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军民融合军交运输保障组织指挥问题探要军民融合军交运输保障组织指挥问题探要崔振宇组织指挥的基本原贝坚持以军事运输需求为牵引.一是指挥活动要紧紧围绕军事运输的需要而展开.运力的动员,方案的制定,计划的安排,关系的协调等,都必须紧密结合军事运输的需求展开,确保满足军事运输需求.二是各项勤务保障要围绕军事运输而组织.交通运输线路的抢修,交通防护和交通调整等勤务保障任务的组织指挥实施,都要方便军事运输的组织,不能影响到军事运输任务的完成.三是资源.的运用要围绕军事运输而配置.在军,地运输力量的分配和使用上,要突出军事运输的计划和现场工作,在其它工作与中心任务发生冲突时,要让位于中心任务,确保各种军事运输保障任务的圆满完成.综合运用各种保障力量.一是在保障对象上用好军队,地方两支力量.在用好军队建制保障力量的基础上,重点用好国家和地方动员的运输力量,并将军,地双方运输力量有机融合在一起,采取多种形式,充分发挥各种运输保障力量的效能.二是在保障方式上,综合运用铁路,水路,航空,公路等运输方式,组织多路,多线,多方式运输,实施立体保障,充分发挥各种运输方式的优势,提高运输保障效能.保障任务职责明确.军民融合军交运输保障是由战略,战役,战术不同层次,铁路,水路,公路,航空等不同行业指挥机构,联合开展的组织指挥行动,指挥机构多,指挥对象繁杂.因此,要特别强调各级各类机构组织指挥人员,必须遵循各负其责,保障任务职责明确的原则,共同完成战时或应急条件下军交运输保障任务.组织指挥方法集中指挥与分散指挥相培合.由于参与军交运输保障的运输工具众多,保障力量来源不同,必须采取集中统一的指挥方式.通过统一组织指挥,使军,民各种运力形成一体.但是,由于军,民各类运输工具分布在不同的战区和地域,战场情况复杂多变,一味地强调集中统一指挥,反而束缚了下级指挥的手脚,为此,要善于发挥下级指挥机构的作用,在确保高度统一的前提下,下级应果断处置情况,以确保指挥的不间断.命令式指挥与委托式指挥相结合.在命令式指挥的基础上,根据战役进程的需要,也可采取命令式指挥与委托式指挥相结合的方法,及时确立由下级指挥机构行使上级指挥机构的职能.因为,在一些特殊情况下,在一定战役方向或区域采取委托式指挥,不仅便于实施及时指挥,而且有利于与其他运输保障力量的协同与配合.越级指挥与适级指挥相结合.逐级指挥是确保指挥稳定的重要保证,在未来作战中,各级指挥机构将会成为敌打击的重要目标,应根据交通运输保障实际,在逐级建立稳定指挥关系的基础上,适时采取越级指挥,既能提高保障效率,又能实现保障与指挥的不间断.提高组织指挥能力的对策不断加强指挥手段建设.一是加强硬件建设.硬件建设主要是信息网络建设.从军交运输组织指挥的发展趋势来看,建立以信息技术为核心的多功能组织指挥网络体系是十分必然的;从网络通道看,要全面实现总部机关与国家交通运输部门,军区与地方交通运输部门及企业,驻交通沿线军代处与驻在单位联网,建立军,地之间交通运输行业的信息传输渠道.:是加强软件开发与利用.主要是建立军,民融合军交运输保障基础数据库,开发各种应用软件系统.应当根据不同层次,不同专业进行,主要建设运输保障,交通动员,交通抢修,交通防护等数据库.建成后,应当具有根据需要自动生成各种数据方案的功能,以便紧急情况下使用.加大人才培养力度.开展军民融合军交运输保障,对组织指挥人才的要求更高,要求必须具有丰富的现代知识,完善的知识结构.指挥人才建设应在军队人才培养战略的统一部署下,按照初级,中级和高级的人才成长的客观规律,抓好教育培养和选拔使用,形成知识结构合理,能够胜任战时指挥,梯次搭配,综合素质好,指挥能力强的指挥人才队伍.进一步深化法规制度建设O一是要对现有法规进行修订,使之更加符合军民融合军交运输保障的需要.如已颁布的国防交通条例>,<民用运力国防动员条例,有的条款还比较笼统,不便执行,各交通行业也缺乏具体贯彻执行的配套法规,要抓紧修订和配套完善.二是抓紧制定新法规.目前,由于法规不健全,致使开展军民融合保障时,组织指挥工作缺乏权威依据,各级指挥职责不明确,指挥关系难以确定.应抓紧规划制定有关军民融合交通运输组织指挥方面的法规.深入开展组织指挥训练.一是结合重大保障任务进行训练.结合平时部队参加演习,驻训和执行抢险救灾,应对突发事件等重大任务的运输保障活动,组织展开训练.二是加强联合训练.以计算机网络为平台,运用专门的模拟训练软件开展联合训练.三是开展综合演练.通过设置逼真的战场环境,近似实战的保障场景以及未知条件下交通线受阻,桥梁隧道被炸,交通供电中断等情况的处置,锻炼军,地各部门有关人员开展一体运输,应急保障,联合指挥的能力素质.口(作者单位:军事交通运输研究所)训机构建立了心理综合训练场,对开展心理行为训练有所帮助,但是心理训练设施不完善的问题仍很突出.因此,要把发挥官兵的创造性,立足自身解决问题与争取各方支持结合起来,充分发挥一?譬6捆?总蔓200官兵的积极性和创造性,采取上级配发与单位自制相结合的方法,搞好训练器材保障,在上级配发心理训练器材的基础上,发动驾驶员开展小发明,小创造,小革新,小设计等活动,积极挖掘现有训练器材潜能,解决训练机构学习教材,训练器材缺乏的问题,确保心理教育训练水平不断提高.口(作者单位:72965部队,济南军区联勤部军交运输部)QICHEYUNYONG
