全国注册安全工程师执业资格考前辅导第一讲安全生产法律法规.ppt

2008.7.17,首都经贸大学安工学院,注册安全工程师执业资格考试考前辅导,安全生产法及相关法律知识,首都经济贸易大学安工学院,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,内容提要,安全生产法律基础知识安全生产法安全生产单行法律安全生产相关法律安全生产行政法规安全生产部门规章安全生产标准体系及主要标准,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第一章 安全生产法律基础知识,第一节 法的概念、特征、分类和基本内容,第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义,第三节 我国安全生产法律体系的基本框架,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第一节 法的概念、特征、分类和基本内容,一、法的概念、特征和分类（一）法的概念 有广义和狭义之分。各自的定义及法的目的。,（了解）,（二）法律规范,规范分技术规范和社会规范，法律规范属于社会规范。法律、技术规范的定义(看看即可）法律规范与其他社会规范的区别法律规范由假定、处理和制裁3个要素构成。(07年考）,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,（三）法的本质,法的最本质的属性是统治阶级的意志，体现在：1）意志内容的一般性2）意志内容的客观性3）意志内容的统一性,第一节 法的概念、特征、分类和基本内容,一、法的概念、特征和分类,（四）法的效力,法的效力即法的生效范围，是指法律规范对什么人、在什么地方和什么时间发生效力。,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,1关于人的效力 三种情况：以国籍为主的属人原则；以地域为主的属地原则；属人与属地相结合的原则（我国采用07年考）。2关于地域的效力 三种情况：在全国范围内生效；在局部地区有效；不但在国内有效，在一定条件下其效力还可以超出国境。3关于时间的效力 三种情况：自法律公布之日起开始生效；法律另行规定生效时间；规定法律公布后到达一定期限时生效。法的溯及力问题,（四）法的效力,第一节 法的概念、特征、分类和基本内容,一、法的概念、特征和分类,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,（五）法的特征,1、法是由特定的国家机关制定的2、法是依照特定的程序制定的3、法具有国家强制性4、法是调整人们行为的社会规范,第一节 法的概念、特征、分类和基本内容,一、法的概念、特征和分类,（六）法的分类,1、按照法的创立和表现形式分：成文法(06年考）和不成文法2、按照法律地位和法律效力的层级分：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章3、宪法性法律和普通法律4、特殊法和一般法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义（了解）,一、安全生产立法的必要性（了解）（一）安全生产立法的含义 安全生产的含义 安全生产立法的含义 两层含义（06年考含义中的专指）（二）加强安全生产立法的必要性（可出多选，不过看看即可）,安全生产水平低的突出表现：五个方面制定安全生产法的必要性：四个方面,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,二、安全生产立法的重要意义（了解）14-16，8条有利于全面加强我国安全生产法律体系的建设有利于保障人民群众生命和财产安全（06年考生命权）有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监督管理有利于提高从业人员的安全素质（可以出题）有利于增强全体公民的安全法律意识有利于制裁各种安全违法行为,第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义（了解）,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第三节 我国安全生产法律体系的基本框架（熟悉）,一、安全生产法律体系的概念和特征（一）安全生产法律体系的概念（看看即可）（二）安全生产法律体系的特征（p16）1、法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性 2、法律规范的内容和形式具有多样性 3、法律规范的相互关系具有系统性,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第三节 我国安全生产法律体系的基本框架（熟悉）,二、安全生产法律体系的基本框架（一）从法的不同层级上，分为上位法与下位P17,法律 安全生产法、消防法、劳动法、职业病防治法法规 行政法规 地方性法规规章 部门规章 地方政府规章法定安全生产标准 国家标准、行业标准（06、07年考）,（二）从同一层级的法的效力上，分为普通法与特殊法 P18（三）从法的内容上，分为综合性法与单行法 P18,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第三节 我国安全生产法律体系的基本框架（熟悉）,三、安全生产法在安全生产法律体系中的地位（一）安全生产法的立法背景（看看即可）P19（二）安全生生产法的调整对象5种社会关系（看看即可）P19-20（三）安全生产法的基本原则P20-22人身安全第一的原则；预防为主的原则；权责一致的原则；社会监督、综合治理的原则；依法从重处罚的原则,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第二章 安全生产法,第一节 安全生产法的立法目的，适用范围,第二节 安全生产法的基本规定,第三节 生产经营单位的安全生产保障,第四节 从业人员的权利和义务,第五节 安全生产的监督管理,第六节 生产安全事故的应急救援与调查处理,第七节 安全生产法律责任,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第一节 安全生产法的立法目的、适用范围,一、安全生产法的立法目的（了解）当前安全生产的问题：4个方面（看看即可）p23-24安全生产法的立法目的：5个点（看看即可）p24-25,二、安全生产法的适用范围（掌握）,（一）空间的适用：安全生产法第二、九十七条P25（二）主体和行为的适用（06年考）P26（三）排除适用：安全生产法第二条，几个方面的理解（注意一下里面的解释）P26-27,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第二节 安全生产法的基本规定,一、安全生产管理方针（04年考）安全生产法第三条“安全第一、预防为主”五中全会38条提出了12字方针“安全第一，预防为主，综合治理”,(熟悉),安全生产管理方针主要体现为“六先”，即：安全意识在先：安全生产法的规定）P27安全投入在先：安全生产法的规定）P28安全责任在先：安全生产法的规定）P28建章立制在先：安全生产法的规定）P28隐患预防在先：安全生产法的规定）P28监督执法在先P29,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,二、生产经营单位安全生产责任制度,安全生产法第四条规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。包含4个方面的主要内容P29,第二节 安全生产法的基本规定,三、生产经营单位主要负责人的安全责任(一）生产经营单位主要负责人P29-30“生产经营单位主要负责人”综合来看，应当是直接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动、能都承担生产经营单位安全生产工作主要领导责任的决策人。,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,三、生产经营单位主要负责人的安全责任(二）生产经营单位主要负责人的地位和职责p30-311、生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任者安全生产法第五条：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任。（04年考）2、生产经营单位主要负责人的安全生产基本职责 共6项职责，3个好处（可出多选）(三）生产经营单位主要负责人的法律责任 按照“有责必究、有罪必罚”的原则进行。（04、06、07年考）P30-31,第二节 安全生产法的基本规定,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,四、工会在安全生产工作中的地位和权利（一）工会在安全生产工作中的地位 安全生产法第七条（P31）（二）工会对“三同时”的监督 安全生产法第五十二条（P31）（三）工会参加安全管理和监督的权利：共四条（P32）五、各级人民政府的安全生产职责 安全生产法第八条（P32）,第二节 安全生产法的基本规定,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,六、安全生产综合监管部门与专项监管部门的职责分工 安全生产法第九条P32（一）负责安全生产监督管理的部门及其职责 负责安全生产监督管理的部门的范围P33 依据安全生产法规定，其职责见P33（二）有关部门及其职责 有关部门的范围P33,第二节 安全生产法的基本规定,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,七、安全生产中介机构的规定 安全生产法第十二条（P34）（一）安全生产中介服务机构的性质及特征 特征：独立性、服务性、客观性、有偿性和专业性。（二）安全生产中介服务机构的法律地位和业务范围 法律地位：生产法第十二条、第十九条（看看即可）P35 业务范围：主要包括：P35（三）安全生产中介服务机构和安全专业人员的权利、义务和责任1、安全生产中介服务机构和安全专业人员的权利5条P352、安全生产中介服务机构和安全专业人员的义务5条P363、安全生产中介服务机构和安全专业人员的责任2条P36,第二节 安全生产法的基本规定,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,八、生产安全事故责任追究安全生产法第十三条：实行安全生产事故责任追究制度（一）安全生产事故的分类p36安全生产法规定要实行责任追究的，是指人为责任事故。实行安全生产事故责任追究制度，包括安全生产责任制的建立、安全生产责任制的落实和违法责任追究3项内容。（二）事故责任主体（一定好好看看）p37 对发生安全生产事故负有责任的单位或者个人（三）法律责任追究（好好看看）p36-37 行政责任和刑事责任,第二节 安全生产法的基本规定,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,九、安全生产标准 安全生产法第十条及标准化法（P37-38）十、安全生产宣传教育 安全生产法第十一条（P38）十一、安全生产科技进步 安全生产法第十四条（P38）十二、安全生产奖励 安全生产法第十五条（P38）奖励形式3种,第二节 安全生产法的基本规定,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第三节 生产经营单位的安全生产保障,一、从事生产经营活动应当具备的安全生产条件（掌握）（一）生产经营单位是生产经营活动的基本单元 包括各类生产经营企业、个体工商户、公民和其他生产经营单位。（P40）（二）法定安全生产基本条件安全生产法第十六条，应把握3点（看看即可，P40）,二、生产经营单位主要负责人的安全生产职责（04年考、06年考多选，了解）,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,三、安全生产资金投入的规定（掌握）（P43）,（一）生产经营单位安全投入的标准（二）安全投入的决策和保障（三）安全投入不足的法律责任,第三节 生产经营单位的安全生产保障,四、安全生产管理机构和安全生产管理人员的配置（掌握）,（一）高危行业的生产经营单位必须配置安全生产管理机构或者专职管理人员 P44（二）按照从业人员的数量，配置安全生产管理机构或者安全生产管理人员P44,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,五、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员资格的规定（了解）,安全生产法从3个方面对生产经营单位有关人员的安全资质条件作出了规定。（04、06年考 P44）,六、从业人员安全生产培训的规定（了解）,（一）生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和培训（二）安全培训的要求（P45）（三）从业人员须经培训合格后方可上岗作业,第三节 生产经营单位的安全生产保障,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,七、特种作业人员的范围和资格（了解）P45-46,八、建设项目安全设施“三同时”的规定（熟悉）P46,九、建设项目安全条件论证和安全评价规定（熟悉）P46 十、建设项目安全设施设计论证和安全条件论证的规定（熟悉）P46十一、安全设施的施工、竣工验收的规定（熟悉）P47十二、安全警示标志的规定（熟悉）P47十三、安全设备达标和管理的规定（熟悉）P47,第三节 生产经营单位的安全生产保障,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,十四、特种设备检测检验的规定（熟悉）P47十五、生产安全工艺、设备管理的规定（熟悉）04年考P48十六、危险物品管理的规定（熟悉）P48十七、重大危险源管理的规定（熟悉06年考P48）十八、安全距离和紧急疏散的规定（熟悉）P49十九、爆破、吊装等作业现场安全管理的规定（熟悉)06年考P49,第三节 生产经营单位的安全生产保障,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,二十、劳动防护用品的规定（了解 04年考P49）,第三节 生产经营单位的安全生产保障,二十一、交叉作业的安全管理（了解）P49二十二、生产经营项目、场所、设备发包或者出租的安全管理（了解 04、06年考）P50二十三、发生重大生产安全事故时生产经营单位主要负责人的职责（了解 P49-50）二十四、工伤保险的规定（了解）（一）保障从业人员的人身安全，是生产经营单位义不容辞的责任 P50（二）工伤社会保险是人身保障的经济基础（三）民事赔偿时工伤社会保险的必要补充（四）工伤社会保险与民事赔偿相互补充，不可替代,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第四节 从业人员的权利和义务,一、从业人员的人身保障权利（掌握）（一）获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利 明确了4个问题（04、06年考 P52）（二）得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利（04、06年考 P53）（三）对本单位安全生产的批评、检权和控告的权利（P53）（四）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利（P53）（五）紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利 行使此项权利明确的点（P53）,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,二、从业人员的安全生产义务（熟悉）（一）遵章守纪，服从管理的义务 安全生产法第四十九条（P54）第九十条（二）正确佩带和使用劳保用品的义务 安全生产法第三十七条：单位提供防护用品 安全生产法第四十九条：正确佩戴和使用防护用品（三）接受培训，掌握安全生产技能的义务 安全生产法第五十条（P54）（四）发现事故隐患或其他不安全因素及时报告的义务 安全生产法第五十一条（P54），其意义4条（P55）,第四节 从业人员的权利和义务,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第五节 安全生产的监督管理,一、负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职责（熟悉）（一）负有安全生产监督管理职责的部门 P56（二）负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职责 P56二、负有安全生产监督管理职责的部门依法监督检查时行使的职权（熟悉）（一）现场检查权 P57（二）当场处理权 06年考 P57（三）紧急处理权 P58（四）查封扣押权 P58,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,三、安全生产监督检查人员依法履行职责的要求（熟悉 06年多选、单选 p58）四、安全生产监督管理部门和人员进行监督检查的规定（熟悉）p58五、行政检察机关的职责（掌握）P58六、安全生产中介机构的监督管理（掌握）（一）安全生产中介机构资质的认可 P59（二）安全生产中介服务的责任 P59,第五节 安全生产的监督管理,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,七、安全生产违法行为的举报的规定（掌握）（一）社会举报 安全生产法第六十四条（P59）（二）举报受理 安全生产法第六十三条（P60）八、安全生产社会监督、舆论监督的规定（掌握）（一）社会监督 安全生产法第六十五条（04年考 P60）（二）舆论监督 安全生产法第六十七条（P60）九、对举报安全生产违法行为有功人员的奖励（掌握）安全生产法第六十六条（P61）,第五节 安全生产的监督管理,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第六节 生产安全事故的应急救援与调查处理,一、地方政府应急救援工作职责（了解）06年考 P61二、生产经营单位生产安全事故的应急救援（了解）（一）高危生产经营单位的事故应急救援 P62（二）重大事故的应急救援 P62三、生产安全事故报告和处置的规定（未要求）（一）现场有关人员应当立即报告本单位负责人 P63（二）生产经营单位应当组织抢救 并报告事故 P63四、事故调查处理的规定（熟悉）（一）事故调查处理的原则P63（二）事故责任的追究P63（三）事故统计和公布P63,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第七节 安全生产法律责任,一、安全生产法律责任的形式：3种06年考（了解）（一）行政责任 P64（二）民事责任 P64（三）刑事责任（最严厉的）P64二、安全生产违法行为的责任主体（了解）06年多选（一）有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其领导人、负责人 P65（二）生产经营单位及其负责人、有关人员 P65（三）生产经营单位的从业人员 P65（四）安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员 安全生产法第十二条 P65,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,三、安全生产违法行为行政处罚的决定机关（未要求）,（一）县级以上人民政府负责安全生产监督管理职责的部门 P66（二）县级以上人民政府 06年考 P66（三）公安机关 P66（四）法定的其他行政机关 P66四、生产经营单位的安全生产违法行为（掌握）生产经营单位的27种安全生产违法行为及相应的法律责任P67-P68五、从业人员的安全生产违法行为（未要求）从业人员的7种安全生产违法行为及相应的法律责任 P68,第七节 安全生产法律责任,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,六、安全生产中介机构的违法行为（未要求）06年考 P69七、负有安全生产监督管理职责的部门工作人员的违法行为（掌握）3种违法行为及相应的法律责任 P69八、民事赔偿的强制执行（未要求）（一）民事赔偿的含义 P69（二）连带赔偿 P70（三）事故损害赔偿 P70（四）民事赔偿的强制执行（06年考 P70）,第七节 安全生产法律责任,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第三章 安全生产单行法律,第一节 中华人民共和国矿山安全法第二节中华人民共和国消防法 第三节中华人民共和国道路交通安全法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第一节 矿山安全法,一.矿山安全法的适用范围（了解）（一）主体和行为的适用 P72（二）空间的适用 P72二、矿山建设的安全保障的规定（了解）（一）矿山建设工程安全设施“三同时”P73（二）矿山建设工程安全设施的设计和竣工验收 P73（三）矿山安全出口和通讯设施 P73三、矿山开采的安全保障的规定（了解）（一）矿山开采的基本要求P73（二）矿用特殊设备、器材、护品、仪器的安全保障P74（三）开采作业的安全保障P74,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,四、矿山企业的安全管理的规定(熟悉)（一）安全生产责任制 P74（二）矿山安全的内部监督 P74-75（三）安全培训 P75-76（四）未成年人和女工的保护 P76（五）矿山事故防范和救护 P76（六）安全技术措施专项费用 P76,第一节 矿山安全法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,五.矿山安全的监督与管理的规定（未要求）（一）矿山安全的监督 P77（二）矿山安全的管理 P77-78六、矿山安全违法行为所应承担的法律责任（未要求）（一）矿山企业的法律责任（二）矿山事故的法律责任（三）矿山安全监管人员的法律责任七、矿山安全违法行为行政处罚的决定机关（未要求）（一）安全生产监督管理部门（二）管理矿山企业的主管部门,第一节 矿山安全法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,一、火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定（熟悉）（一）消防规划：P79（二）安全位置：P78（三）建设工程的消防安全：P79（四）公众聚集场所和群众性活动的消防安全 P80（五）有关单位的消防安全职责 P80（六）消防安全重点单位的安全管理P80（七）消防产品和电器产品、燃气用具的管理P80（八）消防安全的监督检查P81,第二节 中华人民共和国消防法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,二、消防安全违法行为应负的法律责任(掌握)（一）建筑工程和公众聚集场所消防安全违法行为的法律责任 P81（二）大型群众性活动消防安全违法行为的法律责任P81（三）建筑构件和建筑材料不符合标准的法律责任P81（四）营业场所消防安全违法行为的法律责任P81（五）消防安全重点单位的法律责任P81（六）火灾事故单位的法律责任P82（七）公安消防机构工作人员的法律责任P82三、消防安全违法行为行政处罚的裁决机关（未要求）（一）公安消防机构P82（二）公安机关P82,第二节 中华人民共和国消防法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,一、道路交通事故处理的规定(熟悉)（一）交通事故的现场处理 P82（二）交通事故损害赔偿 P83（三）受伤人员救治 P83（四）人身伤亡和财产损失赔偿 P83二、道路交通安全违法行为应负的法律责任（掌握）道路交通安全法第7章，第八十七条至一百一十八条共32条,第三节 中华人民共和国道路交通安全法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,三、道路通行的规定（未要求）（一）机动车通行规定 1、同车道行驶 P83 2、交叉路口行驶 P833、机动车载物行驶 P844、机动车载人行驶 P845、拖拉机行驶 P84（二）非机动车通行规定 P84（三）高速公路的特别规定 P84四、道路交通安全违法行为行政处罚的决定机关（未要求）P84,第三节 道路交通安全法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第四章 安全生产相关法律,第一节 中华人民共和国刑法第二节 中华人民共和国行政处罚法 第三节 中华人民共和国劳动法第四节 中华人民共和国职业病防治法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,一、刑法有关安全生产犯罪的罪名和刑罚的规定（了解）（一）刑事犯罪1、犯罪 2、犯罪的特征 3、刑罚 4、犯罪构成 5、刑事责任（二）安全生产犯罪 P86二、生产经营单位及其有关人员构成犯罪所应承担的刑事责任（掌握）（一）重大责任事故罪：刑法第一百三十四条 P87（二）重大责任劳动安全事故罪：刑法第一百三十五条 P87,第一节 中华人民共和国刑法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,二、生产经营单位及其有关人员构成犯罪所应承担的刑事责任（掌握）（三）大型群众性活动重大事故罪：第一百三十五条P87（四）瞒报或者谎报事故罪：第一百三十九条 P87三、关于矿山生产安全犯罪适用刑法的司法解释（新增）（一）矿山生产安全犯罪主体 P88（二）重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪的定罪标准 P88（三）疑难问题的法律适用依据 P88（四）国家机关工作人员职务犯罪 P88（五）量刑情节的规定 P88,第一节 中华人民共和国刑法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,一、行政处罚的概念（了解）（一）行政处罚的含义 P90（二）行政处罚的特征：P90-91（三）行政处罚的原则：遵循公正、公开的原则 P91 二、行政处罚相对人的权利（掌握）（一）陈述权：第六条、第三十二条、四十一条 P91（二）申辩权：第六条、第三十二条、四十一条 P91（三）复议权：行政处罚法第三十五条 P91（四）诉讼权：第六条、第三十五条、第四十五条 P91（五）索赔权：第六条第二款 P92,第二节 中华人民共和国行政处罚法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,三、行政处罚的种类和设定（掌握）（一）行政处罚的种类 P91（二）行政处罚的设定P92-93 1、法律设定 2、行政法规设定：3、地方性法规设定、部门规章设定 5、地方政府规章设定 6、其他规范性文件不得设定四、行政处罚的实施机关（了解）（一）法定的行政机关（p93）（二）法律、法规授权的组织（p93）（三）行政机关依法委托的组织（p93）（四）委托组织的条件（P93）,第二节 行政处罚法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,五、行政处罚的管辖和适用（了解）（一）一般（属地）管辖 p94（二）指定管辖 p94（三）移送管辖 p94（四）行政处罚的适用 p94-95六、行政处罚的决定、程序和执行（熟悉）（一）行政处罚的决定 p95（二）行政处罚的程序p95 1、简易程序：第三十三、三十四条 2、一般程序：第三十七、三十八、四十条 3、听证程序：四十二、四十三条（三）行政处罚的执行,第二节 行政处罚法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第三节 中华人民共和国劳动法,一、单位劳动安全卫生的规定（掌握）（一）安全卫生的基本要求、劳动者的权利7项劳动法第三条（P97）、劳动者的义务 4条劳动法第三条（P97）、用人单位的义务劳动法第五十二条（P97 06年多选）（二）女职工和未成年工特殊保护 劳动法第七章第五十八条（P97）1、女工保护 劳动法第五十九、六十、六十一、六十三条（P97）2、未成年工保护劳动法第六十四、六十五条（P98）,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,二、有关劳动安全卫生监督检查的规定（熟悉）（一）劳动监察、劳动法第八十五条（P98）、劳动法第八十六条（P98）（二）有关部门的监督 劳动法第八十七条（P98）（三）工会的监督 劳动法第八十八条（P98 06考）三、劳动安全卫生违法行为实施行政处罚的决定机关（了解)（一）劳动安全卫生监督管理体制的改革（P98）（二）劳动安全卫生监管和行政执法的机关（P98）,第三节 劳动法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,一、职业病范围（掌握）P99二、用人单位在职业病防治方面的职责和职业病前期预防的规定（掌握）（一）用人单位在职业病防治方面的职责（二）职业病的前期预防1、工作场所的职业卫生要求：第十三条，P992、职业病危害项目申报：第十四条，P1003、建设项目职业病危害预评价：第十五条，P1004、职业病危害防护设施：第十六条，P100 06年考5、职业卫生技术服务机构：第十七条，P99,第四节中华人民共和国职业病防治法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,三、劳动过程中职业病的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障的规定（熟悉）（一）用人单位职业病防治措施：6个方面 P100（二）用人单位职业病管理 1、职业危害公告和警示 P100-101 2、劳动合同的职业危害内容 P101 3、急性职业病危害事故 P101（三）职业病诊断与职业病病人保障 1、职业病诊断 P101 06年考 2、职业病保障 P101,第四节职业病防治法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,四、职业病防治监督检查的规定（熟悉）（一）卫生部门的职责：4条，P102（二）安全监督管理部门的职责：4条，P102，06年多选（三）职业病防治的监督检查 1、日常监督检查权：第五十六条，3条措施 P102 2、临时控制措施：第五十七条，3条措施 P102五、职业病防治违法行为应负的法律责任（掌握）（一）建设单位的法律责任：第六十二条，P103（二）用人单位的法律责任：P103（三）职业卫生技术服务机构的法律责任：P102六、职业病防治违法行为行政处罚的机关（熟悉）103,第四节职业病防治法,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第五章 安全生产行政法规,5.1 煤矿安全监察条例 5.2 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定5.3 建设工程安全生产管理条例5.4 危险化学品安全管理条例5.5 烟花爆竹安全管理条例5.6 民用爆炸物品安全管理条例（新增）5.7安全生产许可证条例5.8 特种设备安全监察条例5.9 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定5.10 工伤保险条例5.11生产安全事故报告和调查处理条例（新增）,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第一节 煤矿安全监察条例,一、煤矿安全监察体制（了解）垂直管理、分级监察二、煤矿安全监察机构的设置（一）煤矿安全监察机构的设置 1、煤矿安全监察机构的设置 看看即可 P104 2、煤矿安全监察机构的法律地位 煤矿安全监察条例第二、三、四、五条，P104（二）煤矿安全监察机构的职责（熟悉）1、行政处罚权：监察条例第九条，P105 2、安全检查权：监察条例第十一、十二条，P105 3、建议报告权：监察条例第十七条，P105 4、事故调查处理权：监察条例十八条，P105,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,三、煤矿安全监察员的职权（熟悉）（一）煤矿安全监察员资格条件：5项任职条件，P105-106（二）煤矿安全监察员的的职权：6项职权，P106四、煤矿安全监察的内容（掌握）（一）煤矿安全生产责任制：监察条例第二十九条第一款，P106（二）矿长安全任职资格：监察条例第四十条，P106（三）安全技措费的提取和使用：监察条例第二十七条，P106（四）安全设施设计审查：煤矿安全监察条例第二十一条，P106-107,第一节 煤矿安全监察条例,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,四、煤矿安全监察的内容（掌握）（五）安全设施验收和安全条件审查 监察条例第二十二条，P107（六）作业现场检查和复查 监察条例第二十四条，第二十六条，第三十三条，P107（七）专用设备监督检查 监察条例第二十八条，P107五、煤矿事故调查处理的规定（了解）（一）煤矿安全监察机构负责组织调查处理 监察条例第十八条，P107 07年考（二）事故调查处理程序和处理办法 监察条例第十八条，P107,第一节 煤矿安全监察条例,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,六、煤矿安全违法行为应负的法律责任（掌握）（一）吊销采矿许可证和煤炭生产许可证 监察条例第三十五、三十六、三十七条，P107-108（二）吊销营业执照 监察条例第四十七条，P108（三）矿长、特种作业人员无证上岗的处罚 监察条例第四十、四十一条，P108（四）拒绝检查、提供虚假情况和隐瞒事故隐患的处罚 监察条例第四十五条，P108（五）妨碍事故调查处理的处罚 监察条例第四十六条，P108（六）安全监察人员违法行为的处罚 监察条例第四十八条，P108,第一节 煤矿安全监察条例,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第二节 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定,一、重大安全隐患的范围(掌握)特别规定 第八条第二款15种，P109二、煤矿行政许可的规定（熟悉）特别规定 第五条，(3许可证+1执照+2资格证)P110（一）依法取得有关证照 P1101、采矿许可证 2、安全生产许可证 3、煤炭生产许可证 4、营业执照（二）有关人员依法取得资格证书P110-1111、矿长资格证 2、矿长安全资格证3、特种作业人员操作资格证（三）非法煤矿的界定：特别规定 第五条，P111,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,三、停产整顿的规定（熟悉）（一）停产整顿 P111（二）停产整顿期间的监督检查1、暂扣证照 特别规定 第十一条第一款，P1122、采取有效措施进行监督检查 特别规定 第十二条，P112（三）停产整顿后的整改复查1、复产验收:特别规定 第十一条第二款，P1122、经验收后依法作出处理决定:特别规定 第十一条，P1123、在法定期限内多次发现有重大隐患仍然生产的，予以关闭特别规定 第十条，P113,第二节 特别规定,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,四、关闭煤矿的要求（了解）（一）非法煤矿的关闭、应予以关闭的非法煤矿种情形特别规定 第五、十、十一、条 P113、关闭煤矿的程序：特别规定 第十三条 P113、关闭煤矿的具体要求：特别规定 第十三条 P113（二）无安全保障煤矿的关闭：特别规定第十四条P113五、违反本规定所应承担的法律责任（了解）（一）违法行为的责任主体和责任形式（二）煤矿企业及其从业人员的违法行为：共10种，P114（三）监管监察人员的违法行为：共8种，P114,第二节 特别规定,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第三节 建设工程安全生产管理条例,一、建设单位的安全责任（熟悉）（一）规定建设单位安全责任的必要性：2条 P116 看看（二）建设单位应如实向施工单位提供有关施工资料（三）建设单位不得向有关单位提出非法要求，不得压缩合同工期：P117（四）必须保证必要的安全投入：P117（五）不得明示或者暗示施工单位购买不符合安全要求的设备、设施、器材和用具：P118（六）开工前报送有关安全施工措施的资料：P118（七）关于拆除工程的特殊规定P118,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第三节 建设工程安全生产管理条例,二、勘察和设计及工程监理等单位的安全责任（了解）（一）勘察单位的安全责任：4个方面，P119（二）设计单位的安全责任：5个方面，P119（三）工程监理单位的安全责任：3个方面，P120（四）有关单位的安全责任：3个方面，P120,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,三、施工单位的安全责任（掌握）（一）施工单位的安全资质：P121（二）主要负责人和项目负责人的安全施工责任：P121（三）安全管理机构和安全管理人员的配置：P121（四）总承包单位和分包单位的安全管理：P121（五）特种作业人员的安全管理：P122（六）安全警示标志和危险部位的安全防护措施：P122（七）施工现场的安全管理：P122（八）人身意外伤害保险：P122,第三节 建设工程安全生产管理条例,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,四、建设工程安全生产监督管理的规定（掌握）（一）建筑施工安全生产的监督管理职责划分：P123（二）建设施工许可：P123（三）日常监督检查措施：P123五、建设工程方面的法律责任（未要求）（一）责任主体：5类，P123（二）行政处罚种类：6类，P124（三）行政处罚的实施：P124,第三节 建设工程安全生产管理条例,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第四节 危险化学品安全管理条例,一、关于危险化学品安全管理的基本要求（了解）（一）危险化学品的范围：8类，P124（二）条例的适用范围 1、适用范围：P125 2、排除适用：4类，P125（三）危险化学品单位的责任：P125（四）监督管理部门的职责：8个部门 P128-126,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,第四节 危险化学品安全管理条例,二、危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、登记过程中安全管理的规定（熟悉）（一）危险化学品的生产、储存和使用：7个方面，P126-128（二）危险化学品的经营：3个方面，P128-129（三）危险化学品的运输：4个方面，P129-130（四）登记与事故应急救援：3个方面，P130三、危险化学品安全生产违法行为应负的法律责任（熟悉）（一）安监部门及其工作人员渎职、失职的法律责任P130（二）安监部门及工作人员违反事故救援规定的法律责任（三）危险化学品单位的法律责任,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,一、烟花爆竹生产安全的规定（掌握）（一）烟花爆竹生产企业应当具备的安全生产条件：17条，P131-132（二）安全管理机构和人员：P132（三）从业人员的安全资格：3方面，P132（四）规章制度：看看即可（五）车间、工房的安全要求 P132-133（六）加工制作：P133（七）储存、运输 P133（八）消防和安全保护、防护 P134（九）应急预案 P134,第五节 烟花爆竹安全管理条例,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,二、烟花爆竹经营安全的规定（了解）（一）烟花爆竹批发和零售：P134（二）烟花爆竹批发、零售经营者的条件：P134（三）烟花爆竹经营安全许可：P135三、烟花爆竹运输安全的规定（了解）（一）烟花爆竹道路运输许可 P135（二）道路运输烟花爆竹的要求 P135四、烟花爆竹燃放安全（熟悉）（一）一般要求P136（二）焰火晚会等大型焰火燃放活动的许可 P136五、安全违法行为应负的法律责任（了解）（一）违反刑法的法律责任 P136（二）违反治安管理处罚法的法律责任P137（三）违反管理条例的法律责任P137,第五节 烟花爆竹安全管理条例,2008.7.17,首都经贸大学安工学院,一、适用范围（熟悉）：民爆条例第二条，139二、民用爆炸物品生产的安全许可和安全（一）设立民用爆炸物品生产企业的条件（熟悉）：6条 P140（二）取得生产许可、安全许可、工商登记的程序（熟悉）P140（三）民用爆炸物品生产企业应当具备的安全生产条件（四）民爆器材生产企业的安全管理（掌握）P141-143三、民用爆炸