传承中朝友谊加强朝鲜安全形势分析.doc

传承中朝友谊加强朝鲜安全形势分析一、中朝友谊源远流长，唇亡齿寒 （一）悠久的传统友谊 无论从历史、地理、政治、经济、文化，还是从民族感情等视角，中国都与朝鲜半岛有着源远流长的传统友谊。 古代朝鲜历史就与中国历史交织在一起，密不可分。其间虽国土、政权屡有更迭，但始终与中国保持了密切的关系。 抗美援朝中，百废待兴的中国举全国之力，支援朝鲜人民军，经过五次战役，终于把以美军为首的多国联军赶出了三八线以南。 近年来，朝鲜半岛核危机、导弹危机频发，中国始终尽最大的努力保持朝鲜半岛的和平稳定，争取和平解决朝核问题。 （二）独特的地理位置 朝鲜半岛与中国唇齿相依，有1300多公里的共同边界，是中国重要的战略侧翼，对中国具有及其重要的地缘战略价值。 朝鲜半岛北部与中国东北水相连，仅一江之隔。从国家安全角度分析，朝鲜半岛的和平与稳定不仅关系到中国的边境安全，也直接关系到国家安全利益。如果朝鲜半岛局势失控看，中国东北战略方向将失去足够的安全保障，从长远看，中国将失去重要的战略缓冲地带。 （三）起伏的动荡局势 目前，韩国政府全面调整对朝政策，南北关系再陷僵局，军事对峙格局依旧；韩美同盟关系不断提升，驻韩美军“战略灵活性”增强。2015年的“天安”号事件和“延平岛”炮击事件进一步加大了局势的恶化。同时，朝鲜继续强化“先军政治”，国内经济发展迟缓。一旦金正日出现不测或因权力交接引发国内重大事变，朝鲜政局有失控的可能，引发朝内乱，爆发战争，势必对我国东北地区的安全形势造成很大压力和冲击。 二、朝鲜面临的安全形势 朝鲜半岛只有21万多平方公里，约7000万人口，处在中、美、日、俄战略利益的交汇点，是世界上大国利益角逐最激烈、冲突诱因最集中、地区安全形势最复杂、国家对抗最严重、军事部署最密集的地区之一。 （一）朝核问题触美底线，美国为确保其自身战略利益对朝动武 朝鲜为增强遏制美韩入侵的实力和能力，不惜财力和物力决意发展核武器，于2006年10月和2009年5月进行了两次核试验，宣布成为“有核国家”。美对朝军事评估报告称，目前朝鲜正在加紧进行核武器小型化工作，准备将其搭载在开发中的“大浦洞X号”洲际弹道导弹上，构筑针对美国的战略打击体系。对此，美国不会坐视不管。普遍认为，美国现阶段尚不至于对朝动武，主要原因是中、俄、韩、日四国一致反对武力解决朝核问题，加之美国目前深陷伊拉克、阿富汗反恐战争泥潭，伊朗问题、金融危机、利比亚空袭等牵扯了美国很大精力。但应看到，今后一个时期，如果朝鲜的核开发触及或超越美国设置的“底线”，美在朝核问题久拖不决的情况下，不排除对朝核设施实施“先发制人”式军事打击的可能性，从而引发朝美军事冲突。 （二）朝鲜政局出现动荡，美韩介入，导致与朝鲜爆发军事冲突 金正日执政10多年来，大力推行“先军政治”，保持了政局的基本稳定。但朝内部不稳定、不确定因素仍然存在，有的还在发展。一是金正日家族世袭制政权体制有悖于世界发展潮流，本身就蕴含着政治危机。未来一旦金正日出现不测或因权力交接引发国内重大事变，朝鲜政局有失控的可能，势必引发朝内乱。二是朝国内经济形势每况愈下，人民生活极度困苦，对当局不满情绪与日俱增，人员大量外逃。如果民众与朝当局的矛盾公开激化，将导致政局动荡。三是以美国为首的西方势力加大对朝分化、瓦解和策反力度，企图以“和平演变”策略，改变和颠覆朝鲜政权。 （三）朝韩关系严重恶化，突发事件处置不当引发双方擦枪走火 韩国总统李明博上台后，改变了对朝“阳光政策”，转而采取强硬姿态，将发展南北关系与朝“弃核”挂钩，导致双方关系急剧降温，跌入全面对抗。近期的“天安号事件”、“炮击延平岛事件”以及韩美频繁的大规模军事演习使得朝鲜半岛局势进一步动荡不安，从目前局势看，朝韩关系紧张局面仍将持续一段时间。朝将继续运用“核牌”、“导弹牌”实施“战争边缘”政策，对韩保持强大军事压力。韩国对朝政策短期内不会有大的调整，军方也已做好应对朝方挑衅的各项准备。朝韩互不让步妥协，极易导致对抗升级，不排除紧张局势下的偶发性事件引发双方军事冲突的可能。 （四）对朝制裁逐步升级，有可能成为朝与美军事冲突的导火索 导弹武器出口是朝鲜最主要的外汇。2006年和2009年朝鲜进行核试验后，联合国安理会通过了第1718号和1874号决议，对朝实施全面封锁和制裁。2009年6月，朝鲜的“江南”号货船被疑载有导弹零部件，驶离朝鲜后遭到美海军的全程跟踪和监控，在海上漂泊19天后被迫返回朝鲜。据透露，美国奥巴马政府对朝政策的焦点将逐步转变为集中打击朝鲜的武器出口。美、日、韩等国下一步将加强在朝鲜海域附近的巡逻监视，围堵朝鲜出海船只，这势必迫使朝鲜针锋相对，以确保导弹武器出口通道的畅通。如果处理不当，极有可能导致朝与美、韩、日爆发海上军事冲突。