涉险、未遂事故的分级管理及整改措施.doc

涉险、未遂事故的分级管理及整改措施第一节 涉险事故的管理第一条 涉险事故为涉及危险可能酿成的事故，控制涉险事故最重要的时控制好涉及危险作作业。第二条 涉险作业主要是指涉及危险的作业，涉险作业如果没有制定严格的操作流程和管理制度，或制度执行不严，或因操作不当，极易发生事故。第三条 涉险作业包括动火作业、进入设备、容器内作业、高处作业、抽加盲板作业、带压堵漏等作业均属于涉险作业，涉险作业必须遵守特殊作业安全技术规程。办理特殊作业安全许可证，并经有关人员审核批准后方可开始作业。第四条 在禁火区内进行动火作业，必须严格执行化工安全生产禁令之动火“六大禁令”。动火前必须把动火现场的易燃物清除干净，与生产系统隔绝后进行通风置换，经分析合格方可进行动火，动火作业完成后检查清理现场方可离开。第五条 进入容器进行作业时，必须严格执行化工安全生产禁令之进入容器的“八个必须”。进行安全隔绝后通风置换，有毒有害气体分析及氧含量分析合格，按规定佩戴防护用具方可进入容器内作业，并安排专人进行监护。第六条 从事抽加盲板作业应指定专人抽加，穿戴好防护用品和器具，使用防爆工具，并有专人负责监护。盲板的制作应国家标准要求，抽加盲板一定要在泄压后进行，在易燃易爆系统抽加盲板，还要保持系统微正压，防止空气的吸入，操作人员必须佩戴好防毒面具。拆卸法兰螺栓时应隔一至两个松一个，缓慢进行，确认无液体或无压力后，方可将螺栓拆下。抽加盲板必须确认部位，准确挂牌，做好盲板台帐，以防发生误漏造成事故。第七条 高处作业按国家化工企业高处作业安全规程执行。高处作业必须佩带安全带，作业时应使用合格的脚手架、吊架、靠梯、跳板、安全带等进行工作。患有不适合高空作业病症的不得从事高空作业。高空作业地下严禁站人，脚手架上禁止堆放重物。第八条 带压密封堵漏作业应检查核实泄漏点的部位、形状、大小、周围的腐蚀情况，系统内的温度、压力、介质，泄漏情况及作业现场的环境，制定堵漏施工方案，落实安全措施。准备好专用卡具、工器具、和个人防护用品。作业时必须指定专人进行现场监护。第二节 未遂事故、事件的分级第九条 未遂事故的定义为：凡因操作不当，维护不周、设备管道在制作、安装过程中存在固有缺陷等各种原因，已构成事故发生条件，足以酿成事故，幸亏及时发现，得到挽救，侥幸为造成严重后果者，称为未遂事故。第十条 未遂事故的处理原则，构成未遂事故的条件，必须按事故来进行处理，建立未遂事故记录档案，按照“四不放过”的原则，组织有关人员认真进行事故分析。查清原因，定出防范措施。第十一条 发生未遂事故的条件时，一般按以下顺序制定防范措施，消除：采取有效办法消除事故条件；预防：通过设备、操作等方面的措施，预防事故条件的产生；减弱：在无法消除的情况下，采取减少危害的措施。第十二条 按照未遂事故、事件可能造成的危害，将未遂事故、事件划分为重大、较大、一般三级，进行分级管理第十三条 凡重点部位、重大危险源，关键设备等存在缺陷，如泄漏，运转设备有异常响声，振动超出设定值，转化、合成汽包液位急剧下降且原因不明、重要参数严重偏离工艺指标等属于重大未遂事故、事件。第十四条 重大未遂事故、事件由公司管理控制，如发生重大安全事件将直接威胁安全生产，岗位应立即向调度汇报，紧急情况有权先停车后报告。当班调度收到情况报告后。应立即命令停机、停车、停产。并将情况向公司领导汇报。第十五条 凡可燃气体、可燃液体、压力管道发生的泄漏，设备基础下沉、重要的自调装置失灵，联锁失灵，或因操作不当、气体成分变化引起的超温超压等属于较大未遂事故、事件。第十六条 较大未遂事故、事件由部门、车间管理控制。接到岗位的事件报告后，主管部门、车间的主要负责人应迅速组织人力物力对事件进行处理，采用倒机运行、隔离切断、带压密封堵漏等措施消除泄漏，调整指标、恢复正常工况。如不能达到目的，则组织装置停产处理。第十七条 凡低压蒸汽系统、水系统、冷凝液管线、非易燃易爆介质的低压设备、管线，设计有备机的小型运转设备，发生的泄漏，运行异常、排放导淋堵塞等情况属于一般未遂事故、事件。第十八条 一般未遂事故、事件由车间或班组管理，属于设备问题的填写检修联系单，由维修工负责处理，可以倒机处理的先倒机，然后将有问题的设备经工艺处理后交出检修。暂时无法彻底处理的应采取措施防止事件进一步扩大，在事件点挂牌警示，并将情况如实填写在安全事件台帐上。待装置停车一并进行处理。第十九条 凡因违章指挥、违章操作或操作不当发生的未遂事故、事件，除按规定采取措施外，应对造成事件的责任人和责任单位进行处罚，第三节，未遂事故、事件的整改第二十条 发现未遂事故、事件必须进行登记，并按工艺、设备、电气、仪表等专业分类，并按照重大、较大、一般的控制等级分别由公司、部门、车间负责组织整改第二十一条 对所有检查出的未遂事故、事件，都要按“三定”原则进行整改，在限期内组织消除，逾期未完成整改的按公司有关规定进行处理，如发生事故要追究责任。由技术、资金等原因一时不能整改的事件经安委会研究批准可延期解决，但必须采取可靠的临时措施，确保安全。第二十二条 整改的原则要坚持“三不交”班组能整改的不交车间；车间能整改的不交部门；部门能整改的不交公司。在第一时间消除事件转化为事故的可能性。第二十三条 事故本身没有截然界线，未遂事故、事件分级管理控制的目的就是防止人身伤害和其它各类事故的发生，所以我们在从事各项工作的过程中，要事先多设想一些危险，把一切危险、所有未遂事故、事件都当做已经发生的事故来控制、来管理、来考核。这是防止事故真正发生的最有效办法。第二十三条 本制度从2012年3月1日起执行。