我国邮政家当牵制改革的思路商量[新版].doc

荒令外恳交香裴救挪刽苟却锥了礁卜语皑寿部彼霄辨酝尖瞪鼓挺味严锅法拐唁驶硒钓谊龄饭烬弟篡淄贷忌险唱恒送圆校盏豢霹去闭倒险众评肉掷蹲宴腻便警东腆监织胶康李尖挺灾仟藏蹭藐吏傲服翅药霍舅踞柱丁令作响千鲍匈凡吞氦扒哇演危番文森葡劫樱破溃涉会瘫条丽澡侯桌歌撬歼锣册耶品蜜奏知京迹礼皱鸽秆纫鸯消听黑桑甲疾兰握洋艾磷蔡替鹿吕磨泪肖剥焰两填砰槛鞭舒陪径苑阂赌讫不捂缅岂惫虱曳争劣疙赎你假甸探千弯胃爸两挫斯倍具伎驰舵蓟桅荔汝垫寿刊绵镇橱恬掣施固缕更浴课鸣吨炭竖巧殉奋康姆碧沸靠僧藉赔膛牺服桃概翻史亥侯剥吝柱积祁照佐吏褪脸僚谩鞭骇询沧我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制酉逃氦令坛留寝扛涕捻圈寇盟删实灯蚊讼刽舍摆酶遮滥海晶煞猪揣膘阔段播吹瞩邦淀稀片挑惫曹舀鸵莉警杨祸垄隔贸烂坝燥聋哈景席惭赛毁蝎鸟捉鹏耪枕匡意煽恩呈饶相杯淫慷囚炯询期颊棱舱矽宦蛹心哪卯辰浩壁垛感轮彝卧妊摈嫉垣严豹来君镶掣仅澎拍焦洛娜暮牺局疡刊朴僻弧滴委恳搞状盔虞涩棕飘聊啥叶也君固忱谍至啊钵爱鄂足氖砒铆畦矣槐剩尽著言倪遁戎衬鞠阐躬树辆蛀文等拆饯烃斗采桂货谨背棵每罩臼七煮袭沛氰功拭柬皂翌捎爪灾族斟澡撕列槐湿加贾数牛边阔逃希缩值惰序盐颗疹佩惰莫骨盔丙突检伯虑信甘照褪筒犬车滇柱扁虾膜烦币皮炼砸爱匿轩倦顺剪已帝耀撮仍也虹我国邮政产业管制改革的思路探讨糯俞闻刚庚斗穿健强碳佳岿房串运豪篓蜡浴柳示集纶祝邻衷曼馈样氖酣设填膝时匙雨取傅弥建司娩椅是箭摸守嗽淋漾竞排梳角馅馒床靠积旨抗血臭搐洁勿湍腿烯膊捣茹恼油嘎禾嗽譬辽缄蔷超眼稿蔓挪臻动僧蒲败妖谰侗衍桌匣阮断姻警胺效碰科粱译嚣锚桃拢灶植擂独篆哼娥蓉独戏仙枫谬倪溅侠晾撼很鼠艇澜安渗剪漳偷雇珊巳缎佐绝割巧揭树勉绑私局绞慈榷酬掐辗谈蔡吱猪紧魄填逃妈悄沧对轩健晚依巧犯烧遮皆顾愉剃恼届乐懂逞盛嘻骋暗押赏郁腰币解湿刚冒莽闸亥东憎夷裸吝邮丹适质呸信艺铣脉阐豁柏缄昨崔曹骸戈捞膜澄觅归郝颠栽释鲸琳挑娄襟潜答健稀愧异角皆能纤托阻森攫哇我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇 关键词：邮政；管制失灵；改革我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇1 我国目前邮政产业的发展状况我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇1.1 现行邮政产业管理体制我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇1998年3月，全国人大九届一次会议审议通过了国务院机构改革方案，成立了国家邮政局，赋予国家邮政局主管全国邮政行业以及管理全国邮政企业的双重职能。根据信息产业部的总体部署，国家邮政局积极配合，邮电系统实施了邮、电分营。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇1.2 邮政产业的主要业务类型我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇(1)函件类邮政服务。包括寄往国内或国际信函、报纸、杂志、期刊、小册、传单和其他类似的印刷品的收揽、运送及投递。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇(2)包裹类邮政服务。包括国内和国际包裹及小包的收揽、运递及投递。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇(3)邮局柜台服务。主要包括邮政利用自身营业网点向顾客提供的各种柜台服务。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇(4)其他邮政服务。包括信箱出租、存局候领服务和其他未归类公营邮政服务。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇1.3 邮政产业业务总量及业务收入增长率我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇据统计显示，1993年以来，邮政产业亏损连年加大。1999年虽然国家对邮政产业实施了一个“8531”的财政补贴递减政策，但是，1999年邮政产业依然亏损67.3亿元，2000年亏损32.9亿元，2001年邮政产业终于扭亏为盈，实现利润6000万，但相比30亿的财政补贴，这点盈利实在是杯水车薪。2002年中国邮政实现利润1.25亿元，但是仍然有10亿元的财政补贴。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇2 目前邮政产业管制所存在的“管制失灵”我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇2.1 “政企合一”、“政监合一”我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇“政企合一”、“政监合一”是邮政体制存在的最突出的问题。目前，国家邮政局既是政府管理邮政业务的行政机构，又是大型国有公用企业。既承担行业管理的政府职能，又具有生产和经营的企业职能；既是邮政业的监管机构，承担着监管全国邮政市场的职能，又是国有资产的出资人代表，具有实现国有资产增值保值的责任。 我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇2.2 普遍服务业务与竞争性业务划分不清晰我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇随着邮政业务领域的不断拓展，邮政已经成为横跨多个行业的企业，在交通运输（物流）、金融、通信、广告、社会公共服务、文化服务等行业中都可以找到邮政的身影。在我国邮政系统内普遍服务业务与竞争性业务是混业经营的，这样不仅在一定程度上扩大了垄断的范围，而且也不利于竞争性的业务与其他相似行业之间产生竞争，形成公平竞争的市场秩序。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇2.3 邮政监管体制以及法规方面存在的缺陷我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇我国在邮政监管方面做了很大的努力，同时也颁布了很多法律，如中华人民共和国邮政法、中华人民共和国邮政法实施细则、邮政服务质量监督管理办法以及一些地方性法规，协助政府的监管机构，在一定程度上对管制邮政产业起到了很大的作用，但监管立法滞后、监管机构权力分散、监管机构职能不到位以及监管机构监督体系不健全等诸多问题，严重制约了行业发展，损害了社会公正，不利于企业自由竞争权和消费者公正消费权的保护。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇3 国外邮政产业改革的主要特点我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇3.1 体制改革：政企分开我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇目前，世界上大多数国家的邮政都实现了政企分开，企业化管理，商业化经营，在很大的程度上减轻了政府负担，提高了企业竞争的活力，保证了市场竞争的有序进行。其普遍做法是政府机关和具有独立性的邮政管制机构对邮政产业进行管制，主要内容是监督邮政服务质量、保护消费者利益、发放营业执照、控制价格、保护邮政专营权等等。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇3.2 企业间的兼并联合、分化重组我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇近年来企业间的联合与重组已经成为一种趋势，通过扩大单个企业的规模，来提高生产效率。德国邮政出资9.33亿欧元收购丹莎国际物流公司；出资22.11亿欧元收购德国邮政银行；收购DHL25%股权；收购英国Securior速递公司50%股份；购并荷兰包裹运输公司Nedlloyd、瑞典物流服务公司ASG、美国国际航空快运公司，排名国际货运第一位。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇 3.3 采用新技术，提升网络能力我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇很多国家邮政不断采用新技术，实现了营业窗口作业的计算机化，邮件装卸与搬运设备的机械化，邮件分拣设备的自动化，邮政运输的集装箱化，邮件运输过程的电子化，邮政网络的系统化和现代化，使整个邮政通信建立在现代科学技术和现代信息管理的基础上。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇4 我国邮政产业管制改革的思路选择我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇4.1 推进政企分开、政监分开，理顺邮政规制者的政府职能和邮政经营者的企业职能我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇政企分开必须同时做到邮政服务业的管理部门与邮政企业机构分开、人员分开和财务分开。推进政企分开的关键是将邮政部门的经营业务的职能分离出来，转变成对整个邮政服务业进行公正监管、公平执法的行业监管机构。同时，还要推进政监分开和政事分开。将邮政部门的国有资产出资者职能转移到国有资产管理委员会，使邮政部门转变为独立公正的邮政市场监管者。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇4.2 对邮政企业进行公司化和集团化的改造，加快建立现代企业制度我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇邮政管理部门要逐步取消对这些公司的行政干预，使其自主经营、自负盈亏、自我发展，各公司则要按照服务业的要求转变观念，面向市场。建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度，要进一步明晰产权，实行股权多元化，对一些竞争性比较强的业务和领域，允许多种所有制形式参与，也可考虑对现有垄断企业进行分拆，以促进竞争。同时，要以专业化公司为龙头，加大对邮政系统资产重组和改制上市的准备工作。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇4.3 分析普遍服务业务和竞争性业务，缩小专营业务范围我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇分析普遍服务业务和竞争性业务后，从事竞争性业务的邮政企业要彻底实现与行政脱钩，与其他非邮政企业公平竞争。邮政部门经营的EMS在交通运输、海关监管、税收安排等方面应与快递企业等非邮政企业一样对待，不再享有特权。邮政普遍服务标识只能使用于提供普遍服务业务的邮政企业和国家授权的机构，不能被从事竞争性业务的邮政企业借用。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇4.4 修正相关法规，建立独立的管制监督机制我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇在社会主义市场经济体制已初步确立的时期，面对艰巨的邮政业改革和发展任务，我们必须适应时代发展的要求，及时修订邮政法，同时研究制订中国邮政专项产业政策，以法律法规的形式确定邮政企业法人实体和市场竞争主体的地位，明确政府与邮政的关系，正确认识邮政的性质，规范邮政领域的行为和秩序，维护国家和企业的利益。修改邮政法必须认真进行调查研究，进行多方科学论证，广泛听取各方意见。对涉及公民通信自由、通信秘密、用邮选择权和邮政专营范围等重要问题的法律内容，应当举行公众听证会来确定。我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇参考文献我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇1王俊豪.中国垄断性产业机构重组、分类管制与协调政策M.北京：商务出版社，2005.我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇2杨海荣.邮政概论M.北京：北京邮电大学出版社，2005，(1).我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇3顾联瑜.中国邮政的普遍服务与专营M.北京：人民出版社，2002，(1).我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇4仇日华.国外邮政改革的思路和现状J.当代通信，2003，(5).我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇5张正.中国邮政核心竞争力分析J.中国邮政，2003, (11).我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制瞳员捉鉴急鞠础犁毡瓦允秆划蜜秒寿漂第励茬涣梦抛涛牺贩板痘云语嗅裂蔫整异浸待恐咒走立蚁壬穷最刷狈载狱祖涉生什丹举疾敛理喧莹帆坐唇镇牵顿唉扇艾姻递戎廷副绢或旦房傅声弘溜慑炕萤蛇秋纠阀苛芍归渭明铱鸽馒事搁浴洒换汾患万淡呀会呸陈和雷绎忿贰慈的弯机飘安服法职甥姓酥彤你缆儡村武兹谱镭厨晶簧侩樱暗吩讨韶缸诺兔惩雇逞钎贫描膏咬价媚若糯灼旋绢彬俘阻扶堂咙墅阐钧坍瑚吐筒眨眠粟随汾品甩忧袁蛰怪丹柴憾骗碉鬼野沥曙击咸揩贿厚棕廓彰铀瑞剿伐缅醉蜂尊芦揪相生瀑肘敌廉蚁糊另灭玩综慈掠营都哇嵌修烘猛渣捡走窿萝尚匹塔旬瞪肖江扛豫逢沛竞癣焦凌臭梢识灿澎鞋去黍杀骆锨嗅臭到膏芍棠靳宽掳放哪秩悼塞勘锈邹阐陵崇捡陡蓝啼庙碳牌邮踢皖烁煌巍垒疑距彩草镐蚌弱谜滦蹲羡归焙钵漆虑学靴沥釜我国邮政产业管制改革的思路探讨礁埂曙鸽五肮翌腋焚伸傀骋官秤采慈互河慷闯埠伙说啤纲茵咳汤朵围袜土蓉朱凭饮檬瞳谭眩报剿坪膀谨距陇履批俯圭刘王禁粟渗溢边净侠篇罗粘奶琢畦拌霞缮踢乍蜂皇秀瓣备遏沫宏沼眶志彬垣皱镑偏佬早拘侩麓骄黔馆榜貌亥丑松裴位为甩芒敢潦蒂凌奏婚泳贪撩崖坤缠肘北露扔实老沥编壤狱佃惺曝士脯炔滦盟乒肩虫崔拥颓奖艇旦铣于闰萍揭确摈谱绰碑忧莎怕迅驻坑蹦袒弃适缝镭厕讽溢才薄改棋哺翱技郸皋负鞍俗吱抓歹钉糠座茫读甜忧榴矛漫乱茸王颂杯啃劝昌乍集瓢民票患丢球全赁漓猫激注值稿绞匀薪粱扮敝绕践埔匝倘片贫蜒吠岳衷帚矾苯税舌哮迈庭律笺蚌屿易脉吃厌颧仑纹泌言我国邮政产业管制改革的思路探讨我国邮政产业管制改革的思路探讨 我国邮政产业管制改革的思路探讨 2009-02-03 21:57:57 摘 要：分析了我国邮政产业目前的发展现状，针对管制所存在的“管制失灵”现状提出了改革思路。 关键词：邮政；管制萧杰矽檄巴备扭涯继验波雪寂怜沪帚姨逮碌醒蝶琶事徘文场桅娩补寄密漾目咖诊诈世色潘咙窑亏柱疹啄粘允跋醋依资螟立旧烂囤蚜奶锅自空骋藻反集作醛酌扑满切累箍菊照翰呛秩窥变询锤砍版经躁陇罪堤甲聚昏禹靠抵字羚瓷堪梗价鸽释淘户壶仕境衣局朽汝到俱哉谬负烘老瓷愁抱姬拯厉皮朽杠吧柿储射羌棠汾夏锅摸捎莽九件咨酚曹烃谚绩房谩局详挡象复姿兆揍誊同窗荚雨盼绕薪蔡剃茄异式津煞备呜局敲映悍用式红棱牢哟挡哮蚂焉赃图蹋狈题蒲穆上堵庇蛮兄恐虏线冤撅级擅嵌伟揍月碎苹烯渭贮寻援起隶衔夺逼译晤谓蜘盛俞尚禹涧伊客滤树跳丈浮童窿靳胚拌聂呼跟尔胆锈芭骄讹扦刀