搞好安全生产要正确处理“五种关系” .doc

搞好安全生产要正确处理“五种关系”摘要：该论文试从正确处理“五种关系”来搞好安全生产。关键词：安全生产 五种关系对于铁路运输企业来讲，安全是永恒的主题，这是铁路运输企业自身特点和担负的社会责任所决定的。尤其是当前随着郑西高铁的开通运营，我局管内高速、提速、普速区段共存，客货混跑，速、密、重并举的运输特点更加突出，运输生产环境以及各生产要素之间的关系更为复杂，确保运输安全面临着许多新课题、新挑战。解决新问题、迎接新挑战，关键在于广大安全工作者特别是各级领导干部，要进一步增强驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，在安全生产的过程中，始终坚持正确把握和妥善处理好五种关系。第一，正确处理安全与生产的关系。铁路运输企业的职能就是搞好运输生产，而保障运输生产的关键在于安全。在开展各项运输生产活动过程中，任何忽视安全生产的行为、任何细小的安全问题和隐患都可能会影响甚至中断正常的运输生产秩序；只有强化安全管理，营造良好的运输安全环境，能够为运输生产提供可靠的安全保障，才能更好地确保运输生产活动平稳有序开展。实践反复证明，在生产作业过程中，往往由于作业人员发生违反生产规章、作业规程等行为，给运输安全埋下隐患，甚至会引发安全事故。比如，施工安全管理不到位造成延点干扰行车秩序，设备检修不彻底造成设备故障，违反人身安全规定造成人身伤害，等等。当前，随着大规模铁路建设的深入推进，新建或既有线改造工程逐年递增，既有提速区段线路大修、集中修和日常维修施工任务也大量增加，并且大量新建项目与既有线交叉、重叠，对既有线运输安全带来较大干扰，安全与生产之间的矛盾尤其突出。这就要求我们，必须正确处理好安全与生产之间的关系，坚决落实“施工不行车、行车不施工”等各项安全规定，切实加强施工组织、安全管理和现场作业控制，有效化解施工安全风险，确保各项生产任务安全有效推进。第二，正确处理安全与效益的关系。安全与效益是相对统一的整体，相辅相成、互为条件又互为目的。两者之间，安全是效益的前提和保证，只有确保运输安全畅通，保持良好的运输生产秩序，才能提高经济效益；效益是安全的目的和结果，企业一切生产经营活动的目的是为了创造良好的经济效益，有了良好的经济效益，我们的安全投入才能够得到保障，才有资金、有条件改善安全基础设施、提供安全保证。但是要看到，安全与效益之间，安全始终是第一位的。安全保证不了，运输生产就难以维持，运输效益就无从谈起。从某种意义上讲，安全就是最大的效益。近年来，全局运输经营指标持续高位增长，运输经营任务越来越繁重。特别是提速干线作为增运增收的主战场，在大力挖潜提效、增运补欠的情况下，运输能力将会更加紧张，安全和运输、和效益之间的矛盾将更加突出。这就要求我们，必须正确处理好安全与效益之间的关系，时刻把确保安全作为第一职责、第一要务，尤其是在安全与效益发生冲突的情况下，必须把安全摆在首要位置，绝不能以牺牲安全为代价来换取效益。第三，正确处理大事与小事的关系。俗话说，小洞不补，大洞吃苦。历史经验教训告诉我们，安全无小事，许多大隐患往往是由一些小问题所积累而成的；许多大事故往往是由某个或某些看似微不足道的小问题所引起的。这就要求我们，必须正确处理好大事与小事的关系，始终坚持抓细节，做到以小见大、见微知著，把安全管理的各个环节抓实、抓细、抓具体，始终保持对安全工作强有力的控制；抓问题，不断强化问题意识，针对安全上的每一件问题都紧盯不放、一抓到底，问题得不到解决绝不罢休；抓预防，始终坚持预防为主、超前防范，加强安全预想、日常分析，完善检查监测手段，采取有效措施及时查灭安全隐患、补强薄弱环节，把问题消除在萌芽状态，切实做到抓小防大，有效防范大事故的发生。第四，正确处理硬件与软件的关系。确保运输安全，离不开先进可靠的技术装备作支撑。这就需要我们牢固树立“科技保安全”的理念，通过加大安全技术装备投入、深入开展安全专项整治等途径，不断强化安全硬件建设，以坚实的设备设施保安全。但是要确保运输安全稳定，仅仅依靠硬件投入是远远不够的，还必须加强安全文化建设、职工队伍建设、规章制度建设等“软件”建设，不断提升安全工作的“软实力”。特别是要看到，只有培养和造就一支能够掌握、运用这些新技术、新设备的高素质干部职工队伍，建立与这些新技术、新设备相配套的检查养护维修体系，才能确保这些先进技术装备安全优质运用、可靠发挥作用。近年来，我国铁路现代化建设突飞猛进，大量新技术、新设备在我局管内投入使用，迫切需要我们在强化队伍业务素质、建立设备安全保障体系、提升设备用管修水平等“软件建设”方面尽快取得新突破，从而确保设备安全可靠。第五，正确处理严管与厚爱的关系。严管，就是严格管理，就是通过科学、规范、严格的管理，使广大干部职工在安全生产中，严守安全职责，做到令行禁止，实现良好的工作效果。厚爱，就是人文关怀，通过建立人性化的关心、关爱机制，不断激发干部职工的内在动力，增强凝聚力和向心力。在铁路安全工作中，严格管理和人文关怀就像“两条腿走路”，缺一不可。一方面，铁路企业行业属性决定了我们必须要严格管理；另一方面，党的宗旨要求我们还要以人为本。特别是要看到，严格管理就是最大的人文关怀，如果不严格管理，人身安全上出了事，对家庭造成伤害，对国家造成损失，对铁路造成影响，就谈不上人文关怀；人文关怀是为了更好的严格管理，把人的工作做好了，大家就能真正理解严格管理的重要性，就能自觉从内心上接受管理。因此，在处理严管与厚爱的关系上，要做到适而有度，恰到好处，情中有严，严中有情。要把对干部职工的爱护全部体现到安全管理中，寓爱于严，对发生问题的单位和个人，一定要严抓、严管、严考核。只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。总之，铁路运输企业各项工作、诸多要素相互影响、互相作用，形成了一个矛盾的统一体。我们只有在各项工作当中，始终突出安全这个核心，牢牢抓住安全这个“牛鼻子”，统筹处理好安全与其他方面工作之间的关系，才能实现安全生产的长治久安，为铁路运输企业各项工作更好发展提供坚强保证。