报废汽车回收（拆解）企业资格核准办事指南.doc

报废汽车回收（拆解）企业资格核准办事指南 一、办理要素（一） 事项名称和编码：报废汽车回收（拆解）企业资格核准；编码：10240200069645333012440000（二） 受理范围：1.申请人：广东省内申请报废汽车回收拆解企业资格预审、核准、变更、网点备案的企业；2. 申请内容：报废汽车回收拆解企业资格预审、核准、变更、网点备案；3. 申请条件：报废汽车回收拆解企业资格预审的申请条件：（1） 项目建设地块面积不低于50000、土地使用性质为工业用地、在城市再生资源产业园区或在城市再生资源回收利用基地或在工业园区内；（2） 项目建设符合城市发展规划；（3） 项目建设用地符合环境保护要求；（4） 符合我省报废机动车回收拆解行业发展规划。 报废汽车回收拆解企业资格核准的申请条件：（1）注册资本不低于1000万元人民币；（2）经营面积不低于50000，其中作业场地（包括存储和拆解场地）建筑面积不低于30000，拆解场地建筑面积不低于10000，存储场地、拆解场地符合报废汽车回收拆解企业技术规范要求；（3）具备大件拆解无污染切割设备，包括车架剪断设备、车身剪断或压扁设备，具备机械、液压或气动拆解工具、拆解翻转平台，具备报废汽车破碎生产线，具备收尘设备及装置，拆解设备符合报废汽车回收拆解企业技术规范要求；（4）有符合国家环境保护标准的废弃物存储设施和处理方案，有雨水及污水环保处理设施；（5）有符合国家规定的消防设施；（6）有符合国家规定的防雷设施；（7）拆解场地土地使用性质为工业用地且符合城市发展规划，在城市再生资源产业园区或在城市再生资源回收利用基地或在工业园区内；（8）有相应的报废机动车拆解专业技术人员；（9）符合我省报废机动车回收拆解行业发展规划。报废汽车回收拆解企业变更核准事项的申请条件：取得报废汽车回收拆解企业资格认定书的企业，在报废汽车回收拆解企业资格认定书上核定的内容发生变更时，应提出变更申请。报废汽车回收拆解企业回收网点备案的申请条件：（1） 企业具备报废汽车回收拆解企业资格认定书；（2） 回收网点经营场地租赁期5年以上；（3） 有严格的管理制度，签定管理责任书。（三）受理地点： 1.受理地址：广东省广州市吉祥路100号406室2.交通方式：乘坐2、B3、B4、56、62、74、80、83、85、133、185、204、209、229、261、276、283、284、293、297、305、518路公交车,到中山纪念堂站下车，乘坐西往东方向的车请在下车后往西走约20米拐入吉祥路，乘坐东往西方向的车请在下车后往西走约15米，进入地铁纪念堂站隧道，在D1出口出站，朝东面走约50米到达吉祥路口。乘坐7、12、24、42、215、293、528路到吉祥路站下车，朝北面走10米后过马路到达吉祥路口。乘坐广州地铁2号线，在纪念堂站D1出口出站，朝东面走约50米到达吉祥路路口。3.地图： （四）办理依据： 报废汽车回收管理办法（国务院令第307号）第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕；特殊情况下，可以适当延长，但延长的时间不得超过30个工作日。经审核符合条件的，颁发资格认定书；不符合条件的，驳回申请并说明理由。（五）实施机关：1.实施机关的名称：广东省经济和信息化委 2.实施机关的权限：报废汽车回收拆解企业资格核准 3.实施机关的类别：行政机关（六）办件类型：承诺件 （七）审批条件：1.予以批准条件：预审：（1）企业完全具备办理报废汽车回收拆解企业资格预审的申请条件并提交完整资料；（2）企业所在地级市有规划指标。核准：（1）企业完全具备办理报废汽车回收拆解企业资格核准的申请条件并提交完整资料；（2）企业所在地级市有规划指标；（3）专家组现场验收评分达95分以上。变更：2013年后新设立企业符合核准条件，2013年前老企业（26家）符合报废汽车回收拆解企业技术规范要求。网点备案：企业完全具备办理报废汽车回收拆解企业回收网点备案的申请条件并提交完整资料。2.不予以批准的情形：预审：（1） 不具备申请条件；（2） 无法在规定期限内提供完整资料；（3） 所在地级市没有规划指标。核准：（1） 不具备申请条件；（2） 无法在规定期限内提供完整资料；（3） 未通过预审;（4） 专家组现场验收评分95分以下。变更：（1） 无法在规定期限内提供完整资料；（2） 2013年后新设立企业变更后不符合核准条件，2013年前老企业变更后达不到报废汽车回收拆解企业技术规范要求。网点备案：（1） 不具备申请条件；（2） 无法在规定期限内提供完整资料。 3.本行政审批有数量限制。广东省报废机动车回收拆解企业区域布点“十二五”发展规划表对各地市的指标作出规定，我委根据广东省报废机动车回收拆解行业“十二五”发展规划对申请单位采取单个办理的方式。（八）申请材料：1.申请材料形式标准：相关材料用A4纸复印，编页码并装订成册。 2.申请材料目录：表一：预审须提交的材料清单序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子件要求1报废汽车回收拆解企业资格预审申请表原件2纸质和电子件在网上填报后，打印加盖公章2项目建设计划书原件2纸质和电子件纸质件加盖公章3可行性分析报告原件2纸质和电子件纸质件加盖公章4建设地块产权证明或租赁协议复印件2纸质和电子件面积不低于50000、土地使用性质为工业用地、在城市再生资源产业园区内或在城市再生资源回收利用基地内或在工业园区内5规划部门出具的在申请地块建设符合城市发展规划及同意项目建设初审意见复印件2纸质和电子件收件人核对原件，加盖核对章、签名6环保部门出具的在申请地块建设符合环境保护相关规定的初审意见复印件2纸质和电子件收件人核对原件，加盖核对章、签名7工商营业执照或工商部门出具的名称预先核准通知书复印件2纸质和电子件收件人核对原件，加盖核对章、签名8企业出具的申报材料真实性承诺书原件2纸质和电子件纸质件加盖公章表二：核准须提交的材料清单序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子件要求1报废汽车回收拆解企业资格核准审批表原件2纸质和电子件在网上填报后，打印加盖公章2工商营业执照或工商部门出具的名称预先核准通知书复印件2纸质和电子文件收件人核对原件，加盖核对章、签名3会计师事务所出具的验资报告复印件2纸质和电子文件收件人核对原件，加盖核对章、签名4经营场地房产证明或有效期15年以上的租赁合同、产权证明复印件，能证明经营场地土地使用性质和在城市再生资源产业园或基地、工业园区的相关文件材料复印件2纸质和电子文件收件人核对原件，加盖核对章、签名5环保部门出具的回收拆解场地和设施符合环境保护要求的有效证明文件复印件2纸质和电子文件收件人核对原件，加盖核对章、签名6消防部门出具的消防验收合格有效证明文件复印件2纸质和电子文件收件人核对原件，加盖核对章、签名7有效期内的防雷合格证复印件2纸质和电子文件收件人核对原件，加盖核对章、签名8企业出具的申报材料真实性承诺书原件2纸质和电子件企业加盖公章表三：变更核准事项须提交的材料清单序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子件要求1报废汽车回收拆解企业资格认定书变更表原件2纸质和电子件在网上填报后，打印加盖公章2报废汽车回收拆解企业资格认定书原件（正、副本）原件1纸质和电子文件3工商营业执照复印件2纸质和电子文件收件人核对原件，加盖核对章、签名4变更企业提交工商部门出具的企业名称预先核准通知书(可选)复印件2纸质和电子文件收件人核对原件，加盖核对章、签名5变更经营地址需提供经营场地房产证明或者有效期15年以上的租赁合同、出租方产权证明复印件，能证明经营场地土地使用性质的相关文件材料(可选)复印件2纸质和电子文件收件人核对原件，加盖核对章、签名6环保部门出具的回收拆解场地和设施符合环境保护要求的有效证明文件(选5必交)复印件2纸质和电子文件收件人核对原件，加盖核对章、签名7消防部门出具的消防验收合格有效证明文件(选5必交)复印件2纸质和电子文件收件人核对原件，加盖核对章、签名8有效期内的防雷合格证(选5必交)复印件2纸质和电子文件收件人核对原件，加盖核对章、签名表四：网点备案须提交的材料清单序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子件要求1报废汽车回收网点备案表原件2纸质或电子件在网上填报后，打印加盖公章或电子签章2申请企业报废汽车回收拆解企业资格认定书复印件2纸质或电子件3经营场地房产证明或有效期5年以上的租赁合同、产权证明复印件复印件2纸质或电子件收件人核对原件，加盖核对章、签名4回收网点责任书、管理制度原件2纸质或电子件加盖公章或电子签章 （九）办理时限：申请时间：不限受理时间：不限法定办理时限：30个工作日（报废汽车回收管理办法第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕。）承诺办理时限：20个工作日（专家评审时间不计算在内）专家评审：10个工作日 （十）审批收费 本审批事项不收费 （十一）申请人权利和义务 申请人依法享有以下权利： 1符合法定条件、标准的，申请人有权依法取得行政许可(审批）的平等权利； 2.申请人享有知情权。行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可（审批）的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。同时，申请人有要求行政机关对公示内容予以说明、解释的权利； 3.审批事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可（审批）决定之前，申请人、利害关系人有权提出听证的申请； 认为听证主持人具有法定回避理由，可向行政机关提出申请，要求他们回避。 举行听证时，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证； 4.行政机关违反规定，损害申请人合法权益的，申请人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼； 5.申请人的合法权益因行政机关违法实施行政审批受到损害的，有权依法要求赔偿；行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可（审批）给申请人造成财产损失的，申请人有权向行政机关申请补偿。 6.申请人有拒绝行政机关提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的权利，有拒绝提交与其申请的行政许可（审批）事项无关的技术资料和其他材料的权利，有拒绝重复提供申请材料的权利，有拒绝承担行政机关组织听证费用的权利。 申请人依法履行以下义务： 1.接受行政监督的义务，行政机关可以对申请人的生产经营场所依法进行检查，对产品进行检验，申请人有义务报送和提供有关材料； 2.提供真实信息的义务，申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。如隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，将要为之承担相应的法律责任。 3.遵守法律规定、法定程序的义务，申请人应遵守法律、法规的规定和程序、手续、时限，否则可能导致自己提出的申请不能实现；依法取得的行政许可（审批），除法律法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。二、咨询（一）咨询途径：1.窗口咨询。地址：广州市吉祥路100号406室2.电话咨询。电话号码：020-831358993.网上咨询。网址：4.信函咨询。咨询部门名称：广东省经济和信息化委员会商贸服务业处；通讯地址：广州市吉祥路100号406室；邮政编码：510030（二）咨询回复1.咨询回复方式：按实际咨询方式，采取电话、信函、电子邮件、网上等相应方式回复。 2.负责回复的内部机构：商贸服务业处。 3.回复时限：自收到咨询之日起3个工作日内回复。三、办理流程（一）办理流程图1.预审:企业向省经济和信息化委提出申请省经济和信息化委受理、审核项目立项批复2. 核准：项目建设完成，企业向省经济和信息化委提出验收申请省经济和信息化委受理、审批3. 变更：企业向省经济和信息化委提出申请省经济和信息化委受理、审批 4. 回收网点备案：企业向省经济和信息化委提出申请省经济和信息化委受理、审批 （二）申请 1.申请提交方式（1）窗口提交。接收部门：广东省经济和信息化委员会商贸服务业处；接收地址：广州市吉祥路100号406室。（2）网上提交。在广东省网上办事大厅省经济和信息化委员会窗口系统注册、登录后，点击“在线申办”可提交相关材料。网址：（3）信函提交。接收部门：广东省经济和信息化委员会商贸服务业处；通讯地址：广州市吉祥路100号406室；邮政编码：5100302.提交时间窗口、信函提交：星期一至星期五上午8：3012:00，下午14:0017:30网上提交：除要求限制时间段接受申请的事项外，均为7X24小时接收网上申办。（三）受理收件凭证。工作人员接收申请人提交行政审批申请后，不能当场进行审核与作出受理决定的，应进行登记并向申请人出具行政审批材料收件凭证。 补正材料。接到申请后，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，能当场一次性告知申请人需要补正的全部内容的，工作人员应出具补正材料告知书；不能当场一次性告知的，应向申请人出具行政审批材料收件凭证，同时在五日内一次性告知申请人需补正的全部内容，并出具补正材料告知书，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 受理凭证。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提出全部补正材料的，应出具受理凭证。申请事项依法不需审批的或不属于本机关职权范围的，应即时做出不受理决定，并出具书面凭证。本事项在网上办理的，本委在受理环节将以短信告知或网上打印的方式出具相关的收件凭证、补正材料通知及受理凭证。 （四）办理进度查询申请人登陆广东省网上办事大厅省经济和信息化委员会窗口系统，点击“我的办件”或直接输入受理编号，可进行办理进度查询。 （五）办理结果预审：审批通过后，广东省经济和信息化委将同意项目立项文件送达申请企业并抄送所在地级以上市经济和信息化主管部门。核准：批准文件发至企业，抄送所在地级以上市经济和信息化主管部门及工商、国税、地税、公安部门，并核发报废汽车回收拆解企业资格认定书（有效期5年，被审批人在有效期届满前1个月以书面形式向发证部门提出延续申请），上报商务部备案。变更：批准文件发至企业，抄送所在地级以上市经济和信息化主管部门及工商、国税、地税、公安部门，并在报废汽车回收拆解企业资格认定书副本变更栏注明变更具体内容。回收网点备案：批准文件发至企业，抄送所在地级以上市经济和信息化主管部门及工商、国税、地税、公安部门。省经济和信息化委自审批决定作出之日起20个工作日内在公众网站（四、法律救济（一）投诉1.投诉的渠道（1）窗口投诉。地址：广州市吉祥路100号（2）电话投诉。投诉电话：020-83344281（3）网上投诉。网址：（4）信函投诉。投诉受理部门名称：省经信委监察室监察室；通讯地址：广州市吉祥路100号；邮政编码：510030 。2.投诉的回复：自收到申请人的投诉之日起3个工作日内，根据实际投诉方式，采取窗口、电话、网上、信函等形式回复。3.上一级监察机关的投诉电话：87185037，地址：广州市越秀区合群三马路广东省纪委信访室，邮编:510082 。（二）行政复议或行政诉讼申请人认为合法权益受到侵犯的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内依法向广东省人民政府或商务部提出行政复议申请；也可以自知道具体行政行为之日起三个月内依法向广州市中级人民法院提起行政诉讼。 五、表单1.报废汽车回收拆解企业资格预审申请表；2.报废汽车回收拆解企业资格核准审批表;3.报废汽车回收拆解企业资格认定书变更表;4.报废汽车回收网点备案表。六、资料性附录报废汽车回收拆解企业资格认定书样本报废汽车回收拆解企业资格预审申请表企业名称企业住所建设地址法定代表人联系电话联系人联系电话 经企 济业 和所 信在 息地 化地 主级 管以 部上 门市 意 见（盖 章）经办人： 负责人： 年 月 日报废汽车回收拆解企业资格核准审批表企业名称企业住所邮 编法定代表人身份证号电 话联 系 人职 务电 话注册资本(万元)资产总额(万元)年拆解量（辆）股 东出资额（万元）比例（%）企业人员情况从业人员总数(人)其中拆解工(持证) (人)制冷剂回收工(持证)（人）管理人员(人)拆解场地及配套设施占地面积()场地硬化面积()拆解车间面积()存储场地面积()旧零件仓库面积()总排水口隔油池废油液收集装置废电池收集装置个 数总容量（m3）个 数总容量（m3）个 数总容量（m3）环保验收文号或排污许可证号消防验收文号防雷合格证号评分分值经 企 济 业 和所 信 在 息地 化地 主级 管以 部 上 门 市 意 见 （盖 章）经办人： 负责人： 年 月 日 省 经 济 审 和 核 信 意 息 见 化 委 （盖 章）经办人： 负责人： 年 月 日核准证书号发证日期：领 证 人领证日期：报废汽车回收拆解企业资格认定书变更表资格认定书编号：变更后事项企业名称法定代表人身份证号行政区域广东省 市 县（区）经营地址邮 编电 话注册资金经济类型变更原因：法定代表人（签名）： 申请单位：（盖章）变更前事项企业名称法定代表人身份证号行政区域广东省 市 县（区）经营地址邮 编电 话注册资金经济类型 经 济 和企 信业 息所 化在 主地 管 部门意见 （盖 章）经办人： 负责人： 年 月 日省经济和信息化委审核意见 （盖 章）经办人： 负责人： 年 月 日报废汽车回收网点备案表回收网点名称网点地址邮政编码场地面积自有租赁租赁期法定代表人网点负责人联系电话联系电话传真传真 当地有资质的报废汽车回收拆解企业申请意见 年 月 日(盖章)所在地地级以上市经济和信息化主管部门意见 年 月 日(盖章)