高原高寒环境下非战争军事行动军交运输保障应把握的几个问题——玉树抗震救灾军交运输保障的几点启示.doc

高原高寒环境下非战争军事行动军交运输保障应把握的几个问题玉树抗震救灾军交运输保障的几点启示冯海兵2010年4月14日凌晨,青海玉树发生里氏7.1级地震,余震不断且引发火灾,数万人生命危在旦夕,等待救援.由于玉树处在平均海拔4000米以上和昼夜温差巨大的青藏高原,且地处偏僻,不通铁路,公路难行.在军,地密切配合下,多股救援力量以航空与公路并进的方式,在第一时间赶到灾区展开救援,使军交运输部门经受了严峻考验和实战锻炼.通过玉树抗震救灾保障实践,对高原高寒环境下非战争军事行动军交运输保障有了新的认识和探索.一,自然环境特殊,情况比较复杂,必须预有准备,快速反应高原高寒地区海拔高,温差大,无论是生活,生存条件,还是公共服务设施,都相对比较薄弱,一旦发生自然灾害或公共事件,个人或群体所能承受的极限将更加有限,救援工作面临的情况会更加复杂,对救援时间要求更急,对首当其冲的军交运输保障工作提出了更高的要求.(一)落实战备.在接到预先号令40分钟内,我们就准确掌握了管内有关铁路局(公司)列车保有量,军用备品等情况,区内相关机场当日飞机出入港情况,以及驻青海汽车部(分)队战备率,在位率等情况,通过军交运输数据库调阅了刚刚更新不到1个月的铁,公,空运输保障技术参数等,为在第一时间实施紧急运输奠定了良好基础.所以,必须落实日常战备工作,定期修订战备保障预案,及时更新军交运输数据库资料,指导各保障力量严格落实好”三分四定”等战备制度,使装备完好率,战备率和人员在位率等达到战备要求,物资器材储备还要符合高原高寒运输等特殊要求,确保一有任务就能迅即行动.(二)畅通信息.在近几年抗震救灾,抗击冰雪灾害等非战争军事行动中,执行任务部队之所以能够闻令而动,与及时准确掌握有关信息,以争取充足准备时间密不可分.受自然环境和经济发展多因素影响,高原高寒地区发生突发事件后,无论从信息传输范围还是信息感知深度上看,都有一定的局限,有时不能在第一时间掌握事件的准确信息,不能做出客观判断,从而不能有效实施准备.对此,要采取定向布点,军地融合等方式,在保障方向和范围内建立起相对稳定可靠的信息感知渠道,平时视情组织战备演练,提高信息传输和报送的可靠性和快捷性,确保一有情况就能及时感知,准确掌握,为在第一时间准备提供信息保障.(三)灵敏响应.由于自然灾害,公共事件具有不可预见性,强危害性等特点,加上高原高原地区特殊的自然环境,使得遂行非战争军事行动军交运输保障任务必须具有很强的反应能2010年?第8期?汽车运用力.为此,军交运输部门应逐步建立结构合理,层级简明,转换快捷的应急机制,最大限度缩短战备等级转换时间,以适应高原高寒地区应急保障需要.二,地域相对偏僻,距离普遍较远,必须靠前指挥,快装快运从现实情况看,高原高寒地区多数经济比较落后,人口比较稀少,一方面这些地区距离内地较远,另一方面驻守部队相对较少,一旦有情况,多数任务部队需要远程投送,给军交运输保障提出了很高要求.必须采取超常措施,组织快装快运.(一)靠前指挥.在玉树震后第一时间,我们紧急筹组军交运输保障指挥协调组,紧急赶赴一线组织指挥,简化了指挥程序,缩短了协调时间,为组织快运争取了时间.在今后遂行高原高寒地区非战争军事行动军交运输保障中,只有深入一线,靠前指挥,才能实现有效,快捷指挥.(二)现场协调.玉树震后第二天,当得知多批救援部队通过公路向灾区机动,但由于多处路面塌方造成交通拥挤时,我们紧急派员赶赴青海协调召开交通战备应急保障协调会,成立军,地多部门组成的道路保障指挥组,制定加快维护保障,加强交通管制,提供交通引导等具体措施,与地方交通战备部门一起在西宁至玉树之间巡回指导,针对出现雨雪天气及时采取防滑措施,确保了道路后续畅通.高原高寒地区,雨,雪,雾天气多,会对交通运输造成很大障碍,军交运输组织指挥中,特别是在军,地运力统筹使用的情况下,需要进行大量组织协调,只有面对面,实打实,有针对性地做工作,才能准确掌握情况,解决问题,提高效率.(三)跟踪指导.交通运输环境的复杂构成,决定了部队在输送途中会面临许多新情况,新变化,必须随机应变,有效应对.在高原高寒地区遂行任务,不仅是复杂的自然,交通环境对运输构成考验,还有因为地理环境因素造成的通信联络不畅等问题,只有全程跟踪指导,才能及时发现和解决问题,提高军交运输保障效率.三,交通环境复杂,立体输送困难,必须突出重点,灵活运用受自然环境,经济发展等多因素制约,高原高寒地区交通运输发展相对滞后,线少,网疏,量小,给实施立体综合输送带来很大困难.必须集中优势,灵活调度,才能实现现有保障力量的效能最大化.(一)注重扬长避短.在高原高寒地区遂行非战争军事行动军交运输保障任务时,应当认真研究任务区域交通运输环境,紧密结合实际,集中力量优势,克服自身不足,灵活组织指挥,最大限度提高运输保障效率.(二)区分轻重缓急.在高原高寒地区遂行军交运输保障任务,往往在同一时间,同一地点有大批人员,物资需要运送,使得本不雄厚的交通运输网络不堪重负,供给与需求的矛盾将十分突出.必须以任务需要为宗旨,按照先急后缓,先重后轻,先近后远的原则,不看级别高低,数量多少,只看是否急需急用,分清轻重缓急,科学安排运输.(三)注重综合运用.在遂行军交运输保障任务时,要立足现有条件,充分挖掘资源,善于综合运用铁,公,空等多种运输方式,合理配置多股保障力量,科学组织多点转运,做好优势互补,衔接紧密,真正做到保障力量一体化,运输方式立体化,提高综合保障效能.四,经济发展滞后,社会资源缺乏,必须立足自我,精细保障高原高寒地区多为欠发达地区,经济发展落后,公共建设滞后,社会资源缺乏,依托力量薄弱,社会化保障的条件十分有限.必须立足自我,周密部署,独立保障.(一)技术保障.高原高寒地区自然环境复杂,道路崎岖不平,高海拔,多雨雪,对装备损害程度大,车辆故障率增大,对维修保障要求提高;由于高原高寒地区海拔,气温等因素影响,对飞机,汽车燃料也有特殊要求,给保障带来诸多困难.在组织公路运输保障时,由于沿途人口稀少,基本上没有可依托的地方维修,加油点,只能依靠部队自身加油车,修理车伴随保障.所以,在高原高寒地区执行军交运输保障任务,应当有针对性地搞好车辆技术保障需求研究,携带野战加油,野战修理等装备,备足常损零部件和规定型号燃油,实施全程伴随保障.(二)通信保障.受高原高寒地区地势,天气等因素影响,通信联络常常中断,甚至长时间无法恢复,在遇有自然灾害使通信设施受损时,更是困难重重,无计可施,对组织指挥带来很大影响.所以,在高原高寒地区,要本着”保通”与”保密”并重的原则,不断加强”动中通”建设,特别是适用于高原地区的通信联络网络建设,确保部队指挥通信畅通.(三)生活保障.高原高寒地区的特殊地理环境,造成了粮食,蔬菜甚至水源的短缺,在出现突发事件后,后续供应保障还会更加紧张.所以,必须超前筹划安排,科学预测需求,提前做好准备,立足自身搞好生活保障,以确保运输保障力的保持和再生.五,气候条件恶劣,人装发挥受限,必须遵循科学,有效应对高原高寒地区特殊的地理和气候条件,对人的生理和装备的性能造成不同程度的影响,使得战斗力,保障力难以正常发挥.必须在认真研究高原高寒特点的同时,针对人和装备可能受到的影响,有针对性地采取措施,把影响程度降到最低.(一)加强适应性训练.在玉树救灾过程中,由于高原缺氧和高强度工作的综合作用,许多救援队员很快出现了高原反应,不能继续实施正常救援,有的不得不提前返回;有的在摩托化机动途中就出现严重的高原反应,还没有到达灾区就迅速组织后送.要提高在高原高寒地区遂行任务的能力,就必须结合平时执行任务,战备演练,有重点地把部队拉到高原高寒地区进行适应性训练,重点加强身体素质和心理素质的锻炼,以及防寒防病,野外求生,战场救护等科目训练,不断提高对高原高寒的适应能力.还应建立高原高寒训练档案,将每一人对高原高寒地区的适应能力,适应性训练情况记录在案,作为抽组任务分队的重要依据,尽量挑选身体素质好,适应性强的人员,最大限度减少执行任务中的非战斗减员.(二)采取针对性措施.在高原高寒地区行车,由于海拔高,氧气稀,雨雪频,温度低,弯道多,坡度大,很容易出现”开锅”,发动不着,跑不动等问题,普通车辆上高原更是故障不断,艰难难行;在青藏铁路运输中,还应使用适应高原高寒的高氧列车,尤其是客车,必须具备制氧设备,否则后果不堪设想.所以,要针对高原高寒地区可能对车辆装备造成的影响,在车型选择,车辆改装,防滑设施携带等方面充分考虑,认真准备,防患于未然.(三)解决突出性问题.为保证完成未来遂行高原高寒地区非战争军事行动军交运输保障任务,应加强对高原高寒条件下运输保障的研究,针对可能出现的突出性,倾向性问题,通过在沿途兵站开设固定的医疗点,修理点,配备必要的吸氧设备,储备一定的修理器材,及时组织巡回保障和后送等,最大限度减少负面影响,确保军交运输保障综合效能.口(作者:兰州军区联勤部军交运输部部长)力口强车辆器材保障资源节约建设的对策探讨关耀宏郭少平一,注重牵引,强化车辆器材资源节约建设思想认识(一)加强组织领导.各级应成立相应的组织机构,组成精干力量,领导和指导器材资源节约工作,确立工作思路,明确工作目标,制定进程计划,加强工作协调,形成共同抓好工作的合力;明确各级职责和第一责任人,划分责任区域,强化责任意识,达到事事有人管,件件有落实,确保车辆器材资源节约工作领导有力,指导科学.(二)搞好宣传教育.充分结合每年组织的”爱装月”,”法规月”等活动,采取多种形式进行宣传教育,宣讲重要性和意义,达到官兵皆知,人人参与的目的,产生整体效益.注重经常性教育引导,防止短期效应,将车辆器材资源节约工作融入到战备,训练,考核和日常管理等工作之中.发挥典型引导作用,组织先进个人进行现场解说,宣扬先进单位经验做法,确保官兵在思想和行动上保持一致.(三)组织好理论研究.结合实际工作,大力开展理论攻关,研究和分析车辆器材资源节约工作的特点与规律,梳理总结工2OlO.第8期.汽车运用q