纪委监察局审理室工作汇报.doc

纪委监察局审理室工作汇报 今年以来，我县纪委案件审理室在市纪委和县纪委的直接领导下，全面贯彻落实中纪委、省市纪委会议精神，按照县纪委的工作部署和市纪委的工作要求，结合我们*的工作实际，依纪依法全面履行审理工作职责，严格“二十四字”办案基本要求，依纪依法审理案件，严格规范审理程序，全面开展执纪检查。现将今年以来的工作情况汇报如下：一、工作开展情况（1） 审结47起案件今年1至5月共审结案件47件，处分71人。撤职以上9人，科级干部13人，农村干部 46人，移送司法机关4人。重点审理了全县涉嫌骗取国家农机补贴案件，处分46人，移送司法机关6人;对市纪委移交的铝矾土煅烧厂一案进行了审理，共处分6人，移送司法部门1人。（二）规范三个程序1.规范案件初审程序。对调查组移交的案卷材料，从装卷程序、归类要求、资料顺序要求、资料完备情况等方面进行初步审核，专门设置审核制式表，逐项审核签字，确保案卷材料完善规范，旨在通过规范初审程序，为提升案件审理质量提供保障。2.规范乡案县审办理程序 目前随着两个专项整治工作的深入开展，对乡镇纪委办案质量提出更高要求，为切实提高群众满意度，要求乡镇纪委办理案件必须按规范程序移交县纪委审理。对于轻处分，由乡镇纪委报同级党委批准后，直接下达处分决定；对于重处分，由乡镇党委研究后向县纪委请示，经批复后由乡镇纪委下达处分决定。目前，按照规范程序，已审结乡镇案件6起，对于乡村干部起到一定的教育和震慑作用。3.规范征求支部意见程序 根据党章第40条要求，“党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准”。为此专门设置一份制式征求意见书（内容包括初步处理意见，违纪事实见面材料，本人检查，），明确参会人数，宣布内容，支部意见书写要求。目前，除中纪委规定的7种特殊情况外，已向95名受处分党员所在支部征求意见。（三）开展一次执纪检查5月初，重点对全县2012年至2014年党政纪处分决定执行情况进行一次全面检查。通过检查审理案卷，组织人事档案，年度考核情况，干部任免审批表，工资变动审批表，违纪款物凭账，建议落实情况七个方面内容看处分决定是否落实到位。检查共分单位自查、集中核查、问责追究三个阶段。为确保工作顺利开展，取得实效，在执纪检查之前，我们对受党政纪处分的319人分别按单位、处分种类、受影响情况等进行了全面摸底统计，做到底子清、数字准、情况实；针对受处分人员单位性质、身份、处分种类等不同情况，经征求组织、人社以及受处分人员所在单位意见后，专门设计各种执纪表格，明确执纪内容；为确保执纪内容真实，要求填表人员、纪委书记（纪检组长）、单位负责人按要求签名，对所填内容负责。目前按照“六个必查”的要求正在进行集中核查。二、工作中存在的问题我县的案件审理工作受到市纪委审理室的支持和帮助，审理工作人员也在实践中不断得到锻炼和提高，依纪依法审理案件的业务能力有所增强，但仍然存在一些薄弱环节和难点：（一）是审理力量薄弱，审理行家里手少。当前，随着反腐败的深入推进，案件数量迅速增加，人民群众对依纪依法审理案件的要求越来越高，我室现有正式审理人员3人，年审理案件150余件，审理力量与繁重的审理工作任务显得不相适应。受过专业培训的审理人员少，精通业务的骨干力量更少，在工作中难免会出现一些问题。（2） 是纪律条规相对滞后，审理对号入座难。案件审理责任重大，定性要有证据，处理要有依据，而现行的有些纪律条规已经明显滞后，有的甚至是空缺，有时一个案件调查终结进入审理阶段定性处理时，却找不到相关处理依据，使审理陷入难堪和无可奈何。比如:村组干部发放误工补贴的定性和标准如何确定，现有的条规没有依据。（3） 学习培训交流少，全面提高素质难。案件审理工作很多内容都涉及党纪法规，法律条文，要求审理人员全面掌握和灵活运用各类党纪法规。我于2010年担任乡镇纪委书记一职，2012年调到县纪委信访室工作，今年年初从事审理工作，尽管对审理工作还不是太熟悉，但责任心和职业感要求自己认真钻研业务知识，但对一些问题还是一知半解，不能深入理解，准确把握。但往往因为案件审理繁琐的程序性工作没人接手等原因而失去参加培训的机会。需要通过各类学习培训交流来提高自身素质和能力。但我们县级纪委无论是党校培训、业务培训还是更新知识培训，在急剧变化的新形势下，我们从事审理的工作人员不及时“充电”，难以干好本职工作，更难以适应新形势下的审理工作。三、推进依纪依法文明审理案件的对策（一）注重教育培训，提高依纪依法审理案件能力工作中，我们采取分散自学、集中学习、座谈研讨等方式，组织审理工作人员认真学习案件审理业务知识，同时，不定期选取一些具有代表性的案件展开讨论，边审边学，以审代学，以用促学。为加强基层纪委的审理业务能力，我们采取召开工作会议、举办业务培训、开展案例指导、解答疑难问题和案件质量检查等形式，有针对性地对基层纪委书记、纪检组长等纪检人员进行业务培训，做到“凡审案人员必经培训”。特别是案件多的乡镇纪委，要定期选送人员跟班学习，以增强感性认识和积累经验，提高审理技能。（二）推行沟通机制，力求案件处理的综合效果为确保案件准确定性，在审理中要做到“两个沟通”。一是加强与办案部门和办案人员的沟通协调。针对案件审理部门与办案部门在定性处理、运用法律条规等方面常出现的不一致问题，及时加强与办案部门和办案人员的沟通协调，寻找事实依据和党纪法规依据，从而达到准确定性，二是加强与上级纪委和领导的沟通协调。主动将案件审理的初步意见向分管领导汇报，使领导及时了解案情，熟悉情况。同时对一些不好定性、不常见的案件，及时与上级机关审理部门沟通联系，寻求帮助和支持，共同研究处理办法，确保案件审理质量。（三）深入开展“回访”教育，探索审理工作新思路窗体底端为着力抓好受党政纪处分人员的回访教育工作。根据县纪委安排，下半年，我们审理室准备对我县2012年至2014年受党政纪处分人员进行一次“大回访”，拟出台*县纪委关于对受党政纪处分人员进行回访教育的实施办法，对回访对象、回访时间、回访内容、回访程序、回访教育的要求都做出了明确规定。建立受处分人员管理档案，做好回访教育的谈话记录，综合分析回访情况，填好回访教育登记表，存入个人档案，促使回访教育工作规范化、制度化。旨在通过回访本人、单位和家庭，了解受处分人员对所犯错误的认识、对组织的想法和要求，肯定其成绩和进步，指出不足和努力方向。把回访结论作为受处分人员恢复党员权利或解除行政处分的重要依据，作为民主评议党员、干部考察考评的重要依据，作为向组织部门提出提拔使用建议的重要依据。