吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司新疆托克逊县彩花沟含铜黄铁矿开采项目.doc

吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司新疆托克逊县彩花沟含铜黄铁矿开发利用项目环境影响报告书简本(一)建设项目概况1.建设项目背景彩花沟含铜黄铁矿位于托克逊县库米什镇东南约80km，直距约60km，西距314国道约56km，行政区划隶属于托克逊县。矿区地理坐标为：东经88°51'47"-88°56'11"，北纬42°08'58"-42°10'25"。中心地理坐标为：东经88°5359；北纬42°0940。从314国道有简易公路可达矿区，交通较为方便。吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司是一个集采矿、选矿、制硫酸的综合性矿山企业，企业性质股份有限公司。该矿山2000年开始矿山建设，在0-2线之间施工1号斜井(XJ1)，前期主要对-3号矿体进行小规模开采，年采矿石量5万吨，该企业于1999年12月编制了托克逊县彩花沟黄铁矿项目环境影响报告表并获得了吐鲁番地区环保局批复。随着该企业对该区域的进一步勘探，在托克逊县彩花沟彩北探明保有矿石量（332+333）为107.12万吨，并2010年申请该矿的采矿权，并委托环评单位于2011年编制了托克逊县彩花沟彩北黄铁矿开采项目环境影响报告书，并获得已取得环保部门批复。由于矿区距离托克逊县工业园区较远，矿石运输量逐年加大，运输成本逐步升高，为提高企业经济效益该企业也于2010年开始在彩花沟矿区建设日处理2000吨低品位多金属综合回收选矿厂，该选矿厂处理能力为2000t/d，年处理矿石40.0万t。采用连续工作制，全年工作200d(开工时间晚于矿山50天)，2000t/d选矿厂采用两段一闭路破碎、阶段磨矿阶段选别的工艺流程（即粗碎、细碎、磨矿、浮选），该选厂已于2010年12月委托编制环评报告并取得环评批复新环评价函【2011】177号文件，目前该选厂属试生产阶段。到目前为止吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司彩花沟矿区在托克逊县南部山区，现有四口斜井可供采矿，目前年采矿石量20万吨左右。企业现有职工400多人，管理及技术人员50人。经综合利用开发，该企业的主要产品为工业硫酸、铜精矿、锌精矿、硫铁矿、硫酸渣（含铁60%），年生产总值1亿元左右。本次评价为建设项目内容主要为工程为矿区工业广场的基础设施建设及废石堆场、井巷工程。主要污染物为井下开采产生的粉尘及矿石输送运输过程产生的颗粒物、采矿矿井水和采矿废土石，采矿矿井水经处理后一部分用于地下采矿工程生产用水及井口工业场地降尘、绿化和道路降尘等用水，一部分输送至矿区选矿厂，供该厂选矿生产使用；采矿废土石(主要是废岩石)到矿区规划的废石堆场和回填采空区平整工业场地。根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理目录中的有关规定，本项目应开展环境影响评价工作，编制环境影响报告书。为此，受吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司的委托，中国科学院新疆生态与地理研究所承担本项目的环境影响评价工作。2.建设项目概况（1）开采现状1号斜井(XJ1)控制的-3矿体，斜井井口在0线以西30米，在16线落平，控制垂直深度为382.7米，斜井长874.32米，控制标高739.43米。截止2012年12月31日，采矿场已布置在1081米水平，1081米标高以下除矿体西部有部分矿未采动外，其余已基本采完。现在1081米标高向上进行回采。累计动用（122b）资源储量为66.29万吨，采出量59.01万吨，损失量7.28万吨，损失率10.98%。形成采空区地面投影面积53250平方米。2号斜井(XJ2)控制的-4矿体，斜井井口在1线以西66米，在11线附近落平，控制垂直深度为264.07米，斜井长516.71米，控制标高889.49米，截止2012年12月31日，采矿场已布置在1103米水平，1103米以下已采完，现在1103米标高以上进行回采。累计动用（122b）资源储量为59.80万吨，采出量52.89万吨，损失量6.91万吨，损失率11.55%。形成采空区地面投影面积30430平方米。WXJ2号斜井（原XJ3号）控制的W1、W2号矿体。其垂深为319.33米，斜井长860.0米，共分三个水平中段，1水平（标高1115.49米）、2水平（标高1015.72米）、3水平（标高915.50米），这三个水平运输巷道现在已全部施工安装完毕。该斜井2012年以前主要是进行巷道基建工程，2012年起对W1号矿体开始开采，起始位置位于965米水平以上15米处，即980米位置，结束位置为1000米水平。其中965米-980米经巷道验证，无矿体出露，980米以上才见矿。980米-990米标高为2012年动用W1号矿体5.33万吨（含新增2.11万吨），采出量4.84万吨，损失量0.49万吨，损失率9.19%。W2号矿体只在标高为1120米-1127米开采了小部分矿体，动用（122b）资源储量为1.8万吨，采出量为1.11万吨。损失量0.77万吨，损失率42.78%。WXJ1号斜井垂深320米，在920米标高处已完成人行通道及物资材料运输副井，并与WXJ2号斜井（原XJ3）在915.5米标高处南北巷道贯通；建设完成直通地面的通风井6口，巷道工程3200米（包括WXJ1、WXJ2号巷道工程），目前正处于基建期。现状存在以下环境保护问题：井型小，井下矿产资源回采率低，资源浪费；技术装备水平落后，抗灾御险能力差；生产系统不健全，运营费用较高。（2）本扩建工程建设内容吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司现阶段拟对矿山进行改扩建，将原采矿证批复的矿区面积扩大至12.205平方公里，年生产能力提高到40.00万吨/年，开采标高调整为+1313米+737米。本项目特点，是将原有矿区范围作为合并，原有建设矿井和工程建设工程基本保持不变，主要扩建工程为地下采矿的井巷工程。项目主体工程使用原有矿井，主要扩建时井巷工程，包括北矿段采用罐笼竖井开拓，竖井，在矿体西部南、北部两侧分别布置南、北风井；W1、W2矿体建设主提升斜井（XJ3），布置于矿区西南端，地表岩体错动带外220m处；-3矿体建设提升斜井（XJ1），布置于开拓系统东侧，斜井最底部已至859m标高；-4矿体提升斜井（XJ2）布置于开拓系统西侧，地表岩体错动带外230m处。其新建地下涌水排水设施，矿井水经沉淀过滤消毒处理后，供井上井下降尘及消防洒水，剩余部分通过管道输送至矿区选厂，供矿区选矿使用。项目新建工程建设投资5239.55万元，环保投资140万，占总投资的2.67%。服务年限，设计系统同时开采，因此，矿山服务年限与其服务年限一致，即8.30年（8年4个月）扩建项目存在以下环境问题：依据本项目矿区主要环境特征为干旱，荒漠化趋势严重，开采关注的主要环境问题是地下水资源破坏、井口工业场地和道路占地的生态环境影响、水土流失和荒漠化程度加重。本项目关注的主要环境问题见表1-1。表1-1 关注的主要环境问题表主要环境问题产生的主要原因地下水资源破坏矿井涌水排放可能引起地下水位下降和地下水流场等水资源动态平衡。噪声、粉尘爆破、凿岩、开采及运输。侵占土地硐口建设、工业场地、道路等破坏植被、景观堆放废土石、井口工业场地、道路修建等水土流失和荒漠化程度加重原生地表的扰动引起水土流失量增加采空区崩落矿石采出后，原岩应力平衡遭到破坏，使围岩发生变形、位移、开裂和塌落，甚至产生大面积移动。随着采空区不断扩大，岩石移动范围也相应扩大，当岩石移动扩大到地表时，地表将产生变形和移动，形成下沉盆地或塌陷坑，局部出现断层和裂缝。3.产业政策符合性分析（1）产业结构调整指导目录(2011年本)符合性分析根据产业结构调整指导目录(2011年本)2013修正版，本项目采选规模及生产工艺不在限制类和淘汰类之列，属于允许类，因此符合国家产业政策。（2）矿山生态环境保护与污染防治技术政策符合性分析本项目建设地点不属于自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域，也不属于划定的生态功能保护区和自然保护区（过渡区）。因此认为本项目的建设符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策。（3）新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要符合性分析根据新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中“第三节 矿产资源勘探开发：以满足国家战略矿产资源需求为导向，以勘探大型、超大型矿床为重点，实施好“358”项目，重点开展天山、阿尔泰山准噶尔、昆仑阿尔金山成矿带基础地质调查和重要矿产”，本项目位于托克逊县，属于铜矿，因此本项目基本符合新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要相关内容。（4）新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划2008-2020符合性分析根据新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划2008-2020中的中期、远期矿产资源勘查开发利用和保护的规划目标和规划布局内容，本项目属于新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划2008-2020中“鼓励开采矿种：主要有石油、天然气、煤炭、煤层气、铁、铬、锰、铜、镍、铅、锌、金、稀有金属、钾盐、硫铁矿、石棉、红柱石、蛭石、膨润土、饰面石材、水泥用石灰岩。”（5）与区域规划的符合性分析目前托克逊县已经编制托克逊县国民经济和社会发展第十二个五年规划，针对矿产资源勘探开发，提出“重点加大煤炭、铜、铁、锰、铅锌等矿产资源的勘探开发转换力度。鼓励矿产资源开采加工企业根据市场需求，延伸产业链”，据托克逊县国民经济和社会发展第十二个五年规划内容，本矿与规划内容是相符的。（6）新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(试行)的符合性分析本项目选址与空间布局符合国家、自治区主体功能区规划、国家和自治区矿产资源勘探开发规划、城乡总体规划和土地利用规划等相关规划要求，项目选址不属于 禁止开发区、限制开发区内。项目废石的场址远离居民集中区。本项目矿井涌水回用于生产工艺、降尘、绿化等，综合利用率应达到100%以上，符合回用率要求。项目废石采用水平分层干式充填采矿法，废石综合回用率可以达到55%以上。本项目各项指标基本符合新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(试行)中相关要求。通过以上分析确定，本项目的建设基本符合国家及新疆有关产业政策及规划。(二)建设项目周围环境现状1.建设项目所在地的环境现状矿区位于托克逊县东南的克孜勒塔格山中低山区，地形地貌属构造剥蚀低山丘陵，海拔高度为1100-1500m，地震烈度为度，地震动峰值加速度为0.05。矿区属于大陆性干燥气候，春季升温较快，多大风，夏长高温，秋季降温迅速且多晴朗，冬季风小雪稀，严寒期短；年平均气温在14.8左右，最高气温42，最低气温达-30；夏季68月间偶见暴雨，主导风向：西风和西北风。矿区土壤种类可划分为山地棕钙土与灰棕色荒漠土。植被种类少，覆盖度低为10左右。山区主要的野生动物有爬行类低等动物，由于矿区受人类活动影响，野生动物种类很少。矿区没有国家保护、濒危动物栖息。评价区域TSP、SO2、NO2日均值均未超标现象，评价区域大气环境质量符合环境空气质量标准（GB30951996）二级标准限值要求，环境空气质量良好。根据监测分析区域声环境质量符合声环境质量标准(GB3096-2008)中的3类标准要求，声环境质量良好。根据水质资料数据分析结果，项目区饮用水质量很好，可作为矿区生活用水。而项目区内地下水（矿井涌水）各项指标均不能满足地下水质量标准(GBT 1 484893)中的III类标准要求；而反映水质天然影响因素的如总硬度等指标全部大大超标，水质不仅不符合III类饮用水标准，水质较差，仅能用于对水质要求不高的工业用水，部分也可用于生活场地的清洁用水。2.建设项目环境影响评价范围生态环境：根据评价工作等级要求和矿区周围环境特征，按照环境影响评价技术导则生态影响（HJ/T19-2011）要求，本项目采矿区生态环境影响评价范围界定为矿区四周各扩展1km。 具体见评价范围图1.5-1。环境空气：评价范围以运营期的废石堆场为污染源，根据评价范围确定原则，估算D10%为226-300m，确定本项目大气环境评价范围为半径2.5km的圆形区域。水环境：项目区内及附近无地表水，故本次水环境的评价范围为地下水评价范围，具体为采矿揭露的含水层受影响的实际影响范围。噪声：本项目噪声评价范围为采坑边界外1m及运输公路向外扩展200m的范围。环境风险：评价范围为矿山炸药库边界外扩3km范围内。(三)拟采取的主要措施与效果1.建设项目环境影响预测1.1施工期（1）生态环境影响本工程最终占地包括废石场占地、井口工业广场占地、生活区占地、爆破器材库占地等，本项目新增占地面积为25000m2，使其使用功能由天然山地裸岩地和部分荒漠草地变为工业用地。植被发育不好，生态十分脆弱。因此占地对生态有一定影响。因此设计时应尽量利用植被相对稀疏的地段。施工期占地影响主要来自于施工期建筑材料堆放占地、施工临时设施占地和引水线路占地，占地面积为2000m2。其不利影响主要表现为被扰动后会诱发水土流失，其上的天然植被也会被破坏。本工程采矿工程建设区植被稀疏，几乎为裸岩区域，仅低洼地带及沟谷生长有少量野生植被，本工程区所占草地已被征用。矿区野生动物极少出没，且矿区总面积相对于当地野生动物的栖息地而言比例极小，因此对于野生动物的栖息地来说不会产生大的影响。（2）环境空气影响影响施工区附近环境空气的主要污染物是扬尘，来源于各种无组织排放源，包括场地清理、挖填方、结构施工和物料装卸、运输、堆存、材料拌合等过程，其结果是造成局部地区大气污染及降尘量的增加。施工过程中产生的扬尘是对环境空气产生影响的首要因素，机械设备安装调试等产生的扬尘量较小或不产生扬尘。由于粉尘污染源多为间歇性分散源，排尘点低，扬尘排放在施工区及其周边距离范围内形成局部污染，对外界环境影响较小。施工区的扬尘未经充分扩散稀释就进入地面呼吸地带，会给现场施工人员的工作和身体健康带来一定不利影响。（3）声环境影响建设期主要噪声污染源为施工过程中的施工机械噪声与交通运输车辆噪声，如推土机、挖掘机、混凝土搅拌机等。根据类比调查，本项目建设期主要噪声源及噪声级范围为72105dB（A）。本项目是矿山采选矿项目，又地处山地，施工期的噪声影响方式与一般建设项目有所不同，场内道路开辟，工业场地，生活区场地，矿井口场地等修筑时要劈山，因此要进行爆破，有爆破噪声产生，主要影响施工人员及野生动物。（4）水环境影响工程施工期的废水来源为场地施工人员产生的生活污水，按施工人员计算生活污水排放量约4m3/d，主要污染物为CODCr、BOD5、NH3-N、SS等污染物质，水质浓度较高。施工生产施工废水、地下涌水经沉淀后回用于生产或用于洒水降尘；生活污水通过地埋式一体化污水处理设施处理后用于用于洒水降尘，则在此情况下，本项目施工期废水不会对区域水环境造成不良影响。（5）固体废物影响施工期的固体污染物主要来自场地平整、道路工程、防洪沟工程以及主副竖井、风井及井巷工程等基建工程中产生的废石及土方10901 m3，以及施工人员产生的生活垃圾36t，施工期土石方工程总计19683.79m3，建设期产生的这部分固体污染物一方面是占地、破坏植被，易导致水土流失。另一方面在大风天气下易产生扬尘污染周围大气环境。工程施工期间采取以上措施妥善处理，并进行严格管理，则产生的固体废弃物对环境的影响较小。（6）进场道路对环境的影响矿山道路采用原土碎石路基路面，路面宽4.5m，路基宽6m，最小转弯半径15m，总长6000米，为三级矿山道路。道路修建主要是施工期对区域环境的影响，应采用矿山掘进废石修建，尽可能减少取土场，由于永久占用土地，将改变所占用土地范围内土地的使用功能，施工过程中将引起环境污染，破坏土壤结构，破坏地表零星分布的植被，机械设备运行产生一定的噪声，由于项目区空旷，仅对施工作业人员产生影响。道路建设活动对区域环境的有一定的影响，但这种影响随着施工期的结束而消失，影响具有时效性。1.2运营期（1）废气：矿井废气本工程采用主井进风，回风系统。由风井排至地表的污风中含有粉尘、SO2、CO和NO2，其中SO2、CO和NO2主要来源于爆破作业，粉尘主要来自凿岩、爆破和矿石运输。主要污染物排放量粉尘0.09kg/h，SO20.09kg/h，CO0.12kg/h，NO20.12kg/h。粉尘和扬尘粉尘和扬尘的主要来源：矿石露天铲装、废石堆产生的扬尘、运输车辆造成的运输扬尘。矿区粉尘的无组织排放可经过湿式作业来抑制粉尘，消减其排放量，粉尘的无组织排放量能够减少80左右，即在采取有效粉尘控制措施后，矿石堆场扬尘排放量为5.3t/a，装卸车粉尘排放量2.7t/a，而道路扬尘排放量为2.26t/a，则矿区每年无组织排放粉尘总量为10.26t/a。燃煤炉烟气本项目扩建后，矿生活区将集中布置，主要是职工食堂油烟废气以及宿舍冬季采暖，均属于间歇性排放。锅炉房设备选用CLRG-O.25/1.7型常压立式锅炉2台。该原煤主要来自托克逊县本地煤矿原煤，锅炉型号为环保锅炉，已获得环评批复，经过除尘脱硫后排放量烟尘 0.94t/a、SO2 0.56t/a、NOx 0.25t/a。（2）废水采矿废水，矿井正常涌水量为1459.70m3/d，（53.3万m3/a），水质属于含悬浮物及高矿化度矿井水类别。矿井涌水部分作为井下凿岩喷洒用水，部分用于地面洒水除尘，剩余部分矿井排水及锅炉排放水及其他排入矿区选矿厂蓄水池，与新鲜水混合后作为矿区选矿生产用水。生活污水，职工正常生活产生污水约31.85m3/d、7962.5m3/a，本报告要求建设方修建一个60m3地埋式一体化污水处理设施，将生活污水经过处理后排至附近地表浇灌自然植被。本项目生活污水主要含有污染物为SS、BOD、CODcr、氨氮等。（3）固废废石地下开采废石量为25000t/a，服务年限内废石总量为20.75万t，折合废石体积为6.48万m3（废石体重3.2t/m3)，松散系数按1.6考虑，其自然状态下废石量需占用空间为10.37万m3。本项目选用水平分层干式充填采矿法的开采方法进行开采，废石主要用于充填井下采场，剩余废石运往专门的堆场集中堆放。燃煤灰渣本项目用供应热水的锅炉和冬季供暖小土炉的燃料都为煤，燃烧后产生的炉渣为14.7t/a，炉渣可在矿区范围内铺路，或用作生活垃圾覆盖物。生活垃圾本项目采场劳动定员362人，垃圾产生量为181kg/d（66.06t/a）。本报告建议建设方，建一个集中的垃圾堆放池，生活垃圾经分类收集后，集中堆放在垃圾池内，可利用的随运矿车拉运至废品收购站回收利用，不可回收的运至库米什镇生活垃圾填埋场统一处理，对矿区周围环境影响较小。（4）噪声开采时生产期噪声主要分井下和井上，井下主要是爆破、凿岩机、水泵、风机以及运输等产生的噪声；井上即为井口工业广场，主要噪声来源于空压机、鼓风机、水泵、运输汽车等。本项目主要生产过程噪声源范围为80-90 dB(A)。（5）生态环境采矿工业场地、行政生活区设施占地、道路运输占地和废石场占地，将破坏地表植被，改变土地利用类型，对生态环境产生影响。建设中应严格控制各项用地指标，严格执行国家相关征、占地指标。开采过程中有可能诱发地质灾害：地表错动、地裂缝、倾斜，影响地表植被及景观，破坏地面建筑物。工业场地及进场道路建设将加剧水土流失。按国家相关政策应编制水土流失方案，并严格按照要求做好水土保持设施设计、施工和监理。2.主要环境敏感点和保护目标根据环境空气、声环境、水环境影响评价范围的现状调查，确定的环境敏感点见表3-1、主要环境保护目标见表3-2。表3-1 主要环境敏感点/区域环境空气序号保护目标名称人口分布(人)方位与开采区距离(m)1矿区生活区400西南1000水环境序号保护目标名称方位与厂界距离(m)1矿区范围地下水w矿区范围内环境风险序号保护目标名称人口分布(人)方位距风险源中心距离(m)1矿区生活区100w1000m生态环境序号保护目标名称保护要素方位1矿区生态环境土壤，植被，地貌矿区范围内2矿区生活区环境噪声满足2类标准要求，环境空气质量满足二级标准。W表3-2 环境保护目标及执行标准环境要素环境保护目标方 位保护级别地下水环境地下潜水矿区范围满足GB/T14848-93类标准质量要求生态环境矿山内及扰动周边范围的土壤、植被、少量林地井田范围外延1km减少占用及破坏，满足相应专业标准声环境矿区职工矿区生活区四周满足声环境质量标准二类标准3.主要环境影响防治措施（1）采矿场废气防治措施及可行性分析本项工程运行期产生的大气环境污染物主要来井采矿石、废石的装卸、运输等过程中产生的扬尘，结合开采工艺的特点，拟采取如下防护措施：采取湿式凿岩、微差爆破，对产生粉尘的作业面进行喷雾洒水。场内运输道路，采用洒水车适时适量洒水。矿山工作人员配戴好个人劳动防护用品，对接触粉尘较多的工人配戴好防尘口罩和个体营养保健。以上措施均为矿区常用措施，操作性强，技术经济可行，能较好的控制采矿场的扬尘影响。除此之外，本环评建议还应采取以下措施来进一步防治采矿场的废气污染：矿石运输过程中严禁超载超速，尽量减少运输扬尘排放。工业广场、废石场废石、弃渣表面应经常洒水，减少废石场扬尘。避免在大风天气进行装载、倾倒弃渣等易产生扬尘的作业。应选择排气污染物稳定且达到国家规定排放标准的机械设备，使之处于良好运行状态；加强机械设备和车辆的维护和保养，避免汽、柴油的泄露，保证进、排气系统畅通，并使用优质燃料，减少废气排放。锅炉房采用环保锅炉，用煤选用当地低硫煤。（2）水污染防治措施本项目的废水主要来自井下开采期矿涌水及生活污水等，本项目拟采取如下防治措施：（1）矿井涌水。本项目在地下开采时设设置井下沉淀池，如有裂隙水收集至经沉淀后再由水泵抽至井口的高位沉淀水池，回用于采场井下采矿工艺用水，剩余的排入矿区选矿厂。本项目采矿废水主要污染物已悬浮物为主，经过沉淀后可满足井下洒水要求。（2）设备间接冷却水使用后仅水温升高，水质无污染经冷却器冷却后循环使用。（4）生活污水严禁随意排放。生活污水经地埋式一体化污水处理设施处理，处理后水质满足污水综合排放标准（GB8978-1996）中的新污染源二级标准并满足农田灌溉水质标准（GB5084-2005）旱作标准，然后用于采矿区生活区范围内植被绿化。（3）噪声污染防治措施由于本项目为地下开采，对矿区周围的声质量影响较小，主要是对井下工作人员的影响。目前控制钻机噪声尚无有效的方法，而爆破属于瞬时噪声，因此本环评建议应特别注重对作业人员采取相应个人防护措施，以减少噪声对作业人员的影响。如作业人员每天连续接触噪声不得超过8h，定期轮换岗位；在噪声源集中的施工点，作业人员须佩戴耳塞、耳罩或防声头盔，有效减小噪声对人体的危害。（4）固废污染防治措施本项目废石产生较少，地下开采废石量为25000t/a，服务年限内废石总量为20.75万t，折合废石体积为6.48万m3（废石体重3.2t/m3)，松散系数按1.6考虑，其自然状态下废石量需占用空间为10.37万m3。项目区位于山区，工业广场以及生活区均为废石填方平整而来，地下开采采空区填方也均为废石利用，废石堆放量很少。环评要求在废石堆放前必须做好废石场的防护工作，首先先设立挡土墙，之后才能将废石拉运至废石场堆放。另外，废石堆放时不得随意堆放，必须按顺序层层堆放。注意做好废石场等关键设施的防护，因此在生产过程中废石按规划合理堆放，且在采石场四周，尤其是在废石堆场四周修建截排水工程，防止其受暴雨冲刷。废土石场应修建在边坡稳定境界250m以外，边坡台阶顶面应保持2%的方向坡度，在废石滚落范围内不允许修建道路和建筑物，竖警示牌。食堂及供暖燃煤产生灰渣，属无害固体废物，用于矿区道路养护。对采矿人员产生的生活垃圾，设垃圾暂存堆放设施收集，然后运至库米什镇垃圾场统一处理。地埋式一体化污水处理设施中产生的污泥定期清运至库米什镇生活垃圾填埋场填埋处理。总的来说，所排废渣均得到综合利用或妥善处置，其控制措施均为目前国内采选行业所通常采用的控制手段，并且经济、实用、有效，均符合有关固体废物的处理规定。因此，本工程对固体废弃物的控制措施是可行的。（5）生态环境保护措施项目营运期采取就地和异地生态植被补偿措施后，可避免工程营运对局部区域生态环境产生较大影响。为尽量减少施工对临时占地，破坏原有地表形态，如在沟谷区施工时可保留的植被应尽量保留，同时要采取清洁和高效的生产技术及减少生态环境破坏的施工方式，要坚持铲除多少植被，施工完成后就地或异地补偿多少的原则，实施补偿措施，积极避免施工对生态环境造成的影响。为消减对局部区域生态稳定状况的影响，凡施工可能造成植被破坏的地方，应进行生态学补偿设计；施工区表层土壤单独存放和用于回填覆盖土的设计；为消减道路施工对两侧植被的破坏和践踏，要标桩划界，禁止施工人员进入非施工区。为消减施工造成的水土流失，对施工的机械、运行方式和施工季节等进行严格设计。要在非暴雨季节施工并保证施工场地排水通畅；土壤风蚀严重的地区要尽量采用水平施工，避免垂直施工。采取上述措施后，可将拟建工程对生态环境的影响消减。（6）闭矿期环保措施闭坑后用推土机和挖掘机拆除区内地面建筑物和设备，用自卸汽车将可利用材料和设备外运，将废弃物拉运至垃圾填埋场。清理完毕后用推土机对场地进行平整，对场地内的较大起伏和坡度进行推高和填低，使其基本水平或其坡度在允许范围内，以利于雨季排水。对矿山的废石场分层压实堆放，要在废石场有序堆放，最大堆放高度为10m，边坡角小于30°。塌陷区及废弃矿井后应尽可能的用废石回填。4.环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案；4.1环境风险分析预测结果（1）爆破器材事故发生可能性分析及措施本项目采矿过程主要为爆破炸开矿石，使用的炸药、雷管、导火索、导爆管均为易燃易爆危险品。本项目采矿及掘进过程中爆破需炸药，所需炸药272t/a，导爆管22.097万个。因此本项目风险评价重点为炸药在运输途中及储存过程中的环境风险。爆破器材矿爆炸主要是对库区及周边一定范围内的人员生命安全和财产造成威胁，由于爆破器材储存量以及与周边建构筑物有一定的安全距离，必须按照有关安全规范要求做好各项仿佛措施后，杜绝或降低爆破器材矿爆炸危害及影响范围，并建议尽量减少爆破器材的存储量。（2）废石场地质风险或遇暴雨洪水发生坍塌的可能性及措施废石场布置在罐笼竖井西南200m左右处，采矿产生的废石部分用于工业广场和生活广场的土地平整，部分用于维护矿区道路，更多的废石用于矿井地下填充，废石仅是临时堆放于废石场，北矿段采矿工业区废石场布置在罐笼竖井西南200m左右处。废石场总库容为8万m3，基本可以满足矿山废石堆放要求。环评要求在废石堆放前必须做好废石场的防护工作，首先先设立挡土墙，之后才能将废石拉运至废石场堆放。另外，废石堆放时不得随意堆放，必须按顺序层层堆放。（3）油库风险分析及措施柴油用于矿区大型机械，在采矿场设10m2储罐，与生活区相距大于500m。柴油不属于易燃易爆危险品，不属于重大危险源，风险性较小。风险防治措施：柴油储罐存放区域须采取防渗漏措施，在储罐区地表作水泥防渗处理并设围堰，防止泄漏的柴油下渗、外溢污染局部地表土壤甚至是水体污染。设专人管理，加强日常的巡检工作，重点检查油罐进口、焊接处等易发生泄漏事故地方，若发现泄漏事故应立即堵漏。4.2风险防范措施及应急预案根据国家环保局(90)环管字057号文关于对重大环境污染事故隐患进行风险评价的通知要求，通过对事故的风险评价，生产运营企业在投产前，应制定详细的防止重大环境污染事故发生应急预案、消除事故隐患的措施及应急处理办法。建设单位应根据环境污染事故应急预案编制技术指南要求补充完善现有的应急预案，并经过专家评审，审查合格后实施运行。见表3-，应急响应和救援措施。表3-3 应急预案纲要项目内容及要求应急响应和救援措施1.针对环境污染事故危害程度、影响范围、企业（或事业）单位内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，将环境污染事故应急行动分为不同的等级。按照分级响应的原则，确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急救援工作和开展事故应急响应。2.根据污染物的性质及事故类型，事故可控性、严重程度和影响范围，需确定以下内容： 明确切断污染源的基本方案； 明确防止污染物向外部扩散的设施与措施及启动程序；特别是为防止消防废水和事故废水进入外环境而设立的事故应急池的启用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的应急阀门开合和事故应急排污泵启动的相应程序； 明确减轻与消除污染物的技术方案； 明确事故处理过程中产生的伴生/次生污染（如消防水、事故废水、固态液态废物等，尤其是危险废物）的消除措施； 应急过程中使用的药剂及工具（可获得性说明）； 应急过程中采用的工程技术说明； 应急过程中，在生产环节所采用应急方案及操作程序；生产过程中可能出现问题的解决方案；应急时紧急停车停产的基本程序；控险、排险、堵漏、输转的基本方法； 污染治理设施的应急方案； 危险区、安全区的设定；事故现场隔离区的划定方式、方法；事故现场隔离方法； 明确事故现场人员清点，撤离的方式、方法、及安置地点； 明确应急人员进入与撤离事故现场的条件、方式； 明确人员的救援方式、方法及安全保护措施； 明确应急救援队伍的调度及物质保障供应程序。3.依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容： 可用的急救资源列表，如急救中心、医院、疾控中心； 应急抢救中心、毒物控制中心的列表； 抢救药品、医疗器械和消毒、解毒药品等的区域内和区域外的供给情况； 根据化学品特性和污染方式，明确伤员的分类； 现场救护基本程序，如何建立现场急救站； 伤员转运及转运中的救治方案； 针对污染物，确定伤员治疗方案； 根据伤员的分类，明确不同类型伤员的医院救治机构。4.3主要要求与建议（1）要求建设单位针对可能发生的重大环境风险事故制定详细的环境风险应急预案，并经过专家评审，定期进行预案演练。（2）建立企业环境风险应急机制，加强生产区监视力度，强化风险管理。生产区应配备防毒面具等应急器材。（3）厂区储罐区设计时，应按照相关规范要求设置围堰和消防事故池，并有备用，确保发生事故时泄漏的危险品全部收集。 （4）建设单位必须予以高度重视，采取有效的防范、减缓措施，并制定突发性事故应急预案，强化安全管理，降低事故发生的可能性，使危险等级降低到可接受水平。5.建设项目对环境影响的经济损益分析结果环保投资是与治理、预防污染有关的基建工程的投资，它既包括治理污染，保护环境的设施费用，又包括既为生产所需又为治理污染服务费用，但主要是指用于改善环境质量设施的费用。本项目环保投资包括除尘、排水回用、生活污水处理、废石处理、噪声防护等各项治理措施的投资。各项环境措施本报告书有详细叙述，其主要费用估算见表3-4。 表3-4 本项目主要环保投资估算 单位：万元序号项目投资(万元)1通风除尘设施井下喷雾装置、洒水车，高压水泵，对道路及工业场地进行洒水等302消声减振基础减震，对高噪声设备进行隔离，如：建设泵房103矿井回水设置中段水仓，井口设置沉淀池，回用水池204生活污水处理地埋式一体化污水处理设施、储水池255生活垃圾设置生活垃圾集中收集站156废石场挡土墙、截洪沟307地表防洪采矿区、废石场修建截排水渠10合计140占总投资比例2.67%由表3-4可以看出该建设项目的环境保护总投资为140万元，占该建设项目总投资的2.67%，其环保投资略低，应加大生态恢复、噪声处理的环保投资，如能保证环保投资到位，治理工程措施落实并保证其正常运行，可以达以预期结果和环保要求。6.环境管理措施及环保行动计划本项目环境管理措施见表3-5。表3-5 环境管理措施及环保行动计划一览表 建设阶段环境监控管理措施实施方监督管理施工期（1）注意控制施工现场对地面的扰动，减少占地减少扬尘；（2）注意保护矿区及周围稀疏植被，保护野生动物；（3）加强施工管理，禁止现场随意乱排生活污水；（4）施工完毕及时清理现场垃圾；（5）环保投资、环保措施“三同时”。建设单位托克逊县环保局、吐鲁番地区环保局运营期废气采用湿式凿岩，采装点喷雾洒水降尘；缩短矿石临时堆放时间；控制装卸落差，降低扬尘量；矿石运输采用篷布遮盖；修补道路，降低运输道路扬尘；运输路面洒水降尘；定期对无组织排放进行监测；加强工艺中环保设施的维护工作，保持其正常运行。锅炉烟气是否达标建设单位托克逊县环保局、吐鲁番地区环保局废水加强管理。生产废水循环利用，不外排；生活污水地埋式一体化污水处理设施处理后，绿化。修建截排水渠、井口围堰等防洪设施。建设单位固体废物加强废石、弃渣管理。掘进废石用于修建工业场。对现状固体废物进行清理。生活垃圾在垃圾箱内积存，定期运至库米什垃圾填埋场填埋处置。对废石和灰渣综合利用要求定期对固废处理处置效果进行检查。建设单位噪声选用低噪声设备及必要的消声措施。保持设备良好的运营工况，及时维修检修。加强个人防护建设单位生态保护控制开采活动地表扰动面积。限制车辆行驶路线，减小影响范围。做好水土保持工作。开采结束尽快开展生态恢复建设工作。建设单位环境管理建立环境管理，制定环境管理手段，按要求开展环境监测，完善矿区环境管理机构及环境目标管理。建设单位闭矿期建设单位留有足够的资金，保证项目闭场时拆除地面建筑物、生态恢复、维护边坡稳定需要。（1）闭矿后拆除建筑物回填采空区，实施复垦，恢复植被。（2）若发生地面塌陷，要待地面塌陷基本稳定后进行回填处理，最终密封井口。（3）在矿区范围入口处设置标识，提示进入矿区的危险性。在地面塌陷区域外围设立警示标志和防护网，禁止靠近。（4）矿区进口处必须设置放牧危险性提示标志，防止放牧过程发生危险。（5）建设单位留有足够的资金，保证项目闭场时拆除地面建筑物、生态恢复、生态管理需要。(四)公众参与1.公众参与的目的和意义中华人民共和国环境影响评价法第五