孤儿基本生活费管理使用情况(精简篇）.doc

孤儿基本生活费管理使用情况孤儿基本生活费管理使用情况 一、孤儿基本生活费发放情况按照上级部门的通知，我县及时补发了经过儿童福利信息系统上报审核认定*人社会散居孤儿的度同基本生活费，按每人每月*元共下拨资金*元；发放了度*人社会散居孤儿的基本生活费，按每人每月*元共下拨资金*元；1至9月份为全县*人社会散居孤儿按每人每月发放*元基本生活费，共下拨资金*元；10月份为全县*人社会散居孤儿按每人每月发放*元基本生活费，共下拨资金*元；基本生活费的发放较好地改善了孤儿的生活质量，保障了他们的生活权益。目前，由于我县儿童福利院正在修建之中，对孤儿还没有进行集中养育。根据地区行政公署关于加强孤儿保障工作的实施意见（市署办发3号）县人民政府办公室关于印发 XX县加强孤儿保障工作的实施意见 的通知（县府办发*号）文件精神，为及时安排好县级补助资金，XX县民政局关于请求将孤儿基本生活补助资金列入财政预算的请示（县民呈*号）得到了分管县长、分管财政县长的同意，追加度孤儿基本生活补助资金*元，并将孤儿基本生活补助资金列入县级财政预算。二、孤儿基本生活费管理使用的主要做法为建立健全我县孤儿基本生活保障体系，切实提高孤儿生活水平，保障孤儿与健康家庭儿童一样享受幸福，在幸福中健康成长、快乐生活、全面发展，实现孤儿不孤。按照省、市的要求，我县及时召开会议安排部署，各乡镇高度重视并成立调查组深入村、组全面开展调查、收集、整理孤儿资料、上报等工作，将初步审查资料齐全的孤儿信息按照要求录入 全国儿童福利信息管理系统 ，共录入孤儿信息*人，经市民政局、省民政厅、民政部层层审核通过*人（其中：有17个孤儿资料未通过上级部门的审批）；上半年新增录入孤儿信息13人，对系统提示年满18周岁的*名孤儿及时跟踪，并安排相关乡镇社会事务办入户调查孤儿在校情况，通过调查：在校13人、未在校超龄注销*人，10月份新增录入孤儿信息17人，死亡注销1人。目前，全县共保障孤儿*人（其中：残疾孤儿1人）。孤儿是最弱小的困难群体，缺乏父母关爱，对他们实施保障是政府的基本责任。我县在儿童信息采集工作中，具体把握六个环节：一是调查。对孤儿或孤儿监护人提出的书面申请及提供的相关证明材料，组织相关人员走访调查、核定。对一些因孤儿幼小、监护人文化低，办事困难，难于提供相关合法资料的，只要事实清楚、证据确凿，由孤儿所在乡镇社会事务办工作人员代办，到乡镇派出所出具死亡证明、失踪证明以及孤儿的户籍证明，确保每个事实上的孤儿得到合法认定。根据有关文件精神，对父母失踪或查找不到生父母的，只要孤儿或孤儿监护人提供由村民委员（社区）会出具并经公安部门确认的孤儿父母下落不明满两年的证明原件、宣告失踪申请、委托书等资料。民政局及时与县人民法院联系，向法院出具关于对父母一方死亡另一方查无音讯的孤儿进行认定致县人民法院的函，通过协调，由民政局代理向人民法院提请办理宣告孤儿父母失踪法律文书，县人民法院接受立案后，免除了孤儿的诉讼费等费用，还积极联系国家级报刊进行了二次公告、出具受理案件通知书和证明，为孤儿依法办理了民事判决书，完善了孤儿资料的审批手续。二是审核。对具有我县户籍、年龄未满十八周岁失去父母的儿童，由本人或监护人提出申请，填写孤儿信息登记审核表，由村委员会（社区）出具有关证明材料并签署审查意见，经乡镇审核同意，签订监护协议，报民政局审批录入 全国儿童福利信息管理系统 ，并通过省民政厅、民政部系统审核通过的，进入发放程序。三是建立档案。建立健全孤儿档案，做到一人一档，完善信息系统资料，健全档案管理。四是资金发放。由乡镇信用社代发，社会事务办为每一个孤儿办理一个存折，孤儿或孤儿的监护人凭在信用社办理的存折领取基本生活费，对于学龄前的孤儿，由乡、村干部定期对孤儿的生活情况进行走访。并将所有孤儿纳入了城乡低保范畴，按最高保障标准保障孤儿的基本生活，同时对其就医、就学均给予了相关政策的落实。五是动态管理。各乡镇组织人员对孤儿保障对象家庭进行不定期调查走访，了解保障对象的生活、学习情况，重点是调查未纳入的孤儿能及时进入保障范围。对年满或超过18周岁仍在接受义务教育或升入中高等学校就读的孤儿，不受年龄限制，但要求一年提供一次所在学校的在校证明，可继续享受政府对孤儿的基本救助，直到完成学业为止。六是督促检查。一方面将孤儿保障工作的落实情况列入年度民政工作目标管理考核内容进行考核，另一方面成立工作组到乡镇检查孤儿基本生活费的发放和使用情况，并适时牵头组织有关部门开展专项检查，促进了孤儿保障政策的全面落实。三、存在的问题发现有部分孤儿生活费由监护人管理使用，没有尽到监护人责任，对此情况县检查组、乡镇及社会事务办人员向监护人宣传了相关政策，确保孤儿生活费的使用落到实处。四、下一步工作打算1、进一步加强孤残儿童的保障、救助工作，加强孤儿基本生活费发放工作的规范化管理，确保专项资金用到孤儿身上，改善孤儿生活环境，保障孤儿生活基本权益。2、做好孤儿保障政策的宣传，加大培训力度，进一步提高工作人员为民解困的服务意识和业务能力。3、加强督促检查，主动联系协调财政、纪检、审计等部门对孤儿保障资金使用情况进行督促检查。