电大【教育法学】综合练习参考资料小抄.doc

教育法学综合试题参考资料一、填空题：1、学校人身保险属商业保险性质，根据保险法的有关规定，保险双方应遵循自愿、平等、公平、诚信等基本原则签订保险合同。2、融资方式是指社会资金由盈余部门（资金供给者）向赤字部门（资金需求者）转移的形式、手段、途经和渠道。根据融资过程中形成的产权关系，其可以分为股权融资和债权融资两种。3、归责是对法律责任的归结，它是一个复杂的责任判断过程，判断、确认、追究以及免除责任时必须依照一定的标准和规则，这就是归责原则。根据各国立法现实状况，一般采取归责原则有过错责任原则、严格责任原则和公平责任原则。4、法律责任的类型是指承担法律责任方式的类别。根据违法的性质和危害程度的不同，可将其分为民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任、违宪法律责任。5、法律救济是指法律关系主体合法权益受到侵犯半造成损害时，获得恢复和补救的法律制度。6、申诉制度可以分为两种。其中，诉讼上的申诉制度是指当事人或其他公民对已经发生法律效力的判决、裁定不服，依法向人民法院或人民检察院提出重新处理的申诉。1、学校的法律地位是指其作为实施教育教学活动的组织机构，在法律上所享有的权利能力和行为能力，并以此在具体的法律关系中所取得的主体资格。2、我国学校目前实行的内部领导体制主要有：校长负责制、党委领导下的校长负责制、校董会领导下的校长负责制。3、教师资格的取得要件包括：国籍要求、思想道德要求、业务要求、学历要求或资格考试要求。4、教师职务制度是指国家对教师岗位的设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面的有关规定的总称。5、学生是指各级各类学校及其他教育机构中注册并由其记录学业档案的受教育者。6、我国教育法中对学生应当履行的义务作出了明确规定，主要包括：遵守法律、法规的义务；养成良好品德的义务；努力学习的义务；遵守学校管理制度的义务。1、教育法是以教育法、教育法律现象及其发展规律为研究对象的法学分支学科。2、教育法学研究的内容是指组成教育法学体系的各项基本知识的总和。我国教育法学的研究内容主要包括教育法的基本理论、教育法律关系主体的权利和义务、法律责任与法律救济三个层面。3、教育法律规范是指由国家机关制定或认可，通过国家强制力保证实施的关于教育方面的行为规则。根据教育法律规范为人们确定的不同行为模式，可以将其分为义务性规范、禁止性规范、授权性规范三种规范。其中，授权性规范是指授权人们在法定条件下，有权作出或不作出某种行为的法律规范。4、根据宪法规定，我国教育法的渊源主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条件和单行条例、规章几种。5、教育权包括国家教育权、学校教育权、社会教育权和家庭教育权四种教育权。其中，学校教育权是指国家赋予学校为实现其办学宗旨，独立自主地进行教育教育活动的权利。6、受教育权是指依照法律规定，公民在受教育方面可以作为或不作为，或要求他人为其受教育权而作为或不作为的能力或资格。1、教育法律关系是指教育法律规范在调整教育社会关系中所形成的人们之间的权利与义务关系。它由教育法律关系的主体、客体和内容三个要素构成。2、教育法律权利是指教育法律关系主体依法享有的某种利益。它通常有以下几种形式：行为权、要求权、请求权。3、广义的教育立法是指国家机关依据法定的权限和程序，创制、修改、补充和废止规范性教育法律文件的活动。4、最高国家权力机关及其常设机关的教育立法程序可分为法律方案的提出、法律草案的审议、法律草案的通过、法律的分布。5、学校教育制度是指一个国家各级各类学校的系统，具体规定着学校的性质、任务、入学条件、修业年限及彼此之间的相互关系。教育法规定：“国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。6、职业学校教育与职业培训并举是我国职业教育体系的一个重要特征。三、简答题：1、简述教育法与教育法学的联系与区别。答：教育法是教育法学的研究对象和存在依托，教育法学则为教育法提供学科理论依据和指导方向，二者既有联系又有区别。教育法是国家法律体系中的一部分，而教育法学是法律科学的分支学科。2、简述教育法的特性。答：教育法的特性是指由教育法特定的调整对象和特定的内容所决定的不同于其他法律的个性特点。如果将教育法作为法律整体的一部分而与其他社会规范相比较，它便具有一般法的强制性、普遍性和规范性的特征。如果将教育法作为一个独立组成部分与其他部门法相比较，教育法又具有自身的特殊性，即是调整教育领域的社会关系。3、简述教育权与受教育权的不同特点。答：（1）主体不同。教育权的主体主要是以国家、机构或组织的身份存在的，受教育权主权是以公民的身份存在的；（2）来源不同。国家教育权是公民所赋予的，是一种权力，是不可以放弃和转让的，受教育权是来源于人的生命权，是由于人的存在而存在。1、教育法律义务及其表现形式是什么？答：教育法律义务是指教育法律关系主体依法所应承担的某种责任。表现形式有：不作为、积极作为、接受国家强制等。2、何谓公民的教育法制监督？答：公民的教育法制监督是教育法实施的社会监督的一部分，公民可以通过信访、舆论、批评、建议、申诉、检举、控告等方式对教育法的实施进行监督。3、高等教育制度的性质和特征如何？答：高等教育是学校教育的最高阶段，是中等教育基础上的专业教育，更标志着一个国家文化、科学、技术及教育的最高发展水平。特征：（1）指导思想是贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人；（2）任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设；（3）高等教育包括学历教育和非学历教育，有全日制和非全日制，学历教育又分为专科教育、本科教育和研究生教育，对高等教育的入学资格、学业证书、学位和继续教育等都有严格的规定；（4）办学经费来源是由财政拨款为主，其他渠道筹措经费为辅的体制，国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人向高等教育投入。1、学校设立的基本条件是什么？答：（1）必须有组织机构和章程；（2）必须有合格的教师；（3）必须有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；（4）必须有必备的办学资金和稳定的经费来源。2、简述教师考核的基本内容。答：（1）政治思想；（2）业务水平；（3）工作态度；（4）工作成就。3、未成年学生犯罪的成因主要有哪些？答：（1）自身的原因。如：生性活泼好动、容易冲动、好奇心强、性的需求逐渐增加、需求与获得需求的方法矛盾等；（2）学校教育的原因。如：重智轻德，以应试教育为导向；个别教师的素质较差、错误引导；辍学人数增加，使这些过早辍学的孩子走上社会以后容易实施违法犯罪行为；法制教育没有引起学校教育的足够重视等；（3）社会的因素。如：家庭影响、传媒影响、不良交往等。1、学校捐赠中应遵循哪些基本原则？答：（1）积极做好宣传、奖励工作；（2）坚持“自愿、量力”的基本原则；（3）保证捐赠的合法性。2、简述与教师有关的法律责任。答：（1）侮辱、殴打、报复教师的法律责任；（2）拖欠教师的工资或者侵犯教师的其他合法权益的法律责任；（3）教师不履行义务所应承担的法律责任。3、教育行政复议的特点有哪些？答：（1）行政复议是行政机关的行为；（2）行政复议的内容是解决行政争议；（3）行政复议的审查对象是具体行政行为，并附带审查部分抽象行政行为；4）行政复议的启动是依行政相对人的申请；（5）行政复议的程序是准司法程序。四、论述题：1、请分析应如何加强社会治安的综合治理，保障学校的正常教学秩序。目前，与学校相关的社会治安问题不少，一些地方冲击校园、滋扰教学、伤害师生、拦路抢劫中小学生财物等现象屡见不鲜，个别地方甚至发生女大学生、研究生被拐卖的现象，等等，为此，（1）公安、司法和工商管理部门，应与有关部门密配合，加强对社会的综合合治理和文化建设，大力整顿文化市场，严禁宣传暴力、凶杀、色情、恐怖、迷信的图书报刊、音像制品在校园内和青少年中传播，坚决打击和抵制赌博、酗酒、不健康歌曲和封建迷信活动对学生的毒害，消除诱发青少年不良行为的各种因素；（2）严禁对少年儿童有害的演出、展览和各种形式的赌博活动；（3）营业性电子游戏、台球等活动摊点的管理要定点定人，设点要尽量远离学校。营业性的舞厅、酒吧等中小学生不宜入内的场所，要禁止中小学生入内；（4）任何组织或者个人不得扰乱教学秩序，不得侵占学校的场地、房屋和设备；（5）不得在校园附近开设集市、生成噪音、污染环境；（6）要注意防止网吧对学生的精神污染和身心伤害；（7）不允许任何组织或个人在校园内从事以师生为消费对象的盈利活动；（8）坚决抵制有关单位向学校乱摊派和通过学校搭车收费现象。2、试述学生伤害事故中学校应承担的法律责任。学生伤害事故处理办法第九条规定：因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：（1）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定标准，或者有明显不安全因素的；（2）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显的疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；（3）学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；（4）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；（5）学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；（6）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；（7）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；（8）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；（9）学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；（10）学校教师或者其他工作人员在负责组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；（11）对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；（12）学校有未依法履行职责的其他情形的。3、结合实际，谈谈学生申诉制度的现实意义。教育申诉制度是非诉讼意义上的申诉制度，是指作为教育法律关系主体的个体及教育行政相对人，在其合法权益受到侵害时，向相应的国家行政机关申诉理由，请求处理或重新处理的制度。我国的教育申诉制度主要有教师申诉制度和学生申诉制度。学生申诉制度是指学生对学校给予的处分不服或认为学校、教师侵犯了他们的合法权益，依法向有关部门提出申诉，请求处理的制度。学生申诉的范围主要有： （1）对学校作出的各种处分的不服；（2）对学校或教师侵犯其人身权，如体罚或变相体罚、限制其人身自由权等，可以提出申诉；（3）对学校或教师侵犯其财产权，如非法乱收费、乱摊派、乱罚款、非法没收其财物，强迫其购买非必需教学物品或无必需物品等，可以申诉。  现实意义：（1）是保障我国宪法赋予公民申诉权利在教育法律关系中的具体体现；（2）是保障学生合法权益的需要；（3）是保证教师依法从教、学校依法治教的需要；（4）是完善社会主义法制建设的需要。四、论述题：1、结合实际，阐明你对学校应如何依法收费的看法。（1）学校作业公益性组织，公民在依法实现受教育权利的同时，也应按照所入学校的不同性质依照有关规定缴纳一定的费用。（2）根据我国现行关于学校收费的法规、政策文件的基本精神，国家举办的实施义务教育的学校，不得收取学费，但可酌情收取杂费，杂费取之于学生，用之于学生；非义务教育的学校可以适当收取学费。（3）中小学的收费项目和标准，一般由省一级教育、物价主管部门根据本地实际情况确定；高等学校以及一部门部属、省属中等专业学校，一般由各中央主管部门或省一级教育、物价主管部门具体确定；幼儿园一般由县、市级教育、物价主管部门确定收费标准。（4）学校应按照公平、合理的原则，严格依照中央和地方各级政府及其有关部门的收费规定，确定具体的收费标准，不得巧立名目，乱收费用，甚至把办学当作牟利的工具。（5）学校应抽家长和社会公开收费项目和收费标准，必要时还应分开所有收费的帐目，以便群众监督。2、结合实际，谈谈你对教师享有“管理学生权”的理解和认识。管理学生权体现了教师在教育教学活动中的主导地位，具体是：（1）教师有权对学生因材施教，针对学生的特长、就业升学等方面的发展给予指导；2）教师有权对学生的品行和学业成绩给予及时客观公正的评价；（3）教师有权运用正确的指导思想和科学的管理方法使学生的个性和能力得到充分发展。任何组织或个人不得以非法手段干预教师这项权利的行使，学校及其管理人员未经教师允许不得随意修改教师对学生所做的成绩评价和操行评定。3、请对未成年学生受教育权的法律保护进行分析。 未成年学生的受教育权是其所享有的一项重要权利。教育法第九条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”对于未成年学生来说，受教育权是其在学校各项权利中最重要、最基本的权利。主要体现在对就学的平等权保护以及对未成年学生受教育权侵犯的法律救济保护等方面。就学的平等权体现在： （1）对依法接受规定年限的义务教育的未成年学生，必须按照有关规定接纳他们入学，不得以任何理由将他们拒之校门之外；（2）不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。对未成年学生受教育权的侵犯，实行法律救济制度，当未成年学生的受教育权受到侵犯，可以通过行政渠道或司法渠道获得救济。（另外举例）1、应如何认识教师与学生之间的教育法律关系。 教师与学生之间的关系仍然是指法律上的权利和义务关系。教师对学生具有直接作用的权利有：进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。教师对于学生应尽的义务有：遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学任务；对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法治教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带带领学生开展有益的社会活动；关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。 学生对教师具有直接作用权利有：参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；在学业成绩和品行上获得公正评价；对教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；法律、法规规定的其权利。2、结合实际，说明为什么要遵守教育法。教育法的遵守是指教育法律关系主体严格按照教育法律规范行事，使教育法得以实施的活动。（1）守法是一切组织和个人应尽的义务；（2）遵守教育法是依法治教的基本要求；3、在义务教育制制度实施过程中，学校应履行哪些义务？ 学校应履行的义务有：（1）贯彻国家的教育方针，努力提高教育教学质量，使儿童在德、智、体等方面全面发展；（2）学校有通知适龄儿童、少年的父母或者其他监护人入接受义务教育的义务；（3）有对在校学生进行教育教学，完成教育教学任务的义务，以及对完成义务教育的学生授予学业证书的义务。1、结合实际谈谈依法治教的现实意义。参考观点：依法治教是指国家机关以及有关机构依照国家关于教育的法法规来管理教育事业。现实意义：（1）依法治教是依法治国方针在教育领域的体现；（2）是教育在社会主义现代化建设中的地位和自身不断发展的需要；（3）是社会主义市场经济条件下教育法律关系的日趋复杂化的必然要求。2、结合实际谈谈你对教育终身性原则的认识和理解。（1）随着现代科技和现代生产的迅速发展，以及知识的爆炸性增长，为终身教育提出了迫切要求，谁都不可能通过一段时间的学习，就获得终身享用的知识，因此，必须不断学习补充能量；（2）在现代科技、现代生产、现代社会条件下，既有必要也有可能打破人的一生中仅限于青少年时期的正规学校教育，教育应贯穿于人的一生。这些教育包括正式教育和非正式教育，胎教、幼教、普教、高教、职教、成教和继续教育、回归教育，就业和生计教育、老年和闲暇教育等；（3）教育法以法律的形式肯定了终身教育原则。如第十一条第一款规定“国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系”、第十九条第三款规定“国家鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育”、第四十一条规定“国家鼓励学校及其他教育机构、社会组织采取措施，为公民接受终身教育创造条件”等。（适当举例）3、试述公民受教育权的发展特点。（1）受教育权向追求学习权发展；（2）受教育权向保障弱势群体受教育权发展。具体的弱势群体包括：对女子受教育公的法律保障；对家庭经济困难儿童、少年、青年受教育权的法律保障；对残疾人受教育权的法律保障；对有违法犯罪行为的未成年人受教育权的法律保障；对流动人口子女受教育权的法律保障。五、案例分析：李老师因男学生上课讲话、不按时完成作业而将其撵出教室是属于侮辱学生人格和侵犯学生受教育权的行为。教师法第八条中规定：教师应当“关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展”。将学生撵出教室是不尊重学生人格的表现。教育法第二十四条中规定：受教育者有权“参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料”，尽管学生上课讲话，在履行学生的义务方面做得不够，但作为教师应当采取积极的教育措施，而不是采取法律所禁止的行为侵害学生的权益。邵校长的做法很好，既保证了学生的学习权益，又对学生作出了适当的教育和纠正了李老师的违法行为。五、案例分析：该校应该接收这五名学生入学。宪法第四十六条第一款和教育法第九条都明确规定“中华人民共和国公民享有受教育的权利和义务”。受教育权首先是人应有的权利，其次是法定权利。教育法第三十六条第一款规定“受教育者入学、升学、就业等方面依法享有平等权利”。第三十九条规定“国家、社会、家庭、学校及其他教育机构应当为有违法犯罪行为的未成年有接受教育创造条件”，况且，案例中的五名学生案发时年龄较小，犯罪情节也不很严重，公安司法机关部门对他们免于追究刑事责任，建议学校允许这些学生继续回校学习。因此，学校不应害怕影响学校的评先进问题而拒绝这五名学生入学而接受应有的教育。五、案例分析：上述案例中，学校侵犯了学生人身权中的身心健康权、隐私权和侮辱了学生的人格尊严。同时，学校又侵犯了该学生的受教育的平等权利。未成年人保护法第十五条规定：“学校、幼儿园的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”案例中，学校人个别教师当众多次侮辱该学生是“弱智、白痴、大傻仔”，这严重侵犯了他的人格尊严权，由此而导致他患上精神分裂症，又是对他身心健康权的侵犯。未成年人保护法第三十条规定：“任何人组织和个人不得披露未成年人的隐私。”案例中，学校把学生的隐私公布于众，这是对他隐私权的严重侵犯。教育法第九条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”案例中的学校以各种理由，企图剥夺该名学生接受适当的教育的权利，这也是对他受教育权的侵犯。 五、案例分析： 邹先生的行为合法，暨南大学应承担相应的侵权责任。教育法第三十六条规定：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”邹先生具备暨南大学录取的补充规定的条件，具有入学的平等权，因此，暨南大学只录取其他5人而不录取邹先生，是侵犯了他的平等入学的权利。行政诉讼法第四十一条规定，起诉的法定条件是：（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；（2）有明确的被告；（3）有具体的诉讼请示事实根据；（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。而案例中，邹先生向广州市天河人民法提出诉讼是具备条件和符合法律程序的。经典案例案例一 教师能否让学生“牢记”答案【答案要点】1. 本案中的涉案主体主要有：该教师、学生及其家长、学校。2. 本案是一起由教师漏题而造成的考试舞弊案，侵犯了学生的受教育权。（1）教师法规定，“教师应当履行下列义务（一）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；（二）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。”。本案中，该教师身为公办教师，却违反未能很好地履行自身的义务，其为追求个人利益，利用晚间开车，致使白天不能正常上课，学生成绩急剧下降，未能很好地完成教育教学任务，这是一种失职和违法违纪行为，侵犯了学生的受教育权。（2）中小学教师职业道德规范中规定：教师应“爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。”而本案中，该教师为了让学生考好，竟采用偷考题、让学生背答案的手段，一方面，说明他对工作和学生不负责任，敷衍了事；另一方面，也说明他未能真正做到教书育人，而是引导学生弄虚作假，因而，其缺乏作为人民教师所应具备的基本素质，违反了教师的职业道德规范，滥用了自身的教育权。（3）考试是学生的知识和能力进行的测定和评价，也是为学生提供一个公平竞争的机会。为此，教育部特意颁布了国家教育考试违规处理办法，以进一步规范国家考试行为。而各个学校也都制定了相应的考试工作规程，以保证考试的公正性。而该教师的做法则属于引导学生作弊行为，严重违反了学校关于考试工作的有关规定，破坏了考试的公正性与公平性。3.（1）教育法规定，“在国家教育考试中作弊的，由教育行政部门宣布考试无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”本案的考试随不属于国家教育考试，但也可以此为参考，给予相关责任人（该教师和泄题者）以一定的行政处分。（2）教师法规定，“教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；（三） 品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。”本案中，该教师不能很好地完成教学任务，又引导学生作弊，影响恶劣。学校可酌情对其给予适当的行政处分（包括：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除）。（3）由于学校对该教师平时的教学工作管理不善，监管力度不够，对其教学质量不高也未能采取相应措施进行及时处理，最终导致该事件的发生，并造成极为恶劣的影响，为此，学校的有关领导也应承担一定的行政法律责任。4由本案引发的一些思考：（1）教师应具有良好的职业道德，并认真履行自身的义务，确保教学质量；（2）学校、教师、及相关教育部门均应严格遵守国家和学校的考试工作规定，杜绝此类现象的发生；（3）学校应加强对教师的教学管理和师德教育，严格考试制度，及时发现、纠正和处理教师的不良或违纪行为，确保学生的受教育权不受侵犯；（4）学生应增强自我保护意识，对教师的违法违纪行为，应及时提出批评意见或上报学校主管部门；（5）在此，需要说明的是，教师在高质量地完成本职工作之余，如有余力，是可以通过额外劳动取得符合规定的额外报酬的，但前提必须是做好本职工作。只有那些不劳而获，或置本职工作于不顾，以权谋私，损公肥私的人，才是应该受到道德和法律谴责的。案例二 班干部应如何对待违纪的学生？【答案要点】1本案的涉案主体主要有：主要有学生、班干部及其监护人、班主任、学校。2本案是一起由班干部体罚违纪学生造成的学生伤害事件，侵犯了学生刘某的人身权。.（1）教育法规定，学校应“维护受教育者、教师及其他职工的合法权利”。义务教育法规定，“教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为”。由此可知，对违纪学生，教师有批评帮助的义务，但没有体罚的权利。本案中，当教师不在时，其可以暂时将维护班级纪律的职责交给班干部负责，但这不意味着班干部可以粗暴对待、甚至体罚违纪学生，这种行为显然是违反教育法和义务教育法的有关规定的。（2）未成年人保护法规定，“全社会应当树立尊重、保护、教育未成年人的良好风尚，关心、爱护未成年人”，“学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视”，“学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”由此可知，作为一名班干部，应依法维护其他未成年同学的合法权利，依法行使老师赋予自己的维护班级纪律的权利，对违纪学生应当耐心批评教育，而不应采取体罚手段侵犯其人身权。3.（1）教育法规定，“违反本法规定，侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。”未成年人保护法规定：“侵害未成年人的合法权益，对其造成财产或其他损害的，应当依法赔偿或者承担其它民事责任。”民法通则中规定：“无民事行为能力人，限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的可以适当减轻他的民事责任。”本案中，班干部侵犯了刘某的人身权，对刘某的身心造成了伤害，本应承担相应的民事责任，但因其尚未成年，属于无民事行为能力人，因而，其本人不承担相应的民事责任，而应由其监护人承担。承担责任的方式应以赔礼道歉为主，其它如消除影响、恢复名誉、赔偿损失等可以酌情处理。而学校则可对这名班干部进行批评教育，并可根据学校的有关规定给予其适当的纪律处分。（2）学校是学生学习的地方。对于未成年的中小学生而言，学校应对其负有保护责任。由于事情发生在上课过程中，学校的教师本应负有责任，但该教师不是外出办私事，而是因公外出（开会），这是由于学校本身的管理失误造成的。因此，学校也应该承担部分责任。在此，我们应该分清的是，学校承担责任的原因是失职，承担的责任不是连带责任。3由本案引发的思考为：（1）应当说，当班主任不在时，班干部维持班级纪律的行为是正当的，但其必须依法进行。(2) 学校和班主任应加强对班干部的法制教育，使其能正确行使教师赋予的管理班级纪律的权利，在对违纪学生进行批评教育的同时，不得侵犯他们的人身权。（3）刘某违反班级纪律，是本案的始因，学校也应对其进行批评教育，使其加强组织纪律性。案例三 学校停电造成学生拥挤死伤案【答案要点】1.本案中的涉案主体主要有：学校和学生。2. 本案是一起由于学校管理疏忽而导致的学生伤亡事故，侵犯了学生的生命健康权。（1）教育法规定，学校“必须有符合规定标准的教学场所及设施、设备等”，而该校教学楼内却没有备用灯，学生人数又严重超标，这些都为事故的发生埋下了隐患。（2）义务教育法规定，“学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。”而本案中，学校在接到镇政府的停电通知后，并没有采取积极措施，及时排查安全隐患，以避免学生伤害事故的发生。此外，当学生挤到一楼时，如能有人及时进行管理疏通，也不会造成如此重大的事故，说明学校既缺乏对学生的安全教育，也没有建立相应的应急机制，以应对突发的安全事故。（3）未成年人保护法规定，“学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。”“学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。”“教育行政等部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要，制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练，增强未成年人的自我保护意识和能力。”本案中，学校的安全制度不健全，安全教育不到位，教学设施也存在不安全隐患等，均违反了未成年人保护法的有关规定。(4)中小学幼儿园安全管理办法规定，“学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。”“晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。”显然，该校未能按照此办法的规定去做，安全管理不到位。 3. 本案中，学校应承担主要的法律责任。（1）学生事故伤害处理办法规定，“因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：(一)学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；(二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；(四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的”。本案中，正是由于学校的设施不安全和不作为导致了这场事故的发生，为此，其应承担相应的法律责任。 学校负有行政责任。如上所述，学校的不作为违反了教育法、义务教育法、未成年人保护法、中小学幼儿园安全管理办法的有关规定。为此，学校的行政主管机关可以根据行政处罚法的规定对其主要责任人进行行政处罚。 学校负有民事责任。学校是对未成年学生依法负有教育、管理、保护义务的教育机构，有保护未成年学生不受人身损害的责任和义务。本案中，由于学校未尽职责范围内的相关义务，致使此恶性事故的发生，根据民法通则的有关规定，学校应承担相应的民事赔偿责任。 学校的主要负责人应负有刑事责任。这起事故造成了3人死亡、8人重伤，是一起由于学校过错致使学生死伤的重大恶性事故，根据刑法的有关规定，相关责任人已触犯了刑法，并构成渎职罪。（2）喊“地震了”的学生应负有一定的法律责任。如果这个学生不喊“地震了”，就不会造成其他学生的恐慌，这场恶性事故就可能不会发生。因此，根据有关法律规定，该学生也应承担一定的法律责任，学校应对其进行批评教育，并予以相应的纪律处分。3. 本案对我们的启示有：1）学校要加强对教育设施的规范管理，应尤其注意到通道和楼道的路面是否平整、照明设施是否齐备、正常。学校领导应高度重视校园安全，提前排除可能发生的事故隐患，避免类似事故的发生。（2）学校应加强对学生的安全教育，并采取有效措施，如：进行预防突发事故的演练等，提高学生的自救能力。（3）学生应自己遵守学校纪律，增强安全和自我保护意识，提高自救能力。案例四 假期排练：学生殴斗致残案【答案要点】1. 本案中的涉案主体主要有：学生李道、张海、王磊（及其他们监护人）和学校。2本案是一起因学生在教室内发生欧斗而引发的学生伤害事故，侵犯了学生的生命健康权。（1）教育法规定，学生应“遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度”，而学校的规章制度中，是禁止学生在校园内进行打架斗殴的。本案中，学生李道、王磊和张海在学校排练结束后发生殴斗，显然违反了学校的管理制度。（2）中小学幼儿园安全管理办法规定，“学生在校学习和生活期间，应当遵守学校纪律和规章制度，服从学校的安全教育和管理，不得从事危及自身或者他人安全的活动。”而上述3位学生在学校排练结束后发生殴斗，不仅违反了学校的规章制度，也侵犯了对方的生命健康权。3. 本案中，学生李道、王磊、张海，以及学校应承担相应的法律责任。（1）学生伤害事故处理办法规定，“学生或者未成年学生监护人由于过错，有下列情形之一，造成学生伤害事故，应当依法承担相应的责任：（一)学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的”，“违反学校纪律，对造成学生伤害事故负有责任的学生，学校可以给予相应的处分”。本案中，学生李道、王磊和张海在排练结束后发生殴斗，三人对于损害结果的发生均有过错，为此，他们应承担本案的主要责任。学校应对其进行批评教育，并可根据其违法和侵权行为的轻重给予相应的纪律处分。（2）学生张海殴打李道致残，按照民法通则的有关规定，应承担相应的民事赔偿责任，但因其为限制民事行为能力人，故应由其监护人支付相应的赔偿费。（3）因本伤害事件发生在校内，且腰鼓排练为学校所安排，按照学生伤害事故处理办法和民法通则的有关规定，学校也存在对限制行为能力学生教育、监管不力的过错，也应适当承担一定的民事赔偿责任，并对相关责任人进行批评教育。3由本案引发的思考为：（1）学生应加强自身修养，提高自身素质，自觉遵守学校的各项规章制度，相互礼让，团结互助，不打架斗殴。（2）学校应加强对学生的教育和监管力度，并采取有效措施，防止类似事件发生。（3）对校园内发生的学生伤害事故，学校应严格按照学生伤害事故处理办法的有关规定办理，增强法律意识，勇于承担相应的法律责任，并加大防范力度，确保学生的身心健康和人身安全。（4）当学生的人身权受到侵害时，可通过有效途径寻求法律救济。案例五 教师的教育权能否自行放弃【答案要点】1本案中的涉案主体主要有：教师薛明、学校和学生。2. 本案是一起由于教师违约而导致的学生停课事件，侵犯了学生的受教育权。（1）我国宪法和教育法中均规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”。而教师法在规定教师享有“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验”（教育教学权）等相关权利的同时，也规定了其应当履行的“贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务”等各项义务。由此可知，本案中，薛明作为一名教师，在享有教育教学权的同时，也应履行教师的各项义务。而其在与学校签订的教师聘任合同尚未到期，请调报告未获批准、所任课程还未结束的情况下，就拒不为学生上课，致使他所担任的语文课被迫停课，这是一种严重的失职行为，其不仅违反了教师法，也违反了宪法和教育法的有关规定，侵犯了学生的受教育权。（2）本案中，薛明声称：“教师有教育权，权利可以放弃，因此，我不上课并不犯法”，这种观点是错误的，其将教师的教育权等同于一般的公民权。我们知道，教师作为一名普通公民，享有宪法规定的、与个人利益相关的基本权利，如：选择职业、调换工作、依法签订或解除聘约等。但与此同时，其作为国家的一名教师所享有的教育权则是与教师的职业密切相关的，它是国家赋予教师的特有的职务权利。而教师的公民权和职权是有本质区别的，公民权的行使代表的只能是个人利益，而教师职权的行使其所代表的则是国家利益，是其作为一名国家教师的职责。公民权可以放弃也可以不行使，因为放弃公民权并不侵犯他人的利益，而职权却必须履行而不能放弃，如若放弃职权，不履行职责，则必然要侵犯他人的权益，因而放弃职权就等于失职，当事人必须为此承担相应的法律责任。由此可知，本案中，薛明认为自己有权放弃自身的教育权，但实际上其所放弃的是他作为一名国家教师所应尽的职责，其致使学生的语文课没人上，侵犯了学生的受教育权，是一种典型的违法行为。（3）根据教师法中的有关规定，学校应逐步实行教师聘任制，学校和教师应遵循双方地位平等的原则签订教师聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。本案中，学校与薛明已签订了聘任合同，当合同尚未解除时，薛明单方提出解除聘约而不去上课的做法是不合法的，应承担相应的行政和民事法律责任。（4）根据宪法、教育法、教师法的相关规定，学校应责成薛明及时纠正自身的违法行为，自觉履行聘约，必要时应给予其相应的行政处分。3由本案引发的思考为