检察机关保障律师执业权利工作机制研究.doc

检察机关保障律师执业权利工作机制研究检察机关保障律师执业权利工作机制研究检察机关保障律师执业权利工作机制研究:2012-8-11 22:46:58检察机关保障律师执业权利工作机制研究摘要：随着新律师法的修订,律师权利保障问题日益受到司法机关及社会各界的关注。同样，检察机关在检察环节下保障律师执业权利的过程也收到了社会各界的广泛关注，那么如何妥善处理检察机关侦查权、公诉权与律师会见权、提出意见权、阅卷权、调查取证权以及投诉权的关系尤为重要。下面,笔者通过检察机关与律师关系、新律师法的修订在检察环节中的作用、检察环节加强律师执业权利保障的必要性、检察工作环节中对律师执业权利的保障四部分，对检察环节保障律师执业权利的有关问题下进行简要的论述。关键词：检察机关 保障 律师执业权利一、检察机关与律师的关系在刑事诉讼活动中，检察机关行使公诉权，代表国家纠举犯罪，指控犯罪；同时检察机关在自侦案件中行使侦查权，起着发现犯罪和控制犯罪嫌疑人的作用。检察机关依法行使公诉权和侦查权，是为了追究犯罪嫌疑人、被告人的法律责任，维护受到犯罪行为部门都要认真分析修订后的律师法实施对本部门工作提出的新要求，采取针对性措施，切实提高工作水平。同时，各部门间要更加紧密地协调和配合，形成整体合力。四是加强与各级司法行政部门及律师协会的沟通和联系。对于在工作中发现律师滥用权利的行为，要及时向他们通报，发现触犯刑法构成犯罪的，要及时移送有关部门依法追究刑事责任。三、检察环节加强律师执业权利保障的必要性检察机关依法加强律师在人民检察院直接受理案件立案侦查、刑事案件审查起诉工作中依法执业的权利保障，不仅是依法维护刑事诉讼参与人合法权益的需要，而且也是促进人民检察院严格、公正执法的需要。（一）加强律师权利保障是强化对检察机关办案工作外部监督的需要。律师作为法律工作者，在刑事诉讼过程中，通过参与检察机关办案环节，一方面为被追诉人提供法律帮助和进行辩护，可以依法维护刑事诉讼参与人的合法权益，另一方面也在客观上起到了强化诉讼程序监督的良好效果。诉讼程序本身具有独立的价值，诉讼程序必须符合正义的要求，程序正义是司法公正的基本内涵。但是，只依靠执法者良好的程序意识和自我约束去杜绝程序违法，显然是不切实际的，这就需要外在的、独立的力量律师来加大对检察机关执行诉讼程序的监督力度，有效预防和纠正程序违法。（二）加强律师权利保障是检察机关自身规范化建设的需要。近年来，最高人民检察院高度重视检察机关自身的规范化建设，明确提出了各级检察机关要建立起业务建设、队伍建设和信息化建设三位一体的长效管理机制。检察机关在新形势下依法创新规范管理机制和工作运行机制，就必须大力加强执法规范化建设。而检察机关的执法规范化建设说到底就是严格执法，公正执法，规范执法行为，提高执法能力。加强律师执业权利保障，确保律师充分参与检察环节下的刑事诉讼过程，可以有效监督检察机关严格执法，公正司法，提高检察队伍的执法能力和办案水平，从而促进检察机关自身规范化建设。（三）加强律师权利保障是提高检察机关办案人员业务素质的需要。2008年新修订的律师法对律师作为刑事辩护人参与刑事诉讼之权利作出了历史性突破的规定，全面加强了律师的阅卷权、会见权、调查取证权等权利。律师执业权利的扩大和完善对检察机关带来现实的挑战：大幅度增加了刑事诉讼的对抗性、收集固定证据的难度加大、无罪判决将有可能极大增加。面对这样挑战和机遇，检察人员一方面应该自觉履行新律师法的规定，依法加强律师权利的保障，维护诉讼当事人的合法权益，另一方面更应根据实际情况的变化，苦练内功，大力加强侦查技能、审查起诉技能以及出庭支持公诉技能的训练和学习，全面提高自身的业务素质。（四）加强律师权利保障是检察机关践行社会主义法治理念的需要。“公平正义”是社会主义法治理念的重要目标，是检察工作的生命线，“强化法律监督，维护公平正义”是检察工作的主题。检察机关作为法律监督机关，只有提高办案质量，才能确保法律的统一、正确实施，才能切实保障公平正义在全社会的实现。提高检察机关的办案质量，不仅要加强对检察人员政治素质和业务素质的培养，而且还要加强对律师执业权利的保障，要充分发挥律师的力量来监督检察机关依法办案。检察机关充分加强律师执业权利保障，确保律师依法履行辩护权利，不仅能和谐控辩双方关系，推动社会主义和谐社会建设，而且还有助于在全社会形成尊重人权、保障人权的良好氛围，促进