党的群众路线教育实践活动培训.ppt

,破除形式主义官僚主义 贯彻落实党的群众路线,破除形式主义官僚主义任务的提出,党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。这次教育实践活动主要解决一些领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重的“四风”问题。其中，形式主义官僚主义具有主要症结的作用,居于更为根本的地位。,一.形式主义官僚主义及其表现,形式主义是指：在领导和管理工作中，片面地注重形式而不顾内容，只注重做事的手段和外在方式，而脱离工作的目标和价值，严重脱离实际，脱离群众的工作方法、工作习惯和思维方式，统称为形式主义。根据辩证唯物主义，形式主义在认识论上最大的弊端，就是把形式和内容相脱离，把手段和目标相对立，以形式取代内容，以手段代替目标。在实践中这种风气必然使得领导和管理活动偏离正确目标，严重脱离实际和现实，主观主义盛行，对现代化建设和改革开放造成损害。,根据历史唯物主义原理，形式主义突出缺陷是把僵化的和主观预设的形式和手段，作为工作的目标和标准，在实践中把党的工作与人民群众生存和发展的基本需要相脱节，严重脱离群众，从而偏离了“一切为了群众一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的党的群众路线的基本要求。,形式主义是群众路线的大敌,形式主义的盛行有多方面的原因,首先，从中国革命和建设的历史来看，马克思主义从外部传入，早年在党内出现的教条主义本本主义党八股等风气都是形式主义的具体表现。其次，在体制上，严整和集中的组织结构有利于形式主义生长蔓延。第三，现代化建设的追赶效应，在新时期演变为一些人照抄照搬的形式主义作风。,官僚主义是群众路线的大敌,对脱离实际脱离群众做官当老爷的作风的统称。官僚主义与形式主义为双胞胎关系，是一张纸的两面。二者的实质是相同的，脱离实际脱离群众，自私自利。区别在表现形式上，形式主义是做样子搞表面文章，官僚主义则是摆架子官本位。从其产生演变的历史来看，官僚主义古已有之。中国古代构建了庞大的官僚主义体系并形成了坚硬的官僚主义传统。这种文化传统对现代政治生活的影响仍然是突出的，而且在新形势下出现新的表现方式。,形式主义官僚主义的突出表现,一是文山会海，公文旅行。陷入领导工作就等于“发文开会”的泥潭二是高高在上，不了解下情，不深入群众，不深入基层。调查研究只是视察工作走形式，不重视也不善于从群众中来到群众中去三是工作的组织和推动方式上，只重形式，不重内容，照本宣科生搬硬套，照抄照搬，工作重点是铺门面做样子，务虚造势。,四是弄虚作假浮夸风。热衷包装策划，炒作新概念，玩弄花架子，甚至欺上瞒下；五是不负责任，不作为，不做实事，以形式主义敷衍推诿；六是大话空话套话，空谈乱谈，无的放矢，正确的废话，缺乏实话和有用的话。七是独断专行命令主义，主观片面，不按客观规律办事；八是摆架子讲排场，搞特权图享受。,形式主义官僚主义的突出表现,二.形式主义官僚主义的危害,形式主义官僚主义的蔓延和泛滥，严重破坏了党的群众路线的贯彻。首先，严重妨碍党的方针政策落实；其次，败坏党风政风和社会风气。造成铺张浪费和挥霍滥用，引发享乐主义和奢靡之风；第三，阻碍群众路线的贯彻执行，破坏党群关系、干群关系，甚至激化干群矛盾，影响社会稳定；,形式主义官僚主义的危害,第四，形式主义官僚主义的风气和环境影响和阻碍干部健康成长。第五，形式主义官僚主义无谓的加大社会管理成本，造成严重浪费，阻碍市场经济健康发展，阻碍社会管理体制创新。第六，形式主义官僚主义是党风政风不正的避风港，在多方面形成腐败的土壤。,三.大力破除形式主义官僚主义,坚定树立实事求是的思想路线，强化务实求实的观念；严格执行符合科学发展观的干部绩效评价机制，从制度上杜绝形式主义官僚主义滋生蔓延的诱因。形式主义官僚主义蔓延很大程度上与绩效考核机制不健全、不完善有直接关系；,破除形式主义官僚主义,3.深化相关体制机制的改革。从源头上治理“四风”问题，形成长效约束机制。例如加大财政经费体制改革力度，通过强化预算控制等途径，彻底堵住大搞形式主义官僚主义享乐主义奢靡之风的经费支持的源头。4.破除形式主义官僚主义“从上级做起，从我做起”。基层和下级的行为往往受上级机关及领导喜好的影响，必须上下联动。,5.加大对领导机关领导干部监督的力度。推进权力运行公开化、规范化，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子；6.对大搞形式主义等“四风”造成恶劣社会影响的，采取严肃的问责措施，形成对“四风”的零容忍的社会氛围和政治环境。,破除形式主义官僚主义,谢谢,