烟草专卖行政许可审批制度.doc

烟草专卖行政许可审批制度 （试 行）  5.1.1.4.1 审批是对受理、审查、公示等过程是否符合法律法规及卷烟零售点合理布局等要求进行的审核批准。5.1.1.4.2 审批事项：烟草专卖零售许可证的新办、变更、补办、停业、注销、歇业、恢复营业、延续等在受理、审查、公示等流程结束后对前期过程审查批准。5.1.1.4.3 审批机关和审批人员：申请人所在地的市、县烟草专卖局分管局长、专卖处（科）负责同志、行政许可大厅负责人。5.1.1.4.4 需提交依管理权限所需审批事项卷宗的全部材料及表格。5.1.1.4.6 审批：对初步审查合格的，各层次审批人员依职权对申请人所提供材料的真实性、合法性、有效性和现场勘查情况进行审查。对有疑问的，有关工作人员必须立刻作出合理合法解释；对申请人提交的材料有逻辑疑义或有问题的，按过错追究制追究有关工作人员责任。审批内容：主要审批各项材料逻辑关系、现场核查和公示结果是否准确、时效是否准确、适用法律法规及其他零售点布局条款运用是否适当等形成意见。5.1.1.4.7 当两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限，无法都给予行政许可的，应当根据先受理原则按受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定。待添加的隐藏文字内容35.1.1.4.8 烟草专卖局审批许可证时，认为涉及公共利益需要听证的，应当在作出行政许可决定前，通过公告栏或烟草专卖许可证管理系统等方式向社会发布烟草专卖许可证听证公告并举行听证。5.1.1.4.9 烟草专卖局审批许可证时，审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。5.1.1.4.10审批时效： 对已受理的申请，所在地烟草专卖局自受理之日起20个工作日内做出审批决定。20个工作日不能作出决定的，经该行政机关分管领导批准，可以延长10日。审批同意的，发证机关作出准予烟草专卖零售许可决定书；审批不同意的，所在地烟草专卖局将不予烟草专卖零售许可决定书送达申请人。 发证机关作出准予烟草专卖零售许可决定书，需要颁发许可证的，应当自作出准予烟草专卖零售许可决定书之日起十日内向申请人颁发送达烟草专卖零售许可证。 依法需要听证、检验、检测的、所需时间不计算在规定期限内。   5.1.1.4.11 烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5年，自发证之日起计算。