【精品文档】中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目申报办法.doc

附件1：中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目申报办法中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目申报办法一、项目申报必须严格按照中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目管理办法（财综201145号）要求进行。二、项目申报书必须经省（自治区、直辖市）教育行政部门和财政部门审核，并由省（自治区、直辖市）教育行政部门会同财政部门实地考察并出具申报项目实地考察意见书后联合上报教育部基础教育一司和财政部综合司。教育部基础教育一司和财政部综合司不直接受理省（自治区、直辖市）所辖地、市政府的申请报告，任何个人意见和口头申请均不作依据。三、项目申报条件：1项目申报所在地政府应无偿提供土地，也可以利用中小学布局调整后闲置的中小学校、职业技术学校等，须独立设置，独立建设。2占地面积应在6万-10万平方米之间，可以同时容纳至少1000人进行活动。3申报的示范性综合实践基地须经地级市发展和改革委员会审批立项。4项目申报所在地政府编办应对建成后的示范性综合实践基地的单位性质、人员编制予以明确，财政部门应将示范性综合实践基地的运转、维护和开展公益性活动的经费纳入财政预算予以保障。四、以下几类项目不予扶持：项目执行过程中发生下列情况之一的，将取消项目资格，项目资金收回并纳入下一年度的资金分配中。1项目资金拨付到位一年后未开工的；2项目建设周期超过两年的；3示范性综合实践基地与其他场所违规合建的；4改变项目建设规模、设计方案及用途的。五、申报书的组成：1项目申报概览；2项目计划书；3附件 XX市人民政府关于无偿划拨XX市示范性综合实践基地用地的批复；（如系教育部门自有的教育用地，土地使用者须提供国土资源部门出具的土地使用权人为示范性实践基地的证明） 国土部门核发的国有土地使用证（复印件）； XX市发展和改革委员关于新建XX市示范性综合实践基地的立项批复； 建设部门的建设工程规划许可证（复印件）； 建设部门的建设用地规划许可证（复印件）； 市财政局关于市示范性综合实践基地投资和运行经费承诺的函； 市编办关于向市示范性综合实践基地提供人员编制的函六、项目申报单位必须认真填写项目申报书。个别内容因特殊原因不能填写者，必须另附材料说明原因，不得擅自改动表格内容。申报书是申报材料中的核心文件，要严肃认真填写，每个项目都要经过可行性论证后才可填写申报书。当地政府的征地费用不得计入总投资。中央专项彩票公益金投入部分，基建投资按2400万元计算，设备投资按600万元计算。实际投资超过3000万元部分，要明确资金来源。七、项目计划书包括：1. 项目可行性论证；2. 项目所在地经济、地理、教育等方面情况的简要介绍；3. 项目投资概算；4. 项目组织实施领导机构（领导小组名单）；5. 项目功能设计（附项目平面规划图）；6. 项目施工进度；7. 项目所在地区的位置简图；8. 项目建成后的运行机制。八、项目功能设计要具有合理性、综合性、可行性，功能设计尽量考虑提升学生综合素质，并与学校教育内容的有效衔接，设计中不能有与青少年教育活动无关的建设内容，严格禁止将示范性综合实践基地建成宾馆、娱乐场所、商店、商品房、办公楼等。九、设备资金应根据项目功能设计要求参照示范性综合实践基地设备配备指导目录科学配备。十、项目建设要注重安全，建筑质量符合抗震设防标准。各种室内活动场所的设计要充分考虑未成年人学生集中活动的特点，杜绝活动场所只建一门一梯的现象，楼梯和阳台要设栏杆等，防止出现安全隐患。十一、项目资金来源必须为政府资金或捐赠，不得采取商业赞助或使用有偿性的资金。项目建成以后，要坚持公益性原则，人员编制、运行经费由当地政府统筹解决，不能将示范性综合实践基地定为自收自支单位。十二、政府同意无偿划拨活动场所使用土地的专用批文，要说明项目用地的具体位置和面积，用地面积要保证室内综合实践区、室外劳动实践区、综合训练区、生活区等功能区的用地面积，且批复土地面积不得小于项目实际需要的用地面积。十三、政府土地专用批文、立项文件、资金证明文件等必须是由相关部门行政负责人签发、有文号的文件正式件，复印件无效。国有土地使用证必须规范完整。十四、申报材料各组成部分之间涉及相同内容的地方必须一致，不能前后矛盾。十五、项目申报材料须简明扼要，详尽的资金预算表、建筑设计图纸等文件不必上报。十六、项目申报书包括纸质申报书和电子版申报书各一式两份（其中一份寄教育部基础教育一司，一份寄财政部综合司），纸质申报书一律采用A4纸张，按申报概览、项目计划书、土地批复文件、土地使用证（复印件）、立项文件、建设工程规划许可证（复印件）、资金证明文件、政府关于场所建成以后运行经费和人员配置的说明文件的顺序进行整理，与申报项目实地考察意见书一并用透明夹固定后报出。电子版申报书须将纸质申报书扫描成图片格式，汇总后存于U盘，报教育部基础教育一司和财政部综合司。十七、项目申报书在规定日期内不能上报者，视同放弃当年指标对待，由教育部基础教育一司会同财政部综合司另行安排。附件2样本：省市示范性综合实践基地项目申报书省市示范性综合实践基地项目申报书市人民政府 年 月目 录第一部分 示范性综合实践基地项目申报概览第二部分 省市示范性综合实践基地项目计划书第一章 项目建设的必要性和可行性第二章 市基本情况简介第三章 项目投资概算第四章 项目领导小组名单第五章 项目功能设计（附项目平面规划图）第六章 项目施工进度第七章 项目所在地区的位置简图第八章 项目建成后的运行机制第三部分 附件一、市人民政府关于无偿划拨市示范性综合实践基地用地的批复二、国有土地使用证（复印件）三、市发展和改革委员会关于新建新建示范性综合实践基地的立项批复四、中华人民共和国建设工程规划许可证（复印件）五、中华人民共和国建设用地规划许可证（复印件）六、市财政局关于市示范性综合实践基地投资和运行经费承诺的函七、市编办关于向市示范性综合实践基地提供人员编制的函第一部分示范性综合实践基地项目申报概览示范性综合实践基地项目申报概览项目地区概况省（自治区、直辖市）省地区（市、盟）地区市（市、区）市详细地址省市邮政编码人口 万上年财政收入 亿元上年国内生产总值 亿元人均财政收入 元项目概况项目名称市示范性综合实践基地室内综合实践区 m2室外劳动实践区 m2综合训练区 m2生活区 m2中央专项彩票公益金 万元其他资金万元总 投 资项目资金预算基建成本平均造价元/m2总 成 本万元室内综合实践区 万元室外劳动实践区万元综合训练区 万元生活区 万元总 成 本一、市人民政府关于无偿划拨市示范性综合实践基地用地的批复文号（ ）市人民政府（盖章）二、国有土地使用证（复印件）证件编号（ ）市土地管理局（盖章）三、市发展和改革委员会关于新建市示范性综合实践基地的立项批复文号（ ）市发展和改革委员会（盖章）四、中华人民共和国建设工程规划许可证（复印件）证件编号（ ）市规划管理局（盖章）五、中华人民共和国建设用地规划许可证（复印件）证件编号（ ）市规划管理局（盖章）六、市财政局关于市示范性综合实践基地地方投资和运行经费承诺的函文号（ ）市财政局（盖章）七、市编办关于向市示范性综合实践基地提供人员编制的函文号（ ）市编办（盖章）项目管理与项目执行项目质量检查部门市质量监督检测站项目经费管理部门市财政局项目经费审计部门市审计局省级管理机构名称省教育厅省级责任人及职务市级政府责任人姓 名及职务电 话产权部门名称名 称电 话市级执行部门责任人姓 名及职务电 话 市级政府意见（盖章）教育行政部门（盖章）省级财政部门意见（盖章）省级经办人及电话省教育厅：财政厅（局）：第二部分省市示范性综合实践基地项 目 计 划 书省市示范性综合实践基地项目计划书市XX局（委） 年 月目 录第一章 项目建设的必要性和可行性第二章 市基本情况简介第三章 项目投资概算第四章 项目领导小组名单第五章 项目功能设计（附项目平面规划图）第六章 项目施工进度第七章 项目所在地区的位置简图第八章 项目建成后的运行机制第一章 项目建设的必要性和可行性一、工程概况市示范性综合实践基地占地面积_m2，位于市城_区，地块编号为_二、项目建设的必要性和可行性（一）项目建设的必要性（二）项目建设的可行性第二章 市基本情况简介第三章 项目投资概算项目投资概算是根据工程规划和工程设计方案、设计标准编制而成的，由于项目处于规划设计阶段，投资系采用分析比较法进行工程估算，估算本项目投资总额为 万元（详见附表一）。工程费用价格水平按省市场价，金额为省_年水平。本估算包括项目工程费及其他费用。其他费用按省现行有关规定计算。活动场所建设用地由市（市）政府无偿划拨，工程投资估算中未计的其它费用如征地费、水电增容费、城市建设配套费、重点建设费等地方性（规定标准）费用，可市政府给予减免。附表一：市示范性综合实践基地项目投资估算表序号项目名称金额(万元)工程量指 标备 注1室内综合实践区室内综合活动区行政办公区2室外劳动实践区学军活动区学农活动区交通园地生命安全等专题教育区3综合训练区4生活区5室内外装饰6绿化工程7办公及教学设备8周边体育设施合计第四章 项目领导小组名单组 长： <职务>副组长： <职务> <职务>成 员： <职务> <职务> <职务> <职务> <职务>. <职务>项目负责人： <职务>第五章 项目功能设计市示范性综合实践基地占地面积 m2，房屋建设面积 m2，整个示范性综合实践基地由室内综合活动区（含行政办公区）、室外劳动实践区、综合训练区、生活区四部分组成。1室内综合活动区（含行政办公区），占地面积 m2，建筑面积 m2，共 层，楼高 米，可同时容纳 多名学生同时开展校外教育活动；2室外劳动实践区中，学军活动区占地面积 m2，学农活动区占地面积 m2，交通园地占地面积 m2，生命安全教育区占地面积 m2。3综合训练区占地面积 m2，建筑面积 m2，满足学生在基地的业余生活、集体联欢、集体观看专题教育方面电影等需要。4生活区占地面积 m2，建筑面积 m2，为学生和教师提供宿舍、食堂、锅炉房等生活需要。除上述基本功能区设计外,各地还可以根据实际用地情况设计当地需要的综合实践活动区域,安排好学生的实践活动。第六章 项目施工进度一、项目前期工作市教育局自_年起就积极主动筹建市示范性综合实践基地这个民心工程。在市委、市政府和相关部门的大力支持下，已完成了申报、立项、土地划拨、场地平整、地质勘察、规划设计、评审、资金筹措等前期工作，即可开工建设。二、建设工期安排市示范性综合实践基地项目建设工期为两年，即 年 月至 年 月， 年 月前完成综合楼建筑， 年 月前完成室外活动场所建设。第七章 项目所在地区的位置简图1综合实践基地所在地区位置规划图。2综合实践基地的功能设计平面图。第八章 项目建成后的运行机制市示范性综合实践基地建成后，由市政府核定为全额拨款事业单位，编制人员 名。其运行经费 万元由市财政划拨，包括人员工资、日常办公经费、日常维护。第三部分附 件市人民政府府XXXXXX号市人民政府关于无偿划拨市示范性综合实践基地用地的批复XXXXXXXXXX：为了全面贯彻中共中央办公厅和国务院办公厅200013号文件精神，支持青少年事业的发展，经市政府常务会研究决定，将城区 地块编号为 的 平方米的土地无偿划拨给市教育局新建市示范性综合实践基地。请尽快通知市教育局办理有关手续，以便早日开工建设。特此通知。XXXX年XX月XX日主题词：城市建设 示范性综合实践基地 用地划拨 通知抄送：市委办，人大办，政协办，纪委，法院，检察院，人武部。市人民政府办公室 XXXX年XX月XX日印发市发展和改革委员会文件 XXXX 号市发展和改革委员会关于新建市示范性综合实践基地的立项批复市教育局、财政局：你单位报来“关于新建市示范性综合实践基地的立项报告”收悉，经研究，同意立项，现将有关事项批复如下：一、建设地址：市 （地块代号为 ）。二、建设规模及主要内容：示范性综合实践基地占地面积 m2，总建设面积 m2。三、总投资及资金来源：该项目总投资 万元。其中：室内综合活动区（含行政办公区） 万元、装修资金 万元、设备资金 万元；交通园地 万元、装修资金 万元、设备资金 万元；生命安全等专题教育区 万元、装修资金 万元、设备资金 万元；综合训练区 万元、装修资金 万元、设备资金 万元；生活区 万元、装修资金 万元、设备资金 万元；绿化资金 万元、周边体育设施 万元。资金来源：一是申请中央专项彩票公益金 万元；二是其他资金 万元。四、项目管理部门：市教育局项目管理部门对项目的策划、立项、筹资、建设实施直至工程竣工投入使用实行全过程负责。接此批复后，请通知项目单位速拟招投标方案送我委核准，抓紧与有关部门联系，办好相关手续，完成规划设计地质勘察及资金落实等工作。待上述工作完成后，再报开工报告送我委审批，未经审查同意不得擅自开工建设实施。XXXX年XX月XX日主题词：基建 立项 批复抄送：市政府办、财政局、地税局、审计局、统计局、建委、 环保局、国土局、安监局、公安消防大队市发展和改革委办公室 XXXX年XX月XX日印发（共印XX份）中 华 人 民 共 和 国中华人民共和国建设部市财政局财 号市财政局关于市示范性综合实践基地投资和运行经费承诺的函省财政厅：为了全面贯彻中共中央办公厅200013号文件精神，加快青少年校外活动场所建设，经市人民政府研究决定：市示范性综合实践基地总投资 万元。其中争取中央专项彩票公益金 万元，其他资金_万元。每年由市财政向示范性综合实践基地提供运行经费 万元，包括管理人员工资 万元，综合实践活动设施维修 万元，日常办公经费 万元。市财政局 XXXX年XX月XX日 主题词：市财政局 示范性综合实践基地 资金 函抄送：教育厅、市政府办、财政局、地税局、审计局、统计局、 建委、环保局、国土局、安监局、公安消防大队市财政局 年 月 日印发市人民政府编XXXXXX号市人民政府编办关于向市示范性综合实践基地提供人员编制的函省教育厅：为了大力发展青少年学生校外教育事业，市人民政府决定将市示范性综合实践基地纳入全额事业单位进行管理，编制 名。市编办XXXX年XX月XX日 主题词：教育厅 示范性综合实践基地 人员编制 函市人民政府办公室 XXXX年XX月XX日印