浅谈职务犯罪预防工作存在的问题及对策.doc

浅谈职务犯罪预防工作存在的问题及对策浅谈职务犯罪预防工作存在的问题及对策浅谈职务犯罪预防工作存在的问题及对策 多年来，全国检察机关充分发挥职能作用，在实际检察工作中围绕改革、发展、稳定的大局深入探讨、实施预防职务犯罪对策，做了大量有益的工作，对预防、减少、遏制职务犯罪起到了积极的促进作用，也积累了不少经验和做法。但是，在具体工作中，也显现出了一些缺点和不足。职务犯罪并未得到有效遏制，腐败问题仍然是全社会最为关注的热点问题之一。造成这一局面的根本原因除了职务犯罪产生具有复杂性的原因外，更主要的还是预防职务犯罪工作存着一定的缺点和不足,面临着不少难题,从而影响了此项工作的深入开展。 待添加的隐藏文字内容2一、当前开展预防职务犯罪工作存在的问题 思想政治教育不力，对预防职务犯罪工作的认识不足。当前，在不少地方和部门，包括领导干部，不能正确理解经济建设、稳定大局和党风、廉政建设的关系。在实际工作中，重经济建设，忽视思想建设，对职务犯罪预防工作的必要性、重要性和有效性没有充分的认识，预防职务犯罪没有也不可能起到怎么样的作用，所以没有必要搞职务犯罪的预防工作，甚至一些专门的职务犯罪预防工作人员也把该项工作看作可有可无，日常工作做做秀，走走过场。一些领导同志总认为只有办案才是硬道理，预防工作是软指标，只要临时突击，即可解决问题。 2、 预防机构的设置不合理，预防措施不完善。预防职务犯罪是一项综合性工作，它需要社会、公民、各单位、各主管部门的共同参与，构筑预防职务犯罪的网络，形成有效的约束和监督机制，才能取得实实在在的效果。但目前，只有检察机关设立了预防机构，而其他部门，特别是地方党委、政府内没有设置这样的机构，对预防工作的开展极为不利。就目前职务犯罪预防工作尚没有法律规范的情况下，如果没有党委、政府的参与，搞好预防工作就等于空话。而当前检察机关的预防措施仅限于开座谈会、举办法制讲座、发送检察建议等几种有限的形式，也不具备约束性。有时工作做了，措施也采取了不少，但收获甚微。如我们发的检察建议，人家采纳没采纳，如果不被采纳，我们有怎么办，这些问题都没有有效的办法解决。 3、预防职务犯罪的立法滞后，预防有关书籍、资料、人才缺乏。目前在我国宪法、法律和其他法规当中均难以找到预防职务犯罪方面的规定或措施，只有高检院关于加强职务犯罪预防工作的意见。所以职务犯罪预防工作几乎是无法可依，无章可循。关于预防犯罪的书籍、资料和专业人才更是匮乏。各类报刊杂志和新闻媒体中，关于办案和打击犯罪方面的内容较多，而关于预防方面的资料少。另一方面，预防职务犯罪是一门科学，有很强的专业性，需要有一定业务知识的专业人员。而现实情况是，很少有同志有意到预防部门工作，我们预防部门现有的干警也都是从办案中抽出来的，只有办案经验，而没有预防的实践，预防工作对他们来说是一件新事物，所以只能是摸着石头过河。 4、预防工作缺乏指导，群众基础不扎实。日常工作中各级都在讲要重识职务犯罪预防工作，但在平时的工作中却缺乏指导帮助和检查督促。基层院各自为战，互不往来，经验得不到推广和学习，教训也不能得到及时总结和交流，形成预防工作的无序状态。职务犯罪预防宣传工作虽然单位也在搞，也在宣传，但预防工作的知名度还很低，很少有群众知道预防工作的重要作用。现在甚至造成一种误区，因为只有检察机关设立了职务犯罪预防机构，在人们的思想认识中好像预防职务犯罪工作只是检察机关的事。 5、预防职务犯罪工作实效性不强，缺少相关部门的联系与配合。目前，检察机关普遍存在预防宣传大于实效的现象,许多基层单位都是从宣传目的出发,为了宣传而搞预防。制定措施缺乏科学性和可操作性，也就无法达到遏制和减少职务犯罪的效果，实际工作中预防工作采取“亡羊补牢”的办法，侧重于某些案发率较高的系统和部门，这也就会出现目前“预防跟着犯罪走”的怪现象。开展职务犯罪预防工作靠当地党政部门和重点行业领域主管机关的重视与支持,各单位的协调与配合来开展工作。在具体的预防措施、检察建议的落实上则往往受到很大的制约，对重点行业领域的职务犯罪预防工作没有真正落到实处，近几年反贪办案工作中所发出的检察建议书的反馈率甚至不到一半，可见当前职务犯罪预防的社会支持率和社会效率如何。 二、对开展职务犯罪预防工作的建议 （一）、加大打击力度，以打促防，形成威慑效应，实现标本兼治。为了防止职务犯罪的的蔓延，从根本上遏制和减少职务犯罪，必须从加大查处职务犯罪的力度做起，通过查处打击职务犯罪，把腐败分子的猖獗活动抑制下去,才能巩固和发展反腐败已经取得的成果,从根本上解决腐败问题, 实现治标的目标。在当前社会反腐败斗争形势依然严峻的情况下,不断加大打击反腐败斗争的力度,是实现职务犯罪预防的最好策略。1、打击是检察机关履行法律监督职能的必然要求。只有保持一定的打击力度，产生震慑效应，才能为检察机关的预防1 2 下一页