提升台灣產業附加價值之競合策略.ppt

提升台灣產業附加價值之競合策略,行 政 院 經 濟 建 設 委 員 會*年 月 日,2,目錄,壹、當前經濟情勢 一、經濟現況 二、未來景氣變動的不確定因素貳、全球競合環境下之規劃策略 一、前膽趨勢 二、體檢台灣 三、提升產業附加價值之競合策略（一）掌握優勢，開創產業新利基（二）布局全球，拓展經貿新空間（三）投資台灣，創造發展新環境（四）促進就業，發展服務新產業（五）永續環境，順應國際新規範 參、結 論,3,壹、當前經濟情勢 一、經濟現況 經濟穩定成長,90 91 92 93年,紅燈,黃紅燈,綠燈,黃藍燈,藍燈,景氣對策燈號綜合分數,經濟成長率,I II III IV I II III IV I II III IV I II III,分數,自92年12月景氣燈號連續5個月出現黃紅燈，93年5月轉為紅燈，6至9月恢復為黃紅燈，顯示當前經濟仍持續活絡。,4,對外貿易活絡,進口成長率,出口成長率,年,單位：億美元,(1-9月),訂單成長率,今年1至9月我對主要地區出、進口漲幅多超過二成，其中對大陸及香港出、進口分別成長35、51。,5,民間投資貢獻百分點,(預測),單位：%,經濟成長率,產業景氣好轉及設備利用率大幅提升政府致力招商與提供諸多優惠措施發揮成效,民間投資回升,6,物價受油價之衝擊,單位：年增率(%),若國內石油煉製品價格1%=WPI 0.054%、CPI 0.04%(本會推估),單位：美元/桶,7,年,就業機會擴增,就業增加率,失業率,年,單位：萬人,1-9月,8,金融體質改善,單位：新台幣億元、,3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 8,90 91 92 93 年,放款與投資成長率,逾放比率,(月),9,國家競爭力提升 WEF競爭力,2003年 2004年 總體經濟環璄 18 9公共政策 27 21技 術 3 2註：全球排名。,資料來源：WEF,The World Competitiveness Yearbook,2004.,21,21,17,16,16,11,7,6,5,4,成長競爭力,商業競爭力,89 90 91 92 93 年,10,二、未來景氣變動的不確定因素 降低國際不確定因素衝擊,2004 9*10*,2003,2002,2001,油價美元/每桶,石油價格攀升大陸宏觀調控美國利率調升,25.13,1.75,31.54,1.00,3.75,23.73,OPEC原油現貨價格(左軸),美國聯邦基金利率(右軸),*為9月21日；*為10月20日。,45.87,1.75,40.71,11,高油價對台灣經濟之衝擊,對台灣經濟衝擊有限：油價飆高對台灣整體經濟壓力降低。台灣石油進口總值占總進口比重，由1980年的 25.2驟降至2003年的8.3。石油進口總值占GDP比重，亦由1980年的12.0 下降至2003年的3.7。石油密切相關之產業產值占GDP比重，已由 1980年的37降至2003年的27。,台灣天然資源缺乏，將採行研發替代能源、提升能源使用效率等具體措施，因應全球原油蘊藏量日漸枯竭，高油價時代來臨的挑戰。,短期,長期,12,台灣挑戰與衝擊角色與定位,參、全球競合環境下之規劃策略 一、前瞻趨勢,全球經濟取代國家經濟,知識經濟取代工業經濟,經貿版圖重組 BRICs 崛起，台灣的貿易 夥伴改變，風險隨伴機會歐盟東擴、FTAA*即將 立，Asean+N,產業型態革新產業服務化產業全球布局（工作外包）,經社結構改造人才的競爭結構性失業貧富差距擴大,註：*FTAA為美洲自由貿易區（Free Trade Area of the America）。,全球競合趨勢,13,二、體檢台灣 台灣經濟SWOT分析,14,三、提升產業附加價值之競合策略,創新加值新產業,拓展經貿新空間布局全球,開創產業新利基掌握優勢,發展服務新產業創造價值,創造發展新環境投資台灣,政策重點,順應國際新規範永續環境,15,產業政策、定位,創新研發,創新,研發,設計,附加價值,物流,行銷,品牌,市調,產業附加價值鏈,運籌物流,商流,技術密集、資金密集 高價值(不一定是高價格)多種少量、快速對應客戶需要 關鍵零組件、關鍵原材料,發展知識密集服務業,協助傳統產業轉型,高附加價值產品製造中心,附加價值高替代性低,配 裝 造 製,企業價值,價值實現能力(運籌、服務、行銷等),價值創造能力(研發、製造等),16,台灣的發展優勢,產業上下游結構緊密完整，電子化程度高。研發及技術商品化能力強。企業國際競爭經驗豐富，掌握全球市場脈動。資本市場健全，創投事業發展卓著。具有深水良港，港口設施完整。台商在中國設廠4-5萬家，可與台灣產業發展整合。地理位置優越，為亞太運籌中心。,雪梨 新加坡 東京 漢城 馬尼拉 上海 香港 台北,高雄 香港 馬尼拉 上海 東京 新加坡,78,64,110,68,124,亞太八大主要機場間平均飛行時間,6:15,4:55,4:15,4:00,3:30,3:25,3:05,2:55,53,（小時：分鐘）,亞太六大主要港口平均航行時間,（小時）,17,（一）掌握優勢，開創產業新利基,建設台灣成為企業營運總部建設台灣成為創新研發基地推動設置自由貿易港區 擴大兩兆雙星產業優勢,18,基隆市2家,台北市66家,台北縣40家,桃園縣24家,新竹縣21家,苗栗縣4家,台中縣14家,南投縣1家,彰化縣8家,雲林縣1家,台南縣10家,高雄市3家,高雄縣5家,瑞士商Samancor公司新加坡商Bayer公司,美商應用材料公司、美商英特爾亞太公司、新加坡商日立亞洲公司、新加坡商富士通微型電腦公司、美商IBM公司、日立環球存儲股份有限公司,屏東縣1家,以色列商斯瑪林公司、德商Medion AG公司,通訊元件,6,1,1,電腦週邊設備,半導體設備,礦業,國際物流配銷中心 10家,化學及製藥,1,1,宜蘭縣市1家,營運總部與物流配銷中心推動成果（93年10月20日）,19,72家國內企業已成立72個創新研發中心,獎勵企業在台設立創新研發中心(93年10月),21家跨國企業已成立24個創新研發中心,註：因家數眾多僅列部分企業名稱。,20,自由貿易港區設置管理條例於92年7月10日完成立法，相關子法也相繼發布施行,自由貿易港區,船或飛機抵達,簡單加工倉儲轉運作業區,貨品進出口動線,課稅區、保稅區,深層加值作業區,商業服務中心,人員進出動線,自由貿易港區計畫,21,自由貿易港申設執行情形,基隆港(已正式營運),麥寮港,台中港(審核中),台北港(審核中),桃園航空貨運園區,高雄港(已核定),南星自由港區(高雄市),彰濱工業區,南部自由港區(台南縣),安平自由港區(台南市),花蓮港（暫緩申設）,加工區(審核中),基隆港自由貿易港區已於93年9月30日正式營運，高雄港自由貿易港區預訂於94年1月正式營運。依據交通部、經濟部等相關單位評估，未來自由貿易港區設立開始營運，區內效益如下：吸引進駐廠商1,000家區內廠商投資額約678億元區內廠商增加產值約1,625億元增僱員工數約31,000人,22,成立半導體、數位內容學院 建立完整產業園區 半導體：新竹、台南、南港 影像顯示：桃園、新竹、台中、台南 數位內容：南港、內湖、中永和 生物技術：南港、竹北,擴大兩兆雙星產業優勢,23,（二）布局全球，擴展經貿新空間,推動兩岸貨運便捷化及經貿良性互動交流分散出口市場，推動南亞、中南美及中、東歐等新 興市場除已與巴拿馬簽訂自由貿易協定(FTA)外，現階段將 美國、巴拉圭列為FTA優先洽簽國家發展台灣成為區域金融服務中心,24,洽簽目標國：美國、日本、紐西蘭、新加坡、巴拉圭、尼加拉瓜等國。,已簽署：中華民國與巴拿馬共和國自 由貿易協定。,簽署成效：本年1月至9月台巴貿易總 額成長126%。,預定目標：一年內與巴拉圭及尼加拉瓜完成洽 簽。儘速排除與美國洽簽FTA障礙，藉 由示範效果，與其他國家建立實質 互惠關係。,避免對外經貿遭排擠及地位被邊緣化,吸引外來投資,調整國內經貿體制,加深與貿易夥伴之合作關係,因應區域經濟整合新趨勢,平衡對外經濟關係,洽簽FTA之意義與成果,意 義,成 果,25,與美洽簽FTA重點,台美FTA洽簽四大議題,電信,智慧財產權,藥品,稻米,提出突破性雙贏對策加速建立台美雙邊共識,26,發展台灣成為區域金融服務中心,具體目標(以2003年為基期，預期至2008年)1.金融服務業產值占GDP比率由11.5提高至132.金融領域中，有13家成為區域具代表性之金融機構3.外資持有股票占總市值比率由18.8提高至254.國際企業及機構來台籌資金額倍增5.資產證券化發行量成長4倍6.整體金融機構資產總額成長30以上,五大策略健全總體金融環境推動區域籌資中心推動資產管理業務發展多樣化金融服務強化金融市場體質,原則：開放創新效率,27,（三）投資台灣，創造發展新環境,加強基礎建設：推動挑戰2008：國家發展重點計畫、新十大建設推動財政改革：以BOT方式，推動公共投資；強化公共投資計劃評估機制規劃財經法規的建制與鬆綁：興利與除弊並重人才培育：菁英留學計畫:每年1000人 擴大碩士級產業研發人才供給方案:(93至96學 年度共招收5000人),28,四大投資主軸,十項重點計畫,1 世代人才培育計畫,2 文化創意產業發展計畫 3 國際創新研發基地計畫4 產業高值化計畫,6 數位台灣計畫7 營運總部計畫8 全島運輸骨幹整建計畫,5 觀光客倍增計畫9 水與綠建設計畫10新故鄉社區營造計畫,投資全球運籌通路 建設台灣成為台商及跨國企業的區域營運總部,投資人才 培養國際化、具創新能力人才,投資研發創新 發展台灣成為全球高附加價 值產品的研發及供應中心,投資生活環境 營造無障礙、永續化生活環境,挑戰2008：國家發展重點計畫,29,1.世界第1的產品或技術至少15項2.來台旅客為目前2倍以上3.R&D投資達GDP的34.失業率降到4以下5.經濟成長率超過56.寬頻用戶超過600萬戶7.創造70萬個新工作機會,促進經濟成長投資、生產環境改善生產力、附加價值提升 新興高值化產業發展 內需型產業發展：觀 光、照顧、文化創意等創造就業機會擴增高級人力就業機會促進一般人力就業提升生活品質大眾交通服務便捷舒適自然生態保育、永續利用新故鄉社區活潑多彩,目標的實踐,經 濟 效 益,預 定 目 標,2006年2005年2004年提前達成,30,新十大建設,培育一流人才，強化創新研發,投資策略,投資知識產業，發展文化創意,健全運籌通路，強化國際競爭,提升便捷生活，維護生態永續,2 國際藝術及流行音樂中心3 M台灣計畫4 台灣博覽會,5 台鐵捷運化6 第三波高速路7 高雄港洲際貨櫃中心,8 北中南捷運9 污水下水道10 平地水庫海淡廠,1 頂尖大學及研究中心,強化台灣國際競爭,目標,31,（四）創造價值，發展服務新產業,各業占名目比率,產業結構變化,服務業發展潛力雄厚,發展策略性服務業，提升農、工業競爭力。人才素質高，可塑性強。台商積極布局全球，具跨國經營模式利基。,我國服務業發展優勢,32,服務業發展綱領及行動方案,12項重點發展產業,發展就業效果大、知識 密集度高、具國際競爭 力的服務業。2008年服務業成長率6.1；知識密集服務業成 長率8，占實質GDP比 率增達35.6，就業占 總就業比率升至18.1。,目標及重點,法令鬆綁 基礎環境 發展範疇 產業政策 投資誘因 擴張需求人才培育 創新研發 機制,金融服務=區域金融服務中心流通運輸資訊服務 醫療/健康/照顧人才培訓/資源派遣觀光/運動/休閒文化創意產品設計 通訊媒體研發及技術環保產業 工程顧問,13項旗艦計畫,區域金融服務中心 推動方案推動物流聯盟計畫先進寬頻 e 化服務網路計畫國民健康照護社區長期照護計畫教育產業國際化計畫物業管理營運整合示範計畫會議展覽服務業發展計畫振興電影產業計畫推動卓越台灣設計 DIT計畫台灣卓越資訊服務輸出輔導資源回收服務產業計畫建立人本、質優、永續工程 顧 問計畫,政策規劃方向,33,三大範疇,政策方向,（五）永續環境，順應國際新規範21世紀議程國家永續發展願景與策略綱領,34,規 範 內 容,衝 擊 效 應,因 應 對 策,國際環保公約京都議定書之衝擊與因應,全球38個工業國家於 2008至2012年間，溫 室氣體排放量須依照 1990年水準，平均再 減5.2。工業國家溫室氣體排放減量承諾(2008-2012年)排放量限制(1990年=100)歐 盟 92 日 本 94 加拿大 94 澳 洲 108,台灣雖非締約國，短期無需適用，惟 二氧化碳排放量高 居全球22名，為善 盡世界公民責任，勢須進 行減量。鋼鐵、石化、水泥、造紙及人造纖維 等高耗能產業所受 衝擊最大。,行政部門成立跨部會氣候 變遷暨京都議定書 因應小組。輔導產業進行自願 性減量。民間企業提升產品能源效率 標準。推動企業綠色生產 製程。,35,肆、結論,治本與治標的財經政策使台灣經濟快速復甦，並提升競爭力台灣經濟正面臨全球化與知識化的挑戰提升競爭力的策略：加強軟硬基礎建設，善用利基 發展服務業，讓台灣笑得更燦爛：Brighten Taiwans SMILE:Made in Taiwan Served By Taiwan,36,簡報完畢敬請指教,