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关于公民文化权利实现路径的调查分析文章来源 毕业论文网 论文关键词思想工作；入文关怀；疏导论文摘要胡锦涛总书记提出，“实现好、维护好、发展好人民群众基本权益，为全面建设小康、构建和谐社会提供坚实的思想基础和良好的文化条件”。这体现了新一届党中央注重文化权利、关注文化民生的执政理念，为今后中国特色社会主义文化建设指明了前进方向。本文对当前公民文化权利实现的特点、原因及路径选择进行了详细论述。    为深人了解全面建设小康社会视域下公民文化权利的实现程度，日前，河北省委讲师团和河北省社科院联合组就这一问题进行了专题调研，先后走访广东、河北等二省十二市，对公民文化权利实现路径进行了调查研究。    一、文化权利的内涵及公民文化权利的实现程度    文化权利是一个不断被丰富的概念，不同的时代有不同的内涵。当前，我们所要实现的公民文化权利，主要是指公民享受文化成果的权利、参与文化活动的权利、开展文化创造的权利和文化成果受保护的权利。改革开放以来，特别是进人新世纪以来，随着科学发展观的深人贯彻落实，文化建设的进程日益加快，公民文化权利得到进一步保障，但相对于政治权利、权利等人类其他基本权利，文化权利常常因失之于“柔性”，而造成实际权利的不在场。我国公民文化权利实现状况主要呈现以下四个特点:    一是“文化权利”意识淡薄，对文化权利的促进基本上处于无意识阶段。与经济权力、政治权力相比较，社会普遍对文化权力感到陌生，不知道作为公民在文化方面应该承担的责任、应该享有的权利，仅仅将文化权利实现视作是国家一种行为，缺乏对自身文化权利的关照，缺乏文化权利诉求的主动性。存在“说起来重要，千起来次要，忙起来不要”、“口头上重视，行动上忽视”等现象。社会力量参与文化建设，基本上也是偶发的、随意的，缺乏制度化、经常化。    二是文化权利中的单项权利如受权、知识产权等逐步受到尊重，但整体性的文化权利未受重视，文化消费占居民最终消费支出的构成比重偏低。据国际分析，如果一个国家的人均GDP达到1601)美元，文化需求应在个人消费中占20%，实际需求总量应为20100亿元。2005年，我国人均GDP已经超过1601)美元，但是文化消费支出只有4150亿元，文化需求的满足程度不到1/4。特别是地区，平均文化消费支出仅871. 77元，占全部平均开支(10989.46元)的7.93% ,超过一半的农民年文化消费在200元以下，且文化耐用消费品、教育消费占较大比例，文化消费的主导地位并未确立。    三是农民工、贫困地区等弱势群体文化边缘化现象严重，文化权利玉待被保护。调查发现，与城市文化相比，农村文化处于边缘化的境地。一方面，农村文化设施日益衰败;另一方面，在文化内容供给上，一些健康、文明的公共文化形式日渐式微。在城市，农民工这一特殊群体，由于收人水平的限制，工余生活多以聊天、打牌、逛街、看为主，娱乐生活非常有限。资料显示，农民工所在单位中，有电视室的仅占35.3%;有棋牌室的仅占13.5%;有阅览室的仅占28.3%;有运动场所的仅占23.3%。关注弱势群体的文化权利，保证最低收人群体享有基本公共文化服务的间题非常突出。    四是文化权利保护性制度渐趋完善，但保护的主动性不够、范围不广，力度有待进一步加大。近年来，文化建设越来越受到党和国家的高度重视，从基层文化建设、文化遗产保护到文化体制改革、公共文化服务体系建设出台一系列政策文件，为公民文化权利实现创造了良好条件。但相对于政治权利、经济权利而言，以保障和实现公民文化权利为出发点的文化和文化法规却很少，且这些政策法规的出台，多是受外来因素的影响，体现出建立文化权利保护制度的内驱力不足。    二、四大因素制约公民文化权利充分实现    经济发展水平的制约。文化权利的实现是需要的。一般来说，经济发展水平越高，投人文化建设的力度就越大，公共文化服务体系就越完善，文化权利的实现程度也就越高。虽然近年来我国经济每年稳步增长，但由于压力和制度不尽完善，所以人均资源总是有限的、稀缺的。这在一定程度上，制约了政府提供公共文化产品和公共文化服务体系的能力，削弱了国家实现文化权利的综合实力。    文化建设滞后的限制。文化权利的实现，受文化发展状况的影响。文化的大发展大繁荣，能够为社会提供丰富的文化产品，创造较多的文化机遇，享受更多的文化成果，促进公民文化权利的充分实现。改革开放以来，我国的文化建设仍然滞后，无论是在公共文化服务体系建设上，还是在文化产业发展上，都落后于发达国家数倍，我们所能提供的文化产品和服务在数量、品种、质量上都无法适应人民群众日益增长的多层次的精神文化需求。文化发展不均衡，导致在文化权利实现上出现了地区间的“鸿沟”、城乡间“二元结构”与阶层间的“差序结构”。    化产业化取向的冲击。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，文化领域的市场化、产业化倾向日益严重。这在极大提高文化生产效率，满足人们个性化文化需求的同时，也导致文化生产的平面化和庸俗化趋向。一些创作者由于过度迫求商业价值，而忽视、社会价值的创造，致使文化垃圾泛滥。与此同时，文化产业的快速发展，也令新的文化“压迫机制”产生，即强势文化压迫、取代弱势文化，使得文化面临同质化、单一化的威胁，影响了公民文化权利的充分实现。1