四川省雅砻江牙根二级水电站施工准备工程（对外交通专用公路）环境影响评价报告书.doc

四川省雅砻江牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】环 境 影 响 报 告 书（简 本）建设单位：雅砻江流域水电开发有限公司2013 年 10月1 工程概况11.1 项目背景11.2 工程概况12 区域环境现状52.1 环境现状53 项目合理性分析93.1 规划符合性分析93.2 工程方案环境合理性分析114 环境影响预测评价及保护措施184.1 主要环境影响184.2 环境保护减缓措施264.3 环境风险分析304.4 环境影响经济损益分析314.5 环境监测计划324.6 环境管理规划335 公众参与345.1 目的345.2 公众参与方式345.3 公众关心的主要问题及结果处理395.4 小结406 环境影响评价结论427 联系方式437.1 建设单位联系方式437.2 环评单位联系方式431 工程概况1.1 项目背景牙根二级水电站是雅砻江中游两河口至卡拉河段规划的第二级电站，也是雅砻江流域水电开发有限责任公司安排的先期建设工程。牙根二级水电站计划于2014年开工，采取坝式开发，由大坝、泄洪消能建筑物、引水发电建筑物等组成。电站装机容量99万kW，多年平均年发电量45.087亿kW.h，水库正常蓄水位(2560m)以下库容2.540亿m3，具日调节能力。电站坝址位于茨玛绒沟上游约1.5km河段，坝址区现有公路(四级公路县道XV13线)与雅江县城相通，坝址距县城约54km，国道G318线经过雅江县城，坝址距成都约565km。由于牙根二级水电站库区现有县道XV13线标准低、路况差，无法满足牙根二级水电站施工期外来物资运输要求，且现有县道XV13线公路高程较低，电站蓄水后(库区正常蓄水位2560m)将会被部分淹没。根据牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】工程可行性研究报告报告，需修建连接G318线的沿江工程对外交通专用公路，作为牙根二级水电站物资运输交通通道，满足电站工程建设对外交通运输要求。目前，在大量调查和专题工作的基础上，环评单位已编制完成四川省雅砻江牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】环境影响报告书(初稿)。 1.2 工程概况牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】位于甘孜州雅江县境内，路线起点位于雅江县城东侧小河沟内接现有国道G318线铁泉电站上游约400m附近，起点高程2596.22m，设桥跨小河沟后直接进洞绕过河口镇居民区后在雅江县城南侧城南大桥下游1.2km附近出洞，设桥跨雅砻江至右岸接XV13县道，路线利用现有XV13县道改建，顺江而下展线至核桃坪电站下游约2km设桥跨雅砻江至左岸，然后顺左岸展线而下，在拉贡沟下游0.5km附近至程章沟左侧程章阶地路段与米龙乡政府下游1.9km附近至磨子沟下游0.6km附近地段，分别设桥跨雅砻江两次换岸至右岸再回到左岸，以连接水库以外右岸集中居民区，同时避开左岸拉贡滑坡、冰水堆积体、右岸塌岸区及左岸米龙陡崖等不良地质、不利地形路段，再于左岸顺雅砻江展线而下，设隧道绕过本孜滑坡及大河坝山脊至牙根二级水电站坝区，在坝址上游设隧道绕过坝肩在大坝下游茨玛绒沟出洞，过沟后接隧道穿越山脊并设桥跨雅砻江至右岸接现有XV13县道至本公路终点，终点高程2535.53m，路线全长52.903km。1.2.1 工程项目组成牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】主要由主体工程、临时工程、办公生活设施及其他工程等组成，工程项目组成见表1.2-1。牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】工程项目组成表表1.2-1工程名称工程构筑物建设内容及规模主要环境影响主体工程路基工程路线全长52.903km(其中含长链1.467km)，路基宽度7.5m，水泥混凝土路面，路面宽度6.5m，桥梁32座，隧洞7座，涵洞153道，平面线路交叉14处土地占压、植被破坏等造成水土流失，施工期“三废”及噪声排放污染环境，影响陆生动物，公路营运交通噪声、汽车尾气对环境造成影响。路面工程桥涵隧道线路交叉辅助及临时工程施工便道和便桥15处便道，10座便桥占压、扰动、植被破坏、弃渣堆放、料场开挖等造成水土流失，施工期“三废”及噪声排放污染环境。砂石加工厂12个(全设置在渣场内，不额外占地)渣场16个渣场预制场12个预制场，临时占地11.7hm2拌和场12个拌和场，临时占地9.1 hm2办公生活设施管理中心和养护站全线设置管理中心和养护站1处，无收费站等设施。本公路的管理中心和养护站置于牙根二级水电站主要的施工及生活营地茨玛绒沟内，以尽量利用和依托电站的服务设施，降低后期运营成本。其他工程施工保通设置拦石墙，工字钢防护栏、SNS被动防护网占压、扰动，造成水土流失，植被破坏，影响陆生动物。1.2.2 主要工程量牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】的主要工程量见表1.2-2。牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】主要工程数量表表1.2-2项 目单 位数 量路线长度km52.903设计速度km/h20路基宽度m7.5路面宽度m6.5土石方开挖万m3394.24填方万m353.21弃方万m3341.03大桥m/座2707/17长隧道m/座6901/4中、短隧道m/座2274/3路线交叉处14管理中心和养护站处1工程占地hm2142.601.2.3 主要技术指标牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】的主要技术指标见表1.2-3。牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】主要技术指标表表1.2-3项 目单 位主要技术指标值里程长度km52.903(推荐线，其中含长链1.467km)公路等级四级设计速度km/h20车道数条2路基宽度m7.5路面宽度m6.5设计荷载公路级路面结构类型水泥混凝土桥面宽度m7.0 + 2×0.5隧道设计建筑限界m7.5×5.0路线增长系数1.22转角点个数个360平曲线最小半径一般值m30极限值m15不设超高值m150回旋线最小长度m20直线最大长度m1875.59平曲线占路线总长%52.86变坡点个数个182最大纵坡%/处7.5/3最小坡长m/处40/1竖曲线最小长度m30竖曲线最小半径凹型m/个600/3凸型m/个600/2竖曲线占路线总长%20.60设计洪水频率特大桥1/100大、中桥1/50小桥、涵洞、路基1/25地震动峰加速度系数g0.151.2.4 工期安排及环保投资雅砻江牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】总工期30个月，环境保护静态总投资3049.95万元(其中水保投资为2137.65万元)，占项目总投资187588.72万元的1.63%。2 区域环境现状2.1 环境现状2.1.1 地表水环境牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】沿线的雅砻江中游地区工业不发达，工业污染源少，农业污染源水平低，水质污染源以小规模的生活污水为主。据环境现状监测，公路沿线河段水质状况良好，各监测项目均达到地表水环境质量标准类水域标准，满足类水域功能要求。2.1.2 地下水环境公路沿线雅砻江两岸山势雄厚，工程区基岩节理裂隙较发育，区内地下水资源较为丰富。地下水水质类型主要为Ca-HCO3，有少量Na.K-HCO3及Na-HCO3，总矿化度198.191709.38mg/L，PH=6.68.2，江水、沟水及浅表地下水属弱碱性水，承压水则呈弱酸性。根据地下水的赋存条件，工程区地下水可分为第四系松散堆积层孔隙水和基岩裂隙水两种类型。第四系堆积层因结构较松散，孔隙较大，又出露于地表，故地下水埋藏较浅，直接受大气降水补给，季节性流量变化大，雨季水量较丰富，旱季则减少或干枯，是浅层地下水的主要存储场所；基岩裂隙水一般埋藏较深，虽接受大气降水补给，但因埋深大，季节性变化小，地下水动态也较稳定，大多形成地下伏流，地表泉水出露甚少，是深层地下水存储的主要场所。2.1.3 环境空气工程区及周边属乡村环境，除集镇人口相对集中外，其余地区人口稀少且分布分散，无大型环境空气污染企业分布，主要污染源为道路扬尘。根据环境空气现状监测结果可知，工程区环境空气质量总体良好，TSP日平均浓度等各指标均满足环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准要求。2.1.4 声环境本项目地处川西高原地区，公路沿线无固定工矿企业噪声源分布，沿线现有噪声源主要是居民生活噪声、社会噪声和现有道路的交通噪声。根据声环境现状监测结果可知，工程区声环境质量良好，各声环境保护目标的声环境质量现状均满足各自应执行的声环境质量标准(GB30962008)2类标准；但从道路交通噪声的衰减情况来看，在现有公路两侧10m范围以内的区域夜间存在一定的超标现象，对紧邻道路布置的第一排建筑物有一定影响。2.1.5 生态环境评价区隶属于亚热带常绿阔叶林区划下-川西高山峡谷山原针叶林地带-B川西山原针叶林、灌丛、草甸亚带-B1川西山原植被地区-B1(2)大雪山西坡南段植被小区。受干旱河谷气候影响，公路沿线植被类型不多，结构较为简单，主要是落叶阔叶灌丛、山地草丛等植被类型，如白刺花、马鞍羊蹄甲、桑灌丛、刺蔷薇、黄蔷薇灌、铁仔、多花胡枝子和兰香草灌丛等。由于自然和人为因素影响，河谷区内水土流失严重，生态环境脆弱。公路沿线分布有5种国家二级重点保护鸟类，分别为鸢、普通鵟、红隼、藏马鸡和长尾林鸮。四川省重点保护鸟类只有白喉针尾雨燕1种。我国特有鸟类有9种，分别为宝兴鹛雀、大噪鹛、斑背噪鹛、橙翅噪鹛、高山雀鹛、凤头雀莺、白眉山雀、滇和藏马鸡。评价区有国家级保护动物1种，即马麝；国家级保护动物5种，分别是藏酋猴、豺、黑熊、猞猁和岩羊；四川省保护动物有3种，即香鼬、黄鼬和毛冠鹿。评价区珍稀保护野生动物主要分布在海拔较高、人类活动较少的区域。上述珍稀保护兽类基本为历史资料记载或访问获知，本次野外调查并未发现。公路沿线涉及河段鱼类区系组成较为简单，以中印(西南)山地鱼类和青藏(中亚)高原鱼类成份为主。中印(西南)山地鱼类包括山鳅、梭形高原鳅、短尾高原鳅、拟细尾高原鳅和斯氏高原鳅5种；青藏(中亚)高原鱼类包括长丝裂腹鱼、四川裂腹鱼、厚唇裸重唇鱼、软刺裸裂尻鱼和黄石爬鮡5种。无国家级重点保护鱼类分布，有四川省重点保护鱼类长丝裂腹鱼1种。根据水生调查，支流小河沟上游段发现有四川裂腹鱼的产卵场，除此之外，工程沿线涉及河段均未发现明显鱼类集中产卵场。2.1.6 社会环境工程区涉及的雅江县为少数民族聚居区，民族构成以藏族为主。受自然条件制约，雅江县经济发展较为落后，以传统的农业、畜牧业生产和第三产业为主，工业基础十分薄弱。工程共涉及雅江县城河口镇以及米龙乡、麻郎措乡、八衣绒乡和恶古乡5个乡镇，各乡镇人口以藏族为主。社会经济自给自足的小农经济形态，经济市场化程度很低，当地的农作物主要有青稞、小麦、土豆等，畜类品种主要有牛、羊、生猪等。公路沿线涉及的雅砻江水资源利用以小型电站及农业灌溉、农村居民生活用水为主，用水设施均位于雅砻江支流，干流无重要用水单位。工程区以国道G318为主要对外交通运输通道。工程影响范围内没有重要的旅游资源及历史文物遗迹分布。区域土地质量较为低劣，土地利用的主要方式为草地和林地。2.1.7 环境敏感点雅砻江牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】位于高山峡谷区河谷地带，沿河展布，公路沿线评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、文物保护单位、地质公园、森林公园、重要宗教设施等生态和社会敏感区域，也不涉及城镇、乡镇饮用水源保护区，环境敏感保护目标主要为公路沿线大气、声环境敏感保护对象、珍稀保护物种及常规过水的类大型地表水体。公路沿线两侧200m范围内有居民点5处，学校2处，医院1处，分别为沃洛村居民点、下渡小学、米龙村甲桑卡组居民点、米龙乡医院、米龙小学、杜地隧道进口附近居民点、本孜居民点及俄九嘎村居民点。环境保护敏感目标及主要特性见表2.1-1、2.1-2及表2.1-3。雅砻江牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】水环境保护敏感目标统计表表2.1-1保护目标范围与项目的关系水体功能一般水体雅砻江城厢大桥跨河段K0+912.50以桥梁方式跨越雅砻江，枯水期2组涉水基础。类水体，过水雅砻江麻米大桥跨河段K15+946.00以桥梁方式跨越雅砻江，枯水期2组涉水基础。类水体，过水雅砻江然公大桥跨河段K21+019.50以桥梁方式跨越雅砻江，枯水期2组涉水基础。类水体，过水雅砻江岩嘎大桥跨河段K23+640.50以桥梁方式跨越雅砻江，枯水期2组涉水基础。类水体，过水甲桑卡沟甲桑卡沟桥跨河段K27+096.00以桥梁方式跨越甲桑卡沟，枯水期2组涉水基础。类水体，过水雅砻江洛溪大桥跨河段K29+379.50以桥梁方式跨越雅砻江，枯水期2组涉水基础。类水体，过水雅砻江陇东大桥跨河段K32+391.50以桥梁方式跨越雅砻江，枯水期2组涉水基础。类水体，过水日果布沟日果布沟桥跨河段K39+762.00以桥梁方式跨越日果布沟，枯水期2组涉水基础类水体，过水雅砻江牙根大桥跨河段K51+333.00以桥梁方式跨越雅砻江，枯水期2组涉水基础。类水体，过水牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】声和大气环境敏感对象一览表表2.1-2敏感对象名称桩 号分布情况规 模房屋类型备注沃洛村居民点K9+200公路中心线右侧70m，高于公路路面25m43户258人石混路线为桥梁路段，以居民点为代表的主要保护目标位于路线右侧上方山坡上，侧对公路，房屋相对集中，与路线之间为荒地和灌木林地。下渡小学K9+300公路中心线左侧50m，低于公路路面10m60人砖混路线为明线路段，以学校为代表的主要保护目标位于路线左侧下方平地上，背对公路，为两层砖混房，与路线之间为荒地和灌木林地。米龙村甲桑卡组居民点K26+700公路中心线右侧70 m，低于公路路面45m28户196人石混路线为桥梁路段，以居民点为代表的主要保护目标位于路线右侧下方阶地上，正对公路，与路线之间为荒地和灌木林地。米龙乡医院K26+800公路中心线右侧120 m，低于公路路面55m20人砖混路线为隧道路段，以医院为代表的主要保护目标位于路线右侧下方河岸阶地上，背对公路，与路线之间为通村公路。米龙小学K26+800公路中心线右侧100 m，低于公路路面55m145人砖混路线为隧道路段，以学校为代表的主要保护目标位于路线右侧下方河岸阶地上，背对公路，与路线之间为通村公路。杜地隧洞进口附近居民点K28+266公路中心线右侧20 m，低于公路路面20m4户25人砖混路线为隧道路段，以居民点为代表的主要保护目标位于路线右侧下方坡地上，侧对杜地隧道进口处，与路线之间为荒地和河滩地。本孜居民点K37+000公路中心线右侧20 m，低于公路路面20m23户161人石混路线为明线路段，以居民点为代表的主要保护目标位于路线右侧下方河岸阶地上，侧对公路，房屋相对集中，与路线之间为荒地、灌木林地和河滩地。俄九嘎村居民点K39+400公路中心线右侧80 m，低于公路路面40m18户126人石混路线为明线路段，以居民点为代表的主要保护目标位于路线右侧下方河岸阶地上，侧对公路，房屋相对集中，与路线之间为荒地和耕地。牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】生态环境敏感对象一览表表2.1-3环境要素敏感对象级别保护对象区位关系生态环境主要珍稀保护物种松口蘑(松茸)国家级植物物种工程区有少数分布鸢、普通鵟、红隼、藏马鸡、长尾林鸮国家级动物物种公路沿线区域内有出没白喉针尾雨燕省级保护鸟类动物物种长丝裂腹鱼省级保护鱼类动物物种工程河段马麝国家级动物物种藏酋猴、豺、黑熊、猞猁和岩羊国家级动物物种历史资料记载或访问获知，主要分布在工程区海拔较高区域，本次野外调查未发现。香鼬、黄鼬、毛冠鹿省级动物物种3 项目合理性分析3.1 规划符合性分析3.1.1 与国家相关政策的符合性分析水电属于国家发展改革委发布的产业结构调整指导目录(2011年本)中第一类鼓励类的项目，作为电站建设的重要组成部分，建设牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】符合国家产业政策。3.1.2 与四川省及地方相关规划协调性分析雅江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要在经济社会发展的重要任务和重点中明确提出，“加快水电资源开发力度。按照水电资源是雅江第一资源，水电产业是雅江第一产业，水电经济是雅江第一支柱，水电企业是雅江第一企业的发展理念，积极做好两河口电站、牙根电站(包括牙根一级、牙根二级水电站)及楞古电站建设前期协调、服务工作，加大招商引资力度，构建多元融资结构，促进中小流域水电开发。紧紧抓住西电东送和水电市场发展的有利机遇，坚持水电强县、水电富县战略，加快推进雅砻江流域两河口、牙根梯级(牙根一级和牙根二级)、楞古和孟底沟等梯级电站建设，把雅江县建设成为甘孜州重要的水电能源基地”。牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】工程作为牙根二级水电站施工准备工程，是保证电站建设施工的需要，是牙根二级电站建设的一个重要组成部分，同时也将大大改善地方交通运输，带动地方经济发展，公路建设符合雅江县的国民经济和社会发展“十二五”规划，也有助于雅江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)目标的实现。3.1.3 与四川省生态功能区划的符合性分析根据四川省生态功能区划，牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】所在区域属于川西高山亚热带-温带-寒温带生态区、大雪山沙鲁里山云杉冷杉林高山灌丛高山草甸生态亚区(-3)中-3-2的雅砻江中游林牧业与土壤保持生态功能区。该区的主要生态服务功能包括合理开发水力资源。同时，在四川生态省建设规划纲要(2006-2020年)中明确了该区的发展方向是：“充分发挥独特的水能资源、太阳能资源、景观资源、生物资源优势，调整产业结构。合理开发水能资源和矿产资源”；确定了该区优先(重点)发展的领域及产业包括：“；适度发展水电产业；适度开发矿产资源”。牙根二级水电站的开发任务为发电，属于四川生态省建设规划在该区域所确定的主要发展方向和优先(重点)发展的领域及产业之一，符合四川省生态功能区划中-3生态亚区的主导功能和发展方向。牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】工程作为牙根二级水电站建设的重要组成部分，同样满足四川生态省建设规划的相关要求。3.1.4 与雅江县城市总体规划的符合性分析根据雅江县城市总体规划(2003-2020)，雅江县的经济社会发展战略是以“下一步以旅游业为经济发展重点，并逐步形成其支撑产业，第二产业的发展以无污染型为基本要求，重点引进水电站的梯级开发建设，使其成为县城经济发展的铺路石”为总体思路的。牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】，是牙根二级水电站建设工作的一部分，与雅江县重点引进水电站开发建设的目标是一致的。同时，根据规划，在全县基础设施规划和交通规划方面，全县将在现状城市道路的基础上，适当拓宽主要道路，完善次要道路，打通部分枝状公路的连接线，使路网成为小环，以增强路网的可达性，以便于交通流的组织。而本专用公路主要沿雅砻江干流沿线走线，公路建设为全县生产布局、经济发展提供了交通方便，有利于规划目标的尽快实现。因此，牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】的建设和雅江县城市总体规划是相协调的。3.1.5 与地方交通规划的符合性分析根据甘孜州雅江县“十二五”综合交通发展规划，“十二五”期间，雅江县将重点配套建成两河口电站库区复建公路、库区移民安置点连接线公路，建成以县城新区为中心的放射状干线公路，初步形成公路骨架网络。牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】是牙根二级水电站施工准备期的重要建设项目，建成后也将作为电站库区复建公路的一部分，它将承担整个牙根二级水电站物资运输、人员进出的对外交通主通道，因此可通过电站建设投资帮助地方政府实现改善地方交通条件的目标。此外，牙根二级水电站建设完成后，该对外交通专用公路将移交给地方作为雅砻江干流库区的淹没复建公路，保证地方交通运输。因此，雅砻江牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】的建设，将大大改善当地交通条件，提高区域的可达性和与外界的流通性，与地方交通发展规划是协调一致的。3.2 工程方案环境合理性分析本项目在可行性研究阶段时对大的路线走向已经作了较为翔实的论证，初步设计阶段，设计人员经过详细的现场勘察和设计，结合沿线地形、地质、水文、环境保护及水土保持等条件，对本项目走向和主要控制点内可能的路线方案作了大量调查、研究及比选工作。最终确定了本工程推荐路线方案仍以原可行性研究阶段提供的主要控制点及推荐的走廊带为基础，局部路段结合实际调查作细部调整，同时针对有比较价值的路段方案进行进一步的深入比较。3.2.1 总体路线方案布置的合理性分析从环境保护的角度出发，分段对推荐路线布置合理性进行分析。(1) K0+000(起点)K15+850(麻米大桥)段本段线路根据地质、地势及周围居民点的分布状况在起点处合理设置隧洞，避免了明线长距离迂回造成的占地及施工地表扰动，减少征地及水土流失；在跨江大桥布置时注重避免对周围居民区及学校等敏感点的影响，减轻了工程建设对区域社会环境的影响；路基施工时以挡为主，尽量减少路堑开挖，在有利于XV13县道保通的同时，减少了土石方量、防护和排水工程量均，减少了对区域自然山体及地表植被的扰动和破坏，有利于生态环境保护。因此，从环境保护角度分析，本段线路布置是合理的。(2) K15+850(麻米大桥)K35+900(本孜沟)段该段路线在该段充分利用地形地质条件，尽量布设明线通过，路基明线考虑少挖多挡，尽量降低工程建设对环境的破坏程度。本段路线由麻米大桥跨江后沿雅砻江左岸岸坡向下游展布，沿线设桥梁跨越月勒吉沟及拉贡沟，在拉贡沟下游约0.5km处设然公大桥跨雅砻江至右岸换岸布线至岩嘎沟，路线沿雅砻江右岸岸坡顺江而下经过麻郎措乡居民区至岩嘎沟左侧，在岩嘎沟左侧设岩嘎大桥跨雅砻江至程章阶地回到左岸，路线沿左岸岸坡顺雅砻江继续下行，沿线设桥梁跨越程章沟、洛其卡沟及甲桑卡沟，之后设高架桥通过，在米龙沟右岸设桥跨沟后，于米龙沟左侧台地设杜地隧道，出洞后，沿雅砻江左岸岸坡展线降低路线高程至米龙沟下游约1.1km处，设洛溪大桥跨雅砻江至右岸洛溪沟右侧，路线沿雅砻江右岸岸坡向下游延伸通过小规模塌岸区至陇巴沟左侧，设陇巴沟桥跨沟后，于洛西沟右岸设洛西隧道通过陡峭地形路段，出洞后，于磨子沟下游约0.5km处设陇东大桥跨雅砻江回到左岸；之后，路线全部沿雅砻江左岸岸坡展布，沿线设桥梁跨越根嘎沟、固顶沟及朗德沟，止于本孜沟右侧沟口。本段路线工程根据地形、地质条件与沿线居民点等敏感点及耕地的分布状况，合理设置明线路段、隧道及桥梁。在路基设计时采用少挖多挡的原则减少了工程开挖量及地表扰动，减少了水土流失及生态破坏，并通过适当抬高路线高程减少了房屋拆迁和耕地占用，减小了移民安置难度及对沿线居民的影响；桥梁及隧道设置避开了塌岸区等地质灾害易发区，在一定程度上减少了明线长距离迂回造成的占地及施工地表扰动，并彻底避免了公路施工对米龙乡政府驻地居民房屋的影响，减轻了对沿线居民的交通和生活干扰，进而减轻了工程建设对区域环境的影响。从环境保护角度分析，该段路线布置是合理可行的。(3) K35+900(本孜沟)K51+436(终点)段本段路线起于本孜沟右侧沟口，设明线向本孜沟内展线下降，于本孜沟内适当位置(距沟口约0.7km)设桥跨沟后直接进洞穿越本孜沟左侧山体，出洞后，再沿雅砻江左岸岸坡顺江下行，沿线设桥梁跨绒巴沟、俄九嘎沟、热嘎沟及日果布沟，为绕避雅砻江左岸代结沟与联结沟之间的陡崖区域，在代结沟下游侧约700m处设隧道穿过陡崖区，出洞后继续沿雅砻江左岸岸坡及阶地展布，在沟口设桥跨过联结沟后路线进入牙根二级水电站坝址区，随后设唐德吉卡沟桥、茨马绒隧道(过坝隧道)绕避开坝址区左岸电站主体构造物到达电站坝址下游的茨玛绒沟，再设桥跨沟后直接设牙根隧道绕过茨玛绒沟左侧山脊，于雅砻江左岸出洞，路线继续沿雅砻江下行，最后设牙根大桥横跨雅砻江至路线终点与XV13县道平交接线。本段路线设计中通过设置隧道及在沟口直接设置桥梁的方式避开了陡崖区、山体崩塌区等地质灾害易发区，同时桥、隧的设置，减少了明线长距离迂回造成的占地及施工地表扰动，减少了对地表植被及陆生生态的破坏。从环境保护角度分析，本段路线布置是合理可行的。3.2.2 局部路线方案比选初步设计阶段增加AK、BK、CK共3条局部比较方案。分别为核桃坪电站附近K13+088.09K14+535.12段AK比较方案；拉贡沟附近磨子沟附近K19+500.00K32+000.00段BK比较方案；联结沟曲巴沟之间K43+544.06K44+522.74段CK比较方案。(1)AK线与K线比较AK线是针对K线在核桃坪电站附近(K13+088.09K14+535.12段)设置隧道的比选方案。AK线起于雅砻江右岸支流塔克底沟沟口下游1.2km位置，止于雅砻江右岸麻子石沟沟口上游附近，为了避开老路上的塌岸体，路线直接设隧道通过，路线长1.7361km，比对应路段K线短0.36km。从环境、技术、经济等各方面综合比较，虽然AK比较方案线形较好，工程占地较少，也不影响现有XV13县道通行，但综合考虑环境、技术、经济因素，本次评价认为K线方案对现有老路的通行影响有限，且有利于库区复建道路的规划布置，造价较低，技术可行，经济合理，环境影响相对较小，同意推荐K线方案。(2)BK线与K线比较BK线是针对K线在拉贡沟附近磨子沟附近(K19+500.00K32+000.00段)两次来回跨雅砻江换岸路段设置对应的左岸比选方案。BK线起于雅砻江左岸拉贡沟上游0.2km附近，路线全线沿雅砻江左岸岸坡顺江向下游展布，沿线设桥梁跨越拉贡沟后，设拉贡隧道绕避拉贡滑坡，出洞后，设桥梁跨越木梯子沟、甲西沟，并采用路基明线通过程章沟上游0.3km0.7km附近段冰水堆积体。然后，路线于程章沟右侧程章阶地设桥梁跨程章沟至左侧，再沿左岸岸坡顺雅砻江继续下行，沿线设桥梁跨洛其卡沟、甲桑卡沟，于甲桑卡沟桥左侧设甲桑卡隧道绕过米龙乡政府后侧山体，于米龙沟沟口上游约0.3km附近出洞。路线于甲桑卡隧道后，沿线设桥梁跨越米龙沟，采用路基明线通过米龙沟下游0.3km0.5km附近岩质滑坡区，于米龙沟下游约0.5km附近冲沟左侧沟壁设杜地隧道穿越米龙沟至磨子沟间峡谷左岸陡壁，于磨子沟内(距沟口约0.5km)右侧出洞后，设磨子沟桥跨沟至沟左侧，再沿磨子沟左侧谷坡前行约0.25km，于陇冬沟左侧谷坡设陇东隧道穿越陇冬山脊。路线于陇东隧道出洞后，继续顺雅砻江左岸岸坡向下游延伸，沿线设桥跨越陇冬沟，最终止于磨子沟下游1.5km附近。路线长12.5km，比对应路段K线短0.815km。从环境、技术、经济等各方面综合比较，虽然K推荐方案K19+500.00K32+000.00段较BK比较方案长0.815km，右岸沿线有县道XV13线保通需要，但其总体施工条件较好，工期可控，然公大桥、洛溪大桥、陇东大桥与后期还建地方的跨库大桥相结合，节省了后期还建投资，在施工期采取一定的交通管制措施和保通工程措施后可以保证地方交通通行需要，对现有老路的通行影响有限。因此，综合考虑环境、技术、经济因素，本次评价认为K线方案技术可行，经济合理，环境影响相对较小，同意推荐K线方案。(3)CK线与K线比较CK线是针对K线在联结沟曲巴沟之间(K43+544.06K44+522.74段)设置隧道的比选方案。本段由联结沟沿雅砻江左岸岸坡下行进入达瓦山脊，因为联结沟与曲巴沟之间崩坡积发育，且局部山体崩塌，为了彻底避开此不良地质区，CK线移向山内设隧道穿越山脊，出洞跨沟后与K线相接，路线长1.0816km，比对应路段K线长0.1029km。从环境、技术、经济等各方面综合比较，虽然K推荐方案K43+544.06K44+522.74段路线下方为地方通村公路，施工前需修筑较长的保通便道，但其路线长度短，投资省，综合考虑环境、技术、经济因素，本次评价认为K线方案技术可行，经济合理，环境影响相对较小，同意推荐K线方案。3.2.3 施工规划3.2.3.1 施工方案的环境合理性分析牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】地处高山峡谷，地形陡峻，工程具有路线长、施工条件差、地质复杂、桥隧比例高的特点。本公路在设计施工方案时如前所述，对各长隧道等控制性工程考虑充分利用隧道洞渣填筑路基，减少弃土；洞口边、仰坡的施工是各隧道的重点项目，尤其是明洞的开挖，可采取半明半暗的开挖方式，在保证了暗洞开挖需的必要洞壁厚度的同时，又降低了靠山一侧刷坡的高度，同时考虑到部分隧道为傍山隧道，必要时可加超前支护，以达到少开挖、早进洞的目的。明线路基开挖时土石方调配尽量做到就近移挖作填，取土位置尽量选用荒山、空地和劣地，少占耕地和良田；对于用粗粒填料填筑的路堤边坡，采取措施防止雨水或地表水的冲刷，防止水土流失；路基开挖以后，对边坡尽早实施防护，避免边坡裸露时间太长，以免坡面受雨水冲刷产生质量隐患及新增水土流失量；全段桥梁工程结构形式选择以梁式桥为主，并根据不同的结构型式及部位分别采用机械、机械与人工相结合的方案进行施工，同时保证工程质量，台背需填土密实、排水畅通，与路基连接良好，杜绝建成运营后锥坡被冲刷破坏；城厢大桥、麻米大桥等7座跨江大桥水下基础安排在枯水季节施工；为尽量减小开挖量，保护植被，减少水土流失，全线桥墩基础均采用钻(挖)孔灌注桩基础；桩基础位于水中的需设置围堰；沿线桥梁涉水桩基成孔建议采用机械钻孔，桩基础位于岸坡且不存在地下水或地下水较少时，可考虑采用人工挖孔的施工方式；泥浆采用粘土加膨胀土配制，施工完成后，新挖沉淀池将泥浆集中沉淀，或利用钻孔的泥浆池进行沉淀，待泥浆完全沉淀后将清水回用，清淤弃土。总体上，牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】施工方案规划合理利用了工程所在区域现有场地，施工布置中注重避免对耕地和良田的占用，注重避免涉水桥墩施工对地表水体的影响，注重实施路基边坡防护等水保措施，并考虑合理利用工程开挖料进行路基填筑，有效利用了弃渣，减少了植被破坏和水土流失，从环境保护角度分析是合理的。3.2.3.2 渣场规划环境合理性分析考虑到本工程地处高山峡谷区，河谷岸坡陡峻，阶地不发育，适合于堆渣的场地十分有限，施工设计中从工程区域的地形、地貌条件分析，对渣场的布置原则是：尽量利用沿线沟壑、山谷或阶地就近选择场地，弃渣场地应稳定；尽量不占农田，少破坏沿线植被；尽量与施工标段作业面、施工便道位置相结合；条件许可时进行弃渣平整，并注重排水和绿化。本工程弃渣总量约198.58万m3，主要来自隧洞等的开挖。工程共规划16个弃渣场，分别为为次日地渣场、滩沟渣场、三棵树渣场、下渡沟渣场、麻子石渣场、拉贡渣场、程章渣场、洛其卡渣场、甲桑卡渣场、米龙渣场、磨子沟渣场、本孜渣场、俄九嘎渣场、日果布渣场、大河坝渣场和茨玛绒渣场。从环境现状分析，各渣场周围均无重要生态敏感区、企业及公共设施，仅三棵树渣场、洛其卡渣场、甲桑卡渣场、米龙渣场、本孜渣场、俄九嘎渣场、日果布渣场、大河坝渣场周围有零星居民点分布，但在牙根二级水电站库区移民安置后，各渣场周围均无居民点分布。各渣场占地均以水域及水利设施用地为主，此外还占有部分其他土地及耕地、林地，对于占用的耕地和林地，工程完建后将通过土地整治恢复立地条件以绿化，使林草植被得以最大限度的恢复；各渣场容量复核后能满足施工建设需要；按设计堆渣边坡堆渣后，各渣场弃渣均不会垮塌堵塞河道影响正常行洪；经四川省水利厅审查通过的四川省雅砻江牙根二级水电站施工准备工程【对外交通专用公路】渣场及桥梁行洪论证与河势稳定评价报告分析论证，涉及河道管理范围的临河型渣场均设置拦渣堤，并将对渣体采取护坡、截排水等防护措施，同时采取在渣体表面实施林草植被恢复等措施，进一步维持渣体稳定。另外，本工程渣场布置较紧凑合理，便于弃渣调运和渣顶及坡面后期恢复利用，各渣场在施工结束后必须按水保、环保要求进行迹地恢复和绿化，使施工期对地表的损坏得到恢复。因此，从环境保护角度分析认为本工程渣场布局是基本合理可行的。3.2.3.3 料源选择环境合理性分析本工程需块、片石，砂、砾石，粘土，碎石等建筑材料。其中，路基沿线分布有大量砂岩、花岗岩，路基开挖微风化岩石经检选、加工，可作工程用块、片石，由于料石加工困难，加工费用高，故设计考虑以混凝土预制块代替料石；隧道和明线段开挖出的变质砂岩、石英砂岩、二长花岗岩和黑云母石英闪长岩饱和单轴抗压强度60MPa，质量满足公路工程集料试验规程(JTG E42-2005)要求，可作为工程所需块石料料源；工程用粘土材料较少，可从沿路线基开挖土料中筛选，土质满足道路使用要求；本项目隧道多，对隧道洞挖的新鲜变质砂岩、石英砂岩、二长花岗岩和黑云母石英闪长岩回采后进行机械加工制作，可满足本工程砂砾料需求；工程用碎石材料均考虑在回采渣场设置小型砂石加工厂进行机械加工制作，原料主要以隧道洞挖的微风化砂岩、花岗岩为主，并以在建的路基或施工便道作为通道。本阶段在各渣场共设置了12个小型砂石加工厂，除下渡沟、米龙小型砂石加工厂附近山坡上零星分布有沃洛村居民点和杜地隧道旁居民点外，其余各砂石加工厂周围均无集中居民点分布，各砂石加工厂也不涉及其它重要生态环境敏感对象。由上可知，本项目路基及隧洞开挖较多，开挖过程中将产生大量石料，完全满足工程建设所需砂砾石、粘土、碎石及块、片石等用料需求，因此本阶段工程用料仅在渣场上回采即可。同时，本工程料源洗择时，优先考虑利用工程开挖弃渣，不新设单独的料场，避免了额外占地，并大大减少了因料场开采对地表的扰动，减少了植被破坏；同时由于尽量多利用洞挖料，消耗了大量开挖渣，减少了水土流失和防护工程量，有利于水土保持，且降低了工程造价。同时，各小型砂石加工厂距各用料面较近，运距较短，运输较便利，在满足