[doc] 加强高校民兵队伍建设.doc

加强高校民兵队伍建设高等教育加强高校民兵队伍建设开创国防教育工作新思路谢俊峰(广西师范大学,广西桂林541004)摘要:民兵队伍建设在高校国防教育中是一个相对薄弱的环节,本文主要论述民兵队伍在国防教育工作中的作用,提出组建民兵队伍的方法,以及加强高校民兵队伍建设的措施.关键词:高校;民兵;队伍建设;国防教育民兵组织是以退役军人为骨干,以适龄青年为基础,按照军队统一编组,战时快速动员的一种重要组织,是新时期加强国防后备力量建设重要组成部分,也是国家”富兵于民,寓兵于民”人民武装的重要体现.民兵组织无论是在解放战争,抗美援朝战争,还是在社会主义现代化建设中都发挥出巨大的作用.在三峡,京九铁路等国家重点工程建设中,在1991年罕见的洪涝灾害以及唐L【J,汶川大地震等重大自然灾害的严峻考验面前,广大民兵冲锋在前,不怕艰苦,不惧危险,不畏牺牲,被誉为不穿军服的解放军,为国家的建设和抗灾抢险作出了不可磨灭的贡献.因此,在新时期和新形势下,各行各业进一步完善民兵组织,加强民兵队伍建设,埘于国防建设,国防教育,经济建设等方面具有广泛而深远的意义.一,加强高校民兵队伍建设的意义目前,高校的国防教育存在很多薄弱的环节:一是大学生的国防意识相对淡薄.由于长期处在和平年代和经济建设时期,加上受到当前一些不正确的价值观和社会风气的影响,部分大学生过于追求个人的名利得失,缺乏对国家的责任感和奉献精神,忽视了忧国忧民思想的培养,导致国家安全意识淡薄,国防观念低F;二是学校对国防重视程度不高.虽然各高校口头或表面上都说”高度重视国防教育”,但是实际上不是这样,由于当前社会衡量高校办学水平高低的主要标准是”教学水平,科研成果,考研率和就业率”,为了提高学校的知名度和竞争力,各高校把主要的精力放在教学,科研,学生就业等方面工作,这无可厚非,但是遗憾的是重视教学,科研,学生就业等工作的同时也放松了国防教育,导致在大学生国防教育方面精力花得少,教育组织机构不健全,教育措施不得力,教育效果不明显等.三是国防教育缺乏连贯性.当前高校的国防教育重要是通过新生军训来实施,四年的大学生涯,大学生只在新生入学接受1530天的军事技能训练和一个学期的军事理论课教育,大二至大四在校园内接受国防教育的机会很少;四是国防教育的途径和手段单一.2002年以前,高校实施国防教育的途径是一年一度的102理论研究新生军训,2002年9月i0日教育部,公安部,民政部,总参谋部,总政治部联合颁发了关于进一步做好从全日制高等学校在校大学生中征集新兵工作的通知(r.2oo23参联字1号)后,部分高校通过大学生征兵来加强国防教育工作.国防教育足一项重大的,系统的工程,单纯依靠军训和征兵是无法完成的.加强高校民兵队伍建设是加强高校国防教育的新思路,新举措,可以从一定程度上改变高校国防教育的途径和手段单一的状况,可以有效地提高大学生的国家安全意识和爱国主义观念.通过加强民兵队伍编组和建设工作,建立健全教育学习和训练制度,开展的民兵活动,尤其是社会公益,见义勇为,救死扶伤,抢险救灾,保家护校等活动,激发大学生关心国家,关心社会,关心国防的热情.同时,以民兵建设为切入点,把民兵建设工作与学生军训,征兵有机地结合起来,积极开展国防教育,素质教育和爱国主义教育工作,增强大学生的国防观念和国家安全意识,强化爱国主义,集体主义观念,加强组织纪律性,促进大学生综合素质的提高,把大学生培养成为”有理想,有道德,有文化,有纪律”的社会主义有用人才,意义重大.高校是为国家土f;养高素质人才的重要基地,是知识和人才汇集的场所,是催生先进生产力的重要领域,应当成为民兵队伍建设的主要阵地.在高校加强和扩大民兵队伍的编组和建设,对于优化了民兵的兵员结构,提高民兵队伍的整体素质,提升民兵队伍的战斗力,具有积极的意义.二,高校民兵队伍建设的现状当前,高校的民兵队伍建设工作滞后:一是民兵队伍规模小,民兵人数少.高校民兵的编组是由市(区)武装部来实施的,市(区)武装部从辖区各单位抽调一定数量的人员进行民兵编组,他们考虑的是整体方案,没有考虑到学校特殊的实际情况,因而在高校编组只有一个民兵小分队,人数也只有1O至5O人,甚至某些高校没有建立小分队,也没有民兵;二是校园内民兵活动处于停滞的状态.民兵小分队只参加市(区)武装部举办的活动.在校园内没有开展任何活动;三是民兵队伍在学校的国防教育工作中影响力低.由于高校民兵队伍规模小,民兵人数少,而且没有在校园内开展恬动,所以在高校的国防教育中影响力非常有限.高校的民兵队伍建设工作滞后的情况,既跟不上国防现代化建设的需要,也不能满足学校国防教育的要求,因此在高校民兵队伍的组织领导,编组,建设等方面必须进行一次改革,根据高校的实际情况,采取切实有效的措施,加强民兵队伍建设,推动高校国防教育工作的开展.三,组建民兵队伍,加强民兵队伍建设如何组建民兵队伍,加强民兵队伍建设,笔者认为应从以下几方面着手:一是建立健全高校民兵队伍的领导机制.建立市(区)武装部和高校职能部门共同领导,共同参与,相互协作配合的领导机制,改变以往市(区)武装部单一的领导机制.市(区)武装部负责业务上的领导和指导,高校职能部门负责具体领导和日常管理工作;二是规范完善高校民兵队伍的编组工作.高校成立民兵工作领导小组,设立民兵大队(办公室可设在学校武装部或学工部),各学院(系)根据本学院(系)的专业特点,成立设立民兵中队:如在计算机学院成立计算机网络分队,在物理信息工程学院成立电子信息分队,在生物科学学院和化工学院成立生化分队,在体育学院成立武术散打分队等,以满足现代高科技战争和经济建设的需要.各系(年级)设立民兵分队,依照部队的建制,来做好高校民兵队伍的编组工作;三是把高校里的优秀人才吸收到民兵队伍中来.高校里的转业退伍军人,退役复学的学生,学生党员干部,军训积极分子等,我们都应该想方设法把他们吸收到民兵队伍中来,以提高民兵队伍的综合素质;四是逐步制订和完善各种规章制度,如武装工作人员岗位职责,民兵工作实施计划民兵工作条例,民兵训练程序,民兵选拔制度等,这是确保各项工作有计划,按步骤,高成效开展的关键;五是落实经费,加强武装部,民兵基础设施的建设,如购置汽车,摩托车,无线电中转台对讲机,多媒体电脑,数码摄像机,数码照相机等设备,为提高了民兵队伍的快速反应作战能力和民兵工作的顺利开展提供有力的保障.四,加强学习和训练.提高民兵队伍的综合素质和作战能力.高校要充分利用校内外的资源和力量,通过”四个结合”来做好民兵学习和训练工作:一是军事训练要走军地结合(即地方院校与当地驻军相结合)之路;二是校内的军事理沦学习和技能训练要走民兵培训与学生军训结合之路;三是军事理论学习要走校际结合(即地方院校与军事院校相结合)之路;四是教育方式和内容要走国防教育与素质教育,爱国主义教育相结合之路.通过组织学习国家有关政策方针,提高大学生民兵的政治思想觉悟;通过学习国防教育法,国防法,兵役法,民兵工作条例,国防后备力量建设”十一五”规划的学习,增强大学生民兵国防观念和国家安全意高等教育识;通过军事理论学习和技能训练,提高民兵队伍的军事素质和作战能力.总之,市(区)武装部和高校要充分利用校内外的资源和力量,通过各种渠道,方式和方法,加强大学生民兵的政治理论和业务学习,增强责任感和使命感,提高综合素质和战斗力.五,积极开展民兵活动,推动高校国防教育工作的开展在加强大学生民兵学习和训练的同时,组织和鼓励民兵参加学校的治安联防,秩序维护和社会公益活动,创造和巩固民兵工作的成果.一是组织大学生民兵参加高校的安全保卫工作,如依托民兵组织成立大学生民兵治安联防大队,消防灭火中队,警卫分队,应急分队等,积极参与校园的治安巡逻,安全防范,安全保卫,秩序维护等工作,打击各种违法犯罪活动,为学校的安全和稳定做出了积极的贡献;二是发挥民兵组织在突发事件,事故,火灾火险,自然灾害中主力军的作用,处置突发事件,扑灭火险,见义勇为,救死扶伤,保护学校公共财产和师生员工生命财产的安全;三是组织大学生民兵踊跃参加社会公益活动:如发挥大学生民兵的专业特长,成立法律援助,心理咨询,电器维修,计算机维护等服务队,为广大师生员工,社会弱势群体提供援助和服务;组织民兵开展”文化科技进百村”,”文艺晚会耀百镇”,”手拉手,一帮一,结对子扶贫助学”等”三下多”活动;组织大学生民兵元偿献血等,创造良好的社会效益和形象;四是组织大学生民兵参加各种技能比赛,如全国大学生军用枪射击比赛,消防技能比赛等,为学校赢得荣誉;五是认真做好大学生民兵毕业生的评优,就业,公务员考试,部队在高校招干等推荐工作,为地方和部队输送优秀的人才.通过以上活动的开展,大学生民兵将会创造出良好的社会效益和树立良好的形象,同时也会促进国防教育工作的开展.在民兵活动中,要注意发挥高校民兵在大学生中的榜样和模范作用.高校民兵队伍的成员大部分是退役复学学生,学生党员干部,军训积极分子,他们是大学生里的精英,他们的言行举止,所作所为会引起大学生的高度关注,因此,我们要树立典型塑造榜样,并加大宣传的力度,通过大学生民兵榜样和模范的辐射作用,通过民兵工作成果的展现,激发大学生参加民兵,关心国防的热情,进一步推动高校国防教育的深人开展.参考文献i1邹陆军.中国民兵发展历史.兵器知识.2008,(4).2宋俊.高校国防教育现状与对策.教育科学,2001,(2O)作者简介:谢俊峰,广西师范大学助理研究员;研究方向:社会问题.理论研究103