某电力公司企业文化诊断报告.ppt

,1,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告一、企业文化背景湖南湘能电力股份有限公司（以下简称湘能）的前身是始建于 1992 年 9 月 28 日的湖南湘能经济开发公司，当时属于华中电管局批准的全民所有制综合性商业企业。1996 年公司进行了大规模重组，形成了以电力及电力相关产业为主业的多经公司。1997年公司进行了股份制改造，并于 1998 年进行股权置换，国有资本全部退出，成为完全的股份制民营企业，开创了发供电、电力设备制造、贸易、房地产、金融证券等多种产业竞相发展的格局。湘能现有在岗员工 71 人，几乎清一色来自省电力系统。分别由：1992 年省电力局多经处从省电力系统在长单位中招聘的人员、1996 年面向省电力系统公开招聘的人员、1996 年底从省电力公司物资处和燃料处连人带业务划拨的人员等几批人员组成。湘能在创业的过程中，依靠政策和人才优势，使企业资产规模由 1997 年底的 3.13 亿元增长到 2001 年底的 11.2 亿元，利润总额由 4930 万元增长到 1.36 亿元，连续 4 年股东投资回报率达到 20%以上，公司目前拥有资产净值近 6 亿元。在短短的十年里，湘能迅速地完成了资本积累，创造了高速成长的奇迹，进入了发展的快车道。入世以后国际资本开始大规模涌入电力行业、国内电力体制改革以及湖南省加快工业化进程，等等，将给湘能带来机遇和挑战；面对环境的变化，如何提炼企业文化中的精华、剔除企业文化中的糟粕，构建适应环境变化和企业发展战略需要的先进文化模式，是摆在湘能面前现实而迫切的课题。,龙马管理咨询有限公司,2,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告二、企业行业文化诊断（一）、电力行业的特点1、社会服务性电力广泛应用于工农业生产和社会生活的各个领域，是现代社会生活和生产不可缺少的能源和动力。做好电力供应的服务工作，向用户提供数量充足、安全可靠、质量优良、价格合理的电能，是电力企业生产的目的。电力行业虽然同社会上其他服务行业一样，都具有社会公益性，但是由于电能应用的广泛性和不可或缺性以及电能产、供、销同时进行，电业的社会服务性较其他服务行业就更为突出，服务质量也要求更高。2、管理的联合性和统一性电能不能大量储存，发、供、用电必须随时保持平衡的特征，要求电力工业必须按用电需要建立从生产到使用的发、送、配、用以及通讯、调度等有机结合的完整系统，通常称为电力系统。电力系统管理的统一性主要体现在系统高度集中管理、统一调度。3、资金技术密集性电力工业资金投入极大，并具有技术性强、自动化程度高、装备复杂、系统庞大、技术人才相对集中等特点。4、发展先进性电力工业是为国民经济各行业的生产和发展提供能源的基础产业，它的发展制约着国民经济和社会发展。因此，在发展国民经济中电力工业必须先行。违背这个规律，必然缺电，影响国民经济健康发展。5、地区独占性电力工业的供需一体化和资金技术的密集性，决定了在同一供电地区不允许也不,龙马管理咨询有限公司,3,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告可能设置和实行多家经营、多头供电。6、安全可靠性电力的安全生产不仅关系到系统的安全和效益，而且直接影响用户的生产和安全，影响人民的日常生活，安全始终摆在电力部门一切工作的首位。（二）、电力行业的文化特征1、优秀企业文化特征从 1888 年国人办电，电力工业已走了一百多年的历程。电力行业在建设发展过程中逐步形成了一些具有行业特质的优秀企业文化。主要表现在：“心系用户、高度负责”的服务道德电力工业是具有很强的社会公益性的国民经济基础行业，它与整个社会的发展和人民生活密切相关。电力生产、供应和使用的同时性，要求电力部门必须每时每刻都要保证不间断地向用户安全、可靠地供电，这种供电的连续性要求电业职工对用户的服务是全方位、全过程的。“尊重科学、严守规程”的求实态度电业是一个具有先进技术装备和科学管理手段的技术密集性强的现代化产业，也是安全可靠性要求很高的社会公益性事业，它要求电业职工必须养成尊重科学、严守规程的良好习惯。“顾全大局、听从指挥”的工作作风电力从生产到传输、销售和使用是同时完成的，并且是在一个统一的电网内进行的，要求统一调度，服从命令。电网管理这种联合性和统一性的客观要求，培育了电业职工顾全大局、听从指挥的工作作风。“艰苦奋斗、敬业爱岗”的主人翁精神,龙马管理咨询有限公司,4,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告艰苦奋斗、敬业爱岗，是老一辈电业职工艰苦创业时留下的宝贵财富，当今在电业职工中的具体表现为努力钻研管理业务和技术业务，踏踏实实地做好本职工作。“注重安全、确保质量”生产意识电力生产的公用性、同时性和可靠性，要求电力生产的必须安全、可靠、优质、经济，多年的工作实践，在电业职工中逐步形成了较强的安全意识和质量意识。2、不良企业文化特征电力工业的特点也在行业企业中间生、沉淀了某些不良企业文化，主要表现在：市场意识、竞争意识淡薄资金的密集性和发、供、用一体化，要求电力行业强调计划、统一；产、供、销一体的内部结算模式，造成了企业与市场的隔离；电力行业的垄断性并长期处于卖方市场，使行业内企业的市场意识、竞争意识淡薄。冒险意识、创新意识不足企业强调安全生产、严守规程，使职工做事缜密，但创新和冒险意识相对弱化。安逸感强、惰性足、危机意识弱电力行业长期处于卖方市场，资产份量重，风险小，市场压力小，员工待遇好，使部分企业职工形成了安逸感和惰性，求稳知足，依赖企业，危机意识不强，对改革带来的利益格局的调整产生抵触情绪。物力资源作用凸现，人力资源的重要性相对弱化电力工业是高度资金密集性行业，其工业生产用固定资产额所占比例和其他工业比较是最高的。面对庞大的电网、雄壮的大坝、高大的厂房、昂贵的设备，员工在领略其气势的同时，也感叹自我的渺小和心灵的凝重，不由自主地产生依附与丧失个性的迷惘；加之工作分工精细，生产过程稳定规范，人们对企业的依附性强，人性相对压抑。,龙马管理咨询有限公司,5,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告湘能员工基本上来自湖南省的电力企业，其价值观念、工作作风、行为习惯必然会带有行业文化的特征。三、企业地域文化诊断湘能地处湖南省省会长沙市。湖南物华天宝、人杰地灵，特别是在中国的近代史和现代史上，谱写了中国历史的重要的一页。湖南以其独特的地理位置和历史成因形成了我国三大文化流派之一的湖湘文化。湖南之所以在现代史上出现了很多杰出的政治家和军事家，与湖湘文化有很大的关系。湖湘文化早期受到宋朝后期理学的影响，后来到了明代，由于封建理学的衰落，当时先进的知识分子开始兴起了一种不尚空谈、讲究实际的救国救民的学风，立足于现实社会，以现实的角度和眼光解决现实的国计民生问题，湖湘文化本质上就是这种实学的体现。“淳朴重义”、“勇敢尚武”、“经世致用”、“自强不息”是湖湘文化的基本精神。湖湘文化具有“政治意识极为强烈、爱国主义传统尤为突出、博采众长的开放精神与敢为天下先的独立创新精神”的显著特征。湖湘文化有四大特点：（一）、源远流长的文化传承，蕴藏着格物致知的深邃思想近四百年湖湘文化的道统脉络非常清晰，前后大家相望，从王船山的旁征博引、评述宏论，到魏源的洋为中用和曾国藩的笃实学风，再到毛泽东的实践论和关于正确处理人民内部矛盾，其“唯实”的思想路线是前后相继的。悠久的文化底蕴，根植了湖湘文化的深邃思想。（二）、三湘四水的灵动多彩，蕴育成激越冲突的文化特征湖南的地形东西南三面环山、对北敞开，三湘人民祖祖辈辈所感受到的“冬寒夏暑，春秋两季变化无常”的恶劣气候，培养了湖南人认同天道变化无常的道理和不屈的奋斗精神。,龙马管理咨询有限公司,、,6,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告（三）、多次移民的历史渊源，形成了厚实多元的文化底蕴元代和清代有两次在中央政府鼓励和安排下大规模移民，移民的进入给湖湘文化提供了厚实多元的基础。移民吃苦耐劳的心理准备和拼搏的精神，结合先人楚文化的跳越浪漫，形成了近代湖湘文化的激越而又有序、笃实而又灵动、浪漫而又实际、包容而又开放、锐进的鲜明地域特征。（四）、理想现实的矛盾冲突，产生了变革求新的内在动力长沙作为湖湘文化的发源地和湖南政治、经济、文化中心，“惟楚有才，于斯为盛”、“湖广熟，天下足”“历史悠久，物产丰富，山奇水美，景观迷人”，历史和天然的厚赐，凸现着“长沙里手”的精明和自负。然而，观念上、信息上比上不足的现实；小富即安思想和小农意识挥之不去的阴影；都市文化中“开放不羁、张扬烂漫”的个性特征与办企业所需的“严谨、忠诚、务实”的要求之间的矛盾；传统与现代的激烈冲撞、经济条件的限制、急于求富的心理、急功近利的眼光以及体制弊端，等等，给爱吃辣椒、作风泼辣的湖南人，特别是长沙人以强烈的冲击，并因此产生了变革求新的内在驱动力.这些因素进一步丰富了湖湘文化的内涵。湖湘文化的特质深刻地影响着地域内的每个人和组织团体。湘能企业文化毫无疑问打上了湖湘文化的一些烙印，也必然受到湖湘文化的制约。,龙马管理咨询有限公司,7,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告四、政治因素对企业文化的影响电力是国民经济的重要支柱，是工业的血脉，是一个高度垄断的行业。国家对电力行业的高度重视和政策倾斜，也使电力系统成为社会的宠儿，电力系统的干部职工也形成了天然的优越感。政治因素对电力企业的企业文化产生了广泛而深刻的影响。政治因素对湘能企业文化的影响主要表现在：（一）、特殊的政策环境，催生出较强的责任感。对关系到国计民生的电力，世界各国都给予了高度的重视。建国以来，我国更是把电力放在优先发展的战略地位，“国家办电”的主导思想使“电力”与“国家”、“政府”、“政治”概念紧密地联系在一起。电力一直受到国家的严格控制和很多的政策支持，电力的经营和管理带有显著的政府和国企特征，加之电力系统的干部职工综合素质普遍较高，政治敏感性强，因此，企业有回报社会的愿望，有较强的社会责任感，如湘能能讲信誉，能主动纳税。（二）、持续的变革环境，积淀成改革的综合症。省电力公司经历了从政府部门到国有独资企业、从计划经济到有计划的商品经济，再到社会主义市场经济的变化过程；很多员工经历了从政府官员、机关干部、国企职工到民营制企业员工（继续拥有省电力公司干部身份）的演变过程。政治体制改革、经济体制改革带来的冲击和阵痛，乃至长远的影响，使企业的行为趋于短期化，使员工产生无所适从的茫然。（三）、优越的生存环境，形成对政策的依赖性。认为多经企业吃政策饭是天经地义的事，反正省电力公司的资产是国有的，政策,龙马管理咨询有限公司,8,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告资源是国家的，靠政策谋求发展风险小、见效快。特别是在电力体制深入改革的时候，抓住机会争取政策，就能为今后的发展抢占先机。同时认为省电力公司与湘能有着千丝万缕的联系，省电力公司建好“后花园”也在情理之中。（四）、矛盾的身份定位，造成了员工的失落感。湘能电力可以说是政策的畸形产物，靠吃政策饭过日子，不具备严格意义上的市场竞争主体资格。员工还将自己的身份定位为政府官员、国家干部，没有生存的压力，坐享其成，养成了惰性和投机心态，缺乏务实精神和奋发向上的斗志。但随着宏观政策的调整，特别是全国电力体制改革在即，湘能的利益格局必然受到冲击，员工对改革存在恐惧感和抵触情绪，私下寻找退路。,龙马管理咨询有限公司,9,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告五、企业物质文化诊断企业物质文化是由企业员工创造的产品和各种物质设施等构成的器物文化，是一种以物质为形态的表层企业文化，是企业行为文化和企业精神文化的显现和外化结晶，主要通过企业环境、企业器物、企业标识等表现出来。湘能企业物质文化表现出如下待征：(一)、企业地域环境1、物化表现 企业位于湖南省政治、经济、文化中心，具有相对开放的外部发展环境。省会城市信息比较畅通，时代感强，新思想、新观念比较丰富。企业地处长沙市主干道，交通便利、流通性好。地形平坦、道路宽广。2、特征分析 省会城市信息畅通，为企业员工接受新思想、新观念提供了便利条件。企业处在大都市，社会沟通交流广泛，员工会形成开放的思想。长沙市国有企业较多，湘能与其他国企相比，效益较好，员工会形成一定的优越感。企业位于省会长沙，员工会受到开放的文化特征影响。企业位于长沙，员工会受到攀比、高消费文化特征的影响。,龙马管理咨询有限公司,10,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告（二）、企业工作环境1、物化表现 办公区空气新鲜，照明度、温度适当。办公硬件设施较好。办公区建筑布局整齐。2、员工评价员工对企业工作环境的感知结果如图（1）所示：,4035302520,36,31,151050,14,12,7,满意,比较满意,一般,较不满意,不满意,图一：员工对企业工作环境的感知结果3、特征分析 空气新鲜，照明度、温度适当，使员工工作心情舒畅。办公自动化水平高，有利于提高工作率，使员工产生成就感。企业办公条件良好，体现了企业的实力和形象。优化的工作环境有利于保护员工的身心健康，体现了企业的人本观念。优化的办公条件使员工的虚荣心较强。（三）、企业生活环境,龙马管理咨询有限公司,0,11,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告1、物化表现 员工分散住在省电力公司大院和中意花园，住房条件较好。2、员工评价员工对企业生活环境的感知结果如图（2）所示,45403530 25.9252015,41.1,20.5,105,8,4.5,满意,比较满意,一般,较不满意,不满意,图二：员工对企业生活环境的感知结果3、特征分析 良好的居住环境有利于员工的身心健康。良好的居住环境有利于形成员工的优越感。良好的居住环境有利于员工更安心工作。良好的居住环境容易增加员工的虚荣心。,龙马管理咨询有限公司,12,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告六、企业行为文化诊断企业的行为文化是指企业员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化。它包括企业经营、教育宣传、人际关系、文娱体育活动中产生的文化现象，是企业经营作风、精神风貌、人际关系的动态体现，也是企业精神、企业价值观的折射。从人员结构上划分，企业行为包括企业家行为、企业管理者行为、企业优秀人物的行为、企业员工的行为等。湘能的企业行为文化表现出如下特征：（一）、企业家行为1、行为特征 企业领导班子变动频繁且由上级任命，其政府背景太重、企业家的政府领导风格较浓。企业家人选实质上由省电力公司确定，企业家的决策目标受省公司政策的制约，不能非常主动地展开工作。企业家既要完成董事会制定的目标，又受上级政策的制约，因而在决策中不能充分发挥自主性。企业领导带有政治化色彩的考核、升迁标准使企业家对政治较敏感，而对效益、市场失去敏感性。企业现阶段企业家群体是一个老中青相结合、积极能干的群体，具体有以下特点：第一、有丰富的专业知识，来自企业、有丰富的工作经验和阅历，且求真务实；第二、正处于职业发展的上升阶段，事业心和成就欲强、开拓性强，企业的转型为其,龙马管理咨询有限公司,13,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告提供了成就事业的机遇，但同时又面临一定的挑战；第三、办事稳健、严密；第四、员工评价较高，认为能够带动湘能上一个新的台阶。2、员工评价员工所欣赏的领导风格如图(3)所示：,60504030,58.6,24.1,20,17.2,13.8,103.40,铁面无私说一不二,坚持原则平等待人,温和宽容,集权型,集权与分权结合型,图三：员工所欣赏的领导风格3、特征分析 湘能作为企业，要进入市场运作，但同时又受上级的制约，这种双重身份使企业家的主观能动性受到限制。企业的主营业务围绕电力展开，属于资金密集型产业，进入壁垒高，与其他行业相比，其市场压力较小。同时，企业又享受省公司的优惠政策，所以，企业家决策中无需很强的市场意识、冒险意识和风险意识，因而工作主动性不能充分发挥。厂网分开改革方案直接影响着企业的发展方向，而企业的归属和定位由上级决定，因而企业家在企业发展战略方面仍处于观望状态。政策资源、领导班子任命权、用工权、重大投资决策权掌握在省电力公司手上，体制不新，机制不活，领导集体无法施展才干，很想改变现状，但又担心一旦独立出来，会成为市场经济海洋中的一叶孤舟，无法生存，因而内心矛盾。,龙马管理咨询有限公司,14,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告（二）、企业管理者行为1、行为特征 管理者爱岗敬业。管理者素质较高，都属于某一领域的行家。企业特殊的运营环境使管理者不愿过多承担风险，因而在工作中服从意识较浓。缺乏市场压力，注重按部就班地工作。受个人专业所限，管理者对现代管理思想、管理方法掌握不够，更多沿袭经验管理模式。多数管理者的行为侧重于自己、所属工作部门的发展，并形成权力部门化、部门利益化。2、员工评价您认为企业的管理者有足够的能力把企业办好吗50.0%40.9%9.1%,有,没有,说不清,图四：员工对企业管理者能力的评价统计结果表明：员工对领导是否有能力在现有平台中把企业办好的信任度及信心较模糊。,龙马管理咨询有限公司,15,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告3、特征分析 管理者素质较高，追求自我价值实现的愿望较强，能够尽力做好自己的本职工作。管理者都属于某一领域的专家，因而自信心强，这对做强做大湘能是非常有利的条件。企业特殊的运营环境使管理者不愿过多承担风险，因而在工作中服从意识较浓。企业管理者的特殊来源性使其对企业、对领导的依赖性弱化，因而强化了企业的政治色彩，而弱化了企业经济组织色彩。管理者缺乏现代管理的知识和技能，更多地沿用经验管理模式，对企业构筑更高的管理平台形成瓶颈。由于没有较大的压力，管理者没有创新、冒险的紧迫性和必要性，因而主动性、开拓性不强。由于权力部门化和部门利益化，致使内部协调成本增加，企业凝聚力削弱。（三）、企业优秀人物行为企业优秀人物主要包括根据各级主管部门设立的各类奖项评选推荐的模范人物和企业工作考核、民主评选的厂劳动模范、先进生产（工作）者及事业上有所成就的成功人士，他们在企业行为文化中具有较强的正面引导、示范和强化作用。1、行为特征 员工争先意识欠缺，不愿成为焦点。企业长期未进行评优工作。2、员工评价 企业没有公认的模范人物标准。有的员工认为精通业务、专业水平过硬的人是企业中的模范人物；有的员工认为做事稳妥、工作严谨的人是企业中的模范人物；有,龙马管理咨询有限公司,16,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告的员工认为企业中没有模范人物。员工希望企业培育大家公认的模范人物。有些员工认为企业里有几位同志是他们心目中的模范人物。3、特征分析 企业长期以来不进行评优工作，会挫伤一些优秀员工的积极性。企业中未树立大家一致认同的模范人物，在规范和优化员工行为过程中缺乏参照标准。由于外在压力小和内部激励不足，因而员工争先意识欠缺，不愿成为焦点。在企业中树立模范人物，有利于优秀企业文化的形成和推广，是现代企业建设不可缺少的环节。（四）、企业员工的行为1、行为特征 企业员工追求自我价值实现的愿望强烈。员工自信心强、自豪感强。员工依赖性强，希望企业发展但个人又不愿承担更大的责任。工作按部就班，循序渐进，员工换位思考、协调补位等主动性不够。员工危机意识和竞争意识欠缺。员工特权意识、享乐意识重。员工进入企业的方式的特殊性影响了员工的学习意识。员工之间沟通、协作不够。员工之间防范意识强、凝聚力弱。企业员工参与意识不太强，在填写“湘能股份有限公司企业文化建设调查问卷”活动中，漏填现象较明显。2、员工评价 调查结果显示，企业职工最需要淘汰的落后观念是缺乏学习意识、吃大锅饭、,龙马管理咨询有限公司,17,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告等靠要思想。调查结果显示，企业职工今后需要强化的观念是勤于学习、勇于创新、竞争意识。员工对企业人际关系的感受分析见图（5）、图（6）,40353025,35.7,28.6,2015105,14.3,7.1,14.3,0,平等,较平等,一般,不太平等,不平等,图五：企业中的纵向人际关系,30,30,30,252020,15105,10,10,0,融洽,较融洽,一般,不太融洽,不融洽,图六：企业中的横向人际关系统计图表结果表明：企业员工之间人际关系较平等、和睦。3、特征分析,龙马管理咨询有限公司,18,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告 企业处于都市，员工生活、工作选择性强，所以员工对企业依赖性弱。员工之间人际关系较融洽，为企业内部形成凝聚力提供了有利条件。员工满足于现有工作，风险意识弱，创新意识不强，给减员增效等改革措施的实施带来较大阻力。员工长期处于拿铁饭碗的安稳状态，员工追求安逸、追求物质享受，心理承受力脆弱，不利于分流和发展新产业等工作的推进。员工工作压力小，自我感觉良好，缺乏学习意识，不利于企业持续成长。长时间没有人才流动，员工危机意识和竞争意识欠缺，不利于企业进入新领域。政策优势使员工的收入水平较高，对市场风险的感受减弱，特权意识和享乐意识突出。由于员工一般都有一定背景，个性较强，互相防范意识强，不利于企业凝聚力的形成。（五）、企业其他活动1、行为特征 文体活动不够丰富，很多员工以打麻将取而代之。文体活动形式单一。企业思想性活动开展得较少，意识引导作用不强。缺少业务竞赛活动。培训活动较少。2、员工评价员工对企业文体活动的感受如图（7）所示：,龙马管理咨询有限公司,0,19,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告,353025,35,20,15,18.3,16.7,15,15105,满意,较满意,一般,不太满意,不满意,图七：员工对企业文体活动的感受3、特征分析 文体活动不够丰富，很多员工以打麻将取而代之，造成劣性沟通。文体活动形式单一，不利于丰富员工的业余生活。活动开展较少，不利于提高员工凝聚力和向心力。缺少业务竞赛活动，不利于员工形成竞争意识和提高业务技能。培训活动欠缺，不利于员工更新知识体系和形成对企业的归属感。员工出在大都市、小公司，生活圈与工作圈分离值高，企业成为员工的谋生地，员工对企业的依赖性弱，导致活动较难组织。,龙马管理咨询有限公司,20,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告七、企业制度文化诊断企业制度文化是指企业文化中对员工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分，它集中体现了企业文化的物质层及精神层对员工和组织行为的要求，主要规定了企业成员在生产经营活动中应当遵循的行动准则，主要包括企业的产权制度、组织结构、领导体制和管理制度等。湘能的企业制度文化表现出如下特征：（一）、产权制度1、产权特征1998 年 2000 万国有股回购后成为股份制的民营企业，现由全省电力系统的 39 个多经单位分持集体法人股。单一的产权管理模式湘能作为股份制的民营企业，与省电力公司之间不存在任何资本纽带关系，其产权的管理遵循公司法对股份制公司的规定，由股东大会和董事会对公司实行产权管理。股权分散，单个股东持股比例较小作为最大股东的机关工会持股比例为6.64，其他每个股东所持股份在 6.64至 0.26之间。内部员工均持有股份湘能在成立之初，主要是面向全省电力系统职工融资，并且员工均持有公司股份，但相对于公司总股本而言，每个人拥有的额度非常小。,龙马管理咨询有限公司,21,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告 资产较大企业现净资产为 6 亿元，股东投资回报率连续 4 年保持在 20%以上。2、员工评价 大多数员工认为企业产权制度清晰，有利于调动员工积极性。但员工缺少为自己经营资产的意识，“人人都是股东，但人人都是小股东”。普遍认为自己所持股份比例很小，没有参与管理和经营决策的权力，也没有必要。资产大，效益好，员工有较强烈的优越感和自豪感。3、特征分析 从未来发展角度上来看，这种清晰的产权将使产权的最终所有者股东对产权有较强的约束力，不仅有完整和明确的产权约束依据，也具有比较好的产权约束机制，这种优势将在企业未来发展过程中发挥作用。由于现在的产权主体多为省电力公司下属二级企业的多经公司，实际出资者为全省电力系统的职工，产权主体有深厚的国有企业和机关的背景，使得虽然产权结构调整到位，但是其负面影响仍较严重。企业经营班子不仅需要对股东大会和董事会负责，也需要考虑省电力公司在公司经营决策过程中的意见。省电力公司党组成为湘能隐形的决策机构，渐渐的弱化了本应很强的产权约束机制，模糊了较为清晰的产权制度。经营班子经常处于平衡“翘翘板”的状态，无法以股东利益最大化为工作第一原则。产权机制无法充分发挥对经营班子行为约束功能。股权分散，导致股东对所持股份的关切度降低，产权对股东的约束力削弱，股权缺乏完全意义上的负责人。股东行为短期化，特别关注短期利益。股东的投资不是主导投资，投资对股东本身的生存不构成实质性的影响。公司成立的初衷主要是为省电力系统职工提高福利，由此形成的股权是省电力系统的一种分配机制，易使股东产生把公司当成“殖民地”来看待的心理，掠夺心态重，在投资中偏重短、平、快项目，投机思想重。各股东所占股份比例较小，内部员工个人持股额度更小，高层领导者、中层管理者和普通员工所持股份额度没有明显的差距，因此在面对企业员工和股东的双重身,龙马管理咨询有限公司,22,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告份上，从高层到基层均明显偏向企业员工身份。产权对企业员工形成的激励、约束功能弱化，在股东身份上体现出较强的“搭便车”心态。企业资产大、效益好，进一步增强了员工的安稳感和对企业的依赖性。但员工（也是股东）感觉不到产权对行为的约束，容易形成“吃大锅饭”、不注重企业长远发展的思想行为。企业员工身份意识强于股东身份意识。（二）、组织结构1、结构特征 在公司总部建立了以直线职能制为主体的经营管理机构。公司按照出资情况，派出董事长、董事、监事等形式的产权代表对各全资、控股、参股子公司行使监督管理权力。组织机构不健全，存在职能交叉重叠、不到位现象，甚至出现监督和执行职能集于一身的现象。2、员工评价员工对组织结构的感知分析见表一：,一级指标组织模式,二级指标利于提高管理效率保证集中统一指挥能够协调部门职能,好272920,较好474740,一般131233,较差13127,表一：员工对组织结构的感知结果统计结果表明：员工认为现有组织结构能基本满足“统一指挥，提高效率”的管理工作需要，但在协调部门职能方面存在不足。3、特征分析 由于企业充当着省电力系统职工福利的孵化器，省电力公司必然会给企业一定,龙马管理咨询有限公司,23,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告的政策支持。因此从组织结构上来看，实际上还有省电力公司向企业伸出的一只无形而有力的手。作为高层领导者有更大的驱动力将工作的重点放在争取省电力公司的政策支持上，精力多集中于处理与省电力公司政策部门的关系。由政策支持带来的业务使企业文化受到省电力公司机关文化的浸润和影响。由于在公司高层领导者的人事调配方面，省电力公司党组占主导意见，因此在公司的命令链和权力链上，公司高层领导者不仅要执行董事会的决议，同时也要服从省电力公司的政策指导意见。从某种意义上来讲，高层领导者还是省电力公司党组安排的“官员”，这就强化了公司内部的政治意识，政治色彩渐渐浓厚。公司总部基本能做到集中统一指挥，信息下达传递较为迅速，有利于提高管理效率。但是部门之间协调与沟通存在不足，对市场的反映速度较慢。企业领导者采取了改善沟通的方式，由下而上反馈渠道逐渐形成。企业近几年一直处于高速发展阶段，投资领域扩大，管理层面加宽，内部管理职能的调整无法跟上发展速度。在职能划分方面存在交叉重叠，造成有的职能部门既当“裁判员”，又当“运动员”。这种运作机制容易引发不和谐因素，不仅使得企业缺乏凝聚力，还容易产生管理漏洞。（三）、领导体制,1、,体制特征,按现代企业制度的要求，建立了法人治理结构。协作型领导团队实行总经理负责制,副总经理和总会计师根据分工分别管理各个职能部门和分、子公司，并向总经理负责。经营班子既分工又协作，共同行使生产经营权。逐级负责型管理模式部室和分、子公司负责人对公司分管领导负责。中层管理者执行上级命令，组织领导本单位、本部门的工作。2、员工评价员工认为企业的领导体制基本适合目前的运作要求。3、特征分析 企业领导体制有利于内部管理的命令统一、决策落实的推进。,龙马管理咨询有限公司,24,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告 由于授权不充分，中层管理者决策权力小，对公司经营决策的参与程度偏弱，缺少为领导分忧的意识和动力，企业领导者的工作负担偏重。同时，中层管理者对紧急事态的处理速度慢，工作主动性受到制约，创新意识逐渐弱化。员工有小团体的利益驱动力，把小团体的利益看得很重，在接受指令后有一种兼顾或权衡小团体利益的心态。同时，为维护小团体的利益，向上传递信息容易出现隐瞒和失真现象。最终将出现个人利益高于集体利益，小团体利益高于公司利益的价值取向。（四）、管理制度1、制度特征 制度齐全有较为全面的组织制度、人事管理制度、考核制度、财务制度、决策制度等管理制度，形成了较为齐全、规范的管理制度体系。制度执行存在偏差部分制度在执行过程中不同程度的存在不到位现象，制度的规范管理和约束行为的作用没有得到充分发挥。温情化管理模式员工对制度的遵守程度普遍来源于行为习惯和自觉意识，体现出较为浓厚的人情化和良心原则。而不是以权责利对等的契约制度来形成企业管理模式。2、员工评价员工对企业制度功能的感知分析见表二：表二的统计结果表明：员工对制度功能的评价较好，但认为制度在调节内部人际关系的基本标准上略显不足。员工对企业制度建设的感知分析见表三：,龙马管理咨询有限公司,25,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告,一级指标制度功能,二级指标制度具有为企业价值观导向的功能成为实现企业目标的保障制度已成为调节企业内人际关系的基本标准已成为企业组织经营、规范企业行为的基本程序和方法,好20352222,较好27182839,一般40353328,较差6.5660,差6.561111,表二：员工对企业制度功能的感知结果,一级指标制度建设,二级指标贯彻重在“治事”、“以人为本”的原则充分贯彻企业价值观念的原则科学化、定量化、规范化、系统化鼓励人的自觉性、创造性注意民主意识的培育注意民主管理体制的建设注意民主文化氛围的塑造,好29273529242222,较好24403547483939,一般291312661717,较差1213121212115,差676661117,表三：员工对企业制度建设的感知结果表三的统计结果表明：员工对制度建设的评价好于对制度功能的评价。,龙马管理咨询有限公司,26,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告3、特征分析 企业制度体系比较齐全，为促进员工行为的规范化，实行公司的规范化管理搭建了较好的平台。企业管理制度中财务管理制度较为科学和合理，为企业在经营运作中构筑了较好的资金管理平台，员工普遍评价较高。部分制度执行不到位，造成了员工价值定位的基本假设，即摆脱制度的约束不会受到惩罚，遵守制度不会得到应有的奖励，进而产生一种趋同效应。在潜意识里淡化了制度约束的刚性，不易形成统一的价值取向，凝聚力的形成缺少制度的刚性支撑。同时，易使企业管理由科学管理模式逐步退化到经验管理模式。部分制度执行不到位，员工行为易产生随意性，易形成投机心态，增加了管理和监控的难度。随着企业的进一步发展壮大，中高层领导的精力受到不同程度的分散，若不能在企业成长阶段建立较好的制度化管理模式，将无法为企业的高速发展提供良好的内部支撑体系。（）人事管理制度公司高层领导者的人事任命，省电力公司党组占主导意见，中层管理者及以下员工实行聘任制，中层管理者报省电力公司干部处备案。缺少完全的人事自主权，尤其近几年没有引进新鲜血液，内部缺乏形成竞争机制的人才源泉，晋升、淘汰机制无法真正贯彻落实。外部优秀人才无法引进，不适应企业发展要求的内部员工无法淘汰，外部先进的思想观念对现有文化的冲击力度很小，企业文化失去了吸收先进思想的一个重要源泉，内部沉淀的劣性文化进一步加深，由此形成的企业文化缺乏包容性和吸纳功能，将逐渐成为制约企业发展的瓶颈。（）考核制度中层干部年度考核制度考核内容较为全面；基层员工的考核主要体现在考勤制度上，缺少工作业绩、工作态度和工作能力的考核。对中层管理者年度考核采取的考核程序是被考核者述职，然后由全体员工填写评分表。这与企业人事管理制度中表述的中层管理者对高层领导者负责是相违背,龙马管理咨询有限公司,27,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告的，而且在短期内高层领导者和基层员工之间，由于信息不对称造成的评价标准存在较大差异，让中层管理者在工作过程中经常处于一种走平衡的状态，部分精力耗费在平衡上下级关系上。同时，对基层员工的考核缺少对本职工作的评价，员工由此产生“追求内部人际关系，忽视做好本职工作”的价值取向。由于缺少健康的评价标准，表面上建立了平和的人际关系，但实际上无法真正起到调节人际关系的作用。（）奖惩制度没有明确的奖惩制度，少量的奖惩条例分散在不同的制度当中，奖励条例较少。奖励的正强化作用和惩罚的负强化作用没有充分发挥，模糊了员工树立统一的标杆型人物的标准，易导致公司的整体管理水平降低。八、企业精神文化诊断企业精神文化，是企业在生产经营过程中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而形成的一种企业意识和文化观念，它是一种以意识为形态的深层企业文化。它包括企业经营哲学、企业价值观、企业精神和企业道德等几个方面。湘能的精神文化表现出如下特征：(一)、企业经营哲学企业经营哲学，是企业在经营管理过程中提升的世界观和方法论，是企业在处理人与人，人与物的关系上形成的意识形态和文化现象。企业经营哲学必须回答的基本问题是“企业与社会的关系”、“企业与人（员工、顾客、股东）的关系等问题。1、企业目前的经营哲学目前企业尚没有提出明确的经营哲学。经调查，我们认为企业由于其创建的背景,龙马管理咨询有限公司,28,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告和产业定位，有依托电业，争取政策，扩充发展的行为指导思想。2、员工评价在对员工的调查中，有 29.4%的人认为有明确的经营哲学，但说不出具体的内容，有 58.8%认为不明确,有 11.8%认为没有。3、特征分析 企业的创建背景实际上就是“政府办企业”的模式，人员调配、资本注入、运作模式、经营领域等重大决策，都是上级说了算，其自主性、自立性不强。电力行业本身的行业优势和目前较好的经济效益，促成企业对主业和省电力公司有很强的依附性，只要获取政策支持，就能获得效益，而且风险小，利润高。政策的支持以及电力行业资金密集性，促成企业净资产快速增长，为其扩充发展提供了雄厚的资本。企业依附主业的成长之路会使员工更多地看重如何处理好与上级主管部门的关系，以争取更多地政策支持，这不利于企业市场意识和竞争意识的培植。企业的发展顺势使员工没能经受艰苦创业的锻炼，企业中缺乏团队精神，凝聚力弱。其良好的经济效益使职工产生优越感、安逸感和惰性，危机意识和创新意识不足。企业要想在电力行业改革后规避风险，继续发展壮大，必须培育企业的经营哲学。企业的改革需要企业家和企业员工共同培育经营哲学思想，必须实现观念转变和思维方式的转变。观念转变必须以思维方式转变为依据，只有新的思维方式才可能产生一系列观念，才能在企业行为中被确定下来；经营哲学思想的培育和形成也是我国企业走向成熟和现代化的标志之一。（二）、企业价值观企业价值观是在企业经营哲学的指导下，确定企业与社会、企业与顾客、企业与投资者、企业与员工关系的价值标准。,龙马管理咨询有限公司,29,湖南湘能电力股份有限公司企业文化诊断报告1、企业目前的价值观目前企业尚没有形成主流的价值观。在调研过程中，我们感受到员工对企业的价值观认识不一，说法不一，部分员工比较倾向于追求经济利益最大化和充分争取政策资源的企业价值观。2、员工评价在对员工的调查中，有 17.9%的人认为企业有明确的价值观，有 75%认为不明确,有 7.1%认为没有。3、特征分析 最大利润价值观，是一种最古老、最简单、最直接、局限性很大的传统价值观。它要求企业的全部决策、全部活动，要以“最大利润”为唯一标准，以此来评价企业经营管理的好坏。很多企业在发展初期都采用这种价值取向。企业是“机关办企业”的产物，其发展背景决定了其在价值观定位上存在很多的困惑。企业自