违法违规办学行为的处罚（行政处罚）对外受理流程图.doc

行政审批权力运行流程图民办学校审批事项申 请国家机构以外的社会组织或个人持当地中心校同意设立民办学校的报告，向县教育局行政审批股提出筹设申请并提供中华人民共和国民办教育促进法第十二条所要求的相关材料 受 理县教育局组织有关部门对申报的材料进行初审，并一次性告知申请者在规定的期限内报齐规范性材料 申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照初审要求补齐申请材料的，行政审批股提交局领导班子会议（或分管局长）审定，作出是否批准筹设的决定。自受理申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，说明理由。筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。材料未报全或者不符合法定形式的，当场或5个工作日内退回材料。 发现许可事项存在安全隐患或软硬件设施设备不齐全的，告知申请人，规定在一定期限内整改落实 实地考察筹设期结束后，申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交中华人民共和国民办教育促进法第十四条所要求的相关材料。审批机关将组织专家对申报材料进行审议并进行实地考察论证，撰写考察报告。 决 定行政审批股向局领导班子会议汇报考察情况，由局领导班子会议研究作出正式设立、变更、终止的决定，自受理之日起三个月内作出是否批准的决定。 作出不批准正式设立、变更、终止的决定，并说明理由。作出准予设立、变更、终止的书面文件决定，通过霍邱教育网向社会公开，准予设立的颁发办学许可证。承办部门：县教育局行政审批服务股（0564-6080160）行政审批权力运行流程图教育网站建设及信息发布申请人申请：1、开办（或确认）教育网站和网校的书面申请。包括：教育网站和网校的类别、网站和网校设置地点、辅导站设置地点（如果设置）、预定开始提供服务日期和申办机构性质、通信地址、邮政编码、负责人及其身份证号码、联系人、联系电话等。2、申办机构资质证明文件。3、申办机构概况。4、由学校与企业合资开办教育网站和网校的，应该提供会计师事务所或者审计师事务所出具的资信证明或者验资报告。5、由学校与企业合资开办教育网站和网校的，应提供申办机构的公司章程、股东协议书等文件。6、信息安全保障措施。7、申请开办教育网校，还应提供开办教育网校的办学条件，包括教学大纲、教学管理手段、师资力量、招生对象和资信担保证明等材料。申请材料不全一次性告知，限10日内补交不属于许可教育局宣传信息中心受理（20个工作日）审批 宣传信息中心负责人审核，作出审地考查，安排2个工作日日主办人员（两人以上）进行实地考查，并写出考查报告。10个工作日 审核批准，分管局长、负责人、审查把关后签署审核意见，并做出是否批准的决定。3个工作日。 制作批准或不批准设立文件监督电话：教育局监察室：6080754相对人的权力：对违规违纪行为通过如下渠道反映批准设立，向社会公开，行文通报，并于办结当日面向社会上网公布，公布时限为半个月送达申办人承办部门：县教育局宣传信息中心（0564-6080408）行政审批权力运行流程图教师资格认定申 请 人是否师范教育类专业毕业 否补修教育学心理学课程，并取得合格证书 是做好有关准备：1、办理思想品德鉴定；2、进行普通话测试；3、进行网报。应届毕业生还应办理由教务部门出具的学业成绩证明。申请人在规定时间内向认定机构提交申请认定基本材料并到现场进行确认。材料包括：1、打印的申请表2份；2、身份证原件和复印件；3、学历证书（学业成绩证明）原件和复印件；4、普通话水平等级证书原件和复印件；5、思想品德情况鉴定材料；6、2寸近期免冠彩照4张；7、体检表（指定医院）。另，非师范教育类专业毕业申请人还应提交教育学、心理学补修合格证书原件和复印件。认定机构对申请人提交的材料进行初步审查是否缺乏教育实践环节 是 申请人进行教育教学基本素质和能力测试 否教师资格专家审查委员会对申请人的材料进行全面审查，提出审查意见认定机构根据教师资格专家审查委员会审查意见作出认定结论认定机构对不符合认定条件的申请人作出不予认定的通知认定机构对符合认定条件的申请人颁发教师资格证书承办部门：县教育局行政审批服务股、人事股（0564-6080157）行政处罚权力运行流程图违法违规办学行为的处罚专家稽查群众举报领导交办县级以上人民政府或者教育局改变或者变相改变公办学校性质的。县级以上人民政府或者教育局将学校分为重点学校和非重点学校的受理立案1、学校拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的；2、学校分设重点班和非重点班的；由县教育局责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分市政府或者市教育局对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分市政府或者市教育局责令限期改正、通报批评日常检查组织调查取证，收集材料结案归档结案归档承办部门：县教育局基础教育股（0564-6080161）行政处罚权力运行流程图擅自进行教材试验，擅自征订教辅用书的处罚社会举报检查发现召集相关人员，深入调查了解，掌握第一手材料视情节轻重和所造成的影响，给予通报批评、责令停止试验或禁止使用等处罚，并对直接责任人给予相应的行政处分。承办部门：县教育局基础教育股（0564-6080161）行政给付权力运行流程图学前教育资助幼儿家长通过幼儿园向户籍所在县教育行政部门提出申请，并提供证明材料，填写学前教育资助申请审核表证明材料：1、低保证、孤儿证明、残疾证、村委会（社区居委会）出具的家庭经济困难证明等原始证件；2、因重大疾病、意外灾难等原因导致影响家庭基本生活的特殊困难家庭幼儿须有实际居住地镇政府（街道办）、村委会（社区居委会）共同出具的因重大疾病、意外灾难而致家庭经济困难的证明不符合条件的说明理由县教育局审核申请材料，审批学前教育资助申请审核表符合条件的发放学前教育资助申请审核表给家长，同时做好材料留存归档家长凭学前教育资助申请审核表到幼儿园报名，免收相应的保育教育费县区财政将市本级资助资金和本市负担资金一并拨付给受助幼儿所在幼儿园市教育局、市财政局拨付资助资金给县区幼儿园将学前教育资助受助幼儿名册汇总表报送县教育局基教股县教育、财政审核后将材料报市教育局、市财政局审核市教育局、市财政局拨付资金给县区县财政将市本级资金和本市负担资金一并拨付给受助幼儿所在幼儿园承办部门：县教育局基础教育股（0564-6080161）行政给付权力运行流程图义务教育阶段学校公用经费上级财政向县财政下达资金数教育主管向政府申请拨付资金根据核定后的学生数委托银行对民办学校学生实行打卡发放根据核定后的学生数核算下拨公办学校公用经费教育主管部门根据学生花名册到校核对各学校向教育主管部门上报本学期在籍在校学生名单承办部门：县教育局计财股（0564-6081910） 承办机构：霍邱县教育局基教股服务电话：6080161监督电话：6080754行政给付权力运行流程图免费教科书上级财政向县财政下达资金数承办部门：县教育局计财股（0564-6081910）学校向学生发放免费教科书新华书店向财政部门申请拨付专项资金新华书店汇总各校教科书验收单，并交教育主管部门审核、盖章学校验收教科书后，在验收单上签字盖章确认学期初新华书店根据各校申请免费教科书数量，向学校配送行政给付权力运行流程图贫困寄宿生生活费困难学生个人申请提交村级贫困证明加盖公章后的贫困学生档案表书面申请学校受理班级评审并公示档案表由班主任签字并加盖学校公章学校评审并公示教育主管部门审核向政府申请拨付资金财政部门审核财政部门委托农村局向贫困学生家庭的涉农资金卡打卡承办部门：县教育局计财股（0564-6081910）行政给付权力运行流程图普通高中国家助学金公示无异议后，将受助学生信息通过资助系统上报市县审核，为受助生办理受助银行卡通过银行卡打卡发放校内不少于5个工作日的公示承办部门：县教育局学生资助管理中心（0564-60988985）校评审领导小组评审确定校学生资助管理机构审核班级初审、公示学生申请行政给付权力运行流程图7.因免学费导致学校收入减少的部分，由财政按享受免学费政策学生人数和免学费标准补助学校。 5.学校学生资助工作领导小组审核通过后，校内不少于5个工作日的公示4.学校学生资助管理机构根据公示结果将符合免学费条件学生名单初步认定名单，提交学校学生资助工作领导小组（由校长担任组长、校领导班子成员以及学生管理、财务、教务、纪检监察等部门负责人、教师和学生代表组成）集体研究、审核。6. 学校对经审批确认后的符合免学费条件的学生名单及时录入全国中职学校学生管理信息系统。3.学校学生资助管理机构审核班级认定评议小组申报的初步评议结果，如有异议，应在征得班级认定评议小组意见后予以更正，提交学校学生资助工作领导小组审核。 2.班级成立认定评议小组，确定资助对象名单，由认定评议小组组长和班主任签字后报学校学生资助管理机构进行审核。1.学生填写安徽省中等职业学校国家免学费申请表，及时启动免学费对象的评审认定工作，并出具相关证明材料。中等职业学校国家免学费承办部门：县教育局学生资助管理中心（0564-60988985）行政给付权力运行流程图中等职业学校国家助学金通过银行卡打卡发放公示无异议后，将资助学生信息通过资助系统上报市县，为受助生办理受助银行卡校内不少于5个工作日的公示校评审领导小组评审确定校学生资助管理机构审核班级初审、公示学生申请承办部门：县教育局学生资助管理中心（0564-60988985）行政奖励权力运行流程图名优骨干（含特级教师）、优秀教师推选、评选确有问题的，取消推选表彰资格将拟推选表彰人选向社会公示，对反映的问题进行核查各中心校、县直属学校将推荐结果报教育局组织评选委员会对人选进行评议，并提出拟推选、表彰人选各中心校、县直属学校根据评选文件组织评选推荐下文布置推选、评选工作对入选人员进行表彰或向上一级部门推荐承办部门：县教育局人事股（0564-6080157）行政奖励权力运行流程图中职招生先进单位、先进工作者表彰和后进单位通报职成教股中职招生先进单位、先进工作者表彰和后进单位通报生源初中学校按下达招生任务开展职业教育宣传和招生工作职业学校统计生源输送学生数报送职成教股教育局：0564-6080360职成教股对数据进行分析排出位次相对人的权力：不同意见通过如下渠道反映。将结果在教育网公开时限15天承办部门：县教育局职成股（0564-6080360）行政奖励权力运行流程图县级三好学生、优秀班干部、优秀班集体评选学校上报承办部门：县教育局基础教育股（0564-6080161）形成文件进行表彰网上公示，接受监督初步评出结果初步审核材料行政确认权力运行流程图幼儿园分类认定及幼儿看护点分类认定幼儿园向县教育局提出申请和相关资料县教育局基教股受理申报材料：1、幼儿园对照安徽省一类幼儿园评估指标体系或安徽省民办幼儿园评估指标体系（试行）进行自评，评估总分达800分以上；2、按照评估指标体系各项指标要求，提供三年原始档案资料。材料不全的，一次性告知申请人补齐申请材料不符合审批条件的不予受理，并说明理由县教育局组织专家组进行实地考核，并提出审批意见考核意见形成书面材料向主管领导汇报向达到标准的幼儿园发放批准文件、牌匾，登记备案承办部门：县教育局基础教育股（0564-6080161）行政确认运行流程图编报普通高中招生计划依据文件制定招生方案承办部门：县教育局基础教育股（0564-6080161）形成文件上报公示、接受监督组织研讨、决定行政确认运行流程图义务教育学校管理标准示范样本校评选受理学校申报材料颁发示范样本校匾牌承办部门：县教育局基础教育股（0564-6080161）公示、接受监督依据文件标准认定申报学校组织专家实地察看、评估行政确认权力运行流程图编报中等职业学校招生计划职成教股编报中等职业学校招生计划职业学校制定本校招生计划并报职成教股批准职成股审核批准不合格的进行整改相对人的权力：违法违纪行为，通过如下渠道反映。将结果在局教育网内公开时限1个月承办部门：县教育局职成股（0564-6080360）教育局：0564-6080360行政确认权力运行流程图农村义务教育学生营养改善计划学校的确认申 请申请人到县教育局提交申请书告 知依据学校或其他教育机构申请，一次性告知提供相关证明材料受 理教育局营养办受理审 查县教育局组织有关材料是否符合考 察县教育局组织有关人员进行实地考察，提出考察意见决 定自受理之日起，30个工作日内以做出审查决定归 档材料签字盖章密封存档公 开依法公开作出准予确认的决定，及时通知作出不予确认的决定，说明理由，并告知依法申请复议，提出行政诉讼的权利承办部门：县教育局营养办（0564-6081001）其他权力运行流程图义教学生学籍管理 发 证 建 籍承办机构：县教育局行政审批服务股（0564-6080161）学校发证教育局审核验证学校审核上报教育局审批学校受理家长或监护人申请学校上报其他权力运行流程图义教学生学籍管理休 学 转 学承办机构：县教育局行政审批服务股（0564-6080161）学校报教育局审批学校审核同意网上提交家长或监护人申请转出、转入教育局审批接收学校同意，网上提交转学申请家长或监护人申请转出学校签章同意其他权力运行流程图民办学校年检发 布 通 知接到省市通知后及时在教育网上进行发布通知 学 校 自 查各民办学校接到通知后，进行自查，撰写自查报告，并按要求准备年检材料。 报 送 材 料各民办学校按照通知要求，向教育行政部门报送自查报告和年检材料 实 地 考 察教育行政部门收到报来的材料后，组织检查组到校进行检查，并在规定时限内完成检查工作。 总 结年检结束后，各组进行总结汇报，并撰写年检通报！下发整改通知书！ 公 布 盖 章 上 报县教育行政部门通过霍邱教育网向社会公布年检结论；在办学许可证上加盖年检结论戳记；年检结论及材料上报市教育行政部门。 复 查 整改学校在整改期结束后，向县教育行政部门报送整改报告。教育行政部门对整改结果进行初评并出具意见。 抽 查接受省教育厅抽查。承办部门：县教育局行政审批服务股（民管办）（0564-6080160）其它权力运行流程图移送司法机关给予刑事处分予以行政处理上局务会议研究决定给予处分予以立案不予处分予以了结其它部门转办或交办上级转办或交办受理和初步审查填写受理登记表主管负责人批准本级受理违纪案件来源违纪案件查处事实是否清楚证据是否确凿定性是否准确处理是否恰当程序是否合法局务会讨论决定主管领导审批负责人审核草拟审理报告集体审议形成审议意见审查 予以立案核实立案制定调查方案并实施调查违法违纪事实见面意见或调查组说明 程 序审理制作案件调查报告程提出监察建议 序处理或免予处分决定或作出处分决定或追缴或责令退赔或内部通报或公开通报或予以撤销或提出监察建议方相对人的权利：有违法违纪现象，通过如下渠道反映。将处分决定送达受处分人式结案 立卷归档接受上级纪委、监察部门监督承办部门：县纪委、监察局派驻教育局纪检监察组（0564-6080754）其他权力运行流程图中小学及幼儿园新任教师和特岗教师招聘计划申报面试及录用申报招聘计划公开招聘条件网上报名资格审查笔试、现场资格复审组织面试公示拟聘人员名单选岗、办理聘任手续承办部门：县教育局人事股（0564-6080157）其他权力运行流程图示例项 目 管 理申请人申请书面申请受 理申请材料当场受理，材料可当场更正的，允许当场更正不属于本机关职权范围的，不予受理，出具不予受理通知书，告知申请人向有关部门申请。申请材料齐全、符合法定形式，或者 申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请 材料的，出具受理通知书。材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或5个工作日内返回材料，发放一次性补正告知。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出决定的，当场做出决定。需抗震鉴定的校舍，项目办将负责委托有资质的单位及时进行。需维修改造的校舍，项目办将会同财政、发展改革、住房城乡建设、国土资源、地震、水利、气象等部门核实维修改造必要性和工程量，估算维修资金。决 定依法当场或在受理后15日内作出许可或不予许可的决定。鉴定校舍，发放鉴定报告;维修改造校舍，安排项目资金，制定相应的实施计划。承办部门：县教育局项目办（0564-6081190）其他权力运行流程图国家教育考试组织工作的监督管理参加国家教育考试的考生和考试工作人员违反考试管理规定承办部门：县教育局招生办（0564-6081615）处理结果送达被处理人或单位，或以公告形式送达依据国家教育考试违规处理办法进行处理复核违规事实和相关证据，告知被处理人或单位做出处理决定的理由和依据上报市级或省级考试机构认定违纪行为调查取证其它权力运行流程图中小学（幼儿园）教师职称评审申报人对照职称评审条件申报学校按照实施计划和公开程序考核推荐县人社、教育部门对申报者材料进行审核、推荐中级以下高级、中级县人社局和教育局组织初级评审委员会进行评审市人社局和教育局组织高中级评审委员会进行评审评审结果报县人社局审批高级评审结果报省人社厅审批中级评审结果报市人社局审批承办部门：县教育局人事股（0564-6080157）其他权力运行流程图义务教育中小学校长选聘发布选聘通知履行聘任手续任前公示领导班子集体讨论决定选聘对象组织考察确定考察对象民主推荐制定选聘方案承办部门：县教育局组干办公室（0564-6081949）其他权力运行流程图教学、教研成果评审、考核学校上报形成文件进行表彰网上公示，接受监督初步评出结果初步审核材料承办部门：县教育局教研室（0564-6080509）其他权力运行流程图课程教学管理与指导制定方案组织实施形成评价意见反馈评价信息承办部门：县教育局教研室（0564-6080509）