燃油（气 )热水锅炉系统改造项目竞争性谈判文件.doc

杭州市财政局纳税服务局燃油（气 )热水锅炉系统改造项目竞争性谈判文件编号：CTZB-H120626GWZ杭州市财政局浙江省成套招标代理有限公司二一二年九月 目 录第一部分 采购公告第二部分 编制和提交采购响应文件须知第三部分 项目技术规范和服务要求第四部分 采购合同的一般和特殊条款第五部分 应提交的有关格式范例第一部分 采购公告 浙江省成套招标代理有限公司受杭州市财政局的委托，就其燃油（气 )热水锅炉系统改造及安装项目进行竞争性谈判采购。具体如下：1、采购编号：CTZB-H120626GWZ2、项目名称：杭州市财政局纳税服务局燃油（气 )热水锅炉系统改造项目3、采购内容：燃油（气 )热水锅炉系统改造项目,此次改造是在原有锅炉基础上对原燃油锅炉改成燃气锅炉，并对相关辅助设备及控制调节等系统同步改造、使整套锅炉运行系统能效有提升。详见谈判文件。4、合格的应标人应具备的资格要求： 具有独立承担民事责任的能力,具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录,法律、行政法规规定的其他条件。5、采购方式：竞争性谈判。6、发售谈判文件：（1）时间：2012年 月 日至2012年 月 日止（工作时间上午9：30-11：30，下午14：00-16：00，节假日除外）。（2）地点：浙江省成套招标代理有限公司（杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼1702室）。（3）谈判文件售价：人民币500元整，售后不退。（4）购买谈判文件时必须提供企业法人营业执照复印件、法人委托书（均需加盖公章）。7、谈判截止时间与地点：2012年 月 日10时整，地点：浙江省成套招标代理有限公司（杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼17楼大会议室）。8、谈判时间与地点：2012年 月 日10时整，地点：浙江省成套招标代理有限公司（杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼17楼大会议室）。9、谈判保证金：人民币2000元整。交付方式：转账、支票10、联系方式：联系人：陆佳 联系电话：0571-85830395 传真：0571-85830270杭州市财政局 浙江省成套招标代理有限公司2012年 月 日第二部分 编制和提交采购响应文件须知前 附 表条款内容规定1项目说明一、项目名称：杭州市财政局纳税服务局燃油（气 )热水锅炉系统改造项目二、项目的实施规模、范围：燃油（气 )热水锅炉系统改造项目,此次改造是在原有锅炉基础上对原燃油锅炉改成燃气锅炉，并对相关辅助设备及控制调节等系统同步改造、使整套锅炉运行系统能效有提升。三、项目实施地点：杭州市财政局纳税服务局。四、主要功能和性能要求：详见第三部分项目技术规范和服务要求。五、工期：合同签订后30个日历日内。六、质保期：1年。七、投资规模：本项目总投资不超过人民币20万元。2合同名称杭州市财政局纳税服务局燃油（气 )热水锅炉系统改造合同3谈判有效期：自谈判截止日起60天。4谈判保证金数额：人民币2000元整，在谈判截止时间前缴至浙江省成套招标代理有限公司 (单位名称：浙江省成套招标代理有限公司，开户银行：中信银行杭州西湖支行，帐号：7331610182600126385) ）。5应标文件份数：正本壹份、副本伍份。6谈判截止时间：2012年 月 日09时30分。7应标文件递交至单位：浙江省成套招标代理有限公司；应标文件递交至地点：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼17楼大会议室。8谈判时间：2012年 月 日09时30分；谈判地点: 浙江省成套招标代理有限公司（杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼17楼大会议室）910本项目资格审查采用资格后审方式。一、总 则1. 项目说明1.1项目说明见谈判须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。1.2采购单位杭州市财政局为本项目的采购人（合同中的甲方），浙江省成套招标代理有限公司为采购代理机构 ，自愿参加本次项目谈判的法人、其他组织为应标人，经评审产生并经批准的应标人为预成交人，经公示无异议，并签订合同后的成交人为供应商（合同中的乙方）。1.3 潜在应标人领取谈判文件后，必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定，对谈判文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在应标人应承担相应的法律责任。1.4应标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本谈判文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。1.6“”系指实质性要求条款。2. 采购方式竞争性谈判。3. 定义3.1 合格的应标人应具备的资格要求，见谈判文件第一部分“采购公告”第4条。3.2 服务系指成交人按合同要求，向采购人提供的改造及售后服务。3.3 设备系指成交人按合同要求，向采购人提供的货物、备品、使用手册及其它技术资料和材料。3.4 培训系指成交人按合同要求，向采购人提供操作使用培训和其他相关培训等。4. 谈判费用应标人需自行承担涉及谈判的一切费用。 二、谈判文件5. 谈判文件的构成5.1 谈判文件包括下列文件及附件l 第一部分 采购公告l 第二部分 编制和提交采购响应文件须知l 第三部分 项目技术规范和服务要求l 第四部分 采购合同的一般和特殊条款l 第五部分 应提交的有关格式范例5.2 应标人应认真审阅谈判文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果应标人编制的应标文件没有从实质上响应谈判文件的要求，其应标文件将被采购代理机构拒绝。6. 谈判文件的解释6.1已获取谈判文件的潜在应标人，若有问题需要澄清，应于谈判截止时间三个工作日前，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构与采购单位研究后，对认为有必要回答的问题，将在收到澄清答疑两个工作日内，以书面解答形式通知所有谈判文件收受人。6.2谈判文件领取截止时间之后获取谈判文件的潜在供应商，如对谈判文件有异议，应于谈判截止时间三个工作日前以书面形式向采购代理机构提出，逾期提出的，采购代理机构将不予受理和答复，采购代理机构与采购单位研究后，对认为有必要回答的问题，将在收到澄清答疑两个工作日内，以书面解答形式通知所有谈判文件收受人。6.3采购代理机构如对已发出的谈判文件进行必要澄清或者修改的，将以书面形式通知所有谈判文件收受人，同时视情况延长谈判截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分。6.4不论采购代理机构向应标人发送的资料文件，还是应标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。7. 谈判文件的修改7.1 从谈判文件发出至谈判截止日期，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改谈判文件。补充通知作为谈判文件的组成部分，以书面形式同时发给所有谈判文件的收受人。7.2 若有必要，采购代理机构将酌情延长递交应标文件的截止日期。三、 应标文件的编制8. 应标文件的语言应标文件及应标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。9. 应标文件的组成应标文件应当包括以下主要内容：商务报价文件应标响应函、应标（开标）一览表、应标报价明细清单、谈判保证金支票或汇款底单（复印件，加盖公章），技术文件（针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，谈判文件要求提供的其他资料等），商务文件（证明其为合格供应商和所提供合格货物的有关资格证明文件，商务偏离说明表，谈判文件要求提供的其他资料）组成。9.1 应标人的商务报价文件至少应包括以下内容（均需加盖公章）。(1)应标响应函；(2)应标(开标)一览表；(3)应标报价明细清单；(4)谈判保证金支票或汇款底单（复印件，加盖公章）。9.2 报价说明有关本项目所需的方案设计费、设备购置及安装费、配套设施购置及安装费、备品备件、货物的包装、运输、装卸、保管、保险、货到就位、安装调试、验收、质保期运行维护、监理费、培训费、售后服务、税金及管理费等费用均计入报价。9.3 其它费用处理谈判文件未列明，而应标人认为必需的费用也需列入报价。9.4 应标货币应标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购代理机构将不接受有选择的报价。9.5 应标报价应为从签订合同起到系统调试验收合格直至质保期满的全部费用。9.6 应标人的技术文件应至少包括：针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，谈判文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）。(1)应标人应提供针对项目的完整技术解决方案：项目相关货物名称、配置、数量；所应标的货物的完整配置方案，详细列明应标货物的所有技术指标（包括应标货物的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数等，需提供产品彩页，如有），（所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由应标人作出中文注释，否则任何含糊不清的表述导致谈判小组技术扣分直至认定为应标无效都将是应标人的责任）；(2) 技术偏离说明表，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档(应是应标文件的组成部分)的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对谈判结果的影响将是应标人的责任; (3)应标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺(范围、标准及期限等)、应标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的;（4）验收方案（须提请采购人确认）；（5）施工改造方案；（6）主要技术力量及工器具配备情况。9.7 应标人的商务文件至少应包括：证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说明表，谈判文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）。（1）法人授权委托书，法定代表人或授权委托人的身份证(复印件)；（2）声明书；（3）通过年检有效的企业法人营业执照；（4）公司介绍；（5）提供2008年度以来相同类型项目的成功案例并提供相应的用户良好反馈证明（合同复印件，原件备查）；（6）所有资质文件；（7）商务偏离说明表。10.4应标人的应标文件必须按照谈判文件要求制作。10. 应标有效期10.1 应标文件合格投递后，自谈判截止日期起，至前附表第3项所列的日期内有效。10.2 在原定应标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知应标人延长应标有效期。11. 谈判保证金11.1 应标人应提供前附表中的谈判保证金，作为应标文件的一个组成部分。11.2 谈判保证金可以用支票、银行汇票或银行保函的形式缴纳。11.3 采购代理机构将拒绝未能按规定时间和数额提交谈判保证金的应标人。11.4 成交人按要求与采购人签订合同后，全额无息退还其谈判保证金。11.5 未成交人的谈判保证金将在发布成交公告之日起七个工作日后无异议，全额无息退还。11.6 应标人有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：11.6.1 应标人在谈判过程中弄虚作假，提供虚假材料的；11.6.2 成交人无正当理由不与采购人签订合同的；11.6.3 拒绝履行合同义务的；11.6.4 其他严重扰乱招投标程序的。12. 应标文件的编制和签署12.1 应标人按本须知第9条规定的语言和前附表第5项规定的份数编制应标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。应标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。12.2 应标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，应标(开标)一览表必须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字。12.3 全套应标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构要求进行，或者是应标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字予以确认。12.4 应标文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。四、应标文件的递交13. 应标文件的密封与标志13.1 应标文件分正本和副本，其中商务报价文件应标响应函、投标（开标）一览表和相关的报价明细清单、谈判保证金凭证（复印件，加盖公章）、技术文件（技术服务方案等）、商务文件（商务资格等）装订并密封包装。没有密封包装的应标文件，将被当场拒绝。13.2 包装封面物的正面应写明项目名称、应标人全称与地址、邮政编码，封口处要密封并加盖应标人公章(或授权委托人签章)。不论应标人成交与否，应标文件均不退回。13.3 应标文件递交至前附表第7项所述的单位和地址。14. 谈判截止期14.1 应标人应按前附表第6、7两项规定的时间、地点将应标文件递交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的应标文件。14.2 采购代理机构可以按本须知第7条规定以补充通知的方式，酌情延长递交应标文件的截止日期。在上述情况下，采购代理机构与应标人以前在谈判截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的谈判截止期。15. 应标文件的修改15.1 应标人递交应标文件以后，在规定的谈判截止时间之前，可以书面形式对应标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在谈判截止时间以后，不能修改、补充应标文件。15.2 应标人的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份应标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。15.3 应标人对应标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。15.4 在谈判截止日期与谈判文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，应标人不能撤回应标文件，否则其谈判保证金将不予退还。五、谈 判16. 谈判16.1 采购代理机构将于前附表规定的时间地点组织谈判，各应标人法定代表人或授权委托人应准时参加，携带本人有效证件原件，应标文件中按要求提供授权委托书。应标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。16.2 谈判时应标文件中的应标(开标)一览表内容与应标文件中明细表内容不一致的，以应标(开标)一览表为准。应标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字应标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。16.3 谈判时有下列情况之一者将视为无效：1）未按谈判文件要求递交谈判保证金的；2）超过应标文件递交截止时间送达的；3）由于包装不妥严重破损或失散的；4）未按照谈判文件规定要求包装、或未签字、盖章、密封的；5）仅以非纸制文本形式的应标文件；6）应标文件包装封面上单位与购买谈判文件、单位不一致的； 7）授权代表参加谈判，未按规定提供法定代表人授权书的；8）出现多个应标报价，并未说明以哪一个为准的； 9）递交两份或多份内容不同的应标文件的；10）不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。17. 应标文件鉴定17.1 谈判时，应标文件被确认为无效，采购代理机构将及时通知该应标人。17.2 本项目采用资格后审制。经开标后递交至谈判小组的应标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在谈判过程中被判断为无效。六、评 标18. 评标组织采购代理机构依法组成由3人(含)以上奇数的人员组成的谈判小组，负责对应标文件进行审查、质询、评审和比较等。谈判小组由采购人代表和政府采购咨询专家或经批准推荐的行业临时专家组成，其中政府采购咨询专家或经批准推荐的行业临时专家人数不少于成员总数的三分之二。19. 评标原则19.1 竞争优选；19.2 坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；19.3 价格合理，方案、产品先进可行；19.4 反对不正当竞争。20. 谈判程序20.1 根据公开、公平、公正、诚信科学的原则，组织谈判采购。20.2 具体工作流程：（1）谈判小组讨论、通过谈判评审工作流程和谈判要点。（2）谈判小组审阅谈判文件和应标文件。（3）应标人逐家阐述并回答谈判小组的提问。（4）围绕谈判要点谈判小组全体成员集中与各个应标人分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组视情况决定。（5）谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的应标人。（6）最终报价。谈判结束后，谈判小组将要求所有应标人在规定时间内确定最终报价。21.在资格性检查和商务评审时，发现下列情况之一的应标文件将被视为无效：1）资格证明文件不全的，或者不符合谈判文件标明的资格要求的；2）应标文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书、应标声明书或者填写项目不齐全的；3）应标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；4）应标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合谈判文件要求的；5）应标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足谈判文件要求的；6）未实质性响应谈判文件要求或者应标文件有采购人不能接受的附加条件的。23.在技术评审时，发现下列情况之一的应标文件将被视为无效：1）未提供或未如实提供应标货物的技术参数，或者应标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假应标的；2）明显不符合谈判文件要求的规格、质量标准，或者与谈判文件成交“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；3）一般技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达4项（含）以上的；4）应标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）应标方案的；22.在报价评审时，发现下列情况之一的应标文件将被视为无效：1）未采用人民币报价或者未按照谈判文件标明的币种报价的；2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；3）应标报价具有选择性。23. 评审办法及分值安排：23.1本项目采用最低评标价法。在全部满足谈判文件实质性要求的前提下，谈判小组对应标文件、服务内容的缺漏项目和不满足谈判文件非实质性要求的功能、技术服务项目进行报价调整，推荐最低评标价的谈判响应方为成交供应商。评标价相同的，以最终报价低的谈判响应方为成交供应商。评标价（最终报价+服务缺漏项目加价）×（1+不满足谈判文件非实质性要求的功能、技术、服务项目数×1%）×1-质量服务项目评标所得价格权值23.2评审内容及标准A、应标文件中的设备配置清单的内容有缺漏项目，尚不构成重大实质性偏离的，谈判小组将该缺漏项目按照其他应标人同类内容的最高报价加入该应标人的评标总价。B、应标文件是否满足谈判文件非实质性要求的功能、技术、服务项目由谈判小组认定。23.3.评审标准列表如下：序号评审因素价格权值1应标设备与谈判文件技术要求的符合程度（12%）：每一项一般技术指标偏离扣4%，如有4项（含）以上一般技术指标偏离，则为无效标12%2所投设备的品牌是否完全满足谈判文件要求3%3技术方案的合理性、全面性（10%）：根据应标人提供的应标方案，由评委横向对比打分，优的得810%，良的得5-7.9%，一般的得3-4.9分，差的得0-2.9%10%4安装施工组织设计方案科学合理性（满分8%）：根据提供的安装施工组织设计方案，对安装、调试、运行、工程质量、工期、施工安全、人员配备、物料供应有明确保证措施等方面进行评分，优的得78%，良的得5-6.9%，一般的得3-4.9%，差的得0-2.9%8%5对本项目有效的改进措施和合理化建议（5%），由评委横向对比打分5%6主要技术人员力量及工器具配备情况，由评委横向对比打分5%72008年度以来相同类型项目的成功案例，一个有效合同得1%，并提供相应的用户良好反馈证明，每提供一个得1%，共8%（需提供合同复印件等证明材料并加盖公章）8%8售后服务承诺：应标人提供的售后服务方案、维护人员和机构等情况，服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，质保期内外的后续技术支持和维护能力情况等因素，优得5-4%，良得2-3.9%，一般得0-1.9%，差的不得分5%9优惠措施2%10应标文件的完整性及质量情况，越好得分越高2%23.4客观、公正对待所有谈判响应方，对所有谈判评价，均采用相同的程序和标准。23.5在谈判期间，谈判响应方不得向谈判小组成员询问谈判情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动，否则将废除其谈判资格，并不再返还谈判保证金。23.6在谈判过程中，谈判小组成员不得与谈判响应方私下交换意见，在竞争性谈判工作结束后，凡与谈判情况有接触的人不得将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。23.7需方不向落标方解释落标原因，不退还应标文件。24. 评审内容的保密24.1 谈判开始，直到宣布成交单位止，凡属于审查、澄清、评价的所有资料，都不应向谈判响应单位或与评标无关的其他人泄露。24.2 在应标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定成交人过程中，谈判响应单位对采购代理机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。25.废标25.1根据政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十七条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）应标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。25.2废标后，采购人应当重新组织采购；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门的批准。七、定 标26. 定标26.1谈判小组将根据谈判文件和有关规定，履行谈判工作职责，以谈判原则和谈判办法为标准，全面衡量各应标人对谈判文件的响应情况。对实质上响应谈判文件的应标人，以打分的方法，排出推荐成交的应标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。谈判结果报经批准，最终确定成交人。26.2采购单位应当根据谈判小组推荐的顺序确定成交供应商，不得在谈判小组推荐的候选供应商以外确定成交供应商。 26.3政府采购法规、文件中另有规定的，按照相关规定执行。八、合同签订及其他27. 成交书27.1确定成交人后，采购代理机构将在发布采购公告的网站上公布谈判结果，并将预成交结果在指定媒体上公示7个工作日，公示期内如无异议，采购代理机构向成交供应商签发成交通知书。在采购代理机构发出成交通知书前，预成交供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该应标人的预成交资格，不再退还其谈判保证金，并根据谈判小组推荐的成交候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预成交公示单位，或由谈判小组提出重新组织采购等建议。27.2应标人全部接受合同条件并签订合同后，成交通知书亦成为合同的组成部分。27.3如成交人拒绝承担成交的项目，或提出采购代理机构不能接受的条件，致使合同无法签订，采购代理机构将取消其成交资格，不再退还其谈判保证金，并根据谈判小组推荐的成交候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预成交公示单位，或由谈判小组提出重新组织采购等建议。27.4在成交人签订合同并生效后，成交人即为供应商，采购代理机构及时将未成交的结果通知其他应标人。27.5 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。28. 合同的签订成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人代表签订合同，并缴纳5履约保证金。29. 履约保证金29.1签订合同后3个工作日内，成交人须向采购人交纳相当于合同总额5的履约保证金。系统试运行1个月正常，提交全部报告材料并通过正式验收，运行正常，支持良好，无质量和服务问题，原额(无息)归还履约保证金。29.2成交人如未按时交纳履约保证金，采购代理机构有权撤销其成交资格，不再退还其谈判保证金，并根据谈判小组推荐的成交候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预成交公示单位，或由谈判小组提出重新组织采购等建议。29.3 履约保证金可以用支票、银行汇票或银行保函的形式交纳。30. 货款结算方式 竣工验收后一次性支付。31.施工工期 合同签订后30个日历日内。32. 售后服务考核将按照政府采购货物和服务招标投标管理办法(中华人民共和国财政部第18号令)和杭州市政府采购供应商监督考核暂行办法（杭财购2008910号），对供应商进行考核，采购中心不定期对合同的履约情况进行检查，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，采购代理机构将视情况提请罚没履约保证金，终止合同，并上报杭州市政府采购办。33. 采购方式改变在符合资格的应标人不足规定数量或应标人提供的货物及其报价、售后服务承诺等不能满足采购人要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，采购代理机构将根据政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第18号令)第四十三条之规定，重新选择合适的方式进行采购。34. 质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法和财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知(财库20071号)的规定，应标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购单位和采购代理机构提出询问，采购单位和采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。34.1 应标人认为谈判文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位和采购代理机构提出质疑。34.2 采购单位和采购代理机构应当在收到应标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑应标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。34.3 质疑应标人对采购单位和采购代理机构的答复不满意或者采购单位和采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。35. 解释权凡涉及本次谈判文件的解释权均属于杭州市财政局纳税服务局和浙江省成套招标代理有限公司。第三部分 采购项目及项目要求一、工程概况1、此次改造是在原有锅炉基础上对原燃油锅炉改成燃气锅炉，并对相关辅助设备及控制调节等系统同步改造、使整套锅炉运行系统能效有提升，其它性能不得低于原有水平。2、供货商除对原燃烧机及电控系统、机械系统的改造设计、设备的制造等负责以外，还包括对锅炉现场区域设备安装、调试以及改造后的锅炉整体性，完整的功能性负责。该改造项目为交钥匙工程，厂家除以上职能外还须负责质保服务及提供质保期后的维保方案等内容。3、供货商应能提供用户维护管理人员进行相应的培训及其它技术服务，同时提供培训和其它技术资料。4、供货商应对改造后技术性能和安全负责。5、本次改造范围内需涉及的拆复建内容。6、锅炉改造过程主要有以下几部分（1）旧锅炉燃烧器电控箱拆除。油路管道切断封堵；（2）锅炉内外部清理，主要分为内部烟管清理，炉膛清理；（3）锅炉燃烧器安装口制作，主要分为燃烧器接口法兰安装，燃烧器 连接口制作； （4）锅炉燃烧器安装；（5）锅炉控制柜安装；（6）锅炉各控制传感器在管路上改造安装；（7）锅炉控制柜与燃烧器电器连线安装；（8）天燃气接通后管路气密性检查合格；（9）锅炉通气调试；（10）锅炉房内照明安装调试。二、原锅炉系统参数：目前在用的锅炉是迪保生产热水锅炉，燃烧器是法国贵诺公司的C 100。锅炉型号：常压热水炉，锅炉厂家：广州锅炉厂；制造日期：2001；启用日期：2002；热水锅炉出力0.8MW,设计压力：0 bar ；实验压力：2 bar；最大出力:1000KW；锅炉温度最高设置为 90度，超高温报警为95度 ，锅炉油料：轻柴油。三、主要技术要求：1、生活热水锅炉燃油改燃气序号设备材料名称参考品牌数量/台套备注（1）锅炉本体2原有（2）燃烧器豪麦德、奥林、利雅路2含检漏装置（3）全自动控制柜自动控制系统2（4）其它辅机设备都是原有的，供货方不需要考虑。2、生活热水锅炉燃油改燃气技术要求（1）适用燃料天然气（2）燃烧器输出功率940KW/小时燃烧器电机功率：1.5KW（3）给水方式连续给水（4）锅炉控制方式自动控制系统（5）燃料耗量由应标人提供热值按照：柴油 Kcal/Nm3；天然气8900Kcal/Nm3；（6）运行排烟温度220（7）烟气排放指标符合GBPB3-1999林格曼黑度<1级（8）电源3×380V 50HZ（9）电机启动方式燃烧器风机直接启动3、锅炉控制箱自动控制系统功能和要求（1）锅炉燃烧器采用多段式调节方式，自带检漏装置，过滤器，阀组等。（2）锅炉控制系统需包括以下安全保护功能：温度超高极高、报警，连锁水极低报警，极低连锁排烟温度超温报警，连锁燃烧风机过载保护，连锁给水泵过载保护，连锁燃气压力高、低报警，连锁燃气泄漏故障报警，连锁燃烧熄火故障保护，连锁压力传感器故障报警，并对相应的设备进行连锁断电参数记忆，保护开关量信号智能检测，并对误动作或故障报警，连锁（3）锅炉控制系统还应包含以下功能：现场信号采集、设置锅炉运行参数、信息处理、自动识别故障并保护、手动功能、系统保护设置等。4、系统显示（1）锅炉正常工作信号（2）燃烧器检修开关控制其限位动作，LAL或LME程序控制器对燃烧器马达做出相应的控制，自动监测火焰， （3）水位、烟温信号实现安全连锁。（4）通过显示器按键对系统进行极限参数的设置，在满足燃烧必要条件时，系统按设定的温度自动运行，同时显示器上实时显示热水温度、水位、等系统参数。在出现故障时，系统将根据故障情况作相应处理及提示。1).参数设置 在控制系统进入自动工作状态前，首先要进行参数设置。温度等参数进行设置。2).水位检测 由相应的指示灯指示其当前水位状态。3).空气吹扫 启动鼓风机，打开吹扫电磁阀，打开一二次风阀，对炉膛按设定时间进行吹扫，并拉动风门开小，开大。4).锅炉点火 启动锅炉，锅炉自动进行吹扫完毕、打开供气阀、达到点火供气压力，控制点火，检测火焰，点火成功，锅炉开始加热升温。5).均衡升温 点火成功，按设定程序逐渐增大燃料系统给气量，监测各点温度，确保锅炉各温度测点温差在额定范围，使锅炉均衡升温。6).点火失败 点火后无火焰信号，立即关闭供气快关阀，再次进行空气吹扫，显示点火失败，发出故障报警信号，等待司炉人员处理。7).故障停炉 当锅炉内温度设定极限温度或液位低于极限液位等必须立即给出停炉信号，同时给出故障报警信号，等待司炉人员处理。5、故障报警及自动停机保护（1）燃烧故障：管道燃气异常、燃烧器进风压力超压或低压、空燃比不合理，故障连锁报警停机。（2）设备电机保护：燃烧器、水泵或风机过载时，故障连锁停机。（3）火焰报警：燃烧器如果因各种原因不能正确点火或燃烧；火焰传感器感应输出，故障连锁报警停机（4）锅炉内缺水保护：锅炉内水位低于警戒水位时，故障连锁停机。（5）温度超高：锅炉温度大于设定超压值时，故障连锁报警停机。（6）燃烧器风门关闭故障：停止燃烧时燃烧器风门关闭检测风门状态，无法关闭时，故障报警。（7）安全连锁：当发生故障时立即进行安全连锁，停止相应的设备。并故障报警，显示相应的故障信息。6、锅炉燃烧器功能和要求：（1）燃烧设备必须主流知名品牌，必须要有合格证，中英文产品使用说明书，燃烧器总输出功率940KW/小时。（2）燃烧器设计、生产、制造采用欧洲EN676 及相关欧洲标准，要取得ISO9001 国际质量体系认证（3）燃烧器所有风机马达采用国际名牌，参考品牌ABB/HANNING/OILON/hofamat （4）气体燃烧器须采用离子探测棒（5）为便于燃烧器日常打开检修，须采用铰接框带法兰限位安全开关燃烧器（6）燃烧器所有部件需要有一年保修服务（7）燃烧器必须具备配置参数附下：1)燃烧器输出功率范围 KW 175-9402)适用燃料压力范围 KPa 5- 30 3)适用燃料的流量范围 Nm3/h 17-94 4)调节方式两段火5)调节比1：46)电机功率 KW 1.57)名称参考品牌、型号规格数量(只)8)程控器SIEMENSLFL1.或LME 1 9)组合电磁阀DUNGS MB-ZRDLE 1 10)燃气低压保护开关DUNGSGW50A5 1 11)燃气高压保护开关DUNGSGW150A5112)风门执行器SIEMENSSQN 1 13)火焰探测器SIEMENS或hofamat 1 14)点火变压器SIEMENS或hofamat1 15)气体过滤器DUNGS或其它主流知名品牌116)气体调压阀DUNGS或MADAS117)膨胀节国内燃气定制1 18)手动球阀国内燃气定制1 19)气体压力表MADAS0-50KPa1 20)检漏控制器DUNGS或SIEMENS1四、燃烧器与锅炉安装需要符合以下条件五、防爆灯具、闸阀拆除安装1、采用防爆开关，接线盒。金属套管安装，防爆灯安装12组。2、更换150DN