作业许可培训教材.ppt
作业许可管理办法,2010.1.21,课堂秩序,行包靠墙放坐时5点着地手机静音守时（团队）参与，关注课程、积极发言每次一人发言不许吸烟其它的规则.,安全经验分享,危险的高处作业,脚手架摔落,吊臂碰到高压线引起燃烧,吊车倾翻,课程目的,了解建立作业许可管理系统的目的和意义学习作业许可管理的具体内容和方法练习与评估,课程安排,五 一 作业许可管理的目的和意义五 二 术语和应用范围五 三 作业许可管理流程五 四 许可证管理五 五 练习,作业许可是指在从事非常规作业及高危作业之前，为保证作业安全，必须取得授权许可方可实施作业的一种管理制度。,五 一作业许可管理的目的和意义31 什么是作业许可,五 一作业许可管理的目的和意义32 作业许可管理的目的,规范作业许可管理，提供危险工作控制、协调方法，制定作业计划，落实交叉作业衔接安全方案，防止事故发生。,正确地运用工作许可证，目的在于控制工作现场潜在的隐患并将风险减低到可以接受的程度。,当您在许可证上签字时,作业现场的所有安全措施已经落实!,表示:,五 一作业许可管理的目的和意义许可证现场安全措施已落实的确认书,准许作业,出了事我负责!,而不是:,五 一 作业许可管理的目的和意义33 为什么要实施作业许可,协调、计划与界区,课程安排,五 一 作业许可管理的目的和意义五 二 专业术语和应用范围五 三 作业许可管理流程五 四 许可证管理五 五 练习,五 二 专业术语和应用范围41 专业术语,常规作业 是指在专属区域、按照常规工作程序或规程进行的日常作业。常规作业一般不需要办理作业许可，但应按照本单位的具体程序和规程进行操作。,非常规作业临时性的、缺乏程序规定的和承包商作业的活动。除常规作业之外，都属于非常规作业。,五 二 专业术语和应用范围42 作业许可管理范围(一般安全要求),未列入日常维护计划的和无程序指导的维修作业 承包商在厂区内的临时作业在其它承包商区域进行的作业偏离安全标准、规则、程序要求的作业屏蔽报警、中断联锁或移动安全应急设备交叉作业,对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证,受限空间作业挖掘作业高处作业吊装作业,管线断开临时用电动火作业,如果工作中包含下列高危作业，还应同时办理专项作业许可证,五 二 专业术语和应用范围43作业许可管理范围(特殊安全要求),对于频繁进行的高危作业，如进行了风险识别和控制，并有操作规程或方案，可不办理作业许可证。,五 二 专业术语和应用范围44作业许可管理程序与特殊作业许可管理程序的关系,作业许可管理,HSE管理规范,吊装作业许可,课程安排,五 一 作业许可管理的目的和意义五 二 术语和应用范围五 三 作业许可管理流程五 四 许可证管理五 五 练习,五 三 作业许可管理流程作业许可的管理流程,安全交底,施工作业,作业结束,恢复现场,取消,作业实施,关闭作业,作业关闭,五 三 作业许可管理流程91 风险评估（工作前安全分析）,申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估，完成工作前安全分析。风险评估应由作业方和属地管理人员共同完成。,对于一份作业许可证项下的多种类型作业，应统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成工作前安全分析。,第一步:第二步:第三步:第四步:,五 三 作业许可管理流程 工作前安全分析,“四步法”,把工作分解成具体工作任务或步骤-针对主要步骤观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害-危害暴露频率E严重性C认识（评估）可能的风险-风险D=可能性Lx暴露频率 Ex 严重性C确定预防风险的控制措施-消除-减少/代替-工程控制-管理控制-个人防护设备,五 三 作业许可管理流程 92 作业许可证申请,相关资料：作业许可证 作业内容说明 相关附图(如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等)风险评估和安全措施 必要时编制HSE工作方案,申请人应填写作业许可证、准备好相关资料并落实控制措施,五 三 作业许可管理流程 93 书面审查,审查内容包括：作业内容;2.所有相关支持资料，包括工作前安全分析、作业区域相关示意图、作业人员资质和HSE设施设备清单等;3.作业活动应遵循的相关规定;4.作业前后应采取的安全措施，包括应急措施;5.分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响，并确认安全措施。,审批人应组织申请人及相关人员集中进行书面审查，并记录审查结论,与作业有关的设备、工具、材料等准备情况 现场作业人员资质及能力情况 系统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品 安全消防设施、应急措施的落实情况 培训、沟通情况 HSE工作方案中提出的其他安全措施落实情况 确认安全设施完好,所有参加书面审查的人员应实地核查,五 三 作业许可管理流程 94 现场核查,通常情况下，书面审查和现场核查可以在现场同时进行，但应确保申请材料中提出的安全措施已经在现场得到落实。书面审核和现场核查通过后，申请人、受影响的相关方和批准人分别在作业许可证签字。如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录。在问题整改完成后，重新提交许可申请。,五 三 作业许可管理流程 95 许可证审批,申请人应指定作业监护人，对所有参与作业的人员进行作业方案、安全措施、应急措施和应急预案交底。所有作业人员的共同工作：核实作业许可证内容 确认安全措施已落实上锁挂签、隔离确认HSE工作方案已批准工作许可证分发,五 三 作业许可管理流程 96 沟通交底,五 三 作业许可管理流程 97 施工作业,操作人员应执行本许可证规定的作业内容，不得执行任何其它作业。操作人员只有在负责人和监护人均在场的情况下，方能施工。现场作业人员、监护人员等关键人员变更时，须重新办理作业许可。HSE监督应加强对许可作业现场的监督检查，确保作业许可制度的正确落实。到达许可期限，施工单位应结束所有许可的作业。如继续作业，须重新申请作业许可证。,五 三 作业许可管理流程 98 许可证取消,当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位都有责任立即终止作业，由申请人、受影响的相关方和批准人在作业许可证上签字后，取消作业许可：作业条件、环境发生变化；作业内容发生改变；实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；发现可能危及生命的违章行为；发现重大安全隐患。超出作业许可证的作业期限,五 三 作业许可管理流程 99 许可证关闭,许可证的有效期限不超过一个班次。作业完成后：,清理作业现场；提出关闭申请；各方验收现场；验收合格并签字，关闭作业许可，结束作业。,课程安排,五 一 作业许可管理的目的和意义五 二 术语和应用范围五 三 作业许可管理流程五 四 许可证管理五 五 练习,作业许可证一式三联，包括一份正本和二份副本,正本（白色）：张贴在（值班房或控制中心）公开处以示沟通，作业完成后交由批准人保管。（包括已取消作废的许可证）第一副本（黄色）：悬挂在作业现场；第二副本（粉色）：送交相关方。,五 四 许可证管理,正本（白色）：张贴在（值班房或控制中心）公开处,第一副本（黄色）：放在作业现场,第二副本（粉色）：送交相关方,课程安排,五 一 作业许可管理的目的和意义五 二 术语和应用范围五 三 作业许可管理流程五 四 许可证管理五 五 练习,五 五 练习作业许可证内容,综合信息 工作类型判定危害识别安全措施作业前气体检测安全措施确认,许可证的签批受影响相关方共同签署许可证的关闭许可证的取消,作业许可证填写练习,作业单位:作业地点:作业内容:,小组讨论 20分钟,如果我们总以过去的方式做事，那么得到的结果总是同过去的一样。,问题?,谢 谢！,
