交通事故预防问题研究.doc

交通事故预防问题研究摘 要车祸已成为人类社会与战争、疾病和自然灾害齐名的一大“公害”。据统计，全球每年因道路交通事故死亡约50万人，相当于地球上每年要消失一个小国家。我国因道路交通事故死亡的人数约占全球的1/5。道路交通事故的发生，不仅是对人民群众生命安全的最大威胁，也是对道路通行经济效益的最大损害。自二十世纪八十年代中期开始，随着人、车、路的飞速发展，我国道路交通事故的各项指标持续增长，交通安全形势日益严峻，交通事故多发已成为严重影响社会发展和人民生活的重要因素，引起了各级政府及社会民众的极大关注。与此同时，由于我国目前普遍存在混合交通严重、道路结构水平低、车辆状况不适应目前高速发展的道路建设、交通参与者安全意识不强、交通安全法律法规不健全、职能部门执法水平不高、社会管理合力不强等问题，交通安全管理任务十分繁重，工作难度非常大。因此，在这种情况下，加强对道路交通事故预防的研究，从而有效预防道路交通事故的发生，是当前乃至将来很长一段时期内一个重大而紧迫的现实课题。在以往的研究过程中，国内外大部分学者对道路交通事故的预防多倾向于从人的因素进行考量，而对导致道路交通事故的其他非人为因素缺乏重视。笔者结合自身工作的实践经验，尝试从多个角度分析我国交通事故预防工作的历史及现状，以期发现我国在道路交通事故预防中存在的各种问题，并对问题进行深入剖析，用科学的方法分析道路交通事故发生的内在原因，从而探索当前国情下预防我国道路交通事故高发的具体对策，以便政府有关部门采取相应的针对性措施，遏制交通事故的发生，进而保障人民群众正常的生活、生产秩序，维护社会和谐稳定。本文主要运用案例分析、数据引用分析、比较分析以及动态与静态分析相结合的研究方法,从多个角度研究我国交通事故预防中存在的问题，主要剖析我国交通事故的现状、交通事故的危害性、交通事故预防的重要性、现有交通事故预防研究成果、预防制度的建立健全与交通事故的关系、交通安全与交通事故的关系等，在此基础之上提出相应对策。本文从最基本也是研究最为普遍的交通事故影响因素（人、车、道路、环境、管理）以及从最基层交通管理机构的管理方法着手，研究现阶段我国交通事故的形成原因和预防交通事故应注意的问题。同时引入多重分析交通事故形成原因的角度，包括从交通事故的分布特征时间、空间、形态、车辆；交通事故影响因素的成因单因素成因、系统因素成因；交通事故行为人的违法特征以及道路、天气与交通事故的关系等方面进行研究。从更广泛更深层的意义上，解读我国现阶段交通事故的形成原因，以期对我国交通安全理论和实践研究提供一定的借鉴意义。从论文结构上，本文分六个部分，主要内容如下：第一部分是绪论。首先阐述本文的的研究背景。通过介绍我国每年交通事故所造成的令人触目惊心的重大损失，凸显交通事故作为道路交通安全的社会危害性，不仅严重干扰了道路交通系统的正常运行，也给交通参与者的生命和财产安全带来巨大威胁，给社会造成巨大的经济损失，严重影响着经济发展和社会稳定。随后介绍了研究本选题的学术价值和现实意义。最后，介绍本文的研究方法、研究目的和论文的主要创新点。第二部分阐述我国道路交通事故现状。主要通过近年来我国道路交通事故统计资料显示的人员伤亡情况以及经济损失情况，同时结合道路交通事故给社会正常的生产、交通、生活秩序所造成的不利影响，重点介绍了交通事故的具体危害性，从而揭示道路交通事故预防的必要性和重要性。第三部分分析我国道路交通事故的成因。主要通过深入分析影响道路交通事故因素中人的因素、车辆因素、道路因素、管理因素,以及它们之间的联系、作用，同时参考道路等级低、安全设施差、混合交通复杂、车辆性能差、配套管理制度不全面等客观因素，从中发现我国道路交通事故发生的规律和特征。第四部分介绍国内外道路交通事故预防现状。主要通过分析英、美、日等国对道路交通事故预防的现状及成功经验，同时与国内的预防现状进行系统的比较，以期发现国外道路交通事故预防对我国道路交通事故预防的启示。第五部分分析我国道路交通事故预防面临的主要问题。通过多角度分析现行相关配套法规的缺陷与不足、现行交通管理体制的不完善、交通管理部门的执法缺位、道路交通法规的宣传教育、交管部门的内部管理不科学以及道路质量问题等方面，找出我国道路交通事故高发的症结所在，为我国道路交通事故预防体系的构建提供充分的现实参考。第六部分研究我国道路交通事故的预防对策。结合建立和完善道路交通事故预防制度的思考，并提出以下建议：加强法制建设、提供持久动力，完善道路交通事故预防立法；开展切实有效的宣传教育；加强对人和车的管理；优化道路设施；预防交通违法；加大理论研究，提升预防层次，健全联动机制。关键词：道路交通，事故预防，研究ABSTRACTThe problem of traffic accident prevention has become a global issue of concern, which not only causes serious economic damages to the society, but also affects human life and safety. Most scholars at home and abroad tend to human factors in the study of this problem. Combined with actual working experience, the author analyses the problems of traffic accident prevention based on several aspects and raises some measures of containment to maintain the stability, harmony and development of the societyBy way of case analysis, data analysis, comparative analysis, dynamic static analysis , the author studies problems about road traffic accident prevention, including current situation and harmfulness of traffic accident, the importance of prevention, currrent research achievements about prevention, the connection among preventive policy and traffic accident and so on. Based on above mentioned research, the author raises some appropriate measures at last. From the most basic and common factors which affects the traffic accident such as human, vehicle, road, environment and management, and from the basic management methods of the traffic management agencies, this paper analyses the causes of traffic accidents in China at present and the main problems existing in the traffic accident prevention. Meanwhile, by way of multiple analysis, the author studies the distribution characteristics(time, space,form,vehicle), single and system factor causes, illegal features of actors, and the relations among road, weather and traffic accidents. The author hope it can provide a deeper reference to the theory and practice of traffic safety in China.This paper consists of six parts, and the main content are as follows.The first part is the introduction. Firstly, the research background of this paper is introduced. Secondly, this paper introduces the academic significance and realistic significance of this research. Finally，it is the instruction of the research methods, research purposes and the major innovations of this paper.The second part is the state of the traffic accidents in China, including the current situation, harmfulness, and emphasis on the importance of road traffic accident prevention. The third part is the cause analysis of road traffic accidents in China. mainly about the influence factors and distribution characteristics of road traffic accidents. The fourth part introduces the current situation of the road traffic accidents prevention at home and abroad. Through scientifically comparing the current prevent status at home and abroad, the author explores the enlightenment to China, which comes from the overseas road traffic accident prevention.The fifth part is about the main problems of Chinese road traffic accident prevention.The sixth part is about Chinese road traffic accident prevention and its countermeasures. Combining to establish and perfect the system of road traffic accident prevention, the author raises some proposals: perfecting legal system construction , launching effective propaganda and education, strengthening traffic management, improving the hardware technology, strengthening theory research, perfecting linkage mechanism and so on.Key words：Traffic accident，Prevention，Research目 录第一章 绪论§1.1 研究的背景§1.2 研究的意义1.2.1 学术意义1.2.2 现实意义§1.3 研究的目的及方法1.3.1 研究目的1.3.2 研究方法§1.4 研究的创新点第二章 道路交通事故概述与交通事故预防§2.1 道路交通事故与交通事故预防的特征§2.2 道路交通事故的危害性2.2.1 人员伤亡2.2.2 物质损失2.2.3 对社会的危害性§2.3 道路交通事故预防的重要性2.3.1 预防道路交通事故是构建和谐社会的客观要求2.3.2 预防道路交通事故是维护社会秩序的必然选择2.3.3 预防道路交通事故是人民生命财产安全的重要保障第三章 我国道路交通事故成因分析§3.1 道路交通事故的影响因素3.1.1 人的因素3.1.2 车辆因素3.1.3 道路因素3.1.4 管理因素3.1.5 气象因素§3.2 道路交通事故的分布特征3.2.1 时间特征3.2.2 空间特征第四章 国外道路交通事故预防现状§4.1 英国交通管理基本情况及做法§4.2 综合分析国外预防特点第五章 我国交通事故预防工作中存在的问题§5.1 国内道路交通事故预防现状5.1.1 国内道路交通事故预防现状5.1.2 国内外道路交通事故预防现状比较§5.2 我国道路交通事故预防工作中存在的问题5.2.1 相关配套法规、制度不健全 5.2.2 现行交通管理体制不完善 5.2.3 交通管理部门执法不到位 5.2.4 相关部门宣传力度不够 5.2.5 主管部门源头把关不严 5.2.6 交管部门内部管理不科学 5.2.7 道路质量问题不容乐观第六章 我国道路交通事故预防的对策§6.1 完善法律法规，加大执法力度6.1.1 完善相关法律法规6.1.2 建立健全组织机构6.1.3 强化交通执法力度§6.2 开展宣传教育，提高安全意识6.2.1 建立健全交通安全宣传教育机制6.2.2 拓展交通安全宣传教育的内容6.2.3 增强交通安全宣传教育的实效§6.3 加强人车管理，增强预防效果6.3.1 驾驶员的管理和培养6.3.2 车辆的宜人化设计§6.4 优化道路设施，营造宜人环境6.4.1 道路设计的视觉因素6.4.2 道路的环境因素6.4.3 完善道路配套设施§6.5 预防交通违法，强化安全意识6.5.1 强化驾驶员的驾驶技能和交通安全意识6.5.2 防范交通参与者的交通违法倾向§6.6 加大理论研究，提升预防层次§6.7 健全联动机制，全民齐力预防§6.8 针对性预防6.8.1 校车安全管理6.8.2 恶劣天气处置结 束 语致 谢参考文献第一章 绪论现代工业文明的飞速发展，带动了世界各国经济的迅速发展，与此同时，也给人类社会带来了许多难以解决的问题。道路交通事故，作为人类和平年代的一大杀手，已经愈来愈引发全球的关注，而道路交通事故的预防问题也理所当然成为现代人类社会发展中一个不可回避的难题。在西方，车祸被称之为“发达疾病”，意思是伴随着工业化发展而产生的一种社会性疾病，足见其为祸之深，而在我国，其为祸尤为深广。据统计,2002年以来，我国平均每年因交通事故死亡人数就在9万人以上，伤43万人以上。我国交通事故死亡率常年居高不下，每年的死伤人数不亚于“5.12”汶川地震中的死伤人数，令人触目惊心。交通事故作为道路交通安全的重大公害，不仅严重干扰了道路交通系统的正常运行，也给交通参与者的生命和财产安全带来巨大威胁，给社会造成巨大的经济损失，严重影响着经济发展和社会稳定。毋庸讳言，遏制道路交通事故上升趋势已成为摆在各级主管部门面前的一项重要任务。§1.1研究的背景道路交通事故是所有国家都面临的一个严重的问题。早在2004年世界卫生日之际，世界卫生组织就发表了防止道路交通伤害世界报告，大力强调交通事故不是意外，可以避免，力促各国重视道路安全问题，减少交通事故。并在报告中指出：“交通事故是造成全球5至29岁人士死亡的第二大原因，造成30至44岁人士死亡的第三大原因；交通事故每年使120万人死亡，令5000万人伤残；各国如不立即采取措施确保道路安全，到2020年，道路事故造成的死亡人数预计将增加80。”1我国平均每年约有9万余人死于交通事故，每天死于车祸的人数相当于坠毁一架波音747飞机的载客数，每5.5分钟就造成1人死亡，每1.2分钟就造成1人伤残。依照哲学中方法论，要想从根本上降低和防止道路交通安全事故的发生，提高出行安全性，必须首先全面、客观、科学地审视引发道路交通事故的原因，而后具体分析研究交通事故预防的现状，最后探索出有效的针对性措施及解决对策。随着我国改革开放的逐步深入和国民经济的快速增长，人们的生活方式、生活水平得到大幅度的改善和提高，我国道路通车里程尽管也在逐年上升，但与各类机动车辆和驾驶人员迅猛增加的速度不相协调，使得本来就不太充裕宽敞的道路交通更加拥挤，道路状况愈加复杂。交通安全形势的日趋严峻，使如何做好交通事故预防工作成为各级主管部门和社会各界亟待解决的重大问题，因此，重点研究道路交通事故的预防，是目前道路交通安全管理的一项重大课题。§1.2研究的意义我国道理交通事故预防问题是一个系统的、具有理论和实践意义的课题，面对当前高发的道路交通事故，在理论层面上系统分析预防的有关措施，提高和深化研究水平，对现实中有效降低道路交通事故所造成的损失，具有至关重要的作用。1.2.1学术意义本课题研究的学术价值主要体现在以下几个方面：第一、比较系统地归纳了影响交通事故产生的原因，将之前相对松散的诸多学者的思想相互联系、融合在一起，一方面做了较多的总结工作，另一方面也为从多个角度分析交通事故的预防提供参考。第二、大部分国内外学者都把人这个最活跃的因素作为研究交通事故的重点，本文结合国内外先进的理论研究成果，另辟蹊径，将道路、环境等也作为重要研究对象，既在一定程度上弥补了我国理论界在此方面比较薄弱的环节，又对系统性研究交通事故进行了充实，为该课题的研究奠定了基础。第三、本人的工作实践和基层工作经验也为本文的研究提供了一定的现实依据和实用价值，一方面能够弥补理论与现实脱节的问题，另一方面，结合工作实际提出交通事故预防工作的方式方法，在理论与实际之间搭建衔接的桥梁，不再是纸上谈兵、闭门造车，对理论应用到实践中起到有力的促进作用，凸显论文课题研究的必要性和实用性。1.2.2现实意义汽车工业的飞速发展，在带动全世界经济高速发展的同时，也对人类的生命财产安全构成重大威胁。尤其在我国，交通事故伤亡率一直居高不下，损失惨重。我国于1951年第一次对交通事故进行统计，从数据看，当年就发生交通事故5922起，死亡852人，伤5159人。2发展到今天，仅2010年上半年，全国就发生一般程序处理的道路交通事故10万起，造成约3万人死亡、12万人受伤，直接财产损失4亿元。3其中，发生一次死亡10人以上特大道路交通事故15起。另外，发生适用简易程序处理的道路交通事故约170万起，同比上升31.7%。面对如此严峻的道路安全形势，如何做好交通安全预防工作已成为目前亟待解决的重大问题。因此，政府部门应从哪些方面进行预防，采取哪些应对措施使道路交通事故发生率降至最低，对于保障国家、集体和人民群众生命财产的安全具有十分重要的现实意义。§1.3研究目的与方法1.3.1研究目的笔者认为，如何有效地预防交通事故的发生，是所有道路交通安全问题的核心。政府对交通管理要求定性为“安全、畅通”，而在相当长的一个时期，政府政府管理部门实际工作的重点仅放在“畅通”上，忽视了安全，并没有将道路交通事故的预防工作作为交通管理的出发点和归宿，甚至没有认真研究过具体的理论。随着“以人为本”施政理念的确立，有关部门才逐渐重视道路交通事故预防工作的理论研究和机制建立，交通安全工作逐渐纳入了政府安全生产监管的职能范围。针对道路交通事故危害巨大、后果严重、影响恶劣、处理困难等特点，对道路交通事故预防问题的研究，旨在新形势下减少道路交通事故的发生，提高交通事故预防水平，维护社会安定繁荣，推进社会和谐发展，保障人民群众生命财产安全，为我国经济发展创造安全有序、畅通的交通环境，为构建社会主义和谐社会服务。1.3.2研究方法笔者选择交通事故预防为研究对象，运用文献研究法、比较分析法、数据引用分析法和案例论证法等方法，针对交通事故不断增长的趋势，意在针对以上问题大胆提出个人观点，尝试在一定程度上探索并发现解决我国当前交通事故高发问题的有效方法，从而提高交通事故的预防水平，降低交通事故发生率。§1.4研究的创新点笔者在结合国内外研究的先进理念及笔者工作经验总结的同时，对交通事故的预防进行系统探讨，多角度分析交通事故形成的原因，扩展交通事故成因的分析思路，在此基础之上提出交通事故的预防对策，在分析传统预防对策的基础之上，对管理部门的管理原则和管理方式提出新理念，弥补传统预防对策在该领域的空白。本文的主要创新之处在于以法律、法规所确定的方针和实际预防工作相衔接，解析交通事故预防工作中普遍存在和重点存在的问题，找出解决问题的方法。第二章 道路交通事故与交通事故预防交通事故危害包括对自然环境的破坏，以及人员伤亡或财产损失，其破坏性和影响巨大，甚至会造成不可弥补的损失。因此，要预防道路交通事故的发生，必须充分认识道路交通事故与交通事故预防的特性，交通事故的危害性以及预防的重要性。§2.1道路交通事故与交通事故预防的特征道路交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件4，其具有以下特性：一、突发性。道路交通事故是受多因素影响的突发事件，交通事故是否会发生具有不可预见性。二、违法性。95%以上的道路交通事故是由交通参与者的违法行为造成的，且很多当事人的违法行为并不能得到主动的制止。三、耦合性。交通事故中，人、车、道路、环境等组合方式的不同，会导致不同的交通事故发生。道路交通事故预防是指能够切实有效减少道路交通事故发生的理念、制度以及综合性措施的总称，其具有以下特性：一、综合性。道路交通事故的预防不是某一个部门或某一类人群去做，而是需要各级政府主导、各职能部门齐抓共管、全社会共同参与而综合形成的结果。二、长久性。道路交通事故的预防非一朝一夕才能完成，需要有长远发展的战略思想，长久规划，逐步形成。三、系统性。道路交通事故的预防不是采取哪一种方法可以达到显著效果的，需要系统地去归纳分析，系统地采取相应的预防措施。四、针对性。道路交通事故的预防除了系统、全面地进行预防外，还需要通过研判有针对性地进行预防。总体而言，道路交通事故预防包括可预防性因素和不可预防性因素两个矛盾的方面。就可防性方面来看，科学分析道路交通事故发生的宏观特点，并遵循其规律，总结在某一时期内发生的具有普遍意义的多起事故的共同特征，并在相应条件下制定具有针对此类普遍特点的预防措施，以期达到可防的效果。从不可防性而言，传统观点认为，道路交通事故的发生是由于人、车、路、环境和管理等多方面因素不协调而导致的一种随机现象。每一起交通事故在其发生不同的时间、空间之下，本身具有的特殊性。 道路交通事故预防的主要任务就是努力促使不可预防性因素向可预防性因素转变，从而预防和减少道路交通事故。§2.2道路交通事故的危害性交通事故是在交通活动中由人、道路、车辆、环境等因素相互耦合失调而导致的不幸事件。简单的去看一起交通事故，它对人类造成的伤害似乎要比火灾或空难小得多，可由于交通事故的发生率远远高于其它灾难，所以从更广范的角度看，它对人民群众生命、财产安全的危害更大，交通事故的频繁发生不仅会阻碍经济的发展，降低人民群众的生活质量，还会影响到整个社会的安定。2.2.1人员伤亡从表1看，2000年至2009年，我国每年因交通事故死亡的人数都超过了6万人，受伤人数也超过30万，我国交通事故致死率及万车死亡率都远高于发达国家。据公安部统计，自2000年至2009年的十年间，全国交通事故累计死亡人数为914288人，受伤4334797人，死伤人数共计5249085人。近年来，我国每年有10万多人丧生车轮之下，相当每年毁灭一个中等县城；每年有60多万人在交通事故中致伤致残，相当于一个中等县的总人口；我国因道路交通事故死亡人数占所有安全生产事故死亡总人数的70%以上。从2010年交通事故情况来看,全年共发生道路交通事故26.5万起，造成7.3万人死亡，30.5万人受伤，直接财产损失10.1亿元，同期分别增长了11.18%、7.73%、10.86%。由此可见，我国的道路交通事故已经严重威胁到群众的生命健康和财产安全，交通事故已成为人民群众生命安全的最大威胁，成为道路通行经济效益的最大损害,并呈持续加重的趋势。表1 2000年2009年交通事故统计图表年份发生事故次数（万次）死亡人数（万人）受伤人数（万人）经济损失（亿元）日均死亡人数20006169718385341872126.7亿255200175491910593054648530.9亿290200277313710938156207433.2亿298200366750710437249417433.7亿28520045677539921745181027.8亿27120054502549873846991118.8亿27020063787818945543113914.9亿24520073272098164938044212亿22320082652047348430491910.1亿2012009238351677592751259.1亿1862.2.2物质损失从2000年至2009年十年间，我国统计内交通事故造成的直接经济损失累计达到217.1亿元人民币。而事实上在我国道路交通事故的经济损失赔偿体系中，交通事故的物质损失分为直接损失和间接损失。直接损失包括对道路设施的破坏、牲畜的伤亡、车辆的损毁、运载物资的损坏等。间接损失包括因交通事故所引起交通堵塞中燃料、时间的浪费，生态环境的破坏，以及其它侵害（如救护车在接送病人的路途中由于发生交通事故车辆无法行驶，致使病人得不到及时的救治而死亡；消防车在救火途中由于发生交通事故车辆无法行驶，致使人民群众的生命财产得不到第一时间的救护等），这类损失虽未列在损失赔偿范围内，但有时甚至比直接经济损失还要大。5 2.2.3对社会的危害性交通事故的危害性不仅表现在对人民群众生命、财产安全的侵害，更严重的侵害在于它所造成的巨大损失会危害生态环境，恶化人们的生活质量；延缓经济的发展、干扰社会的正常运转；破坏人们正常的生活秩序，危及社会的安定。2007年7月31日23时许，马某（男，27岁，河南省驻马店市平舆县人）驾驶着借亲戚朋友的钱买来的收割机沿S219省道由南向北行驶至410KM+750M处，为躲避由西向东横过公路的行人钟某，由于驾驶过程中操作不当与行人钟某相撞后收割机翻入公路东侧的深沟内，致使马某当场死亡，钟某经抢救无效死亡，发生重大道路交通事故。针对上述典型案例，事故发生后经交警部门认定，马某承担事故的主要责任，可马某对钟某显然已经失去了赔偿能力。不但如此，在悲剧发生后，马某的妻子王某为躲避债务撇下了年仅六岁的女儿交由马某的父亲（生活条件差）后改嫁。本案的另一受害人钟某，平时家里的生活来源全靠钟某生前在外打工维持，钟某因交通事故死亡后，家里缺少了顶梁柱，犹如天塌下来一般。像这样的案例全国每年都不少发生，在我国全面创建和谐社会的大潮中，交通事故不仅对几个家庭造成了不可挽回的侵害，更阻碍着社会的正常发展。由于道路交通活动与人民生活和社会生产是息息相关的，交通事故导致二次灾害的后果常常比交通事故本身更具有危害性，因而交通事故对社会发展的危害是不容忽视的。§2.3道路交通事故预防的重要性交通事故已被人们称为“柏油路上的战争”、“文明世界的第一大公害”，因此预防道路交通事故的发生至关重要，更是社会的需求。2.3.1预防道路交通事故是构建和谐社会的客观要求随着经济社会和道路交通的快速发展，我国已进入交通事故的多发期，尤其是重特大交通事故频频发生，严重危害了和谐社会的良好局面。确保道路交通安全，预防交通事故的发生，事关人民群众的生命财产安全，事关国民经济的快速发展，事关经济社会的和谐稳定。因此，预防道路交通事故是科学发展观对道路交通管理工作的根本要求，预防道路交通事故，就是抓稳定大局，就是抓发展局面，就是抓经济社会的和谐、幸福。2.3.2预防道路交通事故是维护社会秩序的必然选择道路交通是全社会健康有序运转的“血管”和重要渠道，交通事故的发生势必会影响我国的交通安全，有悖于“安全、畅通”的交通理念。在我国，交通命脉的安全畅通确保着社会机体的正常运转，尤其现有的“村村通工程”将农村与社会联系的更加紧密。交通运输具有我国特有的国情，春运、黄金周旅游等特殊时期使我国道路交通呈现明显的周期性和复杂性。预防道路交通事故要坚持以人为本，坚持安全第一，生命至上，就必须最大限度地减少道路交通事故，特别是重大事故的发生，实现交通畅通良性发展，维护社会正常秩序，使道路交通确实成为经济社会的“畅通工程”、“为民工程”、“富民工程”，成为联系社会主义大家庭的“红娘”。2.3.3预防道路交通事故是人民生命财产安全的重要保障交通事故是和平时期人民群众生命财产安全的最大威胁，无情的车祸，夺去了成千上万人的生命，使无数健康的人们遭受痛苦，千百万美满幸福的家庭遭到破坏。预防交通事故，保障交通安全，不仅是保证人民生命财产安全的迫切需要，也是广大人民的共同心愿，是直接关系到人民群众生命财产安全，促进社会安全的大事。近年来，由于道路交通的规划、建设、管理、宣传、教育等方面存在着与交通需求不相适应的问题。道路交通事故多发，交通安全形势严峻，对经济社会全面健康持续发展和人民群众的安居乐业造成了较大的影响。因此，就需要我们充分认识预防交通事故工作的重要性和必要性，认真分析交通事故的成因，切实抓好道路交通事故预防工作，正确处理好交通安全与生产、生活的关系，以对党的事业和人民群众的生命财产高度负责的态度抓好道路交通事故的预防工作。第三章 我国道路交通事故成因分析我国道路交通事故越来越呈现出多元化和复杂化的特点，为此笔者在全国范围内搜集了大量的交通安全现状资料,重点针对事故成因进行全面分析，目的就是通过对交通事故影响因素和分布特征的分析，找到有效的预防措施。§3.1道路交通事故的影响因素按照国内外已经成熟的研究结果，笔者认为道路交通事故的影响因素主要是人的因素、车辆因素、道路因素、管理因素和气象因素,它们之间互为联系、相互作用，任何一个失调，都会导致交通事故的发生。如果排除交通参与者的交通法制观念淡薄、交通安全意识差等主观因素外，道路等级低、安全设施差、混合交通复杂、车辆性能差、配套管理制度不全面以及恶劣天气下交通出行防范等问题无疑是诱发交通事故的重要因素。下面笔者就从这几个方面对发生道路交通事故的原因进行分析。3.1.1人的因素现时期人类赖以生存的四大根本需求之一就包括交通，作为交通参与者人的因素，在道路交通事故中起着决定性的作用，许多交通事故都是由于人的原因造成的，抓好道路交通事故预防就必须抓住对人的管理和教育，人是道路交通安全的主体，包括所有交通参与者，如机动车驾驶人和乘车人、非机动车驾驶人、行人等。表2 河南省汝南县2010年交通事故当事人情况表当事人交通事故情况机动车驾驶人驾龄1年以下2-5年6-10年11-15年16-20年20年以上145人358人236人76人35人27人机动车驾驶人重大违法行为酒后无证逃逸客车超员货车超载8人34人14人6人机动车驾驶人一般违法行为抢行、未按规定让行违反灯光使用规定逆向行驶 违章超车未按规定保持安全距离违章掉头、倒车其他（如驾车接打电话、与他人交谈等）252人167人115人107人87人65人非机动车驾驶人违法行为违反规定转弯非机动车违反规定横过公路其它（如互相追逐、曲折竞驶等）56人35人16人26人行人违法行为行人违反通行规定26人笔者针对河南省汝南县2010年全年的交通事故当事人进行了详细的调查，从表2可以看出，2010年河南省汝南县所发生的交通事故中，机动车驾驶人违法发生交通事故占全部事故违法数量的86.54%,非机动车驾驶人违法发生交通事故占10.83%。行人违法发生交通事故占2.63%。由机动车驾驶人违法发生的道路交通事故在交通参与者中仍占有主导地位。截至2009年底，全国机动车驾驶人接近2亿人，其中汽车驾驶人接近1.4亿。值得注意的是，截止2010年，在持有机动车驾驶证人群中，驾龄不满1年的驾驶人约2200多万，占全国机动车驾驶人总数的10.75%，与往年同期相比增长19.61%。以河南省汝南县为例，机动车驾驶人违法发生交通事故占涉及机动车交通事故的90.42%，仅驾龄在5年以下驾驶人的事故发生率就为57.35%。因此，能够切实有效地防止机动车驾驶人违法是减少交通事故发生的迫切需要。 另外，有的交通事故是因非机动车驾驶人、行人不遵守交通规则所致。以表2为例，尽管非机动车驾驶人和行人违法交通事故发生率明显低于机动车驾驶人，仅占事故总数的13.46%，但由于非机动车驾驶人、行人在参与交通活动中的交通事故死亡率却高于机动车驾驶人，在行人和非机动车驾驶人造成的交通事故中，违章横过公路和违反有关通行规定始终是造成事故的主要因素，这些主要是由于行人和非机动车驾驶人交通法制、交通安全意识薄弱等原因所致。3.1.2车辆因素车辆是现代道路交通中的主要元素，车辆因素在我国道路交通事故中呈现如下特点：第一