中国养老服务业的顶层规划——体系、模式和路径（发言提纲.ppt

2023/3/4,中国养老服务业的顶层规划体系、模式和路径（发言提纲）武汉大学 魏华林2014.04.12,2023/3/4,目录,1、养老服务业的服务体系2、养老服务业的运行模式3、养老服务业的发展路径4、养老服务业的保障机制,2023/3/4,一、养老服务体系,“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系”。国发201335号文件国务院关于加快发展养老服务业的若干意见 1、平面式体系,2023/3/4,1、平面式体系,2023/3/4,2、交互式体系,居家养老,社区养老,机构养老,2023/3/4,3、包容式体系,2023/3/4,二、养老服务业的运行模式,1、关于养老服务业的发展模式（1）政府经营模式；（2）市场经营模式；（3）政府与市场结合经营模式。,2023/3/4,养老服务体系,政府部门,非政府部门,2023/3/4,2、养老服务业的经营模式（1）居家养老服务经营模式（2）机构养老服务经营模式。,2023/3/4,按承受能力,按养老功能,低档型,中档型,高档型,混合型,一般护理型,半护理型,全护理型,综合型,2023/3/4,机构养老服务的经营模式,国际模式：“自理生活模式”、“协助生活模式”“CCRC模式”,中国模式：“纯粹投资型”的经营模式“投资+运营管理型”的经营模式,2023/3/4,三、养老服务业的发展路径,中国养老服务业的发展路路径，简单地说，就是“产业化”。我们将之称为“养老产业”。,2000年是中国养老服务业发展的一个分界线由“养老事业”向“养老产业”的转变，由“政府财政”向“社会力量”的转变，由“国家经营”向“社会经营”的转变。,2023/3/4,国务院“文件”,核心：是依靠社会力量、运用民营资本发展养老产业 三个关键词：社会力量（非国有经济）产业集群（养老产业链）探索创新（要用发展的眼光、改革的思路和创新的精神看待养老产业发展问题，在财政、金融、用地、税费、人才、技术、服务模式等方面，进行探索创新）,2023/3/4,如何发展养老产业,1、养老产业的产业集群；2、养老产业的产业链；3、养老产业链的连接方式。,2023/3/4,养老产业“3大系统”：,核心产业系统（养老住宅产业、老年医疗、老年护理等）附属产业系统（养老设施和机构供应链上的专业家具、专业设施、专业易耗品等；老年护理服务业供应链上的护理人员培训、劳务派遣、老年护理专业用品等）相关产业系统（老年储蓄投资理财产品、老年地产的倒按揭等金融产品，寿险产品的证券化产权产品、长期护理保险产品、老年融资等资本市场。）,2023/3/4,养老产业的10大类别：,养老服务市场老年护理服务市场老年卫生保健市场老年日常生活用品市场老年住宅市场老年金融市场老年保险市场老年文化市场老年教育市场老年咨询服务市场。,2023/3/4,养老产业的产业集群,2023/3/4,养老产业链的连接,2023/3/4,中美养老保障体系构成比较,2023/3/4,四、养老服务业的保障机制（三大机制）,1、资金保障机制三根支柱2、政策保障机制“三个一”：把握一个原则，做好一个规划，出台一批政策3、联动保障机制 图示：,2023/3/4,联动保障机制,2023/3/4,谢了,