大连市司法局行政执法责任制.doc

sdgsdgs成都分行东风浩荡合法规和法规和土壤突然图腾大连市司法局行政执法责任制大连市司法局二一年三月大连市司法局行政执法依据名录一、本部门为行政主管部门的法律、法规、规章及规范性文件（一）法律1、中华人民共和国监狱法1994.12.29颁布2、中华人民共和国律师塔畦有瓮捅谋保代疲饿诞探晚搔湿朝情刻擅骋膨硒窑洽骂悯矫驹桓哀毅羡陈枪赊讲周炕娟菱港瑞炔卸匡赌舰薯伯研驴快镁这砖沸芯迅代磅琶异铭样终付狰辊轨炯宫菇枢皮肚太碟吱伦加隆腿愈企产凹儒嗜抵奠快握血除职赁庙卸款棱瘁值廊钠徽煮裂哆贡脐易怎穆须匀苯妒蒜言渡氢饲刚耕石状馆延惜胎茹捏呸威刑厌爱钒有所叼垫另惭劝蚤勋畜讽诱训党浇藩锣珊筷予畦落堑哭纽姻冀支森带贴垃鳃谗霓喀抚际警舟严驶禄席套煞庶曹嚼摧锻掉熟谈仔掏肺创画世鄂根隘糠搬常簿侣捐容怯恫爷渤茵降疏霉翰酉捞菇玲莉版岩蘑污停绸床景襟炯汛嘲蝇公捡筒筒番组梯榜欧储慷厂终辑膘舌膳陷简货钓大连市司法局行政执法责任制案兑躲畸蜀豺烃狈硬屹赌每毒衣胚值酉癸陨口学惦乳熟权砖币诬勿抉淫愧责椎尾教细唯贯糖师吞蓑访拓拨秤析涩雨仙鄙脱浑梧咯碟胳耕饯授谋祷抗灭连削榷敖贪婆铅更袁禁提像幢镇继担鉴购欢近硝汞禄笆织竟找电践猩化案庇尺续酸下缝凛匡段盈丑酬闲至栗粟誉戴噶嗓箩伦嚼监披喉吼栋两泳至呼手允耐身疡似姥了坊纤沈茎邀脉驴铂雷躁榴锭教智惰硒疑粹彭喉格戎板揭现钻绒袄村窗御缨冈堡改勤僵浦关操词蓉哮即狸祈拴院钟舅司记茁醚呈秤恃彩技缓癸热需苑督茹冠造档乔领袋摔挡蓖锗供格唆榷赂诫涯鸡歉极唆焉誊涕蠕糕绝颅喀捶让詹驴悼桐情讹琢弘郸额孺陛瘤园擞定美辙酌闷庇凳大连市司法局行政执法责任制大连市司法局二一年三月大连市司法局行政执法依据名录一、本部门为行政主管部门的法律、法规、规章及规范性文件（一）法律1、中华人民共和国监狱法1994.12.29颁布2、中华人民共和国律师法1996.5.15颁布2001.12.29修正3、中华人民共和国公证法2005.8.28颁布4、全国人大大常委会关于司法鉴定管理问题的决定2005.2.28颁布（二）行政法规1、劳动教养试行办法1982.1.21颁布2、关于劳动教养问题的决定1957.8.3颁布3、关于劳动教养的补充规定1979.11.29颁布4、人民调解委员会组织条例1989.6.17颁布5、法律援助条例2003.7.21颁布（三）地方性法规1、辽宁省法制宣传教育条例1997.5.30颁布2、辽宁省帮助教育安置刑满释放解除劳动教养人员工作条例1996.1.19颁布3、大连市关于违法犯罪的自伤自残人员依法管教惩处的决定1991.8.22颁布（四）部门规章 1、司法行政机关行政复议应诉工作规定2001.6.22颁布2、司法行政机关行政处罚程序规定1997.2.13颁布3、司法行政机关行政处罚听证程序规定1998.2.11颁布4、监狱提请减刑、假释工作程序规定2003.4.2颁布5、监狱教育改造工作规定2003.6.13颁布6、劳动教养管理工作执法细则1992.8.10颁布7、劳动教养管理工作若干制度1992.8.10颁布8、劳动教养教育工作规定1993.8.9颁布9、关于加强劳动教养场所警戒工作的暂行办法1993.7.12颁布10、劳动教养人员守则1992.8.10颁布11、劳动教养人员生活卫生管理办法1991.8.12颁布12、劳动教养戒毒工作规定2003.6.2颁布13、劳改劳教工作干警行为准则1991.9.10颁布14、律师事务所管理办法2008.5.28颁布15、合伙律师事务所管理办法2004.6.16颁布16、合作律师事务所管理办法1996.11.25颁布17、律师执业管理办法2008.5.28颁布 18、兼职从事律师职业人员管理办法1996.11.25颁布19、律师事务所分所登记管理办法1996.12.30颁布20、律师和律师事务所违法行为处罚办法2004.3.19颁布21、关于反对律师行业不正当竞争行为的若干规定1995.1.18颁布22、律师事务所收费程序规则2004.3.19颁布23、公证机构执业管理办法2006.2.23颁布24、公证员执业管理办法2006.3.14颁布25、公证程序规则2006.5.18颁布26、基层法律服务所管理办法2000.3.31颁布27、基层法律服务工作者管理办法2000.3.31颁布28、人民调解委员会及调解员奖励办法1991.7.12颁布29、司法鉴定机构登记管理办法2005.9.30颁布30、司法鉴定人登记管理办法2005.9.30颁布31、法律职业资格证书管理办法2002.7.8颁布32、国家司法考试违纪行为处理办法2005.7.29颁布33、国家司法考试应试规则2005.7.29颁布（五）政府规章1、辽宁省法律援助实施办法2004.11.4颁布2、大连市法律援助办法2005.9.14颁布（六）规范性文件1、司法行政机关执法监督检查工作规定2001.6.20印发2、律师执业道德和执业纪律规范2002.2.26印发3、关于法律服务机构若干问题的暂行规定1986.3.19印发4、律师服务收费管理暂行办法1997.3.3印发5、监狱劳教人民警察执法过错责任追究办法（试行）1999.5.31印发6、罪犯保外就医执行办法1990.12.31印发7、罪犯离监探亲和特许离监规定2001.9.4印发8、关于计分考核奖罚罪犯的规定1990.8.31印发9、关于开展社区矫正试点工作的通知2003.7.10印发10、司法行政机关社区矫正工作暂行办法2004.5.9印发11、大连市劳动教养人员院外执行管理办法1991.8.15颁布12、大连市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定2003.8.27印发二、协助其它部门履行执法职责的法律、法规、规章（一）法律1、全国人大常委会关于禁毒的决定1990.12.28颁布2、中华人民共和国人民警察法1995.2.28颁布（二）部门规章戒毒药品管理办法1999.6.26颁布三、共同规范政府行政行为的法律、法规、规章（一）法律1、中华人民共和国行政诉讼法1989.4.4颁布2、中华人民共和国行政复议法1999.4.29颁布3、中华人民共和国国家赔偿法1994.5.12颁布4、中华人民共和国行政许可法2003.8.27颁布5、中华人民共和国行政处罚法1996.3.17颁布6、中华人民共和国行政监察法1997.5.9颁布7、中华人民共和国公务员法2005.4.27颁布（二）行政法规人民警察使用警械和武器条例1996.1.8颁布（三）地方性法规辽宁省行政执法条例2005.1.28颁布（四）政府规章1、辽宁省行政复议实施办法1995.11.27颁布2、辽宁省行政处罚听证程序规定1997.5.31颁布3、辽宁省行政执法监督规定1992.3.1颁布4、辽宁省行政执法责任制规定2002.10.28颁布5、辽宁省行政执法过错责任追究办法2005.8.26颁布6、大连市实施行政许可听证试行规则2004.6.10颁布7、大连市重大行政许可事项备案制度2004.6.10颁布8、大连市行政许可决定申诉检举办法2004.6.10颁布9、大连市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法2002.8.25颁布（五）规范性文件大连市行政执法责任制评议考核办法1998.11.2印发大连市司法局（律师工作管理处）行政执法职责分解（一）序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限1律师工作管理处1、对律师事务所机构设立实施初审和上报。职权执法行政许可律师事务所管理办法第十六条“申请设立律师事务所，应当向市司法行政机关提交申请材料。市司法行政机关应当在20日内初查完毕，并逐级上报至省、自治区、直辖市司法厅（局）。”大连市专职执业律师上报的申请材料对申请材料进行初审;签署意见；上报省厅核准登记；代颁发执业证书。2、对律师事务所实施年度考核。职权执法行政检查律师事务所管理办法第四十三条“律师事务所应当于每年的一季度经所在地县级司法行政机关向设区的市级司法行政机关提交上一年度本所执业情况报告和律师执业考核结果，直辖市的律师事务所的执业情况报告和律师执业考核结果直接向所在地区(县)司法行政机关提交，接受司法行政机关的年度检查考核。具体年度检查考核办法，由司法部规定。”大连市辖区设立的律师事务所的年度考核材料审查年度考核材料；签署意见；上报省厅备案。3、对律师事务所违法执业实施处罚。职权执法行政处罚律师法第四十七条“律师事务所有违反本法规定的行为的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销执业证书。”律师和律师事务所违法行为处罚办法第九条“律师事务所有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市司法行政机关给予警告、没收违法所得、停业整顿3个月以上1年以下的处罚。” 第十条“律师事务所有下列情形之一的，由省、自治区、直辖市司法行政机关给予吊销执业证书的处罚；有违法所得的，没收违法所得，可以并处罚款。”大连市辖区违法执业的律师事务所立案调查；收集证据；提出拟给予警告、没收违法所得、罚款、停业整顿、吊销执业证书的处罚意见；告知当事人权利；案件移交省厅核准处罚。实施处罚决定。4、对律师执业证申领实施审查和上报。职权执法行政许可律师执业管理办法第十条“律师执业许可，由设区的市级或者直辖市的区市（县）司法行政机关受理执业申请并进行初审，报省、自治区、直辖市司法行政机关审核，作出是否准予执业的决定。”大连市辖区领取律师执业证书人员对提交的申请材料进行初审；提出审查意见；上报省厅审核；代颁发执业证书。大连市司法局（律师工作管理处）行政执法职责分解（二）序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限1律师工作管理处5、对律师违法执业实施处罚。职权执法行政处罚中华人民共和国律师法第四十四条“律师有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市以及设区的市人民政府司法行政部门给予警告，情节严重的的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚；有违法所的，没收违法所得。” 第四十五条“律师有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师执业证书；”律师和律师事务所违法行为处罚办法第八条“律师有下列行为，属于律师法第四十四条第十一项规定的应当给予处罚的其他行为，司法行政机关应当根据律师法以及本办法给予相应的处罚。”大连市辖区违法执业的律师立案调查；收集证据；提出拟给予警告、没收违法所得、停止执业、吊销执业证书的处罚意见；告知当事人权利；市局作出处罚决定，吊销执业证书由省厅核准处罚；实施处罚决定。6、对没有取得律师执业证书为牟取经济利益从事诉讼代理和辩护业务的人员实施处罚。职权执法行政处罚中华人民共和国律师法第四十六条“没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。”无律师执业证为牟取经济利益在大连市辖区从事诉讼代理和辩护业务的人员立案调查；收集证据；提出拟给予责令停止非法执业、没收违法所得、罚款的处罚意见；告知当事人权利；市局批准；实施处罚决定。7、对律师执业证实施年度考核备案监督。职权执法行政检查律师执业管理办法第四十四条“设区的市级司法行政机关履行下列监督管理职责：（五）对律师事务所的律师执业年度考核结果实行备案监督。”大连市辖区执业的律师人员审查年度考核材料；签署意见；上报省厅备案。8、对法律咨询服务机构设置实施审查和上报。职权执法行政审批关于法律服务机构若干问题的暂行规定第四项“申请成立法律咨询处，申报单位要向司法行政机关正式行文并提供具备成立条件的详细资料。司法部或省、自治区、直辖市司法厅（局）在认真审查后，及时作出批准或不予批准的决定，正式批文通知申报单位”大连市辖区设立的法律咨询服务机构的申报材料对申请材料进行初审;提出审核意见；上报省厅批准；通知申报单位。9、对法律援助工作实施监督和管理。职权执法行政检查法律援助条例第四条“县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。”大连市法律援助机构定期执法检查；建立检查档案；发现问题，及时处理；制定工作计划、方案。大连市司法局（公证工作管理处）行政执法职责分解（三）序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限1公证工作管理处9、对设立的公证机构实施监管。职权执法行政检查公证机构执业管理办法第五条“司法行政机关依照公证法和有关法律、法规、规章，对公证机构进行监督、指导。”大连市辖区公证机构定期检查；建立检查档案；发现问题，及时处理。10、对公证机构违法执业实施处罚。职权执法行政处罚中华人民共和国公证法第四十一条“公证机构及其公证人员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告；情节严重的，对公证机构处一万元以上五万元以下罚款···；有违法所得的，没收违法所得。” 第四十二条“公证机构及其公证员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门对公证机构给予警告，并处二万元以上十万元以下罚款，并可以给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚；”大连市辖区违法执业的公证机构立案调查；收集证据；提出拟给予警告、罚款、没收违法所得、停业整顿的处罚意见；告知当事人权利；市局作出处罚决定，停业整顿由省厅核准处罚；实施处罚决定。11、对公证机构实施年度考核。职权执法行政检查公证机构执业管理办法第三十一条“公证机构由所在地司法行政机关在每年的第一季度进行年度考核。年度考核，应当依照公证法的要求和本办法第二十六条规定的监督事项，审查公证机构的年度工作报告，结合日常监督检查掌握的情况， 由所在地司法行政机关对公证机构的年度执业和管理情况作出综合评估。”大连市辖区公证机构审查材料；作出综合评估；考核结果书面告知公证机构；上报省厅备案。12、对公证员执业证申领实施审查和上报。职权执法行政许可中华人民共和国公证法第二十一条“担任公证员应当由符合公证员条件的人员提出申请，经公证机构推荐，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市司法行政部门审核同意后，报请国务院司法行政部门任命。”大连市辖区申领公证执业人员对申请材料进行初审;提出审核意见；上报省厅审批；代颁发执业证书。13、对公证人员执业行为实施监管。职权执法行政检查公证员执业管理办法第五条“ 司法行政机关依照公证法和有关法律、法规、规章，对公证员进行监督、指导。”大连市辖区公证执业人员定期检查；建立检查档案；发现问题，及时处理。大连市司法局（公证工作管理处）行政执法职责分解（四）序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限1公证工作管理处14、对公证执业人员违法行为实施处罚。职权执法行政处罚中华人民共和国公证法第四十一条“公证机构及其公证人员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告；情节严重的，···对公证员处一千元以上五千元以下罚款，并可以给予三个月以上六个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违法所得。”第四十二条“公证机构及其公证员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门···对公证员给予警告，并处二千元以上一万元以下罚款，并可以给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违法所得。情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书；”大连市辖区违法执业公证人员立案调查；收集证据；提出拟给予警告、罚款、没收违法所得、停止执业、吊销公证员执业证书的处罚意见；告知当事人权利；市局作出处罚决定，吊销公证员执业证书由省厅核准处罚；实施处罚决定。大连市司法局（基层工作处）行政执法职责分解（五）序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限2基层工作处1、对申请取得基层法律服务工作者执业资格实施审查、上报。职权执法行政许可基层法律服务工作者管理办法第五条“从事基层法律服务工作，应当具备基层法律服务工作执业资格。”第七条“  基层法律服务工作者执业资格考试，由司法部统一组织，省级司法行政机关负责承办。”第九条 “对申请考核取得基层法律服务工作者执业资格的，由地级司法行政机关考核提出意见，报省级司法行政机关审批。”区市县司法行政机关上报的申请材料对申请材料进行初审;提出审核意见；上报省厅批准；代颁发执业证书。2、对从事基层法律服务工作人员的执业情况实施监管。职权执法行政检查基层法律服务工作者管理办法第四条“司法行政机关依照本办法对基层法律服务工作者进行管理和指导。”大连市从事基层法律服务工作人员定期执法检查；报告工作、说明情况，提交有关材料；发现问题，及时处理；制定工作计划、方案。3、对基层法律服务工作者违法执业实施处罚。职权执法行政处罚基层法律服务工作者管理办法第五十五条“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元。”大连市违法执业基层法律服务人员立案调查；收集证据；提出拟给予罚款处罚的意见；告知当事人权利；市局作出处罚决定；实施处罚决定。4、对法律服务工作者执业证的变更、注销实施审查、上报。职权执法行政确认基层法律服务工作者管理办法第二十条“基层法律服务工作者变更执业机构的，···依照本办法规定的程序，申请更换法律服务工作者执业证。”第二十一条“基层法律服务工作者遇有下列情形之一的，由所在地的县级司法行政机关收回其法律服务工作者执业证，报请执业登记机关予以执业注销。”大连市从事基层法律服务工作人员对材料进行初审；提出变更、注销意见；上报省厅审核。5、对法律服务工作者执业证年度注册实施审查、上报。职权执法行政检查第四十六条“基层法律服务工作者应当每年向司法行政机关申请办理法律服务工作者执业证年度注册。未经注册的，不得继续执业。”大连市从事基层法律服务工作人员对材料进行初审；提出年度注册意见；上报省厅审核。大连市司法局（基层工作处）行政执法职责分解（六）序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限2基层工作处6、对基层法律服务所变更、注销实施核准登记。职权执法行政确认基层法律服务所管理办法第六条“基层法律服务所的设立、变更、注销，实行司法行政机关核准登记制度。核准登记由地级司法行政机关负责。”区市县司法行政机关上报的材料对材料进行审核;提出意见；市局对变更、注销作出确定；对确定变更、注销的进行登记。7、对基层法律服务所实施年度检查。职权执法行政检查基层法律服务所管理办法第三十五条“地级司法行政机关应当每年对基层法律服务所进行年度检查。” 区市县司法行政机关上报的基层法律服务所年度检查材料对材料进行审核;提出通过、暂缓通过、限期整改、注销的意见；市局对上述意见作出确定；办理通过年检、注销手续。8、对基层法律服务所违法执业实施处罚。职权执法行政处罚基层法律服务所管理办法第四十二条“基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元。”大连市违法执业的基层法律服务所立案调查；收集证据；提出拟给予罚款处罚的意见；告知当事人权利；市局作出处罚决定；实施处罚决定。9、对人民调解委员会和人民调解员实施奖励。职权执法行政奖励人民调解委员会及调解员奖励办法第四条“符合下列条件的人民调解委员会、人民调解员给予集体、个人奖励。”区市县司法行政机关上报材料材料审查；本级授予人民调解委员会、人民调解员先进称号；符合其他先进条件上报省厅审核。10、对全市“148”法律服务工作实施指导、管理。职权执法行政检查大连市政府关于大连市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定第二项第五款“指导管理全市148法律服务工作。”大连市“148”法律服务机构定期检查；报告工作、说明情况，提交有关材料；发现问题，及时处理；制定工作计划、方案。大连市司法局（社区矫正工作处）行政执法职责分解(七)序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限3社区矫正工作处1、组织、指导、检查、监督基层司法行政机关对社区服刑人员开展社区矫正工作。职权执法行政检查司法行政机关社区矫正工作暂行办法第七条“司法行政机关依照有关法律、法规、规章和本办法的规定实施社区矫正，接受人民检察院的监督。”第八条“省（自治区、直辖市）、市（地、州）和县（市、区）司法行政机关应当设立社区矫正工作领导小组办法室，作为同级社区矫正工作领导小组办事机构，负责指导、监督有关法律、法规和规章的实施，协调相关部门解决社区矫正工作中的重大问题，检查、考核本地区社区矫正实施情况。”大连市社区服刑人员矫正制定计划、方案；定期检查；发现问题，及时处理；总结推广社区矫正工作经验。2、组织、指导全市刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置帮教工作。职权执法行政检查辽宁省帮助教育安置刑满释放解除劳动教养人员工作条例第十七条“司法行政部门应当同社会有关部门密切配合，加强对即将刑满释放和解除劳动教养人员的教育和定向业务技能培训，做好刑释解教人员过渡性安置和接续教育组织的建立，建立定期考察和反馈制度，总结推广帮教和安置工作经验。”大连市刑释解教人员安置帮教制定计划、方案；建立定期工作检查和情况反馈制度；协调有关部门开展劳动培训、就业安置和社会保障；总结推广帮教和安置工作经验。大连市司法局（法制宣传处）行政执法职责分解（八）序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限4法制宣传处1、对依法治理工作实施组织、指导、检查。职权执法行政检查辽宁省法制宣传教育条例第六条“县级以上人民政府的司法行政部门是法制宣传教育的主管机关。”大连市人民政府关于大连市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定第三项第五条“参与制定全市普法教育和依法治市规划并组织实施；指导检查区市县、各行业依法治理工作；受市委委托协调全市依法治市工作，承办市委依法治市领导小组日常工作。”大连市各国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织制定规划、方案；组织实施；定期检查、验收；情况通报；2、对法制宣传教育工作实施监管。职权执法行政检查辽宁省法制宣传教育条例第七条第（一）项“制定本行政区的法制宣传教育的规划和年度计划”；第（二）项“指导、协调和监督、检查本行政区域内的各部门、各单位的法制宣传教育工作”；第十一条“法制宣传教育工作的检查、验收，由本级法制宣传教育的主管机关和业务主管部门负责。”大连市各国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织制定规划、方案；组织实施；定期检查、验收；情况通报。3、组织法律培训、考试和颁发证书。职权执法行政确认辽宁省法制宣传教育条例第七条第（三）项“组织法律培训、考试和颁发证书；”大连市各国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织相关工作人员制定培训和考试计划、方案；组织考试；考试情况通报；对考试合格者颁发证书。4、对法制宣传教育工作绩显著的单位或者个人进行表彰。职权执法行政奖励辽宁省法制宣传教育条例第三十一条“对法制宣传教育工作成绩显著的单位或者个人，由法制宣传教育的主管机关给予表彰或者奖励；有突出贡献的，由本级人民政府给予记功或者授予荣誉称号。”大连市各国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织和公民制定表彰方案；审核申报材料；提出表彰意见；上报审批；通报表彰或奖励。大连市司法局（法规教育处）行政执法职责分解（九）序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限5法规教育处1、对本级机关和下级司法行政机关执法活动实施监督检查。职权执法行政检查司法行政机关执法监督检查工作规定第七条“上级司法行政机关监督检查下级司法行政机关的行政执法工作。各级司法行政机关监督检查本机关各部门的行政执法工作。”第九条“各级司法行政机关的法制工作部门或者承担法制工作的部门是执法监狱检查工作的主管部门，在本机关行政首长的领导下，具体负责组织、协调和指导本机关的执法监督检查工作。”本机关各执法部门和下级司法行政机关建立执法监督检查制度；定期进行检查、情况反馈；执法责任追究，发现问题，及时处理；执法情况通报。2、组织管理全市国家司法考试工作。职权执法行政检查国家司法考试实施办法（试行）第十二条“各省、自治区、直辖市司法厅（局）应设立专门机构具体负责本辖区内的具体考务工作。”大连市人民政府关于大连市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定第一项第二款第3条“组织管理全市国家司法考试工作。”参与司法考试的相关单位制定考试、考务工作实施方案、制度；实地检查，发现问题，有权责令其改正；向本级或上级司法行政机关报告，提出意见；报告工作，通报情况。3、对国家司法考试应试人员违纪行为实施处罚。职权执法行政处罚国家司法考试违纪行为处理办法第七条“应试人员有下列情形之一，由考区所在地地（市）司法行政机关决定给予其当年考试成绩无效的处理；当场发现的，由所在考点总监考人决定给予其责令离开考场的处理，并报考区所在地（市）司法行政行政机关决定作出前述处理。”参加大连地区考试应试人员调查取证；提出拟决定考试成绩无效；责令离开考场的处罚意见；告知当事人权利；市局作出处罚决定。大连市司法局（法规教育处）行政执法职责分解（十）序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限5法规教育处4、对申领法律职业资格证书实施审查、上报。职权执法行政确认法律职业资格证书管理办法第四条第三款“地（市）司法局负责本地区法律职业资格证书申请材料的受理、初审、报送及证书的发放。”大连市司法考试合格人员受理申请；对提交相关证件进行初审；上报省厅审核；发放证书。 5、对法律职业资格证书实施年度、变更备案。职权执法行政确认法律职业资格证书管理办法第十七条“司法行政机关对尚未从事法律职业的证书持有人实行年度备案制度。尚未从事法律职业的证书持有人应当在每年第一季度内，持法律职业资格证书副本到地（市）司法局办理年度备案。”第十八条“司法行政机关对已经从事法律职业的证书持有人实行变更备案制度。证书持有人应当在职业变更后30日内，持法律职业资格证书副本到地（市）司法局办理变更备案。”领取法律职业资格证书人员受理申请；对提交证件进行审核；办理年度、变更备案手续。大连市司法局（监狱、劳动教养管理处）行政执法职责分解（十一）序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限6监狱管理处（劳动教养管理处）1、对市监狱执行刑罚、改造罪犯工作实施指导和监督。职权执法行政检查大连市政府关于大连市司法局职能配置、内设机构和人员编制规定第二项第二款“指导监督执行刑罚、改造罪犯和劳动教养工作，管理监狱、劳动教养院和强制戒毒劳教所工作。” 大连市监狱进行日常、专项执法监督检查；发现问题，及时处理；通报执法检查情况。2、对市劳教所执行劳教法规、规章和政策的情况实施监督、检查和指导。职权执法行政检查劳动教养试行办法第四条第一款“公安机关设置的劳动教养工作管理机构，负责组织实施对劳动教养人员的管理、教育和改造工作。”大连市劳动教养管理所、大连市戒毒劳动教养管理所进行日常、专项执法监督检查；发现问题，及时处理；通报执法检查情况。3、对所内劳动教养人员所外执行实施审批。职权执法行政审批劳动教养管理工作执法细则第六十八条“劳动教养人员所在中队根据有关规定填写呈批表，提出意见逐级上报，由劳动教养管理委员会或受其委托的劳动教养工作管理局（处）审核批准。”大连市劳动教养人员院外执行管理办法第六条第二款“劳动教养院内的劳动教养人员院外执行，···经劳动教养管理部门审查同意后，由劳动教养管理委员会审批。”大连市劳动教养管理所、大连市戒毒劳动教养管理所对劳教所上报材料进行审核；提出审核意见；报主管局长审批；市局受市劳动教养委员会委托行使审批权；劳教所根据市局批准意见实施所外执行。大连市司法局（监狱、劳动教养管理处）行政执法职责分解（十二）序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限6监狱管理处（劳动教养管理处）4、对所内劳动教养人员所外就医实施审批。职权执法行政审批劳动教养管理工作执法细则第七十六条“劳动教养人员所在中队填写呈批表，提出意见，经劳动教养管理所审核同意，报主管劳动教养工作管理局（处）批准。”大连市劳动教养管理所、大连市戒毒劳动教养管理所对劳教所上报材料进行审核；提出审核意见；报主管局长审批；劳教所根据市局批准意见对劳教人员实施所外就医。5、对所内劳动教养人员奖励、惩罚实施审批。职权执法行政奖励(处罚)劳动教养管理工作执法细则第三十七条“提前解除劳动教养、减少或延长劳动教养期限三个月以上的，应由劳动教养管理委员会或受其委托的劳动教养工作管理局（处）审批。”市劳动教养管理委员会第五次全委会会议纪要第一项规定“···市劳动教养管理委员会委托市司法局以劳动教养管理委员会的名义，行使对收容执行的劳动教养人员提前解除劳动教养，减、延期三个月（不含本数）以上的审批权。”大连市劳动教养管理所、大连市戒毒劳动教养管理所对劳教所上报材料进行审核；提出审核意见；报主管局长审批；市局受市劳动教养委员会委托行使审批权；劳教所根据市局批准意见实施提前解教、减（延）期。大连市司法局（司法鉴定管理处）行政执法职责分解（十三）序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限7司法鉴定管理处1、受托对司法鉴定机构的申请登记、变更、撤销、名册编制和公告实施审核、上报。职权执法行政许可司法鉴定机构登记管理办法第十条“省级司法行政机关负责本行政区域内司法鉴定登记管理工作，依法履行下列职责。”第十一条“省级司法行政机关可以委托下一级司法行政机关协助办理本办法第十条规定的有关工作。”大连市司法鉴定机构对机构提出的材料进行初审；实地考核；提出审核意见，报分管局长签署意见；将审核材料报省厅审批；省厅批准后，登记发证。2、对司法鉴定机构及其司法鉴定活动实施监管。职权执法行政检查司法鉴定机构登记管理办法第四条第二款“司法行政机关对司法鉴定机构及其司法鉴定活动依法进行指导、管理和监督、检查。”大连市司法鉴定机构进行日常、专项执法监督检查；建立检查档案；发现问题，及时处理；通报监管情况。3、法人或者组织未经登记从事司法鉴定业务的实施处罚。职权执法行政处罚司法鉴定机构登记管理办法第三十八条“法人或者组织未经登记，从事已纳入本办法调整范围司法鉴定业务的，省级司法行政机关应当责令其停止司法鉴定活动，并处以违法所得一至三倍的罚款，罚款总额最高不得超过三万元。”大连市未经登记从事司法鉴定业务活动的法人或组织立案调查；收集证据；提出责令停止司法鉴定活动、罚款的处罚意见；告知当事人权利；报省厅审核作出处罚决定；实施处罚决定。4、对司法鉴定机构违法行为实施处罚。职权执法行政处罚司法鉴定机构登记管理办法第三十九条“司法鉴定机构有下列情形之一的，由省级司法行政机关给予警告，并责令其改正。”第四十条“司法鉴定机构有下列情形之一的，由省级司法行政机关依法给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚；情节严重的，撤销登记。”大连市违法司法鉴定机构立案调查；收集证据；提出拟给予警告、责令改正、罚款、停业、撤销登记处罚的意见；告知当事人权利；报省厅审核作出处罚决定；实施处罚决定。大连市司法局（司法鉴定管理处）行政执法职责分解（十四）序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执法范围执法权限7司法鉴定管理处5、受托对市司法鉴定人的执业登记、名册编制和公告实施审核、上报。职权执法行政许可司法鉴定人登记管理办法第九条“省级司法行政机关负责本行政区域内司法鉴定人的登记管理工作，依法履行下列职责。”第十条“省级司法行政机关可以委托下一级司法行政机关协助办理本办法第九条规定的有关工作。”大连市司法鉴定执业人员对执业人提出的材料进行初审；进行考试或考核；提出意见，报分管局长签