占地面积为75521.11m²（113.28亩）。（6）投资总额项目总投资46255万元。（7）建设周期建设周期共2年，预计2014年9月建成。1.2.2 建设内容项目总占地75521.11m2（113.28亩）。总户数2182户，其中经济适用住房1182套，每套面积89m2；公共租赁房1000套，每套建筑面积60m2。均为框架结构，经济适用住房和公租房的建筑层高均为17层。表1.2-1主要经济技术指标序号项目数量备注1总用地面积75521.11 m²2建筑占地面积17079.1m²3总建筑面积184936.5 m²其中住宅建筑面积167858 m²6幢经济适用房、5幢公租房，均为17层，最高高度约55m铺面建筑面积15638.8 m²均为2层，最高高度约8m其他1439.7m²5小区总户数2182户其中经适房户数1182户公租房户数1000户6容积率2.437建筑密度22.62%8绿化面积28698m²9绿化率38%10停车位731辆1.3 项目选址合理性分析拟建项目为保障性住房项目，包括1182套经济适用房和1000套公租房，项目的建设是符合国家关于完善保障性住房制度、加大保障性住房建设力度，确保城市最低收入家庭住房需要的相关政策的。项目建设与国家产业结构调整指导目录(2011年本)、与海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）、昌江黎族自治县城市总体规划（2010-2030）、昌江黎族自治县土地利用总体规划（2006-2020）是相符的；本项目的建设指标是按照昌江县住房与城乡建设局的批准文件中的要求进行的。因此，项目建设符合规划指标要求。本项目建成运行后，对当地社会经济发展具有较大的促进作用。第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 地表水环境质量现状本项目废水接入污水管网经昌江县污水处理厂处理后排入石碌河，不直接排入附近水体。为了解项目南侧灌渠水质和石碌河水质现状，本环评地表水监测数据引用昌江黎族自治县“和泰家园”保障性住房建设工程项目环境影响报告书（2011年11月审批）中的监测数据。石碌河灌渠、石碌河下游的水质均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准值的要求；说明该区域地表水水质质量较好。2.1.2 大气环境质量现状本次环评引用昌江县保梅组团四条市政道路建设项目环境影响报告书中昌江县环境监测站于2012年4月27日和28日对该区域的现场监测数据分析本项目区域的环境空气质量。评价区域内大气环境现状测点的各项指标SO2、NO2、TSP、PM10均达到环境空气质量标准（GB3095-1996，修改版）一级标准要求，评价区域内环境空气质量较好。2.1.3 声环境质量现状由监测结果可知，项目场界噪声昼夜监测结果均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准要求。说明该地区的声环境质量现状较好。2.1.4 生态环境质量现状项目用地范围内的植被主要为经济林（芒果、橡胶）及地表自然生长的低矮灌丛，没有特殊保护植物物种，生态环境质量一般。2.2 建设项目评价范围根据各评价工作等级以及环境影响评价技术导则和有关规范，并结合该项目具体情况，确定本项目评价范围如下：（1）大气环境评价范围根据HJ2.2-2008导则要求，大气评价范围是以项目中心为圆心，直径为5km的范围。但根据拟建项目的性质、所在区域及周边的环境现状和敏感点的实际情况，并考虑评价区地形及地理特征、敏感点分布情况，确定大气评价范围为以拟建项目用地范围外1km的范围。（2）声环境评价范围声环境评价范围为拟建项目用地边界向外1m包络线，适当延伸到周围敏感点。（3）生态环境评价范围生态环境评价范围为项目占地范围。第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1 建设项目污染物排放情况3.1.1 污染物类型建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污染。3.1.1.1 大气污染物排放情况（1）施工期大气污染物排放情况施工期大气污染物主要包括施工扬尘、施工机械尾气污染及其他废气等。（2）运营期大气污染物排放情况拟建项目不设供热系统，不存在锅炉供热。项目废气主要来自于住户餐饮废气、应急柴油发电机组应急发电时产生的废气和停车场车辆产生的汽车尾气等。3.1.1.2 水污染物排放情况（1）施工期水污染物排放情况施工期废水主要来自施工过程中产生的施工废水和施工人员日常生活过程中排放的生活污水。（2）运营期水污染物排放情况废水污染源主要为居民生活污水。营运期生活污水排放量按用水量的85%计算，本项目最高日污水排放量约1311.4m3，年产生污水量47.9万m3 。3.1.1.3 噪声污染物排放情况（1）施工期噪声污染排放情况施工期的噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。土石方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，为移动式声源，无明显指向性；打桩阶段噪声主要有各种打桩机、移动式空压机和风钻等，属固定声源，具有明显指向性；结构阶段使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、振捣机、吊车等，多属于撞击噪声，无明显指向性。（2）运营期噪声排放情况噪声污染源主要来自项目内停车场的汽车噪声和空调、风机、水泵等设备噪声以及人群各种活动的社会噪声等，运营期噪声源具体如表3.1-1所示。表3.1-1 运营期主要噪声源序号噪声源噪声强度dB(A)声源位置1车辆噪声65停车场2给水泵6585室内3排水泵8595室内4电梯间设备噪声5070室内5应急柴油发电机组102108室内6社会噪声6070/3.1.1.4 固体废物污染物排放情况（1）施工期固体废物污染情况施工期固体废物主要包括：土方开挖产生的弃土、废弃的各种建筑、装修物料，以及施工人员的生活垃圾等。建筑垃圾主要成份为废弃的沙土石、水泥、木屑、碎木块、弃砖、水泥袋、纤维、塑料泡沫、碎玻璃、废金属、废瓷砖。装修阶段的废弃油漆涂料及其包装属于危险废物。生活垃圾主要包括残剩食物、塑料、废纸、各种玻璃瓶、动物骨刺皮壳等。（2）运营期固体废物污染情况项目区域固体废物按照类型分为生活垃圾、餐饮废油以及化粪池污泥等类型。具体主要为居民的生活垃圾、商业铺面生活垃圾以及化粪池污泥。3.1.1.5 污染物排放汇总污染物排放情况汇总如表3.122所示。表3.12 建设项目污染物排放汇总类别污染源（编号）污染物名称产生量治理削减量排放量污水（1）生活污水（47.9万m3/a）COD167.65 t/a9.58t/a158.07 t/aSS95.8 t/a9.58 t/a86.22 t/aBOD595.8 t/a19.16 t/a76.64 t/aNH3-N16.77 t/a0t/a16.77 t/aTP1.2 t/a0.24t/a0.96 t/a废气（2）餐饮废气油烟5mg/m3/2mg/m3（3）汽车尾气NOx0.21kg/h00.21kg/hCO7.0kg/h07.0kg/hTHC3.0kg/h03.0kg/h（4）柴油发电机组SO20.033 t/a00.033 t/a烟尘0.005 t/a00.005 t/aNOX0.018 t/a00.018 t/aCO0.012 t/a00.012 t/a总烃0.012 t/a00.012 t/a废气78336 (Nm3/a)078336 (Nm3/a)固废（4）生活垃圾生活垃圾2578.3/a外运处置03.1.2 污染物排放方式及排放途径污染物的排放方式及排放途径汇总情况见表3.11。表3.11污染物排放方式及途径项目污染源处理方式排放方式和途径达标情况废气排放餐饮废气餐饮废气和柴油发电机组废气经专用内置烟井引至楼顶高处排放有组织、无组织直接排放达标排放汽车尾气柴油发电机组废水排放生活废水隔油池、化粪池经市政污水管网进入污水处理厂处理后排入石禄河达标排放噪声排放车辆噪声限速行驶或禁止鸣笛、隔声减震降噪设施、加强植被绿化减噪直接排放达标排放机械设备噪声社会噪声固废排放生活垃圾分类集中收集昌江县环卫统一清运处置达标排放3.2 项目评价范围内环境保护目标本次评价重点环境保护目标为项目周边的集中居民区和办公区。环境保护目标见表3.21。环境敏感目标分布情况见Error! Reference source not found.。表3.21环境保护目标序号保护对象方位距离(m)性质环境保护目标备注1和美家园东侧20m居住点空气二级声环境2类待建2昌江县公安局业务技术用房东侧20m办公楼空气二级声环境2类待建3和盛家园南侧0m居住点空气二级声环境2类建设中3.3 环境影响预测及评价3.3.1 施工期环境影响预测与评价3.3.1.1 施工期水环境影响评价施工人员产生的生活污水经化粪池处理后，定期由环卫部门用粪车抽走，不外排，对水环境基本无影响。对于施工污水，经沉淀池沉淀后循环回用，不外排，对环境影响较小。3.3.1.2 施工期大气环境影响评价施工阶段的大气污染源主要来自施工土石方扬尘，运输建筑材料的扬尘，运输车辆的汽车尾气，以及内外装修时产生的油漆废气等。本项目施工中废气排放量不大，影响范围有限，对环境影响不大。3.3.1.3 施工期噪声环境影响评价施工过程中的噪声主要为施工噪声和交通噪声。由于施工场界周围和美家园建设期较短，而和盛家园的建设进度较快，预计比本项目预先建成投入使用，本项目施工可能会对其产生不利影响，应采取相应的保护措施。施工过程中车辆来往较多，有一定的交通噪声，但影响程度不大，随着施工期的结束，影响也随之结束。3.3.1.4 施工期固体废物影响评价施工营地产生的生活垃圾经统一分类收集后交由市政环卫部门清运处理处置，处置率100%，对周围环境基本无影响。产生的建筑垃圾等固体废物经统一分类收集后交由市政环卫部门清运处理处置，危险废物交由有资质的单位处理处置，处置率100%，对环境影响较小。3.3.1.5 生态环境影响评价本项目占地面积75521.11m²，项目用地范围内的植被主要为经济林（芒果、橡胶）及地表自然生长的低矮灌丛，没有特殊保护植物物种，生态环境质量一般。项目建设对区域生物多样性、植物区系的影响较小。项目建成后将变成城市生态环境，土地性质将发生质的变化。项目建成后平均绿地率达38%，将使生物量得到一定程度的补偿，有利于该区域生态环境的恢复。3.3.2 运营期环境影响预测与评价3.3.2.1 运营期地表水环境影响分析项目运营期，生活废水进入昌江县市政污水管网，最终进入昌江县石碌污水处理厂处理后排入石碌河，对环境影响很小。3.3.2.2 运营期大气环境影响预测餐饮产生的含油烟废气通过专用烟道引出至屋顶高空排放，对大气环境影响较小。柴油发电机产生的废气由专用内置烟井引至楼顶高处排放，由于使用的柴油含硫量低（含硫量0.5%），产生的二氧化硫和烟尘的浓度较低，可达标排放，加之使用频率较低，属间断排放，其影响是短期的、局部的，对大气环境影响较小。生活垃圾站的臭气可通过一系列措施，将影响程度降到最低。区内停车场的汽车尾气排放量不大，对环境影响轻微。3.3.2.3 运营期声环境影响分析本项目运行期主要噪声源主要为小区内机械设备运行及区内车辆行驶产生的噪声。对于上述机械设备，其经采取吸声、消声措施后，其运行时产生的噪声对项目用地界内环境和外周围声环境影响很小；只要区内车辆限速行驶或禁止鸣笛，且道路两旁加上植被绿化的减噪，其对项目用地界内环境和外周围声环境产生影响较小。本项目周边拟建规划道路建成后，在不考虑建筑物遮挡的情况下，昼间项目距离城市次干道红棉西路、西苑二路红线距离35m范围内区域满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类标准，其他区域可满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准；但夜间交通噪声对本项目影响较明显，2014、2020、2028年夜间项目区域内噪声预测值均有不同程度的超标。根据项目总平面布置图，小区内靠近规划道路的边界由近及远分别是绿化带、区内行车道和两层的商铺，外界交通噪声经过距离消减和第一排建筑物商铺遮挡之后，对项目区域内居民住宅楼的影响程度降低。为进一步减少区外道路交通噪声对本项目的影响，本评价建议对项目小区内的建筑物进行合理布局，通过调整房间使用功能，把对声环境要求较低的房间布置在临路一侧；通过采取种植高大乔木绿化隔离带进行噪声防护；临路一侧住宅加装隔音门窗等措施减轻道路交通噪声对居民日常生活、休息的影响。此外，建议规划道路夜间行驶速度由40km/h降至20km/h，并设置明显的限速标志和禁止鸣笛的禁令标志，以保证交通安全并降低交通噪声。3.3.2.4 运营期固体废物影响分析生活垃圾经分类收集后，由市政环卫统一清运到环卫部门指定部门处置，处置率100%，对环境影响很小。3.4 污染防治措施及达标排放情况3.4.1 废水污染防治措施建设项目废水为生活污水，可生化性较好，日排水量约1311.4m3/d，项目污水中的粪便污水、餐饮含油废水预先经化粪池、隔油池处理后与其它生活废水一起接入市政污水管网，进入昌江县污水处理厂达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)表1中一级B标准后排入石碌河。区内雨水也进入区内布设的雨水管网，最后进入市政雨水管网。3.4.2 废气污染防治措施（1）机动车尾气 区内车辆尽量分散停泊。 加强行车道路两旁及小区内的绿化，促进小区内空气的净化。（2）餐饮油烟餐饮产生的含油烟废气通过专用烟道引出至楼顶高空排放，由于其排放量不大，且餐饮油烟经过油烟净化设施处理，达到饮食业油烟排放标准（试行）GB18483-2001后排放，对环境空气质量影响较小。餐饮厨房均使用天然气作为燃料，天然气为清洁能源，燃烧后产生的废气对环境影响很小。（3）柴油发电机组废气应急柴油发电机产生的废气，由专用内置烟井引至楼顶高处排放，由于使用的柴油含硫量低（含硫量0.5%），产生的二氧化硫和烟尘的浓度较低，可达标排放。（4）垃圾恶臭 对收集点的垃圾定期清运，尽量使垃圾收集点密闭，减少垃圾同周围环境空气的接触时间，减少氨、硫化氢等恶臭气体在环境空气中的浓度。 垃圾收集点距离住宅楼应大于5m，在垃圾房四周用绿化带进行遮挡和隔离，设置绿化隔离带的宽度不小于3m，减少垃圾收集点对周围住户的影响。 垃圾日产日清，不隔夜。3.4.3 噪声污染防治措施（1）加强对噪声源的环境管理区内禁止使用高噪声喇叭，对车辆实行限速行驶和禁止鸣笛。（2）减振措施应急柴油发电机组的噪声值比较高，由于位于室内，除必需的通道外都是墙体或地板，所以噪声传递的主要途径是固体传声；因此，设备安装时，机组的机座与基础之间装减振器，其隔振率不小于90%。（3）隔声措施将噪声较大的应急发电机、水泵、排风机等设备均置于室内，并将高噪声设备(应急发电机等)集中在密闭单间以便于控制，门窗采用双层隔声门窗，双层玻璃的隔声量为2025dB。（4）吸声措施吸声的作用是降低反射声，从而降低室内混响声场的噪声级，一般能降噪35dB；在高噪声设备室内墙面采用吸声材料，并悬挂吸声球。（5）消声措施风机的出风口、进风口，送、回风管等空气动力噪声高的部位，根据其位置和对环境的影响情况，安装相应的消声器。在发电机尾气管安装阻抗结合式的二级消声器，总消声量大于25dB，对进、排风机采用消声弯头进行消声处理。采取以上控制措施后，项目内社会活动噪声可达标排放，达到社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）中2类标准；设备噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类区标准。3.4.4 固体废物处置措施项目营运期产生的生活垃圾，由当地环卫部门统一清运处置。（1）建立完善的管理制度，明确责任，日产日清；（2）垃圾实现袋装化，采用易降解的垃圾袋；（3）规划好合理的垃圾收集和运输路线，采取防护措施尽量减少在运输途中导致的垃圾散落。（4）避免夜间与午休时间装卸和运输，作业时间避开居民外出集中时段。3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析项目采用环保措施后，污染物均达标排放。本项目总投资量约为46255万元。环保投资380元，占总投资的1.35%。3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析项目环境效益主要表现在减少污水中污染物、减低污染事故发生概率。对噪声大的设备进行隔声、消声及吸声等处理，使区域噪声符合国家标准限值，大大降低了噪声的污染程度；对废气采取污染防治等措施使其影响降低到最小程度。总之，项目对各类污染物均采取了有效的治理措施，减少“三废”的排放降低污染不仅对项目本身运营还是对周围环境及人群健康均有积极的保护作用，其体现出的环境效益也是相当明显的。3.7 环境管理和监测计划3.7.1 环境管理根据本工程的实际情况，在建设施工阶段，工程指挥部应设专人负责环境保护事宜。工程投入运营后，环境管理机构由物业管理部门负责，下设环境管理小组对该项目环境管理和环境监控负责，并受项目主管单位及环保局的监督和指导。施工期在建设工程指挥部设24名环境管理人员。运营期应在物业管理部门下设专门的环保机构，并设专职的环保管理人员12名。3.7.1.1 建设项目施工期的环境管理环境管理机构对施工期环境保护工作全面负责，履行施工期各阶段环境管理职责。对施工队伍实行职责管理，要求施工队伍按要求文明施工，并做好监督、检查和教育工作。按照环保主管部门的要求和本报告书中有关环境保护对策措施对施工程序和场地布置实施统一安排。土建工程需要土石方的挖掘与运输、管道挖沟、施工建材机械等占地，对产生的扬尘应及时洒水，及时清除弃土，避免二次扬尘。合理布置施工场内的机械和设备，把噪声较大的机械设备布置到远离居民的地点。3.7.1.2 建设项目运营期的环境管理根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目运行期环境管理规章制度、各种污染物排放指标。对区内的公建设施给水管网进行定期维护和检修，确保公建设施的正常运行及管网畅通。对化粪池进行定期检查、清理，确保污水排放系统的正常运行。生活垃圾的收集管理应由专人负责，达到日产日清，对分散布置的垃圾桶应定期清洗和消毒；外运时，应采用封闭自卸专用车，运到指定地点处置。绿化能改善区域小气候和起到降噪除尘的作用，对区内绿地必须有专人管理、养护。建立应急环境监测及处理机制。制定监测计划，按国家有关规定执行。3.7.2 环境监测为掌握区内的污染状况和所产生的污染物对周围环境的影响，必须对项目建设过程和运营过程所产生的污染物和污染防治设施运行状况进行定期或不定期监测，其目的是提供可靠的监测分析数据，以便根据污染物浓度及变化规律，采取必要、合理的防治措施。建议建设单位委托工作认真负责、技术可靠，并持有计量认证的单位开展环境监测工作。环境监测计划见下表。表3.7-1 环境监测计划阶段环境要素监测地点监测项目监测时间与频率施工期大气施工场界TSP、SO212次/期、23天/次（按规范）噪声施工场界、施工机械集中地等效声级1次/季、1天/次运营期噪声各噪声源；厂界等效声级1次/季污水接通市政管网后，监测与污水管网接口处COD、BOD5、SS、NH3-N1次/月大气应急柴油发电机组烟尘、SO21次/年第4章 公众参与4.1 调查方式、对象及内容4.1.1 调查方式为了解该项目建设后将给周边的自然环境、社会及经济环境带来的利弊，及对当地民众的生活和生产工作产生直接或间接的影响，我们进行了深入调查，对项目用地周边的常住居民及单位的公众意见采取征询、调查和收集。环评单位于2012年4月18日在海南省环境科学研究院网站（网址：）上进行了第一次公示，公示期为10个工作日。见图3。截止至2012年5月2日，未收到对本公告的任何反馈信息。在项目编制基本完成后，于2012年8月13日在海南省环境科学研究院网站（网址：）上进行了第二次公示，见图4。在实际工作中采取现场张贴公示和发放公众参与调查表两种形式收集项目所在地区直接受影响公众的意见，发表对象为项目用地周边的常住居民及单位。在发放调查表过程中，简要介绍本项目建设可能产生的主要环境问题以及从经济发展、环境保护方面建设该项目的可行性，然后收集调查表。图3 网上第一次公示图4 网上第二次公示图5 现场张贴公示（洪宇建设工地 N19°1724.5E109°0246.5）图6 现场张贴公示（昌江广播电视台 N19°1742.6E109°0312.6）4.1.2 调查对象本次公众参与调查对象主要为可能受到本项目建设的影响、关注项目建设的相关居民，职业涉及干部、农民、自由职业者等。同时考虑不同年龄、不同职业、文化层次、男女比例。4.1.3 调查内容表4.1-1 公众参与调查表一、项目内容介绍项目名称：昌江县和悦家园建设工程项目。本项目占地面积75521.11平方米，属于二类居住用地，位于石碌镇昌江大道西侧（县和盛家园北侧），其中和悦家园公租房建设工程项目建设公租住房100套，每户（套）60平方米；经济适用房建设项目建设经济适用房1182套，每户（套）89平方米，总建筑面积184936.5平方米，项目总投资46255万元。和悦家园项目建筑层均高为17层，建设内容还包括住宅区内道路、小区绿化等配套工程。项目建成后产生的污水经统一收集后纳入市政污水管网，进入昌江县石碌污水处理厂处理；固体废物（主要为生活垃圾）经统一分类收集后交由昌江县环卫部门处置。项目建设可能对周围环境带来一定的不利影响，在采取相应的环境保护措施后可得到减缓。本项目为保障性住房项目，有利于解决城镇居民低收入群体住房难的问题，提升低收入居民的生活水平，为促进社会和谐做出贡献，具有良好的社会效益。二、公众参与调查表（1）参与者基本情况姓名性别年龄民族职业文化程度地址（工作单位）（2）调查内容1、您是否知道该项目的建设及其项目内容？很清楚知道不知道2、您对本地区的环境现状是否满意？满意比较满意不满意3、该项目的建设对周围环境的影响程度？有影响影响不大无影响4、该项目的建设期的主要环境影响表现在？污水空气、噪声固废景观影响大生态影响5、该项目的建设对当地经济、社会的影响？有利一般不清楚6、对个人生活、工作质量影响？提高降低无影响7、您对该项目的建设持什么态度？支持反对不关心8、您对本项目在环保方面还有其它建议：4.2 调查表结果分析4.2.1 调查对象构成本次共发放公众参与调查表50张，收回48张，回收率96%。其中男性28人，女性20人，比例分别为58%和42%。从文化程度统计得知高中以下5人，高中12人，大专以上31人，分别占总人数的10%、25%、65%。4.2.2 调查结果统计调查结果统计如表4.2-1所示。表4.2-1 调查结果统计情况项目内容人数比例（%）1、您是否知道该项目的建设及其项目内容？很清楚919%知道1633%不知道2348%2、您对本地区的环境现状是否满意？满意2348%比较满意2552%不满意00%3、该项目的建设对周围环境的影响程度？有影响612%影响不大3165%无影响1123%4、该项目的建设期的主要环境影响表现在？污水715%空气、噪声4185%固废2042%景观影响大00%生态影响1327%5、该项目的建设对当地经济、社会的影响？有利3879%一般715%不清楚36%6、对个人生活、工作质量的影响提高1838%降低12%无影响2960%7、您对该项目的建设持什么态度？支持4287.5%反对00%不关心612.5%4.2.3 调查表结果分析公众参与调查结果分析如下：（1）调查结果表明，在被调查对象中52%的人员在调查之前已通过各种渠道了解该项目的相关信息。（2）当问及对本地区环境现状是否满意时，全部的被调查对象人员对本地区的环境现状满意。（3）当问及该项目对周围环境影响程度，认为有影响的占12%，认为影响不大的占65%，认为无影响的占13%。 （4）当问及项目建设期的主要环境问题表现方面，认为是空气、噪声的占41%，其次是固体废物影响和生态影响分别占20%和13%。（5）当问及项目建成后对当地经济、社会的影响时，回答有利的占79%，一般的占15%。说明大部分公众认为该项目的实施建设是十分有利的。（6）当问及项目对个人生活、工作质量的影响时，认为对生活和工作质量有提高的占38%，无影响的占60%。（7）最后问及对该项目持什么态度时，87.5%的公众表示支持，12.5%表示不关心。说明绝大部分公众是支持本项目建设的。4.3 公告调查结果在两次公示期间，没有收到公众的反馈意见和有关建议。4.4 综合分析（1）合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。（2）代表性公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众、主管部门等，能代表大部分广大人民群众的意见。（3）真实性公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。（4）有效性调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。公众调查结果显示对本项目87.5%的公众表示支持，12.5%表示不关心。表明公众对本项目的建设总体上持肯定和支持态度。主要意见要求项目加快建设，尽早配套建设商业网点等便民服务设施，完善道路建设。建设过程中要注意对周边环境的影响，尤其是扬尘污染。项目建成后要建立严格的规章制度，保证废水、废气和噪声达标排放。综上所述，公众支持对本项目的建设，公众参与无反对意见。第5章 环境影响评价结论5.1 结论项目建设与产业结构调整指导目录(2011年本)、与海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）、昌江黎族自治县城市总体规划（2010-2030）、昌江黎族自治县土地利用总体规划（2006-2020）是相符的；本项目建成运行后，对当地社会经济发展具有较大的促进作用。项目所在地环境质量较好，建设单位在建设中要认真执行环保“三同时”制度，具体落实本环评中提出的各污染防治措施后，该项目的建设对周围环境影响不大，从环境保护角度分析，该项目的建设是可行的。5.2 建议（1）做好施工建设期的工程和环境管理工作，施工前需制定生态环境保护计划，并采用积极的措施控制水土流失。（2）建议业主委托有资质的单位编制项目水土保持方案。（3）企业要落实环境监理单位，签订监理合同，（4）其它建议见报告书的有关章节。第6章 联系方式（1）建设单位名称及联系方式建设单位：昌江黎族自治县住房与城乡建设局联系人：符先生电话0898-26632718邮箱地址：116643327地址：昌江县石碌镇东风路 邮编572700（2）承担评价工作的环评机构名称及联系方式评价单位：海南环境科技经济发展公司联系人：纪女士电话0898-66727520邮箱地址：67998818地址：海口市龙昆南路12号 邮编570206