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试论破产管理人 试论破产管理人 On the Trustee in Bankruptcy 【摘要】 破产程序中的管理人制度是我国新企业破产法适应国际通行规则设立的一项全新的重要制度。破产管理人在企业破产过程中有着十分重要的作用,直接影响到破产程序的目的和全体债权人以及破产企业的利益。我国原有破产法律制度中的清算组虽然在一定程度上发挥了管理人的作用,但由于成立时间晚、独立性差、缺乏承担民事责任能力,不能满足破产程序的要求。管理人制度的确立对于人民法院及时、高效、公正审理企业破产案件将会产生积极的作用。中华人民共和国企业破产法及最高人民法院相继制定的司法解释,对管理人的资质、选任作了较为明确的规定,采取法院选任、个案随机指定的方式。但现行法律规定存在诸多不足,不利于培育全国统一的管理人市场,也不利于专业管理人队伍的形成。因此,需着力探讨建立系统的管理人考试、任命制度,提高准入门槛,培育专业管理人队伍。我们认为完善管理人管理的思路,可借鉴英国、瑞士等国的模式,在商务部及各省商务厅或经济贸易委员会设立专门管理部门,如破产服务局,可履行管理人名册的管理、指定破产管理人等职责。建议建立统一的破产管理基金,以向破产管理人支付基本报酬。【Abstract】 The system of trustee in bankruptcy procedure is newly-established by the revised amendment of bankruptcy law, which purpose is to adapt to international common rules. Playing an essential role, the trustee in bankruptcy directly influences the aim of bankruptcy and interests of both the insolvent enterprise and all creditors. In consider of the deficiencies of the original bankruptcy law, the revised amendment is thought to put fullplay into the hearing of bankruptcy cases.The bankruptcy law of Peoples Republic of China and its concomitant judicial interpretations has made comparative regulations and definitions on the ordination and qualifications of trustee by stipulating the mode of choosing by the court in principle and choosing at random in some special cases. However, the defects in current laws make it necessary to perfect the system of trustee in bankruptcy by establishing systematical examination and nomination institutes, which can well raise the threshold for access of trustee and cultivate professional talented person. 【关键词】 破产法; 管理人; 规制 【Key words】 bankruptcy law; trustee in bankruptcy; regulation 试论破产管理人内容摘要 4-5 ABSTRACT 5 第一章 破产管理人及其性质 10-17 第一节 破产管理人的起源及法律特征 10-13 一、破产管理人的起源 10-11 二、破产管理人的内涵 11 三、破产管理人的法律特征 11-12 四、破产管理人的立法模式 12-13 第二节 破产管理人的法律性质 13-17 一、破产管理人的职责法定 13 二、破产管理人是独立的机构 13 三、破产管理人的身份具有多重性 13 四、破产管理人是临时机关 13-17 第二章 破产管理人的选任 17-27 第一节 破产管理人选任主体 17-19 一、关于破产管理人选任主体之立法模式 17-18 二、管理人选任主体制度之评析 18-19 第二节 破产管理人的选任资格 19-24 一、各国关于破产管理人选任资格的立法 19-21 二、我国破产管理人的选任资格 21-24 三、破产管理人的选任时间 24 第三节 破产管理人的变更与解任 24-27 一、撤换破产管理人的主体 24-25 二、破产管理人的更换 25-26 三、破产管理人的辞任 26-27 第三章 破产管理人的职责 27-34 第一节 破产管理人的主要职责 27-31 一、接管债务人的财产、账簿、文书、资料等 27 二、管理、清理、处分债务人财产 27-29 三、营业管理权 29-30 四、代表债务人参加诉讼或者仲裁 30-31 五、对破产财产进行变价或分配 31 第二节 我国破产管理人的特殊职责 31-34 一、现行法的规定 31-32 二、破产管理人职责的执行与管理人报酬 32-34 第四章 管理人报酬请求权、义务与责任 34-37 第一节 破产管理人的报酬请求权 34 第二节 破产管理人的义务和责任 34-37 一、破产管理人的义务 34-36 二、破产管理人的法律责任 36-37 参考文献 37-38
