工程实施阶段变更索赔工作的几点体会.doc

工程实施阶段变更索赔工作的几点体会变更索赔是项目管理的重要内容，是提高项目效益的重要渠道和有效途径。在这里，仅就工程实施阶段变更索赔工作的亲身体验谈几点心得体会。一、工程实施前的变更索赔准备工作1、成立变更索赔领导小组变更索赔工作不是项目经理一个人的事，也不是计划部一个部门的事，它需要项目部各职能部门密切配合，通力合作。工程上场之初，项目部成立以项目经理为组长，主抓变更索赔的副经理（或副总工程师）为副组长，总工程师、技术部长、计划部长、调度室主任、现场技术人员、测量人员、试验人员、财务人员为小组成员的变更索赔领导小组，制定变更索赔目标及实施计划。2、安排专人主抓变更索赔工作变更索赔工作要指定专人全权负责，最好是由一位项目副经理（或副总工程师）来主抓变更索赔工作。专门负责变更索赔的副经理（或副总工程师）必须熟悉招标文件，熟悉图纸和施工现场，有充分的自主权，进行变更索赔时能充分调动各职能部门并使之密切配合，确保变更索赔资料完整、理由充分、手续齐全、上报及时。这一点非常重要，否则很难将项目部各职能部门统一起来，从而导致变更索赔工作不系统，变更索赔工作效果也将大大折扣。3、强化变更索赔考核与奖励要充分重视每个业务人员在变更索赔工作中的重要性，充分调动每一个参与变更索赔工作的业务人员的积极性。根据项目部变更索赔计划，定期进行考核，对完成变更索赔额度的按一定比例进行奖励。如果通过大家努力想办法，变更索赔回来一百万的收益，拿出十万元作奖励，企业还有九十万的收益。如果激励机制不落实，变与不变一个样，那就没有人去做工作，企业一分钱的收益都没有，所以变更索赔考核与奖励机制一定要落到实处。二、工程实施过程中的变更索赔1、精心研究合同合同条款是变更索赔工作的依据和根本，从收到中标通知书开始，就可以进行合同条款的研究工作。这项工作需要全员参与，精心研究。开展此项工作时，最好将合同复印，人手一册，集中组织研究，要做到熟悉合同规定的工作范围、技术规范、计量要求、有关变更索赔要求的相关条款，从而为工程实施过程中的变更索赔要求的提出、变更索赔资料的编写及变更索赔谈判时运用合同条款来维护自己的权利打好基础。2、仔细审核图纸项目上场伊始，组织人员进行图纸审核，结合现场条件，对招标图纸、施工图设计、工程量清单进行比对，找出差异，结合合同条款，分析潜在的变更索赔项目，汇总整理。如某项目招标设计图纸中2.0m桩基钢筋采用单层32主筋，而施工设计图纸2.0m桩基钢筋变更为双层32主筋，从而引起基础钢筋较原清单增加56.7%，投资较原合同价增加4.69%。依据合同文件中数量变化超清单数量25%、投资变化超合同价2%的条款可进行单价变更。同时，由于桩基重量增加及双层主筋焊接难度加大，钢筋笼制作与吊装、桩接柱钢筋焊接施工难度加大，造成人、材、机消耗量增加，施工效率降低，引起费用增加。根据合同条款，设计变更属于业主风险，由于业主风险引起的承包人费用增加，可以向业主提出费用索赔。3、准确收集资料资料的收集整理非常重要，它是所有变更的基础和依据。只有提供充分的论证资料，才能使自己的变更索赔建立在可靠的证据基础上。现场技术人员要掌握第一手资料，做好现场情况详细记录，包括：施工日期，施工部位（段落），施工队伍，施工人数，施工机械种类、数量及机械配合情况，施工起止时间，模板配置情况，现场监理人员，施工过程照片（要显示日期，最好有现场监理人员，最好按日期分类并附详细说明），关键部位需要摄像资料。有关人、材、机等情况的记录，如有可能，最好及时请监理签字认可，以免日后需要时补签困难。收到变更图纸、指令、纪要应及时做好登记，写明收文时间，变更图纸、指令、纪要内容，存档、复印并及时送至相应部门及现场主管工程师。作废的图纸应及时回收并另行存放，以免现场施工时使用错误的图纸，造成不必要的损失。4、及时完善确认手续变更索赔是有时效性的。有的业主对时效性要求比较严格，甚至要求每月都要求签变更索赔承诺书，承诺到本月底发生的变更索赔有××项，此日期后不再受理承诺日期之前、承诺书上所列之外的任何变更索赔。因此，资料完善及上报一定要及时，切勿凭回忆进行变更索赔，资料不易搜集，找相关人员签认困难，甚至因为资料不及时而使得变更索赔事件无法成立，造成损失。保持与监理及业主对口部门的联系，保持良友好关系。通过做工作，得到现场监理的认可，完善各种签证手续，对基础资料的真实性提供有利的证明。根据业主对变更索赔的要求，规范整理，资料齐全，及时按程序上报。如果遇到业主或总监办领导口头通知的变更，事后应及时补签文字性资料，或者请业主领导安排设计单位进行变更设计，避免实施后无文字依据，造成已发生的费用无法要回来。有时候我们不免凭借以往经验先干后补资料，以此形成变更。但这种方法并非任何时候都屡试不爽。比如说，挖除非适宜材料和换填砂砾，设计段落内挖除非适宜材料和换填砂砾的确认自然没问题。但有时为了增加收益而自行在非设计段落进行了施工，并且挖填厚度也不符合会议纪要的要求，在这种情况下有时完善补签就会比较棘手。因为，挖除非适宜材料和换填砂砾要想成立的话，隐蔽工程检查单上必须有业主、地勘、设计、监理、施工单位五方签字。由于我们施工前未通知相关单位，因此想要施工后再把各方签字补全，难度很大。但也并非不能做到。因为，监理方面的工作相对比较好做，地勘、设计单位的工作尽管相对难做，但他们更多时候要看业主的态度，只要业主同意了，他们签字顺理成章。于是，我们的工作重点就在于做通业主方面的工作，只要业主同意了，地勘、设计也就签字了，并且把处理意见里的换填砂砾厚度写成我们的实际换填厚度，问题便迎刃而解。但这个过程中需要各相关部门的密切配合，切忌出现相互推诿的现象，更不能出现需要配合、提供资料的时候，不计算、不复核、不签字的“一推六二五”的现象。三、变更索赔工作应注意的其他问题1、加大攻关力度由于变更索赔涉及到的部门和人员较多，应分别攻关，各自先与对口部门私下接触，阐明自己的想法及要求，协调好各方关系，对变更索赔项目达成共识后，才上报有关资料，争取一次性成功，不把分歧问题暴露出来，扩大影响，带来不必要的负面效果。2、提高跟踪意识在变更索赔工作中一定要提高跟踪意识，资料上报后，加大跟踪力度，要有锲而不舍的精神。要时刻掌握资料签字到哪个部门了，有什么问题，需要怎么完善。不能认为资料报上去就完事大吉，不注意跟踪效果，甚至有时有畏难情绪，怕跟业主谈，甚至感觉变更索赔回来多少跟自己无关而不积极主动去追。四、结语变更索赔的道路是曲折的，但前途是光明的。我们要总结经验，吸取教训，不断学习，提高素质，把变更索赔工作做得更好！朱立斌 2010年9月12日